ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 февраля 2002 г. N 14-П
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ССУД
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области
от 13.07.2004 N 154-П)
На основании статей 8 и 139 Бюджетного кодекса Российской
Федерации Правительство области постановляет:
1. Утвердить:
Положение о порядке предоставления из областного бюджета
беспроцентных бюджетных ссуд бюджетам муниципальных образований
области согласно Приложению N 1;
типовую форму договора о предоставлении бюджетной ссуды
согласно Приложению N 2;
типовую форму графика погашения бюджетной ссуды согласно
Приложению N 3.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
на вице-губернатора - первого заместителя Председателя
Правительства области Шувалова С.А.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Губернатор
Саратовской области
Д.Ф.АЯЦКОВ
Приложение N 1
к Постановлению
Правительства Саратовской области
от 22 февраля 2002 г. N 14-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
БЕСПРОЦЕНТНЫХ БЮДЖЕТНЫХ ССУД БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области
от 13.07.2004 N 154-П)
Настоящее Положение разработано на основании статей 8 и 139
Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок
предоставления в пределах очередного финансового года из
областного бюджета на срок не более шести месяцев беспроцентных
бюджетных ссуд бюджетам муниципальных образований области (далее -
местные бюджеты) на покрытие временных кассовых разрывов,
возникающих при исполнении местных бюджетов (далее - ссуды), а
также их возврата и погашения.
1. Возбуждение вопросов о предоставлении ссуд производится на
основании письменных обращений глав муниципальных образований
области (далее - обращения), направленных в адрес министерства
финансов области (далее - министерство) с приложением следующих
документов:
заверенных в установленном порядке копий нормативных правовых
актов представительных органов местного самоуправления об
утверждении соответствующих местных бюджетов на текущий финансовый
год со всеми изменениями и (или) дополнениями;
справок о полных реквизитах номинальных получателей ссуд -
финансовых органов муниципальных образований области - с указанием
их полных наименования, местонахождения, фамилий, имен, отчеств и
наименований должностей руководителей и главных бухгалтеров,
реквизитов расчетного счета, идентификационного номера
налогоплательщика, банковского идентификационного кода;
заверенных финансовыми органами муниципальных образований
области справок о полученных местными бюджетами доходах, за
исключением переходящих остатков средств предыдущего финансового
года, на дату обращения;
расчетов сумм выпадающих доходов местных бюджетов в отчетном
периоде и до конца текущего финансового года в связи с принятием
органами местного самоуправления нормативных правовых актов об
отмене, снижении ставок и установлении льгот или отсрочек
(рассрочек) по налогам и сборам, зачисляемым в местные бюджеты;
заверенных финансовыми органами муниципальных образований
области расчетов прогнозов поступлений собственных доходов в
местные бюджеты за периоды, на которые предполагается получить
ссуды.
2. Обращения без приложения документов, предусмотренных пунктом
1 настоящего Положения, Министерством не рассматриваются, о чем
заявители уведомляются в трехдневный срок со дня поступления
обращений в Министерство.
3. Рассмотрение обращений производится Министерством в
семидневный срок.
4. Размер предоставляемых ссуд определяется Министерством по
формуле:
С = P/12 (N + К) - (D + Т) - (F1 + F2 + F3 + F4),
где:
С - размер ссуды в тысячах рублей;
Р - сумма, необходимая для покрытия минимальных гарантированных
расходов местного бюджета в текущем финансовом году, утвержденная
нормативным правовым актом представительного органа местного
самоуправления об утверждении местного бюджета на соответствующий
финансовый год;
N - порядковый номер месяца в году, соответствующего дате
обращения;
К - период (в месяцах), на который предоставляется ссуда;
D - сумма фактических доходов местного бюджета на дату
обращения с учетом переходящего остатка средств на 1 января
текущего финансового года;
Т - прогнозируемая сумма собственных доходов местного бюджета
за период от даты обращения до даты возврата ссуды,
предусмотренной договором о предоставлении ссуды;
F - факторы, уменьшающие размер предоставляемой ссуды в
абсолютной сумме;
F1 - сумма доходов местного бюджета, выпадающих в связи с
предоставлением налоговых льгот;
F2 - сумма бюджетных ссуд и кредитов, выданных из местного
бюджета в текущем финансовом году, или просроченная задолженность
по ним предыдущих лет;
F3 - сумма капитальных расходов местного бюджета,
профинансированных в текущем финансовом году, превышающая
первоначальные бюджетные назначения;
F4 - сумма нецелевого или неэффективного использования средств
местного и (или) областного бюджетов, установленная в процессе
рассмотрения обращения.
5. Решения о предоставлении местным бюджетам ссуд оформляются
приказами Министерства.
6. На основании приказов министерства между министерством и
администрациями муниципальных образований области заключаются
договоры о предоставлении ссуд.
7. В случае предоставления ссуд на срок более трех месяцев при
заключении договоров составляются графики погашения ссуд,
являющиеся приложениями к договорам о предоставлении ссуд.
8. Утратил силу. - Постановление Правительства Саратовской
области от 13.07.2005 N 154-П.
9. Контроль за целевым использованием ссуд администрациями
муниципальных образований и их возвратом осуществляется
министерством.
Приложение N 2
к Постановлению
Правительства Саратовской области
от 22 февраля 2002 г. N 14-П
ТИПОВАЯ ФОРМА ДОГОВОРА
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНОЙ ССУДЫ N ____
г. Саратов "___" __________ 20 __ г.
Министерство финансов Саратовской области, именуемое в дальнейшем
"Ссудодатель", в лице министра ______________________________________,
действующего на основании Положения о министерстве финансов
Саратовской области, утвержденного Постановлением Губернатора
Саратовской области от 5 мая 2000 г. N 182, с одной стороны,
Администрация муниципального образования _____________________________
_________________________, именуемая в дальнейшем "Ссудополучатель", в
лице главы муниципального образования _______________________________,
действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили
настоящий Договор о нижеследующем:
I. Предмет Договора
1.1. Ссудодатель предоставляет Ссудополучателю на возвратной
основе из средств областного бюджета Саратовской области беспроцентную
бюджетную ссуду в размере _____________________________________ (сумма
прописью) рублей (далее - ссуда).
II. Условия предоставления ссуды
2.1. Ссуда предоставляется на покрытие временного кассового
разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального
образования __________________________________________, с направлением
средств ссуды на ____________________________________________ (целевое
назначение).
2.2. Ссуда предоставляется Ссудополучателю на срок по "___"
_____________ 20___ года без взимания процентов за пользование ссудой.
2.3. Ссудополучатель может возвратить ссуду досрочно без штрафных
санкций со стороны Ссудодателя.
2.4. В случае предоставления ссуды на срок более трех месяцев
Ссудополучатель гарантирует погашение ссуды по графику согласно
Приложению к настоящему Договору, являющемуся его неотъемлемой частью.
III. Порядок расчетов
3.1. Ссуда предоставляется Ссудодателем и зачисляется на счет
N _______________________, открытый финансовому органу Ссудополучателя
в ___________________________________________________________________,
(далее - счет финансового органа Ссудополучателя).
3.2. Ссудодатель перечисляет средства ссуды на счет финансового
органа Ссудополучателя в течение пяти дней с даты исполнения
Ссудополучателем своих обязательств, предусмотренных пунктом 5.2.5.
настоящего Договора.
3.3. Возврат ссуды осуществляется со счета финансового органа
Ссудополучателя не позднее срока, установленного пунктом 2.2.
настоящего Договора, на счет N _____________________________, открытый
Ссудодателю в _______________________________________________ _______.
3.4. Суммы, перечисленные Ссудополучателем в счет погашения
задолженности по настоящему Договору, зачисляются Ссудодателем вне
зависимости от назначения платежа, указанного в поступившем платежном
документе, в следующей очередности:
а) погашается задолженность по штрафным санкциям;
б) погашается задолженность по ссуде.
3.5. Все расходы Ссудодателя, связанные с взысканием задолженности
по ссуде с Ссудополучателя по настоящему Договору, оплачиваются
Ссудополучателем в соответствии с калькуляцией расходов, утвержденной
руководителем и главным бухгалтером Ссудодателя.
IV. Контроль Ссудодателя
4.1. Контроль за целевым использованием и своевременным
возвратом ссуды осуществляется Ссудодателем.
4.2. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
Положением о министерстве финансов Саратовской области,
утвержденным Постановлением Губернатора Саратовской области от 5
мая 2000 г. N 182, Ссудодатель вправе проводить проверки
соблюдения Ссудополучателем условий настоящего Договора и получать
от него необходимую информацию по вопросам целевого использования
Ссуды, ее своевременного и полного возврата.
V. Обязанности сторон
5.1. Ссудодатель обязан:
5.1.1. Предоставить ссуду Ссудополучателю в порядке,
предусмотренном настоящим Договором.
5.1.2. Зачислять денежные средства, поступающие от
Ссудополучателя в счет погашения задолженности по ссуде, в
соответствии с условиями настоящего Договора.
5.2. Ссудополучатель обязан:
5.2.1. Использовать ссуду строго по целевому назначению в
соответствии с разделом I настоящего Договора;
5.2.2. В случае своей реорганизации или ликвидации
незамедлительно погасить задолженность по ссуде независимо от
установленного настоящим Договором срока ее погашения, кроме тех
случаев, когда вновь созданная организация принимает на себя в
течение пяти дней с даты своего образования обязательства
Ссудополучателя по настоящему Договору.
5.2.3. Предоставлять Ссудодателю требуемые документы.
5.2.4. Возвратить ссуду в объеме, порядке и сроки,
предусмотренные настоящим Договором. Датой возврата ссуды
считается дата зачисления ее на бюджетный счет.
5.2.5. В течение трех дней с даты заключения настоящего
Договора заключить в письменной форме с каждой финансово-кредитной
организацией, в которой открыты счета Ссудополучателя и его
финансового органа, дополнительные соглашения (дополнительные
договоры) к договорам банковского счета, где предусмотреть право
Ссудодателя на бесспорное списание денежных средств с указанных
счетов в случае нецелевого использования ссуды или
несвоевременного ее возврата в размере суммы ссуды, а также
начисленных пени и штрафа, предусмотренных условиями настоящего
Договора, и представить копии дополнительных соглашений
(дополнительных договоров) к договорам банковского счета
Ссудодателю. Непредставление копий дополнительных соглашений
(дополнительных договоров) к договорам банковского счета является
основанием для отказа в выдаче ссуды.
VI. Ответственность Ссудополучателя
6.1. В соответствии со статьей ___ Закона Саратовской области
"Об областном бюджете на ____ год" в случае нецелевого
использования Ссудополучателем бюджетной ссуды Ссудодатель:
6.1.1. Сокращает или прекращает предоставление Ссудополучателю
всех видов финансовой помощи.
6.1.2. Производит взыскание причитающихся в соответствии с
настоящим Договором к перечислению в бюджет муниципального
образования Ссудополучателя средств путем обращения на взаимные
расчеты областного бюджета с бюджетами муниципальных образований
области и иных средств областного бюджета.
6.2. За просрочку возврата ссуды в срок, установленный пунктом
2.2. настоящего Договора, Ссудодателем взимается с Ссудополучателя
пеня в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки,
зачисляемая в доход областного бюджета на бюджетный счет.
6.3. Учетная ставка рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации применяется на день возникновения
просроченной задолженности, а ее изменение в соответствии с
решениями Совета директоров Центрального банка Российской
Федерации как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения
влечет соответствующее изменение в расчете штрафных санкций и не
требует специального уведомления Ссудополучателя.
VII. Права сторон
7.1. Ссудодатель имеет право:
7.1.1. Требовать от Ссудополучателя сведения и документы,
подтверждающие целевое использование ссуды.
7.1.2. В случае возникновения просроченной задолженности по
ссуде:
а) устанавливать контроль и блокировать проведение операций по
всем счетам Ссудополучателя и его финансового органа в финансово-
кредитных организациях и по мере поступления средств, списывать их
в счет погашения просроченных платежей с учетом штрафов в
соответствии с разделом III настоящего Договора;
б) в безакцептном порядке списывать со всех счетов
Ссудополучателя и его финансового органа инкассовыми поручениями
Ссудодателя средства в погашение ссуды и штрафов за нарушение
условий настоящего Договора.
7.1.3. В случае невыполнения Ссудополучателем любого другого
условия настоящего Договора потребовать от Ссудополучателя
досрочного возврата ссуды и исполнения обязательств по ней в
течение трех дней с даты возникновения просроченной задолженности.
При этом Ссудодатель извещает Ссудополучателя о своих требованиях
факсом, телексом, телеграммой или заказным письмом с уведомлением
о вручении.
7.1.4. В удобной для него форме осуществлять проверки
достоверности предоставляемых Ссудополучателем отчетных и плановых
показателей его хозяйственно-финансовой деятельности, а также
требовать иные данные, имеющие отношение к использованию ссуды.
7.1.5. При повторном обращении Ссудополучателя о предоставлении
ссуды в течение одного финансового года Ссудодатель вправе
рассмотреть возможность ее предоставления при условии погашения
ссуды, выданной по настоящему Договору.
VIII. Прочие условия
8.1. Настоящий Договор является безусловным основанием для
любой финансово-кредитной организации, в которой открыты счета
Ссудополучателя и его финансового органа, на безакцептное списание
Ссудодателем с указанных счетов денежных средств в случае
нецелевого использования ссуды или несвоевременного ее возврата в
размере суммы ссуды, а также начисленных пени и штрафа.
Неуведомление Ссудополучателем финансово-кредитных организаций, в
которых у него и его финансового органа открыты счета, о настоящем
Договоре не является для финансово-кредитной организации
основанием для отказа в приеме и исполнении инкассовых поручений
Ссудодателя и списания средств с указанных счетов.
8.2. Все изменения и дополнения к настоящему Договору
действительны лишь в том случае, если они совершены в письменной
форме и подписаны с каждой стороны уполномоченными на то лицами.
8.3. Если одна из сторон изменит свой адрес, то она обязана
информировать об этом другую сторону до того, как новый адрес
вступит в силу.
8.4. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим
договором, но непосредственно относится к отношениям сторон по
настоящему Договору, стороны руководствуются законодательством
Российской Федерации и законодательством Саратовской области.
8.5. Все споры, возникающие в процессе исполнения настоящего
Договора, будут в предварительном порядке рассматриваться
сторонами в целях выработки взаимоприемлемого решения.
8.6. При недостижении договоренности спорные вопросы передаются
на рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области в
соответствии с действующим законодательством.
8.7. Настоящий Договор составлен в двух, имеющих одинаковую
силу, экземплярах, по одному для каждой стороны.
IX. Срок действия Договора
9.1. Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания
обеими сторонами и действует до полного исполнения обязательств
каждой из сторон.
9.2. Одностороннее расторжение настоящего Договора не
допускается.
X. Юридические адреса сторон
10.1. Ссудодатель: Министерство финансов Саратовской области
410042, г. Саратов, ул. Московская, д. 72,
счет N __________________________________ в
___________________________________________
___________________________________________
ИНН 6450030341, БИК _______________________
10.2. Ссудополучатель: Администрация муниципального образования
___________________________________________
Финансовый орган муниципального образования
___________________________________________
счет N __________________________________ в
___________________________________________
___________________________________________
ИНН _____________, БИК ____________________
XI. Подписи сторон
Ссудодатель Ссудополучатель
Министр финансов Глава муниципального образования
Саратовской области ________________________________
____________/_________________/ ______________/________________/
Главный бухгалтер М.П.
________/______________/ Руководитель финансового органа
муниципального образования
"____" ______________ 20 ___ г. ______________/________________/
М.П. Главный бухгалтер финансового
органа
______________/________________/
"____" _______________ 20____ г.
М.П.
Приложение N 3
к Постановлению
Правительства Саратовской области
от 22 февраля 2002 г. N 14-П
Приложение
к Договору
о предоставлении бюджетной ссуды
от __________________ N _______
Типовая форма
графика погашения бюджетной ссуды
(тыс. руб.)
--------------------------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----¬
¦Цель предоставления ссуды¦Итого¦ <*> ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦
+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Источники погашения ссуды¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------
--------------------------------
<*> - наименование месяца
Ссудодатель Ссудополучатель
Министр финансов Глава муниципального Руководитель финансового
Саратовской области образования ____________ органа муниципального
образования
_________/________/ __________/____________/ _________/_____________/
Главный бухгалтер "__" _________ 20 ___ г. Главный бухгалтер
финансового органа
________/_________/ __________/____________/
М.П.
"__" ____ 20 ___ г. "__" ____ 20 ___ г.
М.П. М.П.
|
