УТРАТИЛ СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25.02.2004 N 65
АДМИНИСТРАЦИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.04.96 г. N 211
"О дополнительных мерах по предупреждению
правонарушений несовершеннолетних"
г. Саратов
В связи со сложной криминогенной обстановкой в молодежной
среде, связанной с безнадзорностью и бродяжничеством детей и
подростков и в целях повышения эффективности работы по
предупреждению правонарушений и преступлений среди
несовершеннолетних и комплексного решения данной проблемы в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 942 от 14
сентября 1995 года "Об утверждении основных направлений
государственной социальной политики по улучшению положения детей в
Российской Федерации до 2000 года" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить мероприятия по профилактике безнадзорности,
предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних в
Саратовской области на 1996 год (прилагаются).
2. Рекомендовать комиссиям по делам несовершеннолетних при
администрациях городов и районов области усилить внимание к
вопросам профилактики безнадзорности, предупреждения
правонарушений среди детей и подростков, обеспечить выполнение
намеченных мероприятий.
3. Утвердить типовые Положения: о молодежных формированиях
правоохранительной направленности; об общественных инспекциях по
делам несовершеннолетних; об ученических формированиях правовой
направленности; о дружинах юных пожарных согласно приложениям
NN 1 - 4.
4. Администрациям городов и районов области, управлениям
внутренних дел, образования, профтехобразования, комитету по делам
молодежи и туризма администрации области рассмотреть вопрос об
участии общественности в охране правопорядка, профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и молодежи.
Принять меры по созданию условий для их работы.
5. Управлениям социальной защиты населения, юстиции
администрации области оказывать организационную и методическую
помощь в становлении общественных формирований правоохранительной
направленности по безпризорности детей и подростков, защите их
прав.
6. Поручить комиссиям по делам несовершеннолетних
администраций городов и районов координировать усилия
заинтересованных ведомств по деятельности общественных
формирований правоохранительной направленности по профилактике
правонарушений среди несовершеннолетних, повышению уровня их
правовой культуры.
7. Назначить ответственных за выполнение положений о
молодежных формированиях правоохранительной направленности -
председателя комитета по делам молодежи и туризма администрации
области Марченко А.Б., об общественных инспекциях по делам
несовершеннолетних - заместителя начальника УВД администрации
области Водополова Н.Н., об ученических формированиях правовой
направленности; о дружинах юных пожарных - первого заместителя
начальника управления образования администрации области
Корнюшкина Н.П.
8. Контроль за исполнением данного постановления возложить на
заместителя Главы администрации области Чурикова В.М.
Глава администрации
области Д.Ф.Аяцков
Приложение
к постановлению администрации
области от 18.04.96 N 211
М Е Р О П Р И Я Т И Я
по профилактике безнадзорности, предупреждению правонарушений
среди несовершеннолетних в Саратовской области на 1996 год
-T----------------------------T----------T----------------T-------
N¦ Мероприятия ¦ Срок ис- ¦ Ответственные ¦Отмет-
п¦ ¦ полнения ¦ ¦ка об
¦ ¦ ¦ ¦испол.
-+----------------------------+----------+----------------+-------
I. Общие организационные меропри- 1 раз в УВД администра-
ятия: полугодие ции области,
1. Проводить совместные заседания управления:проф-
коллегии УВД администрации об- техобразования
ласти, управления образования, администрации
совета директоров средних спе- области, образо-
циальных учебных заведений, вания, совет ди-
управления профтехобразования ректоров средних
о состоянии преступности и ме- специальных учеб-
рах по предупреждению правона- ных заведений
рушений среди учащейся молоде-
жи
2. С учетом оперативной обстанов- постоян- Комиссия по делам
ки в городах и районах изучать но несовершеннолетних
состояние работы по профилак- при администрации
тике правонарушений среди де- области
тей и подростков и принимать
конкретные меры по ее стабили-
зации
3. На коллегии администрации об- октябрь -"-
ласти рассмотреть вопрос "О
работе администрации г.Балашо-
ва по предупреждению правона-
рушений и преступности среди
подростков и молодежи (по ито-
гам 9 месяцев)
4. Проанализировать работу по в течение -"-
проблеме травматизма и гибели года
детей и принять соответствую-
щие меры
5. В целях предупреждения безнад- июнь- Областная комиссия
зорности и правонарушений в -июль- по летнему отдыху
летний сезон организовать от- -август детей
дых 150 тыс.несовершеннолетних
6. Разработать Положение об об- II УВД администрации
щественных формированиях под- квартал области
ростков правоохранительной
направленности
7. Рассмотреть на коллегии управ-
ления образования администра-
ции области:
7.1. О работе органов образования апрель Управление образо-
по профилактике безнадзор- вания администрации
ности и правонарушений среди области
учащихся школ, защите их
прав
7.2. О развитии дополнительного апрель -"-
образования в условиях цент-
ров детского творчества и
учреждений по месту житель-
ства
8. Создать областной попечитель- II Комиссия по делам
ский совет при приемнике-расп- квартал несовершеннолетних
ределителе УВД администрации при администрации
области области
9. Проанализировать состояние II -"-
проблем семейного воспитания квартал
подростков в городах и районах
области. Обобщение материалов
рассмотреть на заседании ко-
миссии по делам несовершенно-
летних при администрации об-
ласти
II. В городах и районах провести:
1. Комплексную операцию "Подрос- май- Комиссии по делам
ток". Результаты подвести на -октябрь несовершеннолетних
заседании комиссии по делам при администрациях
несовершеннолетних городов и районов
2. Проверку социально-бытовых ус- постоян- -"-
ловий несовершеннолетних в мо- но
лодежных общежитиях. Итоги
рассмотреть на заседаниях ко-
миссий по делам несовершенно-
летних
3. В городах и районах подвести II -"-
итоги смотра-конкурса на луч- квартал
шего инспектора по делам несо-
вершеннолетних (по итогам 1995
года)
4. Изучить практику работы по постоян- -"-
нравственно-правовому обучению но
и воспитанию учащихся в сред-
них специальных учебных заве-
дениях. Итоги обсудить на за-
седаниях комиссии по делам не-
совершеннолетних
5. Смотры-конкурсы, фестивали:
5.1. Районные и областной фести- в течение Управление куль-
вали Юта-96 года туры администра-
ции области
5.2. Областной фестиваль детского апрель- -"-
художественного творчества -ноябрь
"Звездный час"
5.3. Областные праздники "День 15 мая- Управление культуры,
семьи" -сентябрь Управление образо-
вания администрации
области
5.4. "Не пожелаю никогда и нико- май Управление куль-
му" (встреча с воспитаннока- туры администра-
ми Марксовской спецшколы, ции области, Дет-
Вольской ВТК) ский фонд
5.5. Областной праздник победите- аперль- Управление куль-
лей детских хореографических -май туры администра-
коллективов "Здравствуй, ции области
мир!"
5.6. Фестиваль духовой музыки и май Администрация
заключительный концерт об- г.Аткарска и рай-
ластного смотра она, г.Калининска
5.7. Праздник юнных водителей мо- в течение Управление куль-
педов и мотоциклов "Грохочет года туры администра-
праздник на колесах" ции области, УВД
администрации об-
ласти
5.8. Смотр на лучшую организацию июнь- Областная комиссия
летнего отдыха и труда детей -июль- по летнему отдыху
и подростков -август детей
III. На заседании комиссии по делам несовершеннолетних при
администрации области рассмотреть вопросы:
1. О состоянии преступности среди апрель Комиссия по делам
несовершеннолетних в области несовершеннолетних
за 1995 год и I квартал 1996 при администрации
года и мерах по ее сокращению области
2. О работе отдела УВД г.Саратова май -"-
по предупреждению правонаруше-
ний среди несовершеннолетних и
в сфере общественной нравс-
твенности
3. О работе библиотек области и май -"-
областной библиотеки им.А.С.
Пушкина по нравственно-право-
вому воспитанию детей и под-
ростков
4. Работа администрации и комис- май -"-
сии по делам несовершеннолет-
них Перелюбского района по
предупреждению безнадзорности
и правонарушений несовершенно-
летних
5. О профилактике предупреждения июнь -"-
рецидивной преступности несо-
вершеннолетних в г.Вольске
6. О летней оздоровительной рабо- июль -"-
те с детьми и подростками в
Краснокутском районе
7. О работе психиатрической, пси- сентябрь Упарвление здра-
хологической служб Энгельсско- воохранения адми-
го района по лечению детей и нистрации области,
подростков "Группы риска" комиссия по делам
несовершеннолетних
при администрации
области
8. О координации усилий заинтере- октябрь Комиссия по делам
сованных органов г.Пугачева по несовершеннолетних
устранению причин, способству- при администрации
ющих детской безнадзорности, области, УВД адми-
предотвращению травматизма и нистрации области
гибели несовершеннолетних
9. О работе управления социальной ноябрь Управление соци-
защиты населения администрации альной защиты
области по проблемам предуп- населения админи-
реждения безнадзорности, про- страции области
филактики правонарушений среди
детей и подростков
10. Об условиях содержания, воспи- декабрь Комиссия по делам
тания детей и подростков, соб- несовершеннолетних
людении их прав в Саратовском при администрации
приемнике-распределителе области
IV. Профилактическая работа среди учащихся и работающих несовершенно-
летних:
1. Расширить зону обслуживания постоян- Управление соци-
детей и подростков из неблаго- но альной защиты
получных семей по оказанию им населения админи-
медико-социальной, психоло- страции области
го-педагогической помощи в
центрах социальной реабилита-
ции для несовершеннолетних,
приютах и 30 центрах социаль-
ного обслуживания населения
2. Создать на базе профтехучилищ II Управление профтех-
и общежитий: молодежные и квартал образования админи-
культурно-спортивные центры страции области
3. На их базе организовывать ра- II -"-
боту общественных юридических квартал
консультаций
4. Создавать спортивно-трудовые, июнь- Комиссии по делам
оборонно-спортивные лагеря для -июль- несовершеннолетних
подростков, состоящих на учете -август при администрации
в органах внутренних дел городов и районов
5. Встречи молодежи с актерами в постоян- Облкиновидеопрокат
кинотеатрах "Пионер", "Темп" но
г.Саратова, гг.Балаково, Пуга-
чева
6. Демонстрация общественных 1 раз в Облкиновидеопрокат
фильмов в кинотеатре "Пионер" месяц
г.Саратова по проблемам воспи-
тания молодежи
7. На базе учреждений образования постоян- Управление образо-
открыть консультпункты и теле- но вания администрации
фоны доверия области
V. Пропаганда правовых и педагогических знаний:
1. Цикл встреч с работниками пра- в течение Управление куль-
воохранительных органов и про- года туры администра-
куратуры в подростковых клубах ции области
"Щит и меч", "Юный юрист",
"Честь и слава"
2. Презентация книги Ю.Преобра- II Областная библиоте-
женского "На улице Крайней" квартал ка им.А.С.Пушкина
(по материалам Саратовской об-
ласти)
3. Работа постоянно действующих в течение Областной музей
лекториев и организация дней года краеведения
музея для учащихся школ и
профтехучилищ
4. Провести областную олимпиаду октябрь Управление профтех-
правовых знаний среди учащихся образования админи-
профтехучилищ страции области
5. На базе областной детско-юно- в течение Областная библиоте-
шеской библиотеки имени года ка им.А.С.Пушкина
А.С.Пушкина продолжить работу
центра психологической помощи
"Успех" для родителей и детей;
книжно-иллюстративные выстав-
ки;
"По страницам юридического
словаря";
"Государство и право";
История молодежных движений
6. Продолжить проведение специ- весь Государственная
альных передач на радио и те- период телерадиокомпания
левидении для родителей , де- "Саратов"
тей и подростков;
выступления психодлогов, ра-
ботников правоохранительных
органов, комиссий, медиков,
специалистов социальной защиты
населения по вопросам социаль-
ной реабилитации, защиты прав
несовершеннолетних
7. Продолжить цикл репортажей, постоян- Редакции газет
страниц, выступлений в газетах но "Саратовские вес-
"Саратовские вести", "Сара- ти", "Саратов".
тов", "Версия" "Версия"
VI. Повышение теоретического уровня и деловой квалификации:
1. Принять участие в проведении в течение Члены комисии по
Всероссийской конференции по года делам несовершен-
предупреждению правонарушений, нолетних при адми-
преступлений и безнадзорности нистрации области
среди несовершеннолетних и за-
щите их прав
2. На базе Саратовского института II Управление образо-
повышения квалификации работ- квартал вания администрации
ников образования организовать области, институт
индивидуальные консультации повышения квалифи-
для родителей детей, имеющих кации работников
отклонения в психическом, фи- образования
зическом и умственном развитии
3. Провести семинары: для руково- II Управление профтех-
дителей, мастеров производс- квартал образования админи-
твенного обучения по методике страции области
профилактической работы с
трудновоспитуемыми подростками
и их семьями
4. Председателей, ответственных III Комиссия по делам
секретарей, инспекторов инс- квартал несовершеннолетних
пекций по делам несовершенно- при администрации
летних, педагогов-организато- области
ров по проблемам профилактики
правонарушений среди детей и
подростков
5. Начинающих ответственных сек- III -"-
ретарей комиссий по делам не- квартал
совершеннолетних на базе Марк-
совской специальной школы по
теме: "Правовая защита детей"
6. Инспекторов по охране прав II Управление образо-
детства по проблеме совершенс- квартал вания администрации
твования работы с детьми, нуж- области
дающимися в государственной
поддержке
VII. Методическая и издательская работа:
1. Об опыте работы Центра соци- ноябрь Управление соци-
альной реабилитации для несо- альной защиты
вершеннолетних г.Энгельса населения админи-
страции области
2. Издать методическое пособие в IV Областная библиоте-
помощь библиотекам области по квартал ка им.А.С.Пушкина
работе с молодежью "Поиски ис-
тины - путь к духовному воз-
действию"
3. О практике совместной деятель- II УВД администрации
ности комиссии, инспекции по квартал области, комиссия
деламнесовершеннолетних, райо- по делам несовер-
но Саратовского района по пре- шеннолетних при
дупреждению безнадзорности, администрации об-
правонарушений среди детей и ласти
подростков
4. О работе педагогических кол- II Управление профтех-
лективов ПТУ N 24, 55 г.Эн- квартал образования админи-
гельса по вовлечению педагоги- страции области
чески запущенных учащихся в
регулярные занятия физкульту-
рой и спортом, кружках и клу-
бах по интересам
5. О повышении уровня общеобразо- IV Управление профтех-
вательной подготовки, реализа- квартал образования админи-
ции принципа единства обучения страции области
и воспитания на уроках и во
внеклассной работе по предме-
там в плане усиления роли в
нравственно-правовом воспита-
нии учащихся ПТУ N 49 г.Сара-
това, ПТУ N 61 г.Энгельса
6. Разработать методические реко- IV Комиссия по делам
мендации о практике реализации квартал несовершеннолетних
комиссиями по делам несовер- при администрации
шеннолетних администраций го- области
родов и районов своих функций
Приложение N 1
к постановлению администрации
области от 18.04.96 N 211
Т И П О В О Е П О Л О Ж Е Н И Е
о молодежных формированиях правоохранительной
направленности
1. Молодежные формирования правоохранительной направленности
являются специализированными подразделениями предприятий,
учреждений, органов управления молодежных общественных
объединений, движений, деятельность которых связана с
профилактикой правонарушений среди молодых граждан Российской
Федерации.
Общественная деятельность таких формирований основывается на
строгом соблюдении Конституции Российской Федерации,
уголовно-процессуального, административного законодательства и
соответствующих постановлений, распоряжений администрации области.
Членами формирований могут быть граждане Российской Федерации
в возрасте не моложе 20 лет.
Молодежные формирования правоохранительной направленности
создаются на добровольной основе по инициативе общественных
организаций, администраций учреждений, городов, районов,
населенных пунктов, которые осуществляют руководство работой этих
формирований.
2. Администрации городов и районов, комитеты по делам
молодежи администраций городов и районов осуществляют
организационно-методическое обеспечение их деятельности, обучение
формам и методам работы с нарушителями по охране общественного
порядка, решение вопросов по материально-технической оснащенности,
в том числе средствами связи, решение вопроса о возможной оплате
их общественной правоохранительной работы.
3. Цели и задачи молодежных формирований правоохранительной
направленности:
- профилактика правонарушений в общественных местах, на
улицах, в микрорайонах компактно расположенных мест досуга,
студенческих общежитиях, учебных учреждениях;
- привитие навыков законопослушного поведения среди
подростков и молодежи;
- оказание содействия правоохранительным органам, комиссиям
по делам несовершеннолетних, комитетам по делам молодежи,
общественным организациям в их деятельности по обеспечению
правопорядка, особенно во время проведения массовых мероприятий;
- осуществление работы по соблюдению правил проживания в
жилых микрорайонах, учебных учреждениях, общежитиях;
- индивидуально-воспитательная работа с несовершеннолетними,
состоящими на учете в органах внутренних дел;
- обеспечение безопасности движения транспортных средств и
пешеходов, предупреждение детского дорожно-транспортного
травматизма и безнадзорности.
4. Порядок учреждения, примерная структура молодежного
формирования:
- наименование, эмблемы, экипировка, устав, органы
самоуправления, формы и распорядок работы, функциональные
обязанности членов формирования определяются исходя из задач,
целей, традиций, в точном соответствии с Законом Российской
Федерации, постановлениями администрации области, городов и
районов;
- решение о создании (ликвидации) данного формирования
принимается руководящим органом предприятий, учреждений,
объединений, чьим структурным подразделением является (по
согласованию с органами внутренних дел) и утверждается
соответствующим комитетом по делам молодежи по территориальному
признаку;
- формирование возглавляет командир, избранный из числа
актива или инициативной группы, с оформлением соответствующего
протокола. При численности 30 и более человек может создаваться
штаб;
- командир и члены штаба утверждаются решением комитета по
делам молодежи, администрацией города, района, населенного пункта;
- для оперативного руководства и координации деятельности
таких формирований в городах, районах решением областного,
районного комитета по делам молодежи создаются межтерриториальные
объединенные штабы с включением в их состав представителей
администраций городов и районов и правоохранительных органов;
- кандидатуры командира межтерриториальных объединенных
штабов согласовываются с комитетом по делам молодежи и органами
внутренних дел;
- при исполнении обязанности по охране общественного порядка
и на время работы в составе формирования его представители обязаны
при отсутствии форменной экипировки на гражданской одежде носить
нарукавную повязку или нагрудный отличительный знак (где четко
должны быть отражены в графической форме наименование или
опознавательная эмблема).
ЗАПРЕЩЕНО ИСПОЛНЯТЬ ОБЯЗАННОСТИ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА В ФОРМЕННОЙ И КАМУФЛЯЖНОЙ АРМЕЙСКОЙ ИЛИ МИЛИЦЕЙСКОЙ
АМУНИЦИИ.
5. Формы и методы работы молодежных формирований
правоохранительной направленности:
- патрулирование и выставление постов на улицах, площадях, в
парках и в других общественных местах, учреждениях досуга с
участием работников милиции;
- совместные с правоохранительными органами рейды, дежурства,
операции по выявлению, пресечению правонарушений и лиц их
совершивших;
- проведение индивидуально-профилактической и шефской работы
с несовершеннолетними-правонарушителями, лекционная,
правовоспитательная деятельность, оказание содействия
педагогическим коллективам, администрациям учебных и иных
учреждений в обеспечениии надлежащего порядка и сохранности
имущества на территории в период работы, занятий, досуговых
мероприятий с участковыми инспекторами по делам
несовершеннолетних.
6. Формирования и их члены за правоохранительную деятельность
могут поощряться главами администраций городов и районов,
руководителем учреждений, ведомств, комитетов по делам молодежи
администраций городов и районов.
7. В целях совершенствования работы таких формирований
организуются и проводятся смотры-конкурсы, слеты с элементами
состязательности.
8. Члены формирований, допустившие административные
проступки, незамедлительно исключаются из него и вопрос об их
повторном приеме рассматривается не ранее как через 6 месяцев, с
проверкой кандидата на отдельных поручениях.
Приложение N 2
к постановлению администрации
области от 18.04.96 N 211
Т И П О В О Е П О Л О Ж Е Н И Е
об общественных инспекциях по делам несовершеннолетних
1. Общественные инспекции по делам несовершеннолетних
являются общественными формированиями, образуемыми для оказания
содействия администрациям городов и районов в работе по
профилактике безнадзорности и правонарушений среди
несовершеннолетних.
2. Общественные инспекции по делам несовершеннолетних
создаются по инициативе группы граждан, общественных формирований
города, района и другого населенного пункта.
3. Общественные ИДН создаются при комиссиях по делам
несовершеннолетних администрации города, района или при сельских,
поселковых администрациях, которые осуществляют непосредственное
руководство их деятельностью.
4. Контроль за деятельностью общественных ИДН осуществляют
комиссии по делам несовершеннолетних администраций городов,
районов.
5. Общественные ИДН осуществляют работу по профилактике
правонарушений среди несовершеннолетних на основе строгого
соблюдения российского законодательства по защите прав детства,
при постоянном государственном, общественном контроле и во
взаимодействии с подразделениями по делам несовершеннолетних
органов внутренних дел, образования, социальной защиты населения,
образовательных учреждений.
6. Органы внутренних дел обеспечивают общественные инспекции
необходимой для их деятельности информацией о состоянии
подростковой преступности и методической литературой по проблемам
профилактики правонарушений среди несовершеннолетних. Объем,
содержание и периодичность представления указанной информации
определяется от потребности руководством органа внутренних дел.
7. Проявлять свои профессиональные возможности и
реализовывать гражданские интересы в общественной инспекции могут
дееспособные граждане Российской Федерации не моложе 20 лет,
постоянно проживающие на территории Саратовской области не менее 2
лет, положительно характеризующиеся по месту жительства, работы,
учебы, добровольно изъявившие желание оказывать содействие органам
власти по профилактике негативных проблем в подростковой среде.
Такие граждане могут одновременно состоять и в других общественных
формированиях, в том числе правоохранительной направленности,
являться внештатными сотрудниками милиции.
8. Руководителем общественной инспекции назначается, как
правило, наиболее авторитетный представитель общественности,
инициативной группы, внештатный сотрудник милиции, по согласованию
с администрацией города и района, и органом внутренних дел.
9. Общественные ИДН оказывают администрациям городов и
районов, органам внутренних дел помощь и содействие в
осуществлении воспитательно-профилактических мероприятий в
отношении:
- несовершеннолетних, состоящих на учете в специализированных
подразделениях органов внутренних дел;
- несовершеннолетних и родителей, регулярно обращающихся за
помощью в специализированные социальные центры, приюты,
благотворительные организации, фонды;
- родителей и лиц, их заменяющих, не выполняющих обязанности
по воспитанию и содержанию детей, своим поведением, образом жизни,
провоцирующих подростков на правонарушения;
9.1. Совместно с сотрудниками правоохранительных органов,
общественных формирований участвуют в рейдах, патрулированиях в
целях контроля за поведением несовершеннолетних в общественных
местах, обеспечением порядка в жилых микрорайонах;
9.2. Содействуют государственным и общественным организациям
в профилактике социального неблагополучия среди подростков, в
семьях, обеспечении защиты конституционных прав и интересов детей;
9.3. Ходатайствуют перед органами внутренних дел, социальной
защиты населения, комиссиями по делам несовершеннолетних о
постановке на учет подростков-правонарушителей, неблагополучные
семьи;
9.4. Принимают участие в пропаганде правовых знаний среди
населения, особенно несовершеннолетних;
9.5. Рассматривают материалы по защите прав и интересов детей
с подготовкой на передачу в судебные органы.
Формы и методы, документация, планирование работы по
профилактике правонарушений среди несовершеннолетних определяются
исходя из реальных возможностей, профессиональных навыков
представителей общественной ИДН, местных условий.
10. Гарантом общественных ИДН и их деятельности выступают
комиссии по делам несовершеннолетних при администрациях городов,
районов.
11. Предоставление общественной инспекции помещения для
работы, оснащение инвентарем, средствами связи, наглядной
агитации, решение вопроса о материальном стимулировании
представителей общественности находится в компетенции
администраций городов и районов.
12. Руководителям заинтересованных ведомств и Главам
администраций городов и районов представляется право поощрять
морально и материально общественные инспекции и отдельных граждан
за активную и плодотворную работу по профилактике безнадзорности и
правонарушений среди подростков.
Приложение N 3
к постановлению администрации
области от 18.04.96 N 211
Т И П О В О Е П О Л О Ж Е Н И Е
об ученических формированиях правовой направленности
1. Ученические формирования правовой направленности являются
органами общественной самодеятельности, создаваемыми из числа
активных учащихся общеобразовательных учреждений, желающих
повысить уровень правовых знаний и культуры, навыков
законопослушного поведения, лекционной пропаганды, активно и
осознанно участвовать в поддержании порядка, установленного
законами Российской Федерации, распоряжениями, постановлениями
областной администрации и Думы, уставом учебного заведения.
2. Решение о создании данных формирований принимается на
классных ученических, родительских собраниях, затем подтверждается
решением Совета и администрации учебного учреждения. Копии решений
направляются в комиссию по делам несовершеннолетних городов и
районов, отделы образования.
3. Наименование, эмблема, органы самоуправления, порядок
работы определяется исходя из задач , целей, традиций, Устава
учебного заведения с согласия администрации школы, в соответствии
с Законами Российской Федерации по защите и обеспечению прав
несовершеннолетних.
4. Организационно-методическое обеспечение деятельности таких
форм ученической самодеятельности осуществляются органами
образования, юстиции, прокуратуры, внутренних дел и другими
заинтересованными ведомствами.
5. Контроль за организацией и деятельностью таких
формирований осуществляют комиссии по делам несовершеннолетних,
совет и администрация учебного заведения.
6. Ученические формирования правовой направленности
содержатся в соответствии с Уставом школы и подразделяются на
группы:
6.1. ГРУППА "А"
- учащиеся любой возрастной группы добровольно или по желанию
родителей, решившие объединиться и углубленно изучать юридические
дисциплины, правоведение на факультативных занятиях с элементами
состязательности ( организация олимпиад правовых знаний,
телерадиоигры, конкурсы, лотереи).
- отряды юных инспекторов движения, пожарных, кинологов,
экспертов-криминалистов, правоведов-экологов (объединение
учащихся, решивших освоить Правила дорожного движения,
противопожарой безопасности, практику служебного собаководства,
достижения мировой и российской криминологии, оказывать содействие
администрации школы по профилактике детского травматизма.
несчастных случаев среди сверстников, исполнению законов по охране
природы).
Наименования условные.
6.2. ГРУППА "Б"
- учащиеся с 14 лет, изучающие правоведение, юридические
дисциплины на факультативных занятиях, объединяющиеся в
ученические формирования правовой направленности ГРУППЫ "А"
добровольно и с согласия родителей, решившие одновременно изучать
и применять на практике знания Конституции РФ, уголовного,
административного Кодекса Российской Федерации, устава заведения
по обеспечению общественного порядка среди учащихся на территории
учебного учреждения в период занятий;
- деятельность учащихся в данной группе формирований
осуществляется в виде общественного контроля за соблюдением устава
учебного заведения сверстниками, администрацией и педагогами,
утвержденного порядка учебного процесса, пропаганды
законопослушного поведения, оказание содействия родителям,
педагогам, администрации, работникам правоохранительных органов в
профилактической работе среди сверстников по недопущению
правонарушений на территории учреждения;
- формы работы различны (посты охраны гардеробов, учебных
помещений; совместные с родителями проверки организации
сохранности имущества, принадлежащего учебному заведению,
учащимся; патрулирование мест отдыха, питания по недопущению,
хулиганских действий в отношении учащихся и имущества уч.
заведения; лектории на правовые темы);
7. Участие несовершеннолетних в указанных формированиях
правовой направленности обязательно учитывается в характеристиках
при определении итоговой оценки за поведение, общественную работу
и т.п.
8. Совет и администрация учебного заведения выступают
гарантом безопасности деятельности ученических формирований
правовой направленности и их членов, обеспечивают пресечение
преследования и притеснений учащихся за их общественную
деятельность в соответствии с Уставом учебного заведения.
9. Спорные моменты по их деятельности при расформировании
решаются на Совете учебного заведения или в органах управления
образования с обязательным учетом мнения учащихся, родителей и в
соответствии с Законами Российской Федерации.
Приложение N 4
к постановлению администрации
области от 18.04.96 N 211
Т И П О В О Е П О Л О Ж Е Н И Е
о дружинах юных пожарных
1. Дружины юных пожарных - являются формами общественной
самодеятельности учащихся, которые создаются добровольно с
согласия родителей с целью воспитания у подростков мужества,
самообладания, находчивости, коллективизма, привития им навыков
пассивной безопасности, а также для физической закалки и
профессиональной ориентации.
2. Основные цели и задачи:
- оказание содействия Совету и администрации учебного
заведения, родителям в профилактике пожаров, сохранения жизни и
здоровья учащихся, педагогов, представителям обслуживающего
персонала.
- овладение основами пожарного дела, умениями и навыками по
предупреждению и тушению пожаров, оказание первой доврачебной
помощи пострадавшим, изучение первичных средств пожаротушения,
ознакомление с пожаро-техническим вооружением, средствами связи,
системами охранно-пожарной сигнализации;
- проведение состязаний, смотров-конкурсов, викторин и иных
мероприятий по пожарно-прикладным видам спорта;
- привлечение учащихся к массово-разъяснительной работе по
предупреждению пожаров возникающих от шалости, озорства,
безответственности с использованием технических средств
пропаганды, учебных радиоузлов, газет и иных агитационных форм.
- посещение пожарно-технического музея, пожарных частей,
выставок и памятных мест. организация встреч с сотрудниками и
ветеранами пожарной охраны. мастерами пожарно-прикладных видов
спорта;
- развитие детского технического творчества, организация
кружков, секций пожарно-технического моделирования.
3. Данные формирования (дружины) создаются из числа учащихся
в учебных учреждениях, подростковых клубах по месту жительства,
при пожарных частях, Советах и администрациях школ, ПТУ,
техникумов, администрациях населенных пунктов и иных органах
территориального самоуправления.
4. Совет и администрация учебного, внешкольного учреждения,
пожарной части утверждает кандидатуру общественного организатора
по работе с ученическим формированием, оказывает ему содействие в
работе, согласовывает все организационные и практические
мероприятия с комиссией по делам несовершеннолетних.
Подготовка общественных организаторов работы с ученическими
формированиями осуществляется комиссиями по делам
несовершеннолетних совместно с руководителями органов пожарной
охраны, образования.
5. Для проведения практических занятий с членами
противопожарного ученического формирования используется
материально-техническая база учебного учреждения, пожарной части,
производственные помещения предприятий.
6. Членами таких формирований могут быть учащиеся учебных
учреждений в возрасте не младше 8 лет.
7. Формирование считается полноценным при наличии не менее 10
учащихся (в сельских и малокомплектных школах при наличии не менее
5 человек).
8. Прием в данное ученическое формирование производится на
основании устного или письменного обращения к общественному
организатору или классному руководителю, с последующим
обсуждением, утверждение кандидатуры на собрании дружины.
9. Со всеми вновь принятыми, с участием общественного
организатора и членов дружины, проводятся занятия по специальной
программе (разработанной сотрудниками пожарной охраны и
методистами управления образования).
10. Сдача зачетов, экзаменов, вручение удостоверений, знаков
отличия решается на собрании дружины и утверждается Советом
учебного учреждения.
11. Обязанности членов ученического противопожарного
формирования:
- добросовестно выполнять требования устава учебного
учреждения, изучать и применять на практике полученные знания,
быть примером в соблюдении правил противопожарной безопасности;
- осуществлять разъяснительную работу среди сверстников и
детей младшего возраста по предупреждению пожаров;
- активно участвовать в делах дружины, точно и своевременно
исполнять поручения и задания общественного руководителя;
- под руководством сотрудников пожарной охраны, педагогов,
общественного руководителя участвовать в проведении
противопожарных мероприятий в жилом секторе, учебном и
оздоровительном учреждении;
- совершенствовать свое спортивное мастерство, заниматься
пожарно-прикладными видами спорта.
12. Права членов ученического противопожарного формирования:
- участвовать в обсуждении и реализации мероприятий дружины;
- обращаться за помощью и консультацией по вопросам пожарной
безопасности в органы пожарной охраны;
- избирать и быть избранным в органы самоуправления;
- поощряться за активную работу в дружине и учебном
учреждении;
- получить рекомендательную характеристику от учебного
учреждения и пожарной части при поступлении в пожарно-технические
учебные учреждения Министерства внутренних дел Российской
Федерации;
- представляться к награждению в установленном порядке
правительственными наградами за мужество, решительные и грамотные
действия при тушении пожаров, эвакуации граждан, животных.
Верно: начальник сектора управления делами
администрации области Л.Е.Тагиева
= |
