УТРАТИЛ СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Саратовской области
от 29.05.2003 N 107
ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.11.96 N 224
"О положении
о комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку
при Правительстве Саратовской области"
г.Саратов
Во исполнении Федерального Закона "О рынке ценных бумаг" и с
учетом постановления Правительства Российской Федерации от 28
февраля 1995 года N 193 "Об утверждении Примерного положения о
региональной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку"
ПОСТАНОВЛЯЮ :
1. Одобрить Положение о комиссии по ценным бумагам и
фондовому рынку при Правительстве Саратовской области и просить
Федеральную комиссию по рынку ценных бумаг утвердить указанное
Положение (приложение N 1.
2. Утвердить структуру комиссии по ценным бумагам и фондовому
рынку при Правительстве Саратовской области (приложение N 2).
3. Признать утратившим силу постановление администрации
Саратовской области от 13 августа 1996 года N 648 "О комиссии по
ценным бумагам и фондовому рынку при администрации области".
4. Представить Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг на
утверждение в должности председателя комиссии по ценным бумагам и
фондовому рынку при Правительстве области Заместителя Председателя
Правительства, министра экономики и инвестиционной политики
области Степанова А.А.
5. Назначить Кравченко В.А. в порядке перевода с 1 ноября
1996 года на должность ответственного секретаря комиссии по ценным
бумагам и фондовому рынку при Правительстве области, освободив его
от занимаемой должности.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю
за собой.
Губернатор области Д.Ф.Аяцков
Приложение N 1
постановлению
Губернатора области
от 11.11.96 N 224
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку
при Правительстве Саратовской области
1. Комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку при
Правительстве Саратовской области (далее именуется - Комиссия)
является коллегиальным органом, образуемым Губернатором области с
целью организации контроля за соблюдением профессиональными
участниками рынка ценных бумаг требований законодательства
Российской Федерации о ценных бумагах, а также контроля за
соблюдением эмитентами порядка регистрации ценных бумаг и условий
их размещения, предусмотренных проспектами эмиссии.
2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми
актами Федеральной Комиссии по рынку ценных бумаг (далее именуется
- Федеральная комиссия), органов государственной власти области, а
также настоящим Положением.
3. Комиссия действует на территории Саратовской области и
осуществляет следующие функции:
а) контроль за соблюдением эмитентами и профессиональными
участниками рынка ценных бумаг требований законодательства
Российской Федерации о ценных бумагах;
б) контроль за выпуском и обращением ценных бумаг органами
государственной власти Саратовской области и местного
самоуправления;
в) создание и ведение реестра профессиональных участников
рынка ценных бумаг, действующих на территории Саратовской области
(кроме саморегулируемых организаций профессиональных участников
рынка ценных бумаг);
г) создание публичной информационной базы данных об эмитентах
и о профессиональных участниках рынка ценных бумаг, обеспечение
информацией о фондовом рынке региона;
д) организация или проведение совместно с соответствующими
органами ревизий финансово-хозяйственной деятельности эмитентов,
профессиональных участников рынка ценных бумаг и их
саморегулируемых организаций и объединений;
е) направляет в правоохранительные органы материалы,
касающиеся эмитентов и профессиональных участников рынка ценных
бумаг, если в их действиях содержатся признаки уголовного
преступления или административного правонарушения;
ж) организует и проводит консультации по разъяснению прав
акционеров и инвесторов;
з) контролирует соблюдение эмитентами и профессиональными
участниками рынка ценных бумаг требований и стандартов раскрытия
информации;
и) осуществляет контроль за достоверностью информации о
результатах экономической деятельности, предоставляемой эмитентами
владельцам ценных бумаг;
к) контролирует соблюдение прав акционеров и инвесторов,
принимает меры по обеспечению выполнения обязательств эмитентов,
банков, страховых и кредитно-финансовых учреждений,
профессиональных участников рынка ценных бумаг перед инвесторами;
л) принимает и регистрирует информацию о правонарушениях на
рынке ценных бумаг, осуществляет в установленном порядке проверки
деятельности эмитентов и профессиональных участников рынка ценных
бумаг;
м) составляет ежеквартальный отчет состояния регионального
фондового рынка и направляет его в Федеральную комиссию не позднее
20 дней по истечению квартала;
н) разрабатывает и представляет в Федеральную комиссию
предложения по совершенствованию законодательства Российской
Федерации о ценных бумагах;
о) представляет заключения по запросам Федеральной комиссии
относительно действий эмитентов и профессиональных участников
рынка ценных бумаг на территории области;
п) рассматривает письма, жалобы и иные обращения физических и
юридических лиц, связанные с профессиональной деятельностью на
рынке ценных бумаг, организацией и деятельностью фондовых бирж.
4. Комиссия имеет право:
а) вносить в Федеральную комиссию, а также в соответствующие
органы исполнительной власти Саратовской области предложения о
приостановлении действий лицензий, выданных на осуществление
профессиональной деятельности с ценными бумагами;
б) направлять эмитентам и профессиональным участникам рынка
ценных бумаг обязательные к исполнению предписания об устранении
допущенных ими нарушений законодательства Российской Федерации о
ценных бумагах. Направленные предписания подлежат рассмотрению
должностными лицами с обязательным письменным уведомлением
Комиссии о принятых мерах в соответствии с действующим
законодательством;
в) вносить в территориальное управление Государственного
комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и
поддержке новых экономических структур представления о фактах
нарушения анитмонопольного законодательства для принятия мер по
устранению указанных нарушений;
г) вносить в Федеральную комиссию предложения по вопросам
государственной регистрации фондовых бирж и фондовых отделов
товарных бирж, действующих на территории Саратовской области;
д) привлекать для работы по проверке деятельности эмитентов,
профессиональных участников рынка ценных бумаг и их
саморегулируемых организаций и объединений специалистов органов
исполнительной власти Саратовской области;
е) запрашивать и получать от эмитентов, профессиональных
участников рынка ценных бумаг, их саморегулируемых организаций и
объединений и соответствующих должностных лиц информацию и
материалы, необходимые для осуществления возложенных на комиссию
контрольных функций;
ж) запрашивать и получать от эмитентов, профессиональных
участников рынка ценных бумаг, их саморегулируемых организаций и
объединений и соответствующих должностных лиц информацию и
материалы, необходимые для осуществления возложенных на комиссию
функций;
з) готовить материалы по вопросам, относящимся к компетенции
Комиссии о нарушениях на региональном рынке ценных бумаг для
предъявления их в соответствующие судебные органы.
5. Комиссия не вправе принимать нормативные акты,
регулирующие деятельность эмитентов и профессиональных участников
рынка ценных бумаг.
Комиссия не имеет права вмешиваться в текущую деятельность
профессиональных участников рынка ценных бумаг.
6. Комиссия создается, реорганизуется и ликвидируется
Правительством Саратовской области. Положение о Комиссии
утверждается председателем Федеральной Комиссии по представлению
Губернатора Саратовской области.
В своей деятельности комиссия подотчетна Федеральной
Комиссии.
По согласованию с Федеральной комиссией комиссия может
создавать свои отделения на местах.
7. Председатель Комиссии назначается на должность и
освобождается от должности председателем Федеральной Комиссии по
представлению Губернатора области.
8. Решения Комиссии по вопросам организации в регионе
контроля за соблюдением требований законодательства Российской
Федерации о ценных бумагах, а также контроля за деятельностью
эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и их
саморегулируемых организаций и объединений реализуются в форме
постановлений и распоряжений Губернатора Саратовской области или
правительства Саратовской области.
Протоколы Комиссии подписываются председателем Комиссии, а в
его отсутствии - заместителями и ответственным секретарем
Комиссии.
Члены Комиссии имеют право внесения их мнений по отдельным
вопросам в протокол, а также приобщения к протоколу в письменной
форме особого мнения и отдельных материалов.
Принятие Комиссией решений без предварительного рассмотрения
их Экспертным советом, созданным при Комиссии не допускается.
9. Состав и структура Комиссии утверждается Губернатором
области. Не менее половины членов Комиссии составляют
представители профессиональных участников рынка ценных бумаг и их
саморегулируемых организаций и объединений.
Комиссия состоит из членов, включая председателя,
заместителей председателя и секретаря Комиссии. В состав Комиссии
по должности входят:
- заместитель Председателя Правительства области, министр
экономики и инвестиционный политики;
- заместитель Председателя Правительства области, министр
собственности и банкротства;
- ответственный секретарь - руководитель рабочего аппарата
Комиссии;
- министр финансов области; - председатель Фонда имущества
области;
- начальник Саратовского территориального управления
Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной
политике и поддержке новых экономических структур;
- начальник управления федерального казначейства Министерства
финансов Российской Федерации по Саратовской области;
- представитель областной Думы (по согласованию);
- представитель региональной ассоциации профессиональных
участников рынка ценных бумаг;
- представитель Саратовской фондовой биржы;
- представитель инвестиционно-финансовой компании
"Росинвест";
- представитель инвестиционно-финансовой компании "Промис";
- представитель инвестиционно-финансовой компании "Доходный
дом";
- представитель инвестиционно-финансовой компании "Земская
инвестиционная компания";
- представитель инвестиционно-финансовой компании "Поволжская
инвестиционная компания";
- представитель инвестиционно-финансовой компании "Джи ай ди
инвест";
- представитель муниципального ипотечного банка "Радоград";
- представитель акционерного коммерческого банка
"Экономбанк";
- представитель акционерного коммерческого банка "Конто";
- представитель акционерного коммерческого банка "Немецкий
поволжский банк";
- представитель акционерного коммерческого банка
"Экспресс-Волга";
- представитель акционерного коммерческого банка "Сбербанк";
- представитель регионального расчетно-депозитарного центра.
По представлению и рекомендации первых руководителей
заместители:
- начальника Главного управления Центрального банка
Российской Федерации по Саратовской области;
- начальника управления внутренних дел области;
- начальника государственной налоговой инспекции по
Саратовской области;
- начальника управления Федеральной службы налоговой полиции
России по Саратовской области;
- главы администрации - мэра г.Саратова.
Работа в Комиссии осуществляется на безвозмездной основе.
10. Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии
осуществляется за счет средств областного бюджета.
11. Деятельность Комиссии обеспечивается рабочим аппаратом,
являющимся структурным подразделением министерства экономики и
инвестиционной политики правительства области на правах
самостоятельного управления.
Структура и штатная численность рабочего аппарата Комиссии
утверждается Губернатором области по представлению председателя
Комиссии.
Руководитель рабочего аппарата - ответственный секретарь
Комиссии, по должности является начальником самостоятельного
управления, назначается и освобождается от должности Губернатором
области. Работники рабочего аппарата Комиссии - заместителем
Председателя области, министром экономики и инвестиционной
политики правительства области по представлению ответственного
секретаря Комиссии.
Руководитель рабочего аппарата комиссии несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на нее задач и функций.
Ответственность работников аппарата определяется в соответствии с
их должностными инструкциями.
12. Комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает
регламент своей работы.
13. Председатель Комиссии:
- руководит деятельностью Комиссии;
- подписывает документы, принимаемые Комиссией;
- организует подготовку материалов для их рассмотрения на
заседаниях Комиссии;
- распределяет подготовку материалов для их рассмотрения на
заседаниях Комиссии.
14. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов
и правомочны при наличии на заседании не менее половины ее членов.
При равенстве голосов решающим является голос Председателя
Комиссии.
15. Комиссия вправе создавать для решения своих задач
экспертные и консультационные группы.
16. Комиссия созывается по мере необходимости, но не реже
одного раза в квартал.
17. Место расположения Комиссии - г.Саратов.
|
