ПОСТАНОВЛЕНИЕ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
от 18.07.95 г. N 16-183
О ВОПРОСАХ ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ
В ЭНЕРГОТЕПЛОСНАБЖЕНИИ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В Саратовской области суммарная мощность источников
электроэнергии составляет 6862 мвт при годовом максимуме
потребления 2600 мвт. При избыточности энергосистемы в целом
область оказалась дефицитной по энергоресурсам, так как в балансе
генерирующих источников не учтены Саратовская ГЭС и Балаковская
АЭС, поставляющие энергию на межрегиональный оптовый рынок. Это
обстоятельство сказывается существенным образом на формировании
тарифов.
Кроме того, региональной энергетической комиссией
(председатель Ягудин Г. Х.) допускается формальный и субъективный
подход в определении тарифной политики. Товаропроизводители
области неоднократно представляли материалы, обосновывающие факты
завышения тарифов на электрическую и тепловую энергию со стороны
АО "Саратовэнерго". Прокуратура области также вносила
соответствующее представление Главе администрации области. Однако,
меры по устранению нарушений и повышению роли и ответственности
региональной энергетической комиссии за обоснованность тарифов со
стороны администрации области крайне недостаточны.
Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Выразить недоверие региональной энергетической комиссии
области (председатель - заместитель Главы администрации области
Ягудин Г. Х.).
2. Рекомендовать Главе администрации области привести вопросы
государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую
энергию в соответствие со статьями 2, 3, 4, 5, 9, 12, 14
федерального Закона "О государственном регулировании тарифов на
электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от 14
апреля 1995 года и внести на согласование областной Думе порядок
формирования региональной энергетической комиссии и ее
председателя, взяв за основу принцип формирования федеральной
энергетической Комиссии.
3. Предложить Главе администрации области до 15 августа 1995
Года сформировать новый состав региональной энергетической
комиссии и предусмотреть открытость, доступность для потребителей
и общественности материалов ее работы. Областная Дума высказывает
целесообразность перевода работы региональной знергетической
комиссии на профессиональную основу с собственным юридическим
статусом.
Рекомендовать включить в состав региональной энергетической
комиссии об областной Думы депутатов Дворкина Б.З., Давыдова В.Н.,
Шмакова В.В.
4. Считать целесообразным областной Думе обратиться в
Правительство Российской федерации о поддержке разработанного
саратовскими экспертами проекта нового "Положения о региональной
энергетической комиссии", направленного председателю федеральной
энергетической комиссии в феврале 1995 года.
5. Предложить региональной энергетической комиссии рассмотреть
возможность заключения соглашения между товаропроизводителями и
поставщиками энергоресурсов и совершенствования договорной системы
на отпуск электрической и тепловой энергии.
6. Рекомендовать администрации области согласно предложениям
Минтопэнерго (письмо МТ-6685 от 18 ноября 1994 года)
незамедлительно провести разграничение предметов ведения между
Федерацией и областью двусторонним договором по энергетике.
7. Комитету по управлению имуществом по Саратовской области
привести статус Саратовской ГЭС в соответствие со статьями 105,
106 Гражданского кодекса Российской Федерации (преобразовать из
филиала РАО ЕЭС "Россия" в дочернее предприятие).
8. Поддержать требование товаропроизводителей Саратовской
области и представление прокуратуры о целесообразности создания
экспертной группы из представителей АО "Саратовэнерго",
потребителей и региональной энергетической комиссии для
определения убытков, причиненных предприятиям в связи с
нарушениями при формировании тарифов, допущенными начиная с
февраля-марта 1994 года.
Предложить администрации области решить вопрос о возврате
необосновано уплаченных за электро- и теплоэнергию сумм, в том
числе и путем зачета предстоящих платежей.
9. Рекомендовать администрации области и руководству областной
Думы, исходя из структуры неплатежей за энергоресурсы, сложившейся
в настоящее время, поставить перед Правительством вопросы оказания
помощи Саратовской области, как региону стихийного бедствия из-за
засухи.
10. Просить прокуратуру области продолжить работу по выявлению
нарушений при формировании тарифов на электрическую и тепловую
энергию.
11. Председателю областной Думы создать рабочую группу для
выработки комплекса вопросов тарифной политики и их решения в
Федеральном Собрании и Правительстве Российской Федерации.
12. Направить настоящее постановление субъектам Российской
Федерации с просьбой о его поддержке.
13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на комитет по бюджетно-финансовой политике экономическому развитию
и использованию собственности области.
Председатель областной Думы
А.П.Харитонов
|
