ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2001 г. N 27-П
О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ И СПИСАНИЯ
БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ НЕДОИМКИ
И ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЕНЯМ
ПО РЕГИОНАЛЬНЫМ НАЛОГАМ И СБОРАМ
В соответствии со статьей 59 Налогового кодекса Российской
Федерации Правительство Саратовской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок признания и списания
безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням по
региональным налогам и сборам.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления Саратовской
области разработать и утвердить по согласованию с министерством
доходов области аналогичные порядки признания и списания
безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням по
местным налогам и сборам.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю
за собой.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Вице - губернатор - первый
Председателя Правительства
Саратовской области
С.А.ШУВАЛОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Саратовской области
от 13 марта 2001 г. N 27-П
ПОРЯДОК
ПРИЗНАНИЯ И СПИСАНИЯ БЕЗНАДЕЖНОЙ
К ВЗЫСКАНИЮ НЕДОИМКИ И ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПО ПЕНЯМ ПО РЕГИОНАЛЬНЫМ НАЛОГАМ И СБОРАМ
Настоящий Порядок устанавливает правила организации работы и
порядок признания и списания безнадежной к взысканию недоимки и
задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и
сборам.
I. Общие положения
1. Безнадежной к взысканию признается недоимка, взыскание
которой невозможно в силу причин экономического, социального или
юридического характера, а именно недоимка:
предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики
Саратовской области или имеющих социально - экономическую
значимость;
ликвидированных предприятий, предприятий, в отношении которых
исполнительное производство по принудительному взысканию недоимки
прекращено, индивидуальных предпринимателей, признанных
банкротами.
2. В сумму подлежащей списанию недоимки по платежам в
областной бюджет не включается задолженность, отсроченная ко
взысканию в соответствии с принятыми решениями о предоставлении
отсрочки (рассрочки) уплаты обязательных платежей, налогового
кредита, инвестиционного налогового кредита.
II. Порядок признания и списания безнадежной к взысканию
недоимки и задолженности по начисленным пеням
по региональным налогам и сборам для предприятий,
имеющих стратегическое значение
для экономики Саратовской области или имеющих
социально - экономическую значимость
3. Предприятиями, имеющими стратегическое значение для
экономики Саратовской области или имеющими социально -
экономическую значимость, в целях применения настоящего Порядка
признаются предприятия, которые в соответствии с распоряжением
Правительства области по представлению министерства доходов
области являются экономически или социально значимыми, а именно:
предприятия, входящие в число двадцати крупнейших предприятий
Саратовской области по рыночной стоимости (капитализации);
предприятия, имеющие фактическую численность работников,
превышаюшую тысячу человек (для холдинговых компаний - с учетом
численности работников дочерних обществ), но не менее десяти
крупнейших (по численности работников) промышленных организаций,
действующих на территории области;
предприятия, признаваемые в соответствии с Федеральным законом
"О естественных монополиях" субъектом естественной монополии,
осуществляющие свою деятельность на территории области;
предприятия, признаваемые градообразующими в соответствии с
Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".
4. Безнадежной к взысканию для предприятий, имеющих
стратегическое значение для экономики области или имеющих
социально - экономическую значимость, признается недоимка и
задолженность по начисленным пеням по региональным налогам и
сборам, взыскание которой может повлечь для предприятий следующие
последствия:
несостоятельность (банкротство);
существенное ухудшение финансовой и/или хозяйственной
деятельности;
сокращение объема производства более чем на 50 процентов;
сокращение штата работающих на данном предприятии.
5. Решение о списании недоимки и задолженности по начисленным
пеням по региональным налогам и сборам может быть принято в
отношении предприятий, осуществляющих в течение 2 месяцев до 1
числа месяца подачи заявления о предоставлении права на списание
полное внесение текущих налоговых платежей в областной бюджет в
сумме, равной начисленным налогам и сборам за тот же период, и
имеющих положительное заключение министерства доходов области о
способности предприятия осуществлять уплату текущих налоговых
платежей.
Предъявление иных требований при принятии решения о списании
недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным
налогам и сборам не допускается.
6. Заявление о предоставлении права на списание недоимки и
задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и
сборам подается предприятием в министерство доходов области. К
заявлению прилагаются:
документы бухгалтерской и финансовой отчетности предприятия по
перечню, установленному министерством доходов области;
справка о недоимке и задолженности по начисленным пеням по
обязательным платежам в областной бюджет на 1 число месяца подачи
заявления, заверенная налоговым органом;
документы, подтверждающие наличие и размер ранее
предоставленных отсрочек (рассрочек) платежей в областной бюджет,
в том числе в виде налогового кредита и инвестиционного налогового
кредита, срок действия которых не истек к моменту подачи
заявления;
документы, подтверждающие отнесение предприятия к
предприятиям, имеющим стратегическое значение для экономики
области или социально - экономическую значимость;
справка налогового органа, подтверждающая фактическое
поступление текущих платежей по налогам и сборам в сумме
обязательных начислений в течение 2 месяцев, предшествовавших
месяцу подачи заявления;
ходатайство соответствующего отраслевого министерства области.
7. Предприятие, в отношении которого в соответствии с
Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено
производство по делу о несостоятельности (банкротстве), к
заявлению о предоставлении права на списание недоимки и
задолженности по начисленным пеням по региональным налогам
прилагает также мировое соглашение, заключенное с ее конкурсными
кредиторами и утвержденное арбитражным судом.
8. Министерство доходов области в 15-дневный срок со дня
поступления заявления о предоставлении права на списание недоимки
и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и
сборам с документами, предусмотренными пунктами 6 - 7 настоящего
Порядка, рассматривает их для подготовки заключения.
Заявление о предоставлении права на списание недоимки и
задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и
сборам, поданное с нарушением настоящего Порядка либо с
несоблюдением требований, предъявляемых к соответствующим
документам, возвращается министерством доходов области без
рассмотрения в течение 15 дней со дня его получения с указанием
причины возврата.
9. Заключение министерства доходов области должно содержать
выводы:
о способности предприятия уплачивать текущие обязательные
платежи;
об отнесении предприятия к предприятиям, имеющим
стратегическое значение для экономики Саратовской области или
социально - экономическую значимость;
о наличии мирового соглашения, заключенного предприятием с
конкурсными кредиторами, если в отношении этого предприятия было
возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
На основании указанных выводов должно быть подготовлено
заключение о возможности или невозможности списания недоимки и
задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и
сборам.
10. Заключение о невозможности списания недоимки и
задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и
сборам может быть подготовлено при наличии хотя бы одного
отрицательного вывода по вопросам, указанным в пункте 9 настоящего
Порядка.
11. Заключение должно быть подготовлено в течение 30 дней со
дня поступления в министерство доходов области заявления о
предоставлении права на списание недоимки и задолженности по
начисленным пеням по региональным налогам и сборам и направлено
предприятию - заявителю, а его копия - в налоговый орган.
12. Проект решения о списании недоимки и задолженности по
начисленным пеням по региональным налогам и сборам оформляется
министерством доходов области в виде проекта распоряжения
Правительства Саратовской области. Проект решения о списании
недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным
налогам рассматривается на заседании межведомственной комиссии по
укреплению финансовой и налоговой дисциплины, в результате
которого принимается решение о целесообразности или о
нецелесообразности признания и списания безнадежной к взысканию
недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным
налогам и сборам.
13. Решение о списании недоимки и задолженности по начисленным
пеням по региональным налогам и сборам должно содержать:
полное наименование, юридический адрес и идентификационный
номер налогоплательщика;
общую сумму списания недоимки и задолженности по начисленным
пеням по региональным налогам и сборам.
Решение межведомственной комиссии по укреплению финансовой и
налоговой дисциплины о возможности списания недоимки и
задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и
сборам является приложением к решению о списании недоимки и
задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и
сборам.
14. Списание недоимки и задолженности по начисленным пеням по
региональным налогам и сборам осуществляется один раз в отношении
конкретных лиц.
III. Порядок признания и списания недоимки и задолженности
по начисленным пеням по региональным налогам и сборам для
ликвидированных предприятий, предприятий, в отношении которых
исполнительное производство по принудительному взысканию
недоимки прекращено, и индивидуальных предпринимателей,
признанных банкротами
15. Ходатайство о предоставлении права на списание безнадежной
к взысканию недоимки и задолженности по начисленным пеням по
региональным налогам и сборам для ликвидированных предприятий,
предприятий, в отношении которых исполнительное производство по
принудительному взысканию недоимки прекращено, и индивидуальных
предпринимателей, признанных банкротами, подается районным
налоговым органом в управление Министерства Российской Федерации
по налогам и сборам по Саратовской области.
К ходатайству прилагаются:
документы бухгалтерской и финансовой отчетности предприятия по
перечню, установленному министерством доходов области;
справка о недоимке и задолженности по начисленным пеням по
обязательным платежам в областной бюджет на 1 число месяца подачи
заявления о предоставлении права на списание;
документы, подтверждающие прекращение в отношении предприятия
исполнительного производства по принудительному взысканию недоимки
и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и
сборам;
документы, подтверждающие ликвидацию предприятия в
установленном порядке;
документы, подтверждающие банкротство индивидуального
предпринимателя в соответствии с Федеральным законом "О
несостоятельности (банкротстве)".
16. Управление Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам по Саратовской области в 15-дневный срок со дня поступления
ходатайства о списании недоимки и задолженности по начисленным
пеням по региональным налогам и сборам с документами,
предусмотренными пунктом 15 настоящего Порядка, рассматривает их и
передает в министерство доходов области для подготовки заключения.
17.Заключение министерства доходов области должно содержать
выводы:
о способности предприятия уплачивать текущие обязательные
платежи;
об отнесении или о неотнесении предприятия к предприятиям,
имеющим стратегическое значение для экономики области или
социально - экономическую значимость;
о наличии мирового соглашения, заключенного предприятием с
конкурсными кредиторами, если в отношении этого предприятия было
возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
о действительном проведении всех предусмотренных процедур для
взыскания недоимки и задолженности по начисленным пеням по
региональным налогам и сборам.
На основании указанных выводов должно быть подготовлено
заключение о возможности или невозможности списания недоимки и
задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и
сборам.
18. Заключение о невозможности списания недоимки и
задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и
сборам может быть подготовлено при наличии хотя бы одного
отрицательного вывода по вопросам, указанным в пункте 17
настоящего Порядка.
19. Заключение должно быть подготовлено в течение 30 дней со
дня поступления в министерство доходов области заявления о
предоставлении права на списание недоимки и задолженности по
начисленным пеням по региональным налогам и сборам и направлено
управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам
по Саратовской области.
20. Проект решения о списании недоимки и задолженности по
начисленным пеням по региональным налогам и сборам оформляется
министерством доходов области в виде проекта распоряжения
Правительства Саратовской области.
Проект решения о списании недоимки и задолженности по
начисленным пеням по региональным налогам и сборам рассматривается
на заседании межведомственной комиссии по укреплению финансовой и
налоговой дисциплины, в результате которого принимается решение о
целесообразности или о нецелесообразности признания и списания
безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по начисленным
пеням по региональным налогам и сборам.
21. Решение о списании недоимки и задолженности по начисленным
пеням по региональным налогам и сборам должно содержать:
полное наименование, юридический адрес и идентификационный
номер налогоплательщика;
общую сумму списания недоимки и задолженности по начисленным
пеням по региональным налогам и сборам.
|
