4 ноября 1999 года N 53-ЗСО
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В ОТРАСЛЯХ
ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДОВ,
ПОСЕЛКОВ И СЕЛ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Саратовской областной Думой
20 октября 1999 года
Статья 1. Внести изменения и дополнения в Закон Саратовской
области "Об административной ответственности в отраслях жилищно -
коммунального хозяйства городов, поселков и сел Саратовской
области" от 8 апреля 1997 г. N 18-ЗСО (с изменениями от 2 апреля
1998 г. N 27-ЗСО, от 30 декабря 1998 г. N 72-ЗСО) и изложить его в
следующей редакции:
" ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
В ОТРАСЛЯХ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ГОРОДОВ, ПОСЕЛКОВ И СЕЛ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Саратовской области от 04.11.1999 N 53-ЗСО)
Настоящий Закон регулирует отношения в отраслях жилищно -
коммунального хозяйства на территориях городов, поселков и сел
Саратовской области.
Положения настоящего Закона в равной мере применяются к
юридическим лицам независимо от их организационно - правовой
формы, должностным лицам, индивидуальным предпринимателям,
гражданам.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. В соответствии со ст. 72 Конституции Российской
Федерации настоящий Закон регулирует правовые отношения, связанные
с деятельностью органов, обеспечивающих контроль за безопасным для
жителей содержанием территорий населенных пунктов области,
административной ответственностью за нарушения в области
благоустройства, жилищно - коммунального хозяйства, обеспечением
чистоты и порядка в городах, поселках и селах Саратовской области.
Статья 2. Настоящий Закон содержит перечень видов
административных правонарушений, совершение которых влечет
наложение штрафов, и действует впредь до принятия соответствующего
федерального закона.
Глава 2. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ПОРЯДКА СОДЕРЖАНИЯ И УБОРКИ УЛИЧНЫХ И ДВОРОВЫХ
ТЕРРИТОРИЙ И ЭЛЕМЕНТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА
Статья 3. Засорение отводов мусоропроводов, переполнение
мусоросборников, контейнеров, нарушение санитарных норм очистки,
дезинфекции контейнеров, мусоросборников -
влекут наложение штрафа на юридических лиц в размере до
пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц -
до десяти минимальных размеров оплаты труда, на граждан - до трех
минимальных размеров оплаты труда.
Статья 4. Повреждение или самовольный снос скамеек, урн,
бордюров, ограждений, указателей, сооружений на детских и
спортивных площадках, павильонов, киосков, аппаратов и емкостей
для прохладительных напитков, таксофонов и их кабин, домофонов и
кодовых замков, телевизионных антенн и других элементов
благоустройства -
влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере до
тридцати минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц -
до десяти минимальных размеров оплаты труда, на граждан - до трех
минимальных размеров оплаты труда.
Статья 5. Повреждение или уничтожение газонов и (или) клумб, а
также обрывание на них цветов -
влекут наложение штрафа на граждан в размере до трех
минимальных размеров оплаты труда.
Статья 6. Несвоевременная уборка снега и наледи с территории,
прилегающей к предприятиям, учреждениям, организациям,
строительным площадкам, жилым домам, торговым точкам,
несвоевременная очистка крыш, карнизов от снега, льда, сосулек -
влекут наложение штрафа на юридических лиц в размере до ста
минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - до
двадцати минимальных размеров оплаты труда, на граждан - до пяти
минимальных размеров оплаты труда.
Статья 7. Неудовлетворительное содержание подвальных помещений
(затопление, мусор и т.п.), антисанитарное состояние территорий,
прилегающих к предприятиям, учреждениям, организациям,
строительным площадкам, жилым домам, торговым точкам, -
влекут наложение штрафа на юридических лиц в размере до ста
минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - до
двадцати минимальных размеров оплаты труда, на граждан - до пяти
минимальных размеров оплаты труда.
Статья 8. Расклеивание объявлений, информации, рекламы в
неустановленных местах, срыв и порча афиш, плакатов и объявлений,
изображение на них рисунков, непристойных и иных надписей -
влекут наложение штрафа на юридических лиц в размере до
двадцати минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц -
до пяти минимальных размеров оплаты труда, на граждан - до трех
минимальных размеров оплаты труда.
Статья 9. Складирование строительных и иных материалов в
общественных местах без соответствующего разрешения -
влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере до
пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц -
до десяти минимальных размеров оплаты труда, на индивидуальных
предпринимателей - до двадцати минимальных размеров оплаты труда,
на граждан - до трех минимальных размеров оплаты труда.
Статья 10. Складирование материалов, тары и запасов товара на
крышах и в периметре закрепленной территории павильонов, служебных
помещений -
влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере до
пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц -
до десяти минимальных размеров оплаты труда, на индивидуальных
предпринимателей - до двадцати минимальных размеров оплаты труда.
Статья 11. Содержание подъездных путей строящихся,
ремонтируемых, эксплуатируемых объектов производственного,
жилищно - коммунального назначения в неудовлетворительном
санитарно - техническом состоянии, приводящем к загрязнению дорог
и тротуаров, -
влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере до
пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц и
на индивидуальных предпринимателей - до двадцати минимальных
размеров оплаты труда, на граждан - до трех минимальных размеров
оплаты труда.
Статья 12. Неудовлетворительное содержание фасадов зданий,
малых архитектурных форм и других объектов жилищно - коммунального
хозяйства, загромождение проходов и въездов во дворы строительными
материалами и мусором, мешающими нормальному проезду транспорта,
движению пешеходов, -
влекут наложение штрафа на юридических лиц в размере до
пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц -
до десяти минимальных размеров оплаты труда, на индивидуальных
предпринимателей - до двадцати минимальных размеров оплаты труда,
на граждан - до трех минимальных размеров оплаты труда.
Статья 13. Непринятие мер к установке на фасадах зданий
номерных знаков, указаний названий улиц (переулков) в соответствии
с установленными стандартами -
влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере до
пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, на индивидуальных
предпринимателей - до десяти минимальных размеров оплаты труда, на
граждан - до трех минимальных размеров оплаты труда.
Непринятие мер к освещению в темное время суток улиц, жилых
дворов либо номерных знаков на домах и названий улиц в местах,
определенных органами местного самоуправления, -
влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере до
пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, на индивидуальных
предпринимателей - до десяти минимальных размеров оплаты труда.
Статья 14. Самовольный сброс мусора, несанкционированная
свалка в пределах территории города, поселка, села -
влекут наложение штрафа на юридических лиц в размере до ста
минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - до десяти
минимальных размеров оплаты труда, на индивидуальных
предпринимателей - до двадцати минимальных размеров оплаты труда,
на граждан - до трех минимальных размеров оплаты труда.
Статья 15. Несвоевременное устранение повреждений световой,
газосветовой и иной рекламы, вывесок с наименованием предприятия,
учреждения, организации, ненадлежащее содержание информационных
объектов и несоблюдение сроков демонтажа (снятия) рекламы,
указанных в предписании о демонтаже (снятии), и несоблюдение
требований предписания по ее демонтажу (снятию) -
влекут наложение штрафа на юридических лиц в размере до десяти
минимальных размеров оплаты труда, на индивидуальных
предпринимателей - до пяти минимальных размеров оплаты труда.
Статья 16. Монтаж новой вывески или рекламы без
соответствующего разрешения, а также отступление при изготовлении
рекламоносителя от проектной документации или невыполнение условий
предписания по ее демонтажу (снятию) -
влекут наложение штрафа на юридических лиц в размере до десяти
минимальных размеров оплаты труда, на индивидуальных
предпринимателей - до пяти минимальных размеров оплаты труда.
Глава 3. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ПОРЯДКА ПРОКЛАДКИ, ПЕРЕУСТРОЙСТВА И РЕМОНТА ПОДЗЕМНЫХ
КОММУНИКАЦИЙ
Статья 17. Несоблюдение установленных сроков и порядка
(технологий) производства работ на подземных коммуникациях -
влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере до ста
минимальных размеров оплаты труда, на индивидуальных
предпринимателей и должностных лиц - до двадцати минимальных
размеров оплаты труда, на граждан - до пяти минимальных размеров
оплаты труда.
Статья 18. Повреждение асфальтобетонного покрытия и
обустройства магистралей и тротуаров, дорог, в том числе тяжелой
техникой, техникой на гусеничном ходу, -
влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере до
пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, на индивидуальных
предпринимателей и должностных лиц - до двадцати минимальных
размеров оплаты труда, на граждан - до пяти минимальных размеров
оплаты труда.
Статья 19. Непринятие надлежащих мер по устранению дефектов
инженерных сооружений жилищно - коммунальной системы,
представляющих угрозу безопасности жизни людей и движению
транспортных средств, -
влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере до ста
минимальных размеров оплаты труда, на индивидуальных
предпринимателей и должностных лиц - до двадцати минимальных
размеров оплаты труда, на граждан - до пяти минимальных размеров
оплаты труда.
Статья 20. Невосстановление покрытия дорог, площадей,
тротуаров, а также газонов после окончания строительных и
ремонтных работ, несвоевременное устранение провалов и разрушений
на дорогах, тротуарах, связанных с ранее произведенными работами
по строительству и ремонту подземных коммуникаций, -
влекут наложение штрафа на юридических лиц в размере до ста
минимальных размеров оплаты труда, на индивидуальных
предпринимателей и должностных лиц - до двадцати минимальных
размеров оплаты труда, на граждан - до пяти минимальных размеров
оплаты труда.
Статья 21. Выполнение текущих работ по переустройству или
ремонту подземных коммуникаций и сооружений под видом ликвидации
аварийных ситуаций -
влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере до
пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, на индивидуальных
предпринимателей и должностных лиц - до двадцати минимальных
размеров оплаты труда, на граждан - до трех минимальных размеров
оплаты труда.
Статья 22. Несогласованное использование в течение суток
участков дорог для размещения машин и механизмов при производстве
ремонтно - строительных работ, складирование грунта на проезжей
части дорог и тротуаров при вскрытии подземных коммуникаций и
неуборка его в течение суток с начала вскрытия -
влекут наложение штрафа на юридических лиц в размере до
пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, на индивидуальных
предпринимателей и должностных лиц - до двадцати минимальных
размеров оплаты труда, на граждан - до пяти минимальных размеров
оплаты труда.
Статья 23. Непринятие мер по устранению течи водопроводной,
канализационной или тепловой сетей, наличие открытых, неисправных
колодцев и люков -
влекут наложение штрафа на юридических лиц в размере до
пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, на индивидуальных
предпринимателей и должностных лиц - до десяти минимальных
размеров оплаты труда, на граждан - до пяти минимальных размеров
оплаты труда.
Статья 24. Самовольное подключение к ливневым и дренажным
сетям и сброс стоков с территории предприятий, от жилых домов -
влекут наложение штрафа на юридических лиц в размере до ста
минимальных размеров оплаты труда, на индивидуальных
предпринимателей и должностных лиц - до двадцати минимальных
размеров оплаты труда, на граждан - до трех минимальных размеров
оплаты труда.
Статья 25. Отсутствие крышек смотровых колодцев, ограждений у
открытых колодцев на проезжей части дорог, на тротуарах, газонах и
внутри квартальных проездов, наличие провалившихся, заниженных или
завышенных люков смотровых колодцев -
влекут наложение штрафа на юридических лиц в размере до
двухсот минимальных размеров оплаты труда, на индивидуальных
предпринимателей и должностных лиц - до двадцати минимальных
размеров оплаты труда, на граждан - до пяти минимальных размеров
оплаты труда.
Статья 26. Производство работ на подземных коммуникациях,
вскрышные работы без соответствующего разрешения (договора) либо с
ненадлежаще оформленным разрешением (договором) -
влекут наложение штрафа на юридических лиц в размере до
двухсот минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - до
двадцати минимальных размеров оплаты труда, на граждан - до пяти
минимальных размеров оплаты труда.
Глава 4. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ПРАВИЛ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ, СОДЕРЖАНИЯ И РЕМОНТА
ЖИЛЫХ И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
Статья 27. Неустранение неисправностей в системах канализации,
отопления, водопроводов, побочных кранов в смесителях, приводящих
к утечкам воды, теплоносителя в жилых домах и нежилых помещениях,
влечет наложение штрафа на юридических лиц - собственников
(арендаторов) помещений в размере до двадцати минимальных размеров
оплаты труда, на должностных лиц - до двадцати минимальных
размеров оплаты труда, на граждан - собственников (арендаторов)
помещений - до пяти минимальных размеров оплаты труда.
Статья 28, Непринятие мер к устранению неисправностей
электротехнических устройств в жилых домах -
влечет наложение штрафа на юридических лиц - собственников
(арендаторов) помещений в размере до пятидесяти минимальных
размеров оплаты труда, на должностных лиц - до двадцати
минимальных размеров оплаты труда, на граждан - собственников
(арендаторов) помещений - до пяти минимальных размеров оплаты
труда.
Статья 29. Непринятие мер к устранению нарушений технического
содержания кровли, фасада, подвала жилого дома -
влечет наложение штрафа на юридических лиц - собственников
(арендаторов) помещений в размере до пятидесяти минимальных
размеров оплаты труда, на должностных лиц - до двадцати
минимальных размеров оплаты труда, на граждан - собственников
(арендаторов) помещений - до пяти минимальных размеров оплаты
труда.
Статья 30. Невыполнение необходимых работ при подготовке
зданий к эксплуатации в весенне - летний (консервация отопления,
текущие сезонные ремонтные работы) и осенне - зимний периоды -
влечет наложение штрафа на юридических лиц - собственников
(арендаторов) помещений в размере до пятидесяти минимальных
размеров оплаты труда, на должностных лиц - до двадцати
минимальных размеров оплаты труда, на граждан - собственников
(арендаторов) помещений - до пяти минимальных размеров оплаты
труда.
Статья 31. Невыполнение текущих ремонтных работ в процессе
эксплуатации жилых или нежилых помещений и связанных с выходом из
строя или ненадлежащей работой элементов инженерного
оборудования -
влечет наложение штрафа на юридических лиц - собственников
(арендаторов) помещений в размере до пятидесяти минимальных
размеров оплаты труда, на должностных лиц - до двадцати
минимальных размеров оплаты труда, на граждан - собственников
(арендаторов) помещений - до пяти минимальных размеров оплаты
труда.
Статья 32. Выполнение работ по обслуживанию или ремонту жилых
и нежилых помещений организациями или лицами без соответствующих
лицензий, предусмотренных действующим законодательством, -
влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере до десяти
минимальных размеров оплаты труда, на граждан - до трех
минимальных размеров оплаты труда.
Статья 33. Нарушение режима и качества обеспечения населения
коммунальными услугами (лифты, отопление, горячее и холодное
водоснабжение, канализация, электро-, газоснабжение) -
влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере до десяти
минимальных размеров оплаты труда.
Статья 34. Несоблюдение порядка и правил признания жилых домов
и помещений непригодными для постоянного проживания, а также
перевода их в нежилые -
влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере
пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
Глава 5. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Статья 35. По правонарушениям, предусмотренным в главе 2
(кроме статей 3 - 8, 14, 16) и в главе 4 (кроме статей 30 - 34),
ответственность в форме штрафа применяется в случаях неисполнения
предписаний контрольно - надзорного органа об устранении
выявленных нарушений.
В предписаниях должны быть указаны сроки устранения нарушений.
Статья 36. Правонарушения, предусмотренные настоящим Законом,
рассматриваются административными комиссиями органов местного
самоуправления и Государственной жилищной инспекцией Саратовской
области.
Статья 37. Процедура наложения, обжалования штрафов,
предусмотренных настоящим Законом, осуществляется соответствующими
органами в порядке, предусмотренном Кодексом РСФСР об
административных правонарушениях.
Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы
об административных правонарушениях, устанавливается главой
администрации соответствующего муниципального образования.
Администрации муниципальных образований обеспечивают учет и
рассмотрение жалоб и обращений граждан по вопросам содержания
территорий населенных пунктов области, нарушений в сфере
благоустройства, жилищно - коммунального хозяйства, обеспечения
чистоты и порядка.
Статья 38. Суммы штрафов перечисляются в бюджет муниципального
образования, на территории которого находится нарушитель
настоящего Закона.
Администрации муниципальных образований вправе перечислять
часть средств от штрафных санкций на содержание контрольных служб,
действующих в отраслях жилищно - коммунального хозяйства, по
нормативам, устанавливаемым в соответствующих местных бюджетах.
Статья 39. В случае привлечения к административной
ответственности юридического лица должностные лица данного
юридического лица к административной ответственности за одно и то
же правонарушение не привлекаются.
Сумма штрафа удваивается в случае наступления обстоятельств,
предусмотренных пунктом 2 статьи 35 Кодекса РСФСР об
административных правонарушениях.
Губернатор
Саратовской области
Д.Ф.АЯЦКОВ
г. Саратов
8 октября 1996 года "
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 15 дней
после его официального опубликования.
Губернатор
Саратовской области
Д.Ф.АЯЦКОВ
г. Саратов
4 ноября 1999 года
N 53-ЗСО
|
