ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2004 г. N 44-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ,
СТРУКТУРЫ И ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Саратовской области
от 02.08.2004 N 166-П, от 21.12.2004 N 293-П,
от 14.05.2005 N 169-П, от 07.11.2005 N 382-П)
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области
Правительство области постановляет:
1. Утвердить Положение, структуру и штатную численность
министерства культуры Саратовской области согласно Приложениям N 1
- 3.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
подписания, за исключением абзацев тридцать второго - тридцать
четвертого пункта 7 указанного Положения, которые вводятся в
действие с момента вступления в силу соответствующего соглашения.
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от
02.08.2004 N 166-П)
Губернатор
Саратовской области
Д.Ф.АЯЦКОВ
Приложение N 1
к Постановлению
Правительства Саратовской области
от 1 марта 2004 г. N 44-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Саратовской области
от 02.08.2004 N 166-П, от 21.12.2004 N 293-П,
от 14.05.2005 N 169-П, от 07.11.2005 N 382-П)
I. Общие положения
1. Министерство культуры Саратовской области (далее -
Министерство), является органом исполнительной власти Саратовской
области, реализующим на территории области государственную
политику в сфере культуры, в том числе национальных культур
народов, проживающих на территории Саратовской области, искусства,
охраны и использования объектов культурного наследия (далее -
сфера культуры), а также государственно-конфессиональных
отношений.
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от
07.11.2005 N 382-П)
Министерство является специально уполномоченным государственным
органом охраны объектов культурного наследия, расположенных на
территории Саратовской области.
Министерство обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, смету, лицевые счета получателя бюджетных
средств, печать с изображением Государственного герба Российской
Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати,
бланки и штампы.
Финансирование расходов по обеспечению деятельности
Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
2. Министерство образуется постановлением Правительства
области. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется по
решению Правительства области в соответствии с действующим
законодательством.
При реорганизации, ликвидации Министерства или прекращении
работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну,
Министерство обязано обеспечить сохранность этих сведений и их
носителей путем разработки и осуществления системы мер режима
секретности, защиты информации, противодействия техническим
разведкам, охраны и пожарной безопасности.
3. Министерство в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами
и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями
и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом
(Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовской
области, правовыми актами Губернатора области, органов
государственной власти области, а также настоящим Положением.
4. Министерство осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с другими органами государственной власти и
местного самоуправления области, общественными объединениями и
иными организациями в пределах своей компетенции в установленном
законом порядке.
5. Местонахождение Министерства: 410042, г. Саратов, ул. М.
Горького, 44.
II. Основные функции Министерства
6. Основными функциями Министерства являются:
участие в разработке и реализации государственной политики,
направленной на сохранение и развитие культуры, искусства,
культурного наследия области;
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от
21.12.2004 N 293-П)
создание условий для сохранения и развития культуры народов,
проживающих на территории области;
создание условий для реализации на территории области права на
свободу творчества, участия граждан в культурной жизни и
пользования учреждениями культуры, искусства;
разработка и реализация областных программ, участие в
разработке и реализации федеральных программ в сфере культуры,
государственно-конфессиональных отношений;
(в ред. Постановлений Правительства Саратовской области от
14.05.2005 N 169-П, от 07.11.2005 N 382-П)
обеспечение решения задач в области гражданской обороны,
мобилизационной подготовки и мобилизации, а также в области защиты
информации;
управление деятельностью подведомственных учреждений и
организаций;
развитие и координация международных культурных связей в рамках
компетенции Министерства.
обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти
области с религиозными объединениями и национально-культурными
организациями;
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от
07.11.2005 N 382-П)
абзацы десятый и одиннадцатый исключены. - Постановление
Правительства Саратовской области от 07.11.2005 N 382-П;
обеспечение в пределах своей компетенции взаимодействия органов
исполнительной власти области с Администрацией Президента
Российской Федерации, Советом по взаимодействию с религиозными
объединениями при Президенте Российской Федерации, Правительством
Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительной
власти, Комиссией по вопросам религиозных объединений при
Правительстве Российской Федерации, палатами Федерального Собрания
Российской Федерации и соответствующими депутатскими
объединениями, общероссийской общественной организацией "Ассамблея
народов России.
(абзацы девятый - двенадцатый введены Постановлением Правительства
Саратовской области от 14.05.2005 N 169-П)
III. Основные задачи Министерства
7. Основными задачами Министерства являются:
разработка предложений по совершенствованию законодательства
Российской Федерации и Саратовской области в сфере культуры,
государственно-конфессиональных отношений, проектов правовых актов
по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
(в ред. Постановлений Правительства Саратовской области от
14.05.2005 N 169-П, от 07.11.2005 N 382-П)
участие в разработке перспективных и ежегодных прогнозов и
программ социально-экономического развития области, а также
проекта областного бюджета на соответствующий год;
разработка и реализация в установленном порядке областных
целевых программ развития сферы культуры, государственно-
конфессиональных отношений;
(в ред. Постановлений Правительства Саратовской области от
14.05.2005 N 169-П, от 07.11.2005 N 382-П)
участие в разработке и реализации федеральных целевых и
межгосударственных программ по вопросам, отнесенным к компетенции
Министерства;
организация государственной экспертизы областных, районных
(городских) программ и проектов в сфере культуры, государственно-
конфессиональных отношений и национально-культурной политики;
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от
14.05.2005 N 169-П)
осуществление анализа и прогнозирования тенденций развития
сферы культуры, государственно-конфессиональных отношений и
национально-культурной политики;
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от
14.05.2005 N 169-П)
обеспечение государственного учета, хранения, реставрации,
пополнения, использования и популяризации государственных музейных
и библиотечных фондов, создание и внедрение современных систем
безопасности и информатизации государственных музеев и библиотек в
области;
осуществление методического руководства в отношении
негосударственных музеев области;
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от
02.08.2004 N 166-П)
координация в сфере библиотечного дела, в том числе создание
кооперированных библиотечных систем и информационно-библиотечных
сетей;
содействие сохранению и развитию народного творчества,
профессионального искусства, обеспечение разнообразия культурно-
досуговой деятельности населения области;
оказание поддержки и содействия развитию национальных культур
народов, проживающих на территории области, национально-культурным
центрам, общественным и религиозным объединениям;
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от
14.05.2005 N 169-П)
реализация мер государственной поддержки деятелей культуры и
искусства, творческой молодежи;
расширение гастрольной и выставочной деятельности, установление
и развитие связей и контактов творческих коллективов, организаций
культуры и искусства;
подготовка и проведение областных массовых культурных
мероприятий;
обеспечение координации гастрольно-концертной деятельности на
территории области;
анализ деятельности областных и районных (городских) учебных
заведений по определению объемов и структуры подготовки кадров,
организация межрайонной (зональной) кооперации в целях
удовлетворения потребности в специалистах, выработка предложений
по подготовке, переподготовке и повышению профессиональной
квалификации работников;
организация подготовки специалистов в учебных заведениях
культуры и искусства области;
осуществление международного культурного сотрудничества,
направление творческих коллективов, отдельных исполнителей и
специалистов за пределы Российской Федерации по вопросам,
связанным с выполнением возложенных на Министерство задач, участие
в разработке проектов соглашений, договоров и программ по
международному культурному сотрудничеству Саратовской области в
сфере культуры, содействие созданию структур международного
культурного сотрудничества;
определение направлений экономических преобразований в сфере
культуры и осуществление их реализации;
определение объемов и осуществление в соответствии с
законодательством Российской Федерации финансирования
подведомственных учреждений, организаций и областных программ
сферы культуры;
осуществление в пределах своей компетенции методической и
консультативной работы, обеспечение развития информационной
системы в сфере культуры, издание справочно-информационной,
методической и другой литературы;
ведение бухгалтерского учета и отчетности в Министерстве;
организация статистического учета в сфере культуры на
территории области;
осуществление в пределах своей компетенции государственного
управления, государственного учета и контроля в сфере охраны и
использования объектов культурного наследия;
выявление объектов, представляющих историко-культурную
ценность;
организация проведения государственной историко-культурной
экспертизы;
ведение единого государственного реестра объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации, расположенных на территории области;
установление в пределах своей компетенции режима содержания и
использования объектов культурного наследия;
разработка историко-архитектурных и опорных планов, проектов
зон охраны, проектов реставрации памятников истории и культуры;
согласование в установленном порядке отводов земельных участков
под строительство, реконструкцию и любые другие виды хозяйственной
деятельности на территориях исторически населенных мест;
согласование проектов проведения землеустроительных, земляных,
строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на
территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта
культурного наследия;
согласование и экспертиза проектной документации на ремонтно-
реставрационные и иные работы, проводимые на объектах культурного
наследия;
выдача разрешений на производство предварительного
исследования, спасательных и ремонтно-реставрационных работ на
объектах культурного наследия;
регистрация открытых листов на право проведения археологических
разведок и раскопок, в том числе археологических обследований
участков, отводимых под строительство, определение условий
проведения этих работ;
содействие федеральному органу в области охраны и использования
объектов культурного наследия в вопросах государственной охраны и
использования объектов культурного наследия федерального значения,
расположенных на территории области, и выполнение полномочий
федерального органа охраны объектов культурного наследия,
делегированных при заключении специального соглашения в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от
21.12.2004 N 293-П)
сбор, систематизация и хранение материалов по объектам
культурного наследия;
формирование направлений модернизации и содействие
удовлетворению потребностей в технической оснащенности учреждений
и организаций сферы культуры, государственно-конфессиональных
отношений и национально-культурной политики;
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от
14.05.2005 N 169-П)
организация мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций в учреждениях сферы культуры;
организация и координация научно-исследовательских работ сферы
культуры;
рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, проведение
приема граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
организация обеспечения воинского учета и бронирования на
период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в
запасе и работающих в Министерстве, а также в подведомственных
учреждениях;
проведение работы, связанной с использованием сведений,
составляющих государственную тайну (защитой государственной
тайны), оказанием услуг по защите государственной тайны;
обеспечение проведения подведомственными учреждениями
мероприятий по защите государственной тайны, мобилизационной
подготовке, а также осуществление методического обеспечения этих
мероприятий.
IV. Права Министерства
8. Для осуществления возложенных функций и решения поставленных
задач Министерство имеет право:
взаимодействовать с федеральными органами власти, органами
государственной власти Саратовской области, органами местного
самоуправления, общественными и иными организациями независимо от
их организационно-правовой формы по вопросам, отнесенным к
компетенции Министерства;
рассматривать вопросы и при необходимости вносить предложения
по созданию, реорганизации и ликвидации учреждений, находящихся в
ведении Министерства, в соответствии с действующим
законодательством;
управлять деятельностью подведомственных учреждений, проводить
документальные ревизии и проверки производственной и финансово-
хозяйственной деятельности, осуществлять контроль за целевым
расходованием выделяемых им средств;
запрашивать от органов исполнительной власти области, органов
местного самоуправления, подведомственных учреждений и
организаций, юридических и физических лиц информационно-
аналитические материалы, а также данные (включая статистические);
создавать экспертные и координационные советы по важнейшим
проблемам и программам в сфере культуры, государственно-
конфессиональных отношений и национально-культурной политики,
формировать временные экспертные и рабочие группы;
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от
14.05.2005 N 169-П)
проводить в установленном порядке смотры, конкурсы, фестивали,
музейный и библиотечный обмен, иные мероприятия по направлениям
деятельности, входящим в компетенцию Министерства;
привлекать специалистов и экспертов для решения возложенных на
Министерство задач;
абзацы девятый и десятый исключены. - Постановление
Правительства Саратовской области от 02.08.2004 N 166-П;
приобретать произведения изобразительного и декоративно-
прикладного искусства, драматургические и музыкальные
произведения, кинофильмы в целях пополнения государственных
музейных, библиотечных фондов и фильмофонда прокатных и
кинозрелищных учреждений, репертуара театров и музыкальных
коллективов, а также осуществлять финансирование работ по созданию
указанных произведений;
представлять в установленном порядке работников культуры,
искусства области к государственным наградам, премиям, почетным
званиям;
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от
21.12.2004 N 293-П)
принимать самостоятельные решения по вопросам, отнесенным к
компетенции Министерства, в установленном порядке согласовывать
свои решения с заинтересованными федеральными органами, органами
исполнительной власти области;
готовить в пределах своей компетенции проекты правовых актов;
участвовать в подготовке и заключении соглашений, договоров
между Правительством области и органами государственной власти
других субъектов Российской Федерации, а также с иными
юридическими лицами;
представлять по поручению Губернатора и Правительства области
интересы области на международном уровне в части вопросов,
входящих в его компетенцию.
V. Организация деятельности Министерства
9. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором области.
10. Министр имеет первого заместителя министра и двух
заместителей, осуществляющих свои полномочия в соответствии с
действующим законодательством.
Первый заместитель и заместители министра назначаются на
должность и освобождаются от должности Губернатором области.
На время отсутствия министра его обязанности исполняет один из
заместителей в соответствии с письменно оформленным распределением
обязанностей.
11. Министр в соответствии с действующим законодательством:
руководит деятельностью Министерства;
представляет Правительству области на утверждение Положение,
структуру и штатную численность Министерства;
определяет функции структурных подразделений Министерства,
утверждает Положения о них, должностные инструкции, назначает в
установленном порядке на должность и освобождает от должности
работников Министерства;
устанавливает обязанности и определяет ответственность
заместителей министра и руководителей структурных подразделений
Министерства;
издает в пределах своей компетенции и в соответствии с
действующим законодательством приказы, утверждает инструкции, дает
указания, обязательные для исполнения работниками Министерства и
подведомственных организаций, осуществляет контроль за их
исполнением;
в необходимых случаях издает приказы и утверждает инструкции
совместно с руководителями органов исполнительной власти области;
утверждает в соответствии с действующим законодательством
уставы подведомственных учреждений, заключает, изменяет и
расторгает с их руководителями трудовые договоры, применяет к ним
меры дисциплинарного взыскания;
осуществляет руководство мобилизационной подготовкой в
Министерстве;
обеспечивает выполнение задач гражданской обороны;
несет персональную ответственность за организацию работ и
создание условий по защите государственной тайны в Министерстве,
за несоблюдение установленных законодательством ограничений по
ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
12. В Министерстве для решения поставленных задач образуется
коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей
министра по должности, работников Министерства, ведущих деятелей
культуры, искусства, ученых и специалистов.
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от
21.12.2004 N 293-П)
Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы
деятельности Министерства. Решения коллегии оформляются
протоколами и реализуются приказами министра.
VI. Ответственность
13. Министерство несет ответственность за нарушение Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов и
федеральных законов. Невыполнение или нарушение Министерством
Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов области и
иных нормативных правовых актов органов государственной власти
области влечет ответственность, предусмотренную федеральными
законами и законами Саратовской области. Министерство несет
предусмотренную законодательством ответственность за ненадлежащее
исполнение возложенных на него задач (функций) и принятых на себя
обязательств.
В случае принятия Министерством правовых актов, противоречащих
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным
законам и федеральным законам и повлекших за собой массовые и
грубые нарушения прав, свобод человека и гражданина, единству
правового и экономического пространства Российской Федерации,
Министерство несет ответственность в соответствии с Конституцией
Российской Федерации и федеральными законами.
14. Министр несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Министерство задач и функций.
Министр, а также другие должностные лица Министерства несут
персональную ответственность за:
целевое использование выделенных в распоряжение Министерства
бюджетных средств;
достоверность и своевременное представление установленной
отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;
своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных
обязательств по подведомственным получателям и распорядителям
бюджетных средств;
своевременное представление бюджетной росписи и лимитов
бюджетных обязательств по подведомственным получателям и
распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет;
утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных
учреждений;
соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным
законом области об областном бюджете;
соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление
государственных услуг при утверждении смет доходов и расходов;
эффективное использование бюджетных средств;
соответствие иным требованиям Бюджетного кодекса Российской
Федерации и федеральным законам.
Министр несет персональную ответственность за реализацию
областных целевых программ, а также федеральных целевых программ,
реализацию которых в соответствии с законодательством осуществляет
Министерство.
15. Работники Министерства несут ответственность с учетом
предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в
соответствии с действующим законодательством.
16. Министр, работники Министерства несут ответственность за
подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо
ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также
несут предусмотренную федеральным законом ответственность за
действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных
интересов граждан.
Министр, другие должностные лица Министерства несут
ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих
угрозу для жизни и здоровья людей в соответствии с федеральным
законом, за исполнение возложенных обязанностей в области
мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с
законодательством Российской Федерации, а также за исполнение
других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.
Министр, работники Министерства несут дисциплинарную
ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих
должностных обязанностей.
Приложение N 2
к Постановлению
Правительства Саратовской области
от 1 марта 2004 г. N 44-П
СТРУКТУРА
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Приложение утратило силу. - Постановление Правительства
Саратовской области от 14.05.2005 N 169-П.
Приложение N 3
к Постановлению
Правительства Саратовской области
от 1 марта 2004 г. N 44-П
ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Приложение утратило силу. - Постановление Правительства
Саратовской области от 07.11.2005 N 382-П.
|
