10 января 2000 года N 5-ЗСО
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Саратовской областной Думой
29 декабря 1999 года
Статья 1. Внести в Закон Саратовской области "О местном
самоуправлении в Саратовской области" от 25 сентября 1996 года с
изменениями и дополнениями от 22 октября 1996 года, от 20 июля
1998 г. N 34-ЗСО, от 7 декабря 1998 г. N 66-ЗСО следующие
изменения и дополнения:
1. Абзацы седьмой и восьмой пункта 1 статьи 1 изложить в
следующей редакции:
"глава муниципального образования - высшее должностное лицо,
возглавляющее деятельность по осуществлению местного
самоуправления;
администрация муниципального образования - исполнительный
орган местного самоуправления соответствующего муниципального
образования области;".
2. В статье 4:
в пункте 1 слова "устав местного самоуправления
соответствующего муниципального образования" заменить словами
"уставы муниципальных образований, решения местных референдумов,
нормативные правовые акты органов местного самоуправления";
в пункте 2 слова "и управления, муниципальных образований"
заменить словами "области и органами местного самоуправления";
пункт 4 исключить.
3. В статье 5:
из абзаца первого пункта 1 слово "области" исключить;
абзац третий пункта 1 дополнить словами " и государством".
4. В статье 7:
из наименования статьи слово "территории" исключить;
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Жители осуществляют свое право на самоуправление в
объединенных муниципальных образованиях области, муниципальном
образовании города Саратова и закрытых административно -
территориальных образованиях в соответствии с федеральными
гарантиями избирательных прав граждан путем референдума, выборов,
других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и
другие органы местного самоуправления, систему территориального
общественного самоуправления.";
в пункте 4 после слов "получения гражданами" союз "и"
исключить.
5. В статье 9:
из части первой пункта 1 слова "в городах, районах, поселках,
сельских округах и других муниципальных образованиях" исключить;
часть вторую пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Границами объединенных муниципальных образований являются
внешние границы административно - территориальных единиц, вошедших
в соответствующее объединенное муниципальное образование.";
в части второй пункта 3 слово "территорий" заменить словами
"населенных пунктов, статус которых изменяется".
6. Статью 10 изложить в следующей редакции:
"К муниципальным образованиям в соответствии с настоящим
Законом относятся:
1) объединенные муниципальные образования;
2) муниципальное образование города Саратова.
В соответствии с федеральным законодательством и настоящим
Законом местное самоуправление на территории области
осуществляется в закрытых административно - территориальных
образованиях.".
7. В статье 11:
из части второй слова "и другие муниципальные образования"
исключить;
часть третью исключить.
8. Статью 12 изложить в следующей редакции:
"Города области как административно - территориальные единицы
являются административными центрами объединенных муниципальных
образований. Их статус определяется в уставах соответствующих
муниципальных образований.
Статус города Саратова как областного центра устанавливается
законом области.".
9. Статью 13 изложить в следующей редакции:
"Районы области сохраняются как административно -
территориальные единицы, внешние границы которых являются
границами соответствующих муниципальных образований.".
10. Статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Статус поселков городского типа и сельских
населенных пунктов
Поселки городского типа и сельские населенные пункты входят в
состав соответствующих округов, а наиболее крупные (при отсутствии
в муниципальном образовании городов) являются административными
центрами соответствующих муниципальных образований либо округов.".
11. Статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Округа в объединенных муниципальных образованиях
В целях организации управления в соответствии с
законодательством области и уставами муниципальных образований
территории муниципальных образований делятся на округа.".
12. В статье 16:
из абзаца третьего пункта 2 слово "(сходом)" исключить;
из подпункта 1 пункта 4 слова ", главы администрации"
исключить;
из подпункта 4 пункта 4 слово ", других" исключить;
подпункт 8 пункта 4 изложить в следующей редакции:
"наименование муниципального образования и наименование его
административного центра;";
подпункт 12 пункта 4 изложить в следующей редакции:
"дополнительные социальные гарантии депутатов
представительного органа местного самоуправления, главы
муниципального образования и других должностных лиц, основания и
порядок прекращения их полномочий;".
13. В статье 17:
из пункта 1 слова "(сходом)" и ", главой администрации"
исключить;
из пункта 3 слова ", главы администрации" исключить;
из пункта 4 слова "собрания (схода), конференции" исключить.
14. В статье 20:
пункт 1 дополнить словами "в порядке, установленном
федеральным законодательством и законодательством области.";
в пункте 2 слова "уставом муниципального образования" заменить
словами "действующим законодательством";
пункт 6 исключить.
15. В статье 21:
в последнем предложении пункта 2 слово "области" исключить;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Компетенция общего собрания (схода), конференции жителей
части территории муниципального образования устанавливается
уставом соответствующего муниципального образования в соответствии
с законодательством области.";
пункт 5 исключить.
16. В статье 22:
в пункте 1 слова "членов иных выборных органов, должностных
лиц" заменить словами "представительных органов";
в пункте 2 слово "законом" заменить словами "федеральным
законодательством и законодательством".
17. В подпункте 37 пункта 1 статьи 25 слова "руководство
гражданской обороной" заменить словами "решение вопросов
гражданской обороны".
18. В абзаце втором пункта 1 статьи 26 слово ", администрации"
исключить.
19. В статье 27:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Представительные органы муниципальных образований могут
иметь названия: дума, совет, собрание, комитет.";
в пункте 6 слова "должностные лица и муниципальные служащие
аппарата исполнительных органов (кроме главы администрации)
соответствующего муниципального образования" заменить словами
"государственные и муниципальные служащие";
дополнить статью пунктом 7 следующего содержания:
"7. Для организационного обеспечения своей деятельности
представительный орган местного самоуправления из своего состава
вправе избрать секретаря представительного органа местного
самоуправления.".
20. В статье 28:
абзац третий пункта 1 считать абзацем вторым пункта 2;
абзац десятый пункта 2 после слова "органов" дополнить словом
"местного";
абзац одиннадцатый пункта 2 исключить;
абзац тринадцатый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"избрание секретаря представительного органа местного
самоуправления;";
дополнить пункт абзацем четырнадцатым следующего содержания:
"иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством области.".
21. Статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Статус депутата представительного органа местного
самоуправления
1. Депутату представительного органа местного самоуправления
гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного
осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
2. Срок полномочий депутата представительного органа местного
самоуправления определяется уставом соответствующего
муниципального образования, но не может быть менее двух и более
пяти лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в
течение текущего срока полномочий.
3. Полномочия депутата представительного органа местного
самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются с
момента начала работы представительного органа местного
самоуправления нового состава, за исключением случаев досрочного
прекращения полномочий.
4. Депутат представительного органа местного самоуправления в
соответствии с уставом муниципального образования может
осуществлять свои полномочия на постоянной основе.
5. Статус депутата представительного органа местного
самоуправления и ограничения, связанные со статусом этих органов и
лиц, устанавливаются федеральным законодательством и
законодательством области.
6. Депутатам представительного органа местного самоуправления,
осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, социальные
гарантии, связанные с пребыванием на этих должностях,
устанавливаются федеральным законодательством и законодательством
области.".
22. Абзац третий пункта 2 статьи 30 изложить в следующей
редакции:
"по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством
и законодательством области.".
23. В пункте 2 статьи 31 слово "оговорено" заменить словом
"предусмотрено".
24. В статье 33:
наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Глава муниципального образования";
пункты 1 - 5 изложить в следующей редакции:
"1. Уставом муниципального образования предусматривается
должность главы муниципального образования, организующего работу
представительного органа местного самоуправления и возглавляющего
исполнительный орган местного самоуправления.
2. Глава муниципального образования избирается гражданами,
проживающими на территории муниципального образования, на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании либо представительным органом местного самоуправления
из своего состава в порядке, установленном законодательством
области и уставом муниципального образования. Кандидатуру на
должность главы муниципального образования вправе предложить
Губернатор области.
3. Полномочия главы муниципального образования по решению
вопросов местного значения определяются уставом муниципального
образования.
4. Глава муниципального образования в соответствии с уставом
муниципального образования подотчетен населению муниципального
образования и представительному органу местного самоуправления.
5. Главой муниципального образования может быть избран
гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом.";
пункт 6 исключить, соответственно изменив нумерацию
последующих пунктов;
в части 1 пункта 7 слово "администрации" исключить;
в части 2 пункта 7 слово "администрации" заменить словами
"муниципального образования";
пункт 7 дополнить частью третьей следующего содержания:
"На время болезни или отсутствия по другим причинам главы
муниципального образования его функции по организации работы
представительного органа местного самоуправления осуществляет
секретарь представительного органа местного самоуправления.";
дополнить статью пунктом 8 следующего содержания:
"8. В соответствии с уставами муниципальных образований в
районах города Саратова и округах объединенных муниципальных
образований формируются территориальные структурные подразделения
администраций муниципальных образований (соответственно районные и
окружные администрации), главы которых назначаются
соответствующими главами муниципальных образований. Правовое
положение глав районных и окружных администраций приравнивается к
правовому положению руководителей отраслевых и функциональных
подразделений администраций муниципальных образований.".
25. В статье 34:
наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 34. Прекращение полномочий главы муниципального
образования";
в пунктах 1 и 3 слова ", главы администрации" исключить;
абзац первый пункта 2 после слова "главы" дополнить словами
"муниципального образования";
абзац четвертый пункта 3 изложить в следующей редакции:
"- нарушения действующего законодательства, устава
муниципального образования.";
абзацы пятый и шестой пункта 3 исключить;
дополнить статью пунктом 4 следующего содержания:
"4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы
муниципального образования по основаниям, предусмотренным абзацами
вторым и третьим пункта 3 настоящей статьи, принимает
представительный орган местного самоуправления в месячный срок со
дня вступления в силу приговора или решения суда, если ими не
установлен иной срок.".
26. Пункт 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:
"1. Администрация муниципального образования формируется
главой муниципального образования самостоятельно в пределах
средств, предусмотренных в местном бюджете.".
27. Статью 37 изложить в следующей редакции:
"Выборные лица местного самоуправления и муниципальные
служащие обязаны ежегодно представлять в налоговые органы
декларацию о доходах и имуществе, находящемся в их
собственности.".
28. Пункт 1 статьи 46 дополнить словами ", и другие финансовые
ресурсы в соответствии с действующим законодательством".
29. В статье 50:
пункт 1 статьи 50 изложить в следующей редакции:
"1. Органы государственной власти области гарантируют
обеспечение муниципальных образований достаточными доходными
источниками для покрытия минимально необходимых расходов местных
бюджетов.";
пункт 2 исключить, соответственно изменив нумерацию
последующих пунктов:
30. В пункте "г" статьи 51 слова "власти другого уровня"
заменить словами "государственной власти".
31. В пункте 1 статьи 56 слова "муниципальных образований"
заменить словами "органов местного самоуправления".
32. Пункт 3 статьи 57 исключить.
33. В статье 60:
слова "выражения им недоверия, досрочного прекращения"
заменить словами "выдвижения инициативы о досрочном прекращении";
дополнить статью словами "в соответствии с действующим
законодательством".
34. Статью 63 дополнить словами "в соответствии с федеральным
законодательством".
35. В статье 64:
пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Срок полномочий глав муниципальных образований
устанавливается на срок полномочий соответствующих
представительных органов местного самоуправления.".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатору области, Правительству области, органам местного
самоуправления привести в соответствие с настоящим Законом свои
нормативные правовые акты.
Губернатор
Саратовской области
Д.Ф.АЯЦКОВ
г. Саратов
10 января 2000 года
N 5-ЗСО
|
