САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2001 г. N 56-2503
О ПРОГРАММЕ ПРИВАТИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
И ПРИОБРЕТЕНИЯ ИМУЩЕСТВА В ГОСУДАРСТВЕННУЮ
СОБСТВЕННОСТЬ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 ГОД
В соответствии с Законом Саратовской области "О порядке
управления и распоряжения государственной собственностью
Саратовской области" Саратовская областная Дума постановляет:
Утвердить программу приватизации государственного имущества
Саратовской области и приобретения имущества в государственную
собственность Саратовской области на 2001 год (прилагается).
Председатель
Саратовской областной Думы
А.П.ХАРИТОНОВ
Приложение
к Постановлению
Саратовской областной Думы
от 18 июля 2001 г. N 56-2503
ПРОГРАММА
ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИОБРЕТЕНИЯ ИМУЩЕСТВА
В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 ГОД
I. Общие положения
1.1. Программа приватизации государственного имущества
Саратовской области и приобретения имущества в государственную
собственность Саратовской области на 2001 год (далее - Программа)
разработана в соответствии с Федеральным законом "О приватизации
государственного имущества и об основах приватизации
муниципального имущества в Российской Федерации", Государственной
программой приватизации государственных и муниципальных
предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента
Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2284, Указом
Президента Российской Федерации от 26 ноября 1994 г. N 2121 "О
приватизации в Российской Федерации недвижимых памятников истории
и культуры местного значения", Основными положениями
Государственной программы приватизации государственных и
муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994
г., утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 22
июля 1994 г. N 1535, с учетом опыта и результатов проведения
приватизации.
1.2. Действие настоящей Программы не распространяется на:
приватизацию государственных образовательных учреждений;
приватизацию государственного имущества области, находящегося
в совместной собственности с физическими и юридическими лицами;
восстановление имущественных прав собственников, их
наследников и правопреемников на имущество, которое было
национализировано, конфисковано либо другим способом изъято против
воли указанных лиц в государственную собственность области;
приватизацию земли;
приватизацию природных ресурсов;
приватизацию государственного жилищного фонда;
приватизацию государственного резерва;
приватизацию государственной собственности области,
находящейся за пределами территории Российской Федерации;
отношения, возникающие при распоряжении областными
государственными унитарными предприятиями и учреждениями
имуществом, закрепленным за ними на праве хозяйственного ведения
или оперативного управления;
случаи передачи имущества государственной собственности
области некоммерческим организациям.
1.3. По вопросам, возникающим в процессе приватизации
государственного имущества области, порядок решения которых не
определен настоящей Программой, комитет по управлению имуществом
Саратовской области (далее - Комитет) руководствуется Федеральным
законом "О приватизации государственного имущества и об основах
приватизации муниципального имущества в Российской Федерации",
другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
области.
1.4. Настоящая Программа имеет целью создание единых правил
отчуждения в рамках приватизации государственного имущества
области на основе действующего законодательства.
1.5. Под приватизацией государственного имущества области
понимается возмездное отчуждение находящегося в государственной
собственности области имущества (объектов приватизации) в
собственность физических или юридических лиц в соответствии с
настоящей Программой.
1.6. Инициатива в проведении приватизации государственного
имущества области может исходить от Комитета, иных органов
государственной власти области, физических или юридических лиц.
II. Классификация объектов и предприятий государственной
собственности области по возможности их приватизации
2.1. Объекты и предприятия государственной собственности
области, исходя из возможности их приватизации, если они не
подпадают под ограничения, установленные федеральным
законодательством о приватизации, распределяются на следующие
группы: объекты и предприятия, приватизация которых осуществляется
на основании решения Правительства области в соответствии с
Государственной программой приватизации государственных и
муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной
Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N
2284, и настоящей Программой; объекты и предприятия, приватизация
которых осуществляется на основании решения Комитета: все
остальные объекты государственной собственности области, не
перечисленные выше.
III. Поступление доходов в областной бюджет
и консолидированный бюджет области в 2001 году
Законом Саратовской области "Об областном бюджете и бюджете
областного дорожного фонда на 2001 год" предусмотрены:
3.1. Поступления доходов в областной бюджет от приватизации
государственного имущества - 595,0 тыс. рублей,
в том числе:
поступление средств от приватизации предприятий и продажи
пакетов акций, находящихся в государственной собственности области
- 220,0 тыс. рублей;
поступление средств от приватизации предприятий и продажи
пакетов акций, находящихся в федеральной собственности - 375,0
тыс. рублей.
Поступления доходов могут ежеквартально уточняться Комитетом.
3.2. Поступления доходов от продажи имущества, находящегося в
муниципальной собственности - 11738,0 тыс. рублей.
3.3. Поступление средств в консолидированный бюджет области от
приватизации государственного и муниципального имущества в 2001
году составит 12333,0 тыс. рублей.
IV. Порядок принятия решений о приватизации
государственного имущества области
4.1. Заявки на приватизацию государственного имущества области
подаются в Комитет и регистрируются в день их подачи.
Заявки оформляются в порядке, определяемом Комитетом в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 января
1992 г. N 66 "Об ускорении приватизации государственных и
муниципальных предприятий", распоряжением Министерства
государственного имущества Российской Федерации от 5 июня 1998 г.
N 468-р "Об утверждении формы заявки на приватизацию
государственного имущества".
По зарегистрированным заявкам Комитетом в месячный срок
принимается решение либо о приватизации, либо об отказе в
приватизации по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О
приватизации государственного имущества и об основах приватизации
муниципального имущества в Российской Федерации", либо готовится
решение Правительства области.
Решение о приватизации имущества (объектов приватизации) или
об отказе в его приватизации с обоснованием причин отказа
направляется заявителю в письменной форме в трехдневный срок с
момента принятия решения.
4.2. В целях обеспечения защиты прав и законных интересов
граждан Правительство области при преобразовании государственных
унитарных предприятий в открытые акционерные общества либо при
принятии решений о продаже находящихся в государственной
собственности акций открытых акционерных обществ может принимать
одно из следующих решений:
об использовании в отношении указанных открытых акционерных
обществ специального права на участие области в управлении
указанными открытыми акционерными обществами ("Золотая акция");
о закреплении акций указанных открытых акционерных обществ в
государственной собственности области.
4.3. Продавцом государственного имущества области выступает
Комитет.
V. Способы приватизации государственного имущества области
5.1. Предусматривается использование следующих способов
приватизации государственного имущества области:
5.1.1. Продажа государственного имущества на аукционе, в том
числе продажа акций созданных в процессе приватизации открытых
акционерных обществ на специализированном аукционе.
5.1.2. Продажа государственного имущества на коммерческом
конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями.
5.1.3. Продажа акций созданных в процессе приватизации
открытых акционерных обществ их работникам.
5.1.4. Выкуп арендованного государственного имущества.
5.1.5. Преобразование государственных унитарных предприятий в
открытые акционерные общества, 100% акций которых находится в
государственной собственности.
5.1.6. Внесение государственного имущества области в качестве
вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ.
5.1.7. Отчуждение находящихся в государственной собственности
области акций созданных в процессе приватизации открытых
акционерных обществ владельцам государственных ценных бумаг,
удостоверяющих право приобретения таких акций.
5.2. При внесении государственного имущества области в
качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ права
учредителя от имени области осуществляет Комитет.
5.3. Приватизация сданного в аренду в соответствии с договором
аренды с правом выкупа, который был заключен до вступления в силу
Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и
муниципальных предприятий в Российской Федерации", имущества
государственного унитарного предприятия осуществляется на
основании заявления арендатора такого имущества следующими
способами: в соответствии с договором аренды с правом выкупа, если
размер выкупа, сроки и порядок его внесения, а также иные условия
установлены указанным договором; посредством преобразования
государственного унитарного предприятия в открытое акционерное
общество с предоставлением арендатору такого имущества права
первоочередного приобретения акций указанного общества.
Первоочередное приобретение арендатором акций, принадлежащих
государству, осуществляется по закрытой подписке. Стоимость
указанных акций определяется в соответствии с Федеральным законом
"Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
5.4. Приватизация государственных предприятий, балансовая
стоимость основных фондов которых по состоянию на 1-е число
квартала, предшествующего дате утверждения плана приватизации,
больше 1000-кратного установленного федеральным законом
минимального размера оплаты труда, осуществляется путем
преобразования их в открытые акционерные общества.
Приватизация государственных предприятий, балансовая стоимость
основных фондов которых по состоянию на 1-е число квартала,
предшествующего дате утверждения плана приватизации, меньше
1000-кратного установленного федеральным законом минимального
размера оплаты труда, может быть осуществлена любым из способов,
предусмотренных пунктами 5.1.1. - 5.1.5., 5.1.7. настоящей
Программы.
5.5. Для осуществления приватизации государственного имущества
области создается комиссия по приватизации (далее - Комиссия).
Состав Комиссии утверждается решением Комитета. В состав Комиссии
входят представители Комитета, финансовых органов, органов
государственной власти области, а также иные лица в соответствии с
действующим законодательством. Полномочия Комиссии определяются
Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 г. N 66
"Об ускорении приватизации государственных и муниципальных
предприятий".
В плане приватизации, подготавливаемом Комиссией, определяется
способ продажи объекта приватизации, сроки и условия его продажи,
а также начальная цена объекта приватизации. Подготовленный
Комиссией план приватизации утверждается председателем Комитета.
5.6. Покупателями государственного имущества области могут
быть лица, признаваемые таковыми в соответствии со статьей 9
Федерального закона "О приватизации государственного имущества и
об основах приватизации муниципального имущества в Российской
Федерации".
VI. Порядок оценки стоимости
приватизируемого государственного имущества области
и определения начальной цены объектов приватизации
6.1. Стоимость имущества приватизируемых предприятий, объектов
недвижимости и иного государственного имущества области,
подлежащего приватизации по конкурсу или на аукционе, акций
созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ, а
также стоимость вносимого государственного имущества области в
качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ
определяются в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной
деятельности в Российской Федерации".
6.2. Величина уставного капитала открытого акционерного
общества, созданного путем преобразования государственного
предприятия, а также начальная цена предприятия определяются по
данным баланса предприятия на 1 января 1994 года с учетом
результатов переоценки основных фондов, произведенной в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 14 августа 1992 года ? 595 "О переоценке основных фондов
(средств) в Российской Федерации", в порядке, установленном
Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов
приватизации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации
от 29 января 1992 года ? 66 "Об ускорении приватизации
государственных и муниципальных предприятий", в части, не
противоречащей Основным положениям Государственной программы
приватизации государственных и муниципальных предприятий в
Российской Федерации после 1 июля 1994 года, утвержденным Указом
Президента Российской Федерации от 22 июля 1994 г. N 1535.
VII. Средства платежа и порядок оплаты
государственного имущества области при его приватизации
7.1. Оплата приобретаемого покупателями государственного
имущества области может производиться единовременно или в
рассрочку.
Рассрочка при оплате государственного имущества области может
быть предоставлена сроком до 3 месяцев с уплатой первоначального
взноса не менее 50 % от стоимости объекта приватизации.
Законным средством платежа является денежная единица (валюта)
Российской Федерации. Юридическими лицами оплата производится
только по безналичному расчету.
7.2. Зачет долговых обязательств, а равно обмен
государственного имущества области на иное имущество (денежные
средства, товары и услуги) не допускаются.
VIII. Особенности приватизации
государственного имущества области
8.1. Продажа имущества (активов) ликвидируемых и
ликвидированных предприятий государственной собственности области
проводится исключительно на аукционе в соответствии с Положением о
продаже на аукционе государственного или муниципального имущества,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от
27 марта 1998 г. N 356.
8.2. Продажа недвижимого имущества, находящегося у областных
государственных унитарных предприятий на праве хозяйственного
ведения, определяется самим предприятием с разрешения отраслевого
министерства области и с согласия Комитета.
Средства, поступившие от его продажи, распределяются в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
8.3. Государственное имущество области, находящееся в
оперативном управлении учреждений, излишнее, неиспользуемое или
используемое не по назначению, может быть реализовано по решению
Комитета одним из способов, предусмотренных настоящей Программой,
только после его изъятия в установленном порядке.
8.4. Государственное имущество области в качестве вкладов в
уставные капиталы хозяйственных обществ вносится исключительно в
открытые акционерные общества, созданные в процессе приватизации.
Решение о внесении вклада принимается Правительством области по
представлениям отраслевых министерств и ведомств с
соответствующими технико - экономическими обоснованиями. Решение о
продаже находящихся в собственности области пакетов акций
принимается Правительством области.
8.5. С целью сохранения культурного наследия области,
содержания его в надлежащем порядке приватизация объектов,
являющихся недвижимыми памятниками истории и культуры местного
значения, осуществляется по согласованию с Министерством культуры
Российской Федерации, а приватизация вновь выявленных объектов
историко - культурного наследия осуществляется по согласованию с
министерством культуры области с обязательным условием содержания
его новыми собственниками в надлежащем порядке в соответствии с
требованиями охранного обязательства, оформляемого в порядке,
установленном законодательством.
IХ. Распределение средств от приватизации
государственного имущества области
9.1 Поступления от продажи государственного имущества области
в соответствии с Законом Саратовской области "Об областном бюджете
и бюджете областного дорожного фонда на 2001 год" подлежат
зачислению в областной бюджет в полном объеме.
9.2 Средства, поступившие от приватизации, не подлежат
налогообложению.
X. Приобретение имущества
в государственную собственность области
10.1. В государственную собственность области может быть
приобретено имущество, находящееся в собственности юридических
лиц, граждан, субъектов Российской Федерации, органов
государственной власти Российской Федерации, а также иностранных
юридических лиц, граждан и государств, если это не противоречит
законодательству.
10.2. Решение о приобретении имущества в государственную
собственность области принимается Правительством области. Условия
приобретения имущества в государственную собственность области
устанавливаются соответствующим постановлением Правительства
области.
10.3. Право государственной собственности области на
приобретение имущества подлежит государственной регистрации в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации о
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним.
XI. Информационное обеспечение процесса
приватизации государственного имущества области
11.1. Информационное обеспечение процесса приватизации
государственного имущества области осуществляет Комитет.
Комитет публикует информацию о продажах на аукционах, по
конкурсу объектов государственного имущества области в официальных
информационных бюллетенях и других средствах массовой информации.
11.2. Информация о приватизации государственного имущества
области публикуется в соответствии со статьей 18 Федерального
закона "О приватизации государственного имущества и об основах
приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", с
Положением о продаже на аукционе государственного или
муниципального имущества, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 27 марта 1998 г. N 356,
Положением о продаже на специализированном аукционе находящихся в
государственной и муниципальной собственности акций открытых
акционерных обществ, созданных в процессе приватизации,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от
23 мая 1998 г. N 487, Положением о продаже на коммерческом
конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями
государственного или муниципального имущества, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 9 ноября 1998
г. N 1311.
Перечень предприятий и иных объектов государственной
собственности области, подлежащих приватизации в 2001 году
------T-----------------------------T---------------------T-----------------------------------------------¬
¦ N ¦Наименование ¦Юридический ¦ Предполагаемые ¦
¦п/п ¦предприятия, объекта ¦адрес +----------------------------T------------------+
¦ ¦ ¦ ¦способ ¦цена продажи ¦
¦ ¦ ¦ ¦приватизации ¦(рыночная оценка),¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс.руб. ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+----------------------------+------------------+
¦ ¦I. Продажа государственного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущества Саратовской области¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+----------------------------+------------------+
¦ 1.1.¦ГП "Ремонтный завод ¦412010, Саратовская ¦Преобразование в открытое ¦ ¦
¦ ¦"Ртищевский" ¦обл., г. Ртищево, ¦акционерное общество, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ул. Рабочая, 33 ¦продажа акций созданного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦в процессе приватизации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦открытого акционерного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦общества их работникам и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦на аукционе ¦ 302,0 ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+----------------------------+------------------+
¦ 1.2.¦ГП "Инкубаторно - ¦410010, г.Саратов, ¦Продажа государственного ¦ ¦
¦ ¦птицеводческая станция ¦ул. Зенитная, 14 ¦имущества на коммерческом ¦ ¦
¦ ¦"Саратовская" ¦ ¦конкурсе с инвестиционными ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и (или) социальными ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦условиями ¦ 500,0 ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+----------------------------+------------------+
¦ 1.3.¦ГП по МТС "Духовницк - ¦413900, Саратовская ¦Преобразование в открытое ¦ ¦
¦ ¦агропромснаб" ¦обл., р/п Духовницкое¦акционерное общество, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ул. К.Маркса, 4 ¦продажа акций созданного в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦процессе приватизации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦открытого акционерного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦общества их работникам и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦на аукционе ¦ 394,0 ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+----------------------------+------------------+
¦ 1.4.¦Столовая ОАО "Строймаш" ¦410054, г.Саратов, ¦Продажа государственного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ул. 2-я Садовая, 129 ¦имущества на коммерческом ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦конкурсе с инвестиционными ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и (или) социальными ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦условиями ¦ 2800,0 ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+----------------------------+------------------+
¦ 1.5.¦Здание столовой ЗАО ¦413107, Саратовская ¦Продажа государственного ¦ ¦
¦ ¦"Энгельсский лесозавод" ¦обл., г. Энгельс, ¦имущества на коммерческом ¦ ¦
¦ ¦ ¦ул. Щурова Гора,7 ¦конкурсе с инвестиционными ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и (или) социальными ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦условиями ¦ 138,0 ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+----------------------------+------------------+
¦ ¦II. Объекты недвижимого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущества, отнесенные в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с действующим ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательством к объектам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦историко - культурного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наследия ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+----------------------------+------------------+
¦ 2.1.¦Дом Ф.Я.Дружинина ОАО ¦410600, г. Саратов, ¦Продажа государственного ¦ ¦
¦ ¦"Хлебокомбинат" ¦пр.Кирова, 9 ¦имущества на коммерческом ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦конкурсе с инвестиционными ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и (или) социальными ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦условиями ¦ 7500,0 ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+----------------------------+------------------+
¦ 2.2.¦Административное здание ОАО ¦410004, г. Саратов, ¦Продажа государственного ¦ ¦
¦ ¦"Саратовобувь" ¦ул. Астраханская, 43 ¦имущества на аукционе ¦ 2000,0 ¦
+-----+-----------------------------+---------------------+----------------------------+------------------+
¦ 2.3.¦Производственный корпус N 2 ¦410004, г. Саратов, ¦Продажа государственного ¦ ¦
¦ ¦ОАО "Саратовобувь" ¦ул. Астраханская, 43 ¦имущества на аукционе ¦ 2000,0 ¦
L-----+-----------------------------+---------------------+----------------------------+-------------------
|
