ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 1997 г. N 156
О СОЗДАНИИ СПЕЦИАЛЬНОЙ ГРУППЫ РАЗМИНИРОВАНИЯ
В связи с увеличением задач по предупреждению и ликвидации
угрозы криминальных взрывов на территории области, а также для
повышения эффективности противоминной защиты важнейших объектов
экономики и социальной сферы, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать при комитете по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
при Правительстве области специальную группу разминирования (СГР)
для выполнения задач по обнаружению и оперативному обезвреживанию
(уничтожению) взрывных устройств.
2. Утвердить:
штатное расписание специальной группы разминирования комитета
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий при Правительстве области
(Приложение N 1);
Положение о специальной группе разминирования при комитете по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий при Правительстве области
(Приложение N 2);
табель специального вооружения специальной группы
разминирования Саратовской области (Приложение N 3).
3. Комитету по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при
Правительстве области в месячный срок внести предложения по
созданию внебюджетного фонда комитета по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий при Правительстве области.
4. Министерству финансов области при подготовке проекта
"Закона Саратовской области "О внесении изменений в Закон
Саратовской области "Об областном бюджете на 1996 год"
предусмотреть источники, финансирования расходов областного штаба
по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям на четвертый
квартал 1996 года, включая расходы на содержание специальной
группы разминирования.
5. Признать утратившими силу Постановления администрации
области от 17 апреля 1995 г. N 108 "Об организационных мерах по
созданию внештатной специальной группы разминирования на
территории Саратовской области" и от 4 ноября 1995 г. N 354 "Об
упорядочении оплаты расходов за выполнение работ внештатной
специальной группой разминирования".
6. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю
за собой.
Губернатор
Саратовской области
Д.Ф.АЯЦКОВ
Приложение N 2
к Постановлению
Губернатора Саратовской области
от 23 октября 1996 г. N 156
ПОЛОЖЕНИЕ
О СПЕЦИАЛЬНОЙ ГРУППЕ РАЗМИНИРОВАНИЯ
ПРИ КОМИТЕТЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ОБЛАСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Цель создания специальной группы разминирования (СГР) при
комитете по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий при Правительстве
области - обеспечение общественной безопасности на территории
области и повышение эффективности противоминной защиты важных
объектов экономики и социальной сферы путем оперативного
проведения мероприятий по снятию, обезвреживанию (уничтожению)
взрывных устройств.
СГР создается при комитете по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
при Правительстве области как штатное (профессиональное)
подразделение оперативного разминирования.
2. Основными задачами группы являются:
а) разминирование местности (кроме сплошного), объектов
(строений, зданий и т.п.), транспортных средств и коммуникаций;
б) проведение специальных взрывных работ при уничтожение
боеприпасов, обезвреженных (снятых) при разминировании объектов и
участков местности.
При создании СГР ее готовность к выполнению основных задач
определяется укомплектованием личным составом, оснащением
транспортом и специальной техникой, личным страхованием
специалистов, а также наличием нормативных документов,
регламентирующих ее деятельность.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ГРУППЫ РАЗМИНИРОВАНИЯ
И ОСНОВЫ ЕЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
1. Базой для создания СГР является комитет по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий при Правительстве области.
2. Создание группы осуществляется Постановлением Губернатора
области. Назначение начальника СГР и ее персонала - приказом
начальника штаба по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий области на
основе контрактов, заключаемых с лицами, имеющими соответствующее
образование, опыт практической работы по разминированию и
проведению специальных взрывных работ.
3. Управление группой осуществляется комитетом по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий при Правительстве области во
взаимодействии с управлением внутренних дел области (УВД),
управлением Федеральной службы безопасности России по Саратовской
области (ФСБ), Региональным управлением по борьбе с организованной
преступностью Поволжского экономического района (РУОП), областным
военкомом - начальником Саратовского гарнизона на основе плана
взаимодействия, утверждаемого губернатором области, Председателем
Правительства.
4. К зоне действия СГР относятся г. Саратов и г. Энгельс, а
для решения наиболее сложных задач по разминированию - другие
города (районы) области. Группа находится в постоянной готовности
к действиям путем несения круглосуточного дежурства силами
дежурных смен (по два специалиста).
Время готовности к выходу на разминирование в границах
г. Саратова и г. Энгельса: - "Ч" + 15 минут ("Ч" - время получения
информации о минировании).
С прибытием к заминированному объекту начальник СГР (старший
дежурной смены) дает указание должностному лицу УВД области,
организующему оцепление, по соблюдению мер безопасности и порядку
вывода населения из опасной зоны, а затем организует проведение
специальных мероприятий по разминированию с соблюдением технологии
работ, обеспечивающей минимальный риск и сохранение объекта.
После снятия (обезвреживания) боеприпаса (взрывного
устройства) начальник СГР (старший дежурной смены) лично
производит осмотр объекта (при необходимости с повторной
технической проверкой), составляет специальный акт и выдает
администрации объекта заключение об отсутствии взрывоопасного
предмета.
В состав комиссии, подписывающей акт выполнения работ по
разминированию, включаются представители УВД области, управления
ФСБ России по Саратовское области, РУОП. По окончании спецработ
(проведения взрывотехнической экспертизы) взрывное устройство
вывозится в специально назначенное место и уничтожается в
установленном порядке. Результаты выполнения задачи начальник СГР
(старший дежурной смены) докладывает начальнику инженерно -
технического отдела (ИГО) штаба по делам ГО и ЧС области
письменным рапортом с приложением актов.
5. Проведение взрывных работ группой при уничтожении
обезвреженных (снятых) боеприпасов и других взрывных устройств
осуществляется в соответствии с нормативными документами в
установленном порядке.
III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА СГР
1. Начальник штаба по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий области в
пределах своей компетенции и в соответствии с действующим
законодательством имеет право издавать приказы и распоряжения по
вопросам деятельности СГР в соответствии с существующими
нормативно-методическими документами, выполнение которых
обязательно для личного состава группы, а также осуществлять (по
своему плану) проверку ее готовности к выполнению возложенных
задач.
2. На начальника штаба по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
области возлагается:
- общее руководство группой и управление ею при выполнении
боевых задач (до момента работ по обезвреживанию взрывных
устройств);
- разработка приказов и инструкций, регламентирующих
деятельность СГР;
- обеспечение своевременного оповещения группы;
- организация взаимодействия группы с УВД области, (управления
Федеральной службы безопасности России по Саратовской области,
Региональным управлением по борьбе с организованной преступностью
Поволжского экономического района) при выполнении задач
оперативного разминирования;
- материальное стимулирование личного состава СГР за
количество и качество выполненных работ;
- материально-техническое обеспечение действий группы.
3. На начальника инженерно-технического отдела штаба по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий области возлагается:
- непосредственное руководство группой в повседневной
деятельности;
- решение задач взаимодействия СГР с подразделениями УВД
области, управления Федеральной служ6ы безопасности России по
Саратовской области, Региональным управлением по борьбе с
организованной преступностью Поволжского экономического района при
проведении мероприятий по оперативному разминированию;
- контроль подготовки личного состава группы к выполнению
возложенных на него обязанностей;
- обеспечение сохранности взрывчатых материалов и средств
взрывания при выполнении взрывных работ, контроль порядка их учета
и списания.
4. Начальник СГР обязан:
- знать личный состав СГР, ее задачи и технологию выполнения
работ по оперативному разминированию с минимальным риском;
- лично производить работы по обезвреживанию наиболее сложных
взрывных устройств;
- постоянно, совершенствовать подготовку специалистов группы,
проводить с ними занятия по специальной подготовке;
- поддерживать постоянную готовность личного состава к
действиям, осуществлять их оперативный сбор для выполнения
специальных задач;
- обеспечить выполнение мер безопасности на месте производства
работ по разминированию (на месте производства взрывных работ);
- осуществлять контроль за правильным использованием,
содержанием и сбережением техники и специальных средств группы,
периодически проверять их исправность и правила хранения;
- лично осуществлять контрольный осмотр местности (объекта)
после разминирования с составлением специального акта;
- по результатам разминирования выдавать администрации объекта
заключение об отсутствии взрывоопасных предметов (по требованию);
- обеспечить сохранность (неразглашение) служебной информации
о самодельных взрывных устройствах, представленной по каналам
органов УВД области, управления Федеральной службы безопасности
России по Саратовской области, Региональным управлением по борьбе
с организованной преступностью Поволжского экономического района.
5. С началом выполнения работ по обезвреживанию взрывных
устройств вмешательство кого-либо в действия специалистов СГР не
допускается.
IV. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ФИНАНСИРОВАНИЕ
1. Материально-техническое обеспечение СГР включает:
- оснащение специальной техникой, обеспечивающей технологию
разминирования с минимальным риском, автотранспортом, средствами
связи (оповещения) и осуществляется путем их приобретения (оплаты)
за счет денежных средств, выделяемых комитету по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий при Правительстве области из областного бюджета и иных
поступлений в соответствии с действующим законодательством;
- снабжение СГР горюче-смазочными материалами производится за
счет выделяемого штабу по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий области
лимита;
- обеспечение группы взрывчатыми веществами и средствами
взрывания осуществляется органами Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), по заявкам
штаба по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий области, за счет
денежных средств, выделяемых комитету по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий при Правительстве области и иных поступлений.
2. Выполнение специальных работ по обнаружению и
обезвреживанию (уничтожению) взрывоопасных предметов специальной
группой разминирования осуществляется:
в интересах бюджетных учреждений, организаций и предприятий
безвозмездно;
в интересах других учреждений, организаций и предприятий за
счет заинтересованной стороны на основании договоров, заключаемых
с комитетом по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий при Правительстве
области, по следующим расценкам:
--T-------------------------------------------T------------------¬
¦N¦ Характер выполняемых работ по поиску, ¦ Размер расходов, ¦
¦ ¦ обнаружению и обезвреживанию ¦ связанных с ¦
¦ ¦ (уничтожению) взрывоопасных предметов ¦проведением работ,¦
¦ ¦ (ВОП) ¦ в мин. окладах ¦
+-+-------------------------------------------+------------------+
¦1¦Вызов группы поиска ВОП на объект ¦ 4 ¦
¦2¦Организация поиска и проведение ¦ ¦
¦ ¦специальных мероприятий по обнаружению ¦ ¦
¦ ¦ВОП на объекте: ¦ ¦
¦ ¦- 1 кв. м обследуемой площади ¦ 0,05...0,1 ¦
¦ ¦- легковой автомобиль ¦ 8...15 ¦
¦ ¦- грузовой автомобиль ¦ 4...10 ¦
¦ ¦- ж/д вагон ¦ 18...25 ¦
¦ ¦- самолет ¦ 42...50 ¦
¦3¦Вызов специальной группы разминирования ¦ ¦
¦ ¦после обнаружения на объекте ВОП ¦ 5 ¦
¦4¦Обезвреживание (уничтожение) ВОП на ¦ ¦
¦ ¦месте их обнаружения ¦ 8...10 ¦
¦5¦Обезвреживание и снятие ВОП с места ¦ ¦
¦ ¦обнаружения, погрузка в транспортное ¦ ¦
¦ ¦средство для перевозки к месту уничтожения,¦ ¦
¦ ¦транспортировка и уничтожение ВОП в ¦ ¦
¦ ¦зависимости от степени его опасности: ¦ ¦
¦ ¦I степень ¦ 14...20 ¦
¦ ¦II степень ¦ 30...40 ¦
¦ ¦III степень ¦ 50...80 ¦
L-+-------------------------------------------+-------------------
3. Специалистам СГР, принятым на работу в комитет по дедам ГО
и ЧС при Правительства области по контракту, за обнаружение и
обезвреживание (уничтожение) взрывоопасных предметов на местности
(объектах, транспорте) выплачивается денежное вознаграждение (за
счет средств его внебюджетного фонда) в следующих размерах:
--T--------------------------------------T----------------------¬
¦N¦ Характер выполняемых работ ¦Размер вознаграждения ¦
¦ ¦ ¦(в % от должностного ¦
¦ ¦ ¦ оклада ведущего ¦
¦ ¦ ¦ специалиста СГР) в ¦
¦ ¦ ¦зависимости от степени¦
¦ ¦ ¦ опасности ВОП ¦
¦ ¦ +----------T-----------+
¦ ¦ ¦ вторая ¦ третья ¦
¦ ¦ ¦ степень ¦ степень ¦
+-+--------------------------------------+----------+-----------+
¦1¦ Обнаружение и обезвреживание ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (уничтожение) ВОП на месте его ¦ ¦ ¦
¦ ¦ установки ¦ 25 ¦ 50 ¦
¦2¦ Обнаружение и снятие ВОП с места его ¦ ¦ ¦
¦ ¦ установки, погрузка в транспортное ¦ ¦ ¦
¦ ¦ средство для перевозки к месту ¦ ¦ ¦
¦ ¦ уничтожения, транспортировка и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ уничтожение ¦ 50 ¦ 100 ¦
L-+--------------------------------------+----------+------------
Примечание: степень опасности ВОП определена приказом МЧС
России от 22 августа 1994 г. N 498.
Денежное вознаграждение за обнаружение и обезвреживание
(уничтожение) взрывоопасных предметов выплачивается специалистам
СГР по месту работы.
Основанием для выплаты этого вознаграждения являются приказ
начальника штаба по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий области о
назначении должностных лиц СГР и надлежаще оформленные акты о
результатах выполненных работ по обнаружению и обезвреживанию
(уничтожению) взрывоопасных предметов.
Персональный список специалистов СГР, имеющих право на
получение денежного вознаграждения, объявляется приказом
начальника штаба по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий области (с
указанием количества обнаруженных и обезвреженных взрывоопасных
предметов каждым специалистом, степени опасности, вида боеприпаса,
размера и суммы вознаграждения).
4. Личное страхование персонала СГР, транспортных средств,
специальной техники производится из специально выделенных для этих
целей средств областного бюджета и иных источников в соответствии
с действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------
|
