ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2005 г. N 130-П
ВОПРОСЫ КОМИТЕТА
ПО РАБОТЕ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЯМИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Саратовской области
от 21.10.2005 N 349-П, от 20.02.2006 N 61-П,
от 26.07.2006 N 229-П)
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области
Правительство области постановляет:
1. Утвердить Положение, структуру и штатную численность
комитета по работе с органами местного самоуправления и
территориями Саратовской области согласно Приложениям N 1 - 3.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Губернатор
Саратовской области
П.Л.ИПАТОВ
Приложение N 1
к Постановлению
Правительства Саратовской области
от 28 апреля 2005 г. N 130-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО РАБОТЕ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЯМИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Саратовской области
от 21.10.2005 N 349-П, от 20.02.2006 N 61-П,
от 26.07.2006 N 229-П)
I. Общие положения
1. Комитет по работе с органами местного самоуправления и
территориями Саратовской области (далее - Комитет) является
органом исполнительной власти Саратовской области, реализующим
государственную политику в сфере взаимодействия с органами
местного самоуправления.
2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми
актами Губернатора области, органов государственной власти
области, а также настоящим Положением.
3. Деятельность Комитета основывается на принципах законности,
гласности, уважения прав и свобод человека и гражданина,
взаимодействия с органами государственной власти Саратовской
области и органами местного самоуправления.
4. Координацию и контроль деятельности Комитета осуществляет
заместитель Председателя Правительства области - руководитель
аппарата Губернатора области.
(часть первая в ред. Постановления Правительства Саратовской
области от 20.02.2006 N 61-П)
При комитете может создаться коллегия, действующая на основании
Положения, утверждаемого в установленном порядке.
(часть вторая введена Постановлением Правительства Саратовской
области от 21.10.2005 N 349-П)
5. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет
средств областного бюджета, предусмотренных на государственное
управление.
Материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности
Комитета осуществляется управлением делами Правительства области
за счет средств областного бюджета.
Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы и
бланки со своим наименованием.
6. Возложение на Комитет обязанностей, не предусмотренных
настоящим Положением, не допускается.
7. Местонахождение Комитета: 410042, г. Саратов, ул.
Московская, 72.
II. Основные функции Комитета
8. Основными функциями Комитета являются:
представительство интересов органов исполнительной власти
области в органах местного самоуправления;
координация деятельности органов исполнительной власти области
и взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам
формирования и реализации региональной политики социально-
экономического и территориального развития муниципальных
образований области;
содействие в реализации исполнения федерального
законодательства и законодательства Саратовской области на
территории муниципальных образований, содействие в разработке и
реализации программ социально-экономического развития территорий;
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от
21.10.2005 N 349-П)
организация совместно с аппаратом Губернатора области встреч
Губернатора области с представителями органов местного
самоуправления;
оказание методической, консультативной, информационной
поддержки органам местного самоуправления в вопросах развития
местного самоуправления;
содействие избирательным комиссиям и органам местного
самоуправления в проведении выборов в органы местного
самоуправления и выборных должностных лиц муниципальных
образований.
III. Основные задачи Комитета
9. Основными задачами Комитета являются:
организация оперативного взаимодействия Губернатора области и
Правительства области с органами местного самоуправления;
организация совместно с аппаратом Губернатора области посещений
Губернатора области муниципальных образований области;
абзац исключен. - Постановление Правительства Саратовской
области от 26.07.2006 N 229-П;
организация обеспечения деятельности комиссии по вопросам
административно-территориального устройства Саратовской области;
ведение реестра административно-территориального деления
области;
обеспечение реализации реформы местного самоуправления на
территории области в соответствии с Федеральным законом от 6
октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
подготовка проектов правовых актов по вопросам компетенции
Комитета;
абзац исключен. - Постановление Правительства Саратовской
области от 21.10.2005 N 349-П;
абзац исключен. - Постановление Правительства Саратовской
области от 21.10.2005 N 349-П;
абзац исключен. - Постановление Правительства Саратовской
области от 21.10.2005 N 349-П;
анализ и содействие в улучшении качества проектов правовых
актов органов местного самоуправления;
участие в реализации нормативных правовых актов органов
исполнительной власти области, затрагивающих интересы
соответствующих муниципальных образований;
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от
26.07.2006 N 229-П)
оказание содействия органам местного самоуправления области по
обеспечению проведения выборов в органы государственной власти и
органы местного самоуправления;
участие в проведении комплексных проверок исполнения органами
местного самоуправления и их должностными лицами Конституции
Российской Федерации, федеральных законов, указов, распоряжений и
поручений Президента Российской Федерации, постановлений,
распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации,
Устава (Основного Закона) области, законов области, постановлений,
распоряжений и поручений Губернатора области и Правительства
области в соответствии с законодательством;
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от
26.07.2006 N 229-П)
анализ, систематизация и мониторинг правовых актов органов
местного самоуправления и должностных лиц органов местного
самоуправления, решений соответствующих коллегий и постоянно
действующих совещаний, внесение предложений и рекомендаций по
улучшению их работы;
сбор, анализ и предоставление в установленном порядке в
федеральные органы государственной власти, органы государственной
власти области сведений о ходе реализации реформы местного
самоуправления на территории области;
анализ исполнения органами местного самоуправления, главами
муниципальных образований решений судов о признании их нормативных
правовых актов несоответствующими законодательным актам Российской
Федерации, Саратовской области и уставам муниципальных
образований, подготовка необходимых документов для реализации
Губернатором области полномочий, связанных с их неисполнением;
оказание содействия представительным и исполнительным органам
местного самоуправления области по вопросам организации их
деятельности, кадрового обеспечения, подготовки, переподготовки и
повышения квалификации муниципальных служащих;
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от
26.07.2006 N 229-П)
сбор, обработка и анализ информации о социально-экономических и
политических процессах в муниципальных образованиях области,
предложений общественных объединений и органов местного
самоуправления, представление соответствующих докладов Губернатору
области;
абзац исключен. - Постановление Правительства Саратовской
области от 26.07.2006 N 229-П;
абзац исключен. - Постановление Правительства Саратовской
области от 26.07.2006 N 229-П;
изучение, обобщение и распространение опыта работы органов
местного самоуправления, подготовка информационно-аналитических
материалов по вопросам развития местного самоуправления;
организация и проведение рабочих совещаний, семинаров и иных
мероприятий по вопросам местного самоуправления;
размещение во взаимодействии с министерством информации и
печати области в средствах массовой информации аналитических
материалов о работе Комитета и мероприятиях, проводимых
Губернатором области и Правительством области в муниципальных
образованиях области;
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от
26.07.2006 N 229-П)
рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по
вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
организация взаимодействия органов государственной власти
области с объединениями муниципальных образований области по
вопросам проведения реформы местного самоуправления в области;
(абзац введен Постановлением Правительства Саратовской области от
26.07.2006 N 229-П)
разработка информационно-разъяснительных и методических
материалов по актуальным проблемам организации местного
самоуправления в области;
(абзац введен Постановлением Правительства Саратовской области от
26.07.2006 N 229-П)
решение иных задач в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Саратовской области.
IV. Права Комитета
10. Комитет для осуществления своих функций имеет право:
участвовать в служебных совещаниях, коллегиях, конференциях и
других мероприятиях, имеющих отношение к деятельности Комитета;
использовать в установленном порядке государственные, в том
числе правительственные, системы связи и коммуникации;
доступа в установленном порядке в здания, занимаемые органами
государственной власти, органами местного самоуправления области и
иными организациями независимо от ведомственной подчиненности и
форм собственности;
привлекать в установленном порядке к сотрудничеству научные
учреждения, ученых и специалистов;
готовить в пределах своей компетенции проекты нормативных
правовых актов области;
в установленном порядке получать от должностных лиц органов
государственной власти и местного самоуправления информацию,
необходимую для исполнения полномочий Комитета.
V. Организация деятельности Комитета
11. Комитет возглавляет министр области - председатель
Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Губернатором области.
12. Работники Комитета назначаются на должность и освобождаются
от должности приказом министра области - председателем Комитета в
установленном порядке.
Министр области - председатель комитета имеет 5 общественных
советников и 5 общественных помощников и утверждает положение о
них.
(часть вторая введена Постановлением Правительства Саратовской
области от 21.10.2005 N 349-П)
13. Министр области - председатель Комитета в установленном
порядке:
непосредственно руководит деятельностью Комитета;
представляет Правительству области на утверждение проекты
Положения, структуры и штатной численности Комитета, утверждает
положения о структурных подразделениях Комитета;
представляет Губернатору области кандидатуру для назначения на
должность первого заместителя председателя Комитета, начальника
управления по работе с территориями и выборными органами местного
самоуправления;
издает в пределах компетенции приказы, дает указания,
обязательные для исполнения всеми работниками Комитета;
принимает в установленном порядке решения о премировании
работников, наложении дисциплинарных взысканий, а также по
вопросам командирования работников Комитета;
распоряжается в соответствии с действующим законодательством
имуществом и другими средствами Комитета, обеспечивает соблюдение
финансовой и штатной дисциплины, сохранность денежных средств и
материальных ценностей;
отвечает за организацию работ по обеспечению защиты сведений,
составляющих государственную тайну, а также за соблюдение
требований действующего законодательства по обеспечению
сохранности этих сведений;
проводит работу, связанную с использованием сведений,
составляющих государственную тайну;
организует и непосредственно осуществляет контроль за
своевременным и качественным исполнением служебных поручений,
исполнением документов;
обеспечивает аттестацию работников Комитета;
ведет прием граждан;
участвует в совещаниях и мероприятиях, проводимых Губернатором
области и имеющих отношение к деятельности Комитета;
информирует Губернатора области по вопросам реализации
полномочий Комитета;
договоры и соглашения, представляет Комитет в федеральных
органах власти, органах государственной власти области, органах
местного самоуправления и в иных организациях;
осуществляет иные функции, относящиеся к деятельности Комитета.
14. Первый заместитель председателя Комитета назначается на
должность и освобождается от должности Губернатором области по
представлению министра области - председателя Комитета.
Первый заместитель председателя Комитета осуществляет
полномочия министра области - председателя Комитета в его
временное отсутствие, в том числе имеет право подписи финансовых
документов.
VI. Ответственность
15. Министр области - председатель Комитета несет персональную
ответственность за надлежащее исполнение возложенных на Комитет
задач и функций.
16. Работники Комитета несут ответственность с учетом
предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в
соответствии с действующим законодательством.
17. Министр области - председатель Комитета, работники Комитета
несут ответственность за подготавливаемые или принимаемые решения,
неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных
обязанностей, а также предусмотренную законом ответственность за
действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных
интересов граждан.
Министр области - председатель Комитета, другие должностные
лица Комитета несут ответственность за сокрытие фактов и
обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей в
соответствии с федеральным законом, за исполнение возложенных
обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Министр области - председатель Комитета, работники Комитета
несут дисциплинарную ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.
Приложение N 2
к Постановлению
Правительства Саратовской области
от 28 апреля 2005 г. N 130-П
СТРУКТУРА
КОМИТЕТА ПО РАБОТЕ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЯМИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
-----------------------¬
¦ Министр области - ¦
¦председатель комитета ¦
L------------T----------
--------------------+-----------------¬
--------------+------------¬ ¦
¦ Первый заместитель ¦ ¦
¦ председателя комитета - ¦ ¦
¦ начальник управления ¦ ¦
¦ по работе с территориями ¦ ¦
¦ и выборными органами ¦ -------------+------------¬
¦ местного самоуправления ¦ ¦ Отдел правовой, ¦
L-------------T------------- ¦организационной работы и ¦
--------------+------------¬ ¦методического обеспечения¦
¦ Управление по работе ¦ ¦ деятельности органов ¦
¦ с территориями ¦ ¦ местного самоуправления ¦
¦ и выборными органами ¦ L--------------------------
¦ местного самоуправления ¦
L-------------T-------------
L--------------------------¬
-----------------------------------¬ ¦
¦ Отдел по работе с территориями +-+
L----------------------------------- ¦
-----------------------------------¬ ¦
¦ Отдел по работе с выборными ¦ ¦
¦ органами местного самоуправления +-+
L-----------------------------------
Приложение N 3
к Постановлению
Правительства Саратовской области
от 28 апреля 2005 г. N 130-П
ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
КОМИТЕТА ПО РАБОТЕ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЯМИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
-----------------------------------------------T-----------¬
¦ Наименование должности ¦ Количество¦
¦ ¦ единиц ¦
+----------------------------------------------+-----------+
¦Министр области - председатель комитета ¦ 1 ¦
+----------------------------------------------+-----------+
¦ Управление по работе с территориями и выборными органами ¦
¦ местного самоуправления ¦
+----------------------------------------------T-----------+
¦Первый заместитель председателя комитета - ¦ 1 ¦
¦начальник управления по работе с территориями ¦ ¦
¦и выборными органами местного самоуправления ¦ ¦
+----------------------------------------------+-----------+
¦ Отдел по работе с территориями ¦
+----------------------------------------------T-----------+
¦Первый заместитель начальника управления - ¦ 1 ¦
¦начальник отдела ¦ ¦
+----------------------------------------------+-----------+
¦Советник ¦ 2 ¦
+----------------------------------------------+-----------+
¦Консультант ¦ 3 ¦
+----------------------------------------------+-----------+
¦Всего: ¦ 6 ¦
+----------------------------------------------+-----------+
¦ Отдел по работе с выборными органами местного ¦
¦ самоуправления ¦
+----------------------------------------------T-----------+
¦Начальник отдела ¦ 1 ¦
+----------------------------------------------+-----------+
¦Консультант ¦ 2 ¦
+----------------------------------------------+-----------+
¦Всего: ¦ 3 ¦
+----------------------------------------------+-----------+
¦Итого по управлению: ¦ 10 ¦
+----------------------------------------------+-----------+
¦ Отдел правовой, организационной работы и методического ¦
¦ обеспечения деятельности органов местного самоуправления ¦
+----------------------------------------------T-----------+
¦Начальник отдела ¦ 1 ¦
+----------------------------------------------+-----------+
¦Заместитель начальника отдела ¦ 1 ¦
+----------------------------------------------+-----------+
¦Консультант ¦ 2 ¦
+----------------------------------------------+-----------+
¦Всего: ¦ 4 ¦
+----------------------------------------------+-----------+
¦Итого по комитету: ¦ 15 ¦
L----------------------------------------------+------------
|
