4 мая 2006 года N 51-ЗСО
-------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Принят
Саратовской областной Думой
19 апреля 2006 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов
Саратовской областной Думы
1. Выборы депутатов Саратовской областной Думы (далее -
областная Дума) осуществляются гражданами Российской Федерации на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатов
областной Думы является свободным и добровольным.
Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской
Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах,
а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство области о выборах депутатов
областной Думы
Законодательство области о выборах депутатов областной Думы
основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном
законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее -
Федеральный закон), иных федеральных законах и состоит из Устава
(Основного Закона) Саратовской области, настоящего Закона, иных
нормативных правовых актов о выборах.
Статья 3. Всеобщее избирательное право
1. Право избирать депутатов областной Думы принадлежит
гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста,
место жительства которого расположено в пределах избирательного
округа.
2. Пребывание гражданина вне места его жительства во время
проведения в избирательном округе выборов депутатов областной Думы
не может служить основанием для лишения его права на участие в
данных выборах.
3. Депутатом областной Думы может быть избран гражданин
Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21
года.
4. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать и быть
избранным депутатом областной Думы независимо от пола, расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, места жительства, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также
других обстоятельств.
5. В соответствии с Федеральным законом не имеют права избирать
и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или
содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 4. Выборы в областную Думу
1. В соответствии с Уставом (Основным Законом) Саратовской
области в областную Думу избираются 36 депутатов.
2. 18 депутатов областной Думы избираются по одномандатным
избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на
основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный
избирательный округ. Единая норма представительства избирателей на
одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления
общего числа избирателей, проживающих на территории области и
зарегистрированных в области в соответствии с Федеральным законом,
на общее количество одномандатных избирательных округов.
3. 18 депутатов областной Думы избираются по единому
избирательному округу Саратовской области (далее - единый
избирательный округ) пропорционально числу голосов, поданных за
областные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными
объединениями.
Статья 5. Назначение выборов депутатов областной Думы
1. Днем голосования на выборах депутатов областной Думы
является второе воскресенье марта, а в случаях, предусмотренных
Федеральным законом, - второе воскресенье октября года, в котором
истекает срок полномочий областной Думы предыдущего созыва, за
исключением случаев, предусмотренных статьей 10 Федерального
закона.
2. Решение о назначении выборов должно быть принято областной
Думой не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня
голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию
в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со
дня его принятия.
3. Если областная Дума не назначит выборы в сроки,
предусмотренные Федеральным законом и настоящим Законом, а также в
случае отсутствия областной Думы выборы назначаются избирательной
комиссией области не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Решение избирательной комиссии области о назначении выборов
публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения
установленного частью 2 настоящей статьи срока официального
опубликования решения о назначении выборов.
4. Если избирательная комиссия области не назначит в
установленный срок выборы или избирательная комиссия области
отсутствует и не может быть сформирована в установленном порядке,
выборы назначаются в соответствии с Федеральным законом.
Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты областной Думы
1. Кандидаты в депутаты областной Думы (далее - кандидаты)
могут быть выдвинуты непосредственно, а также в составе областного
списка кандидатов.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть
осуществлено путем самовыдвижения, а также путем выдвижения
избирательным объединением.
3. Выдвижение кандидатов в составе областного списка кандидатов
может быть осуществлено избирательными объединениями, имеющими в
соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" право
принимать участие в выборах, в том числе выдвигать кандидатов.
Статья 7. Подготовка и проведение выборов депутатов областной
Думы избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов депутатов областной Думы,
контроль за соблюдением избирательных прав граждан возлагаются на
избирательные комиссии.
2. В соответствии с Федеральным законом вмешательство в
деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной
власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных
лиц, иных граждан не допускается.
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 8. Образование одномандатных избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов областной Думы, избираемых
по одномандатным избирательным округам, на территории области
образуются 18 одномандатных избирательных округов, которые
включают в себя всю территорию области.
2. Одномандатные избирательные округа образуются на основании
данных о численности избирателей, зарегистрированных на
территориях административно-территориальных единиц области в
соответствии со статьей 16 Федерального закона, которые
представляются главой местной администрации муниципального района,
городского округа, командирами воинских частей в избирательную
комиссию области.
3. Одномандатные избирательные округа должны образовываться с
соблюдением следующих требований:
1) примерное равенство одномандатных избирательных округов по
числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы
представительства избирателей не более чем на десять процентов.
Если применение данного положения влечет за собой образование
одномандатного избирательного округа, включающего в себя части
территорий более чем одного муниципального образования, либо
образование одномандатного избирательного округа, включающего в
себя территории одного или нескольких муниципальных образований и
часть территории другого муниципального образования, отдельные
одномандатные избирательные округа могут быть образованы с
допустимым отклонением от средней нормы представительства
избирателей не более чем на 20 процентов;
2) избирательный округ должен составлять единую территорию, не
допускается образование одномандатного избирательного округа из
территорий, не граничащих между собой.
4. При соблюдении требований, указанных в части 3 настоящей
статьи, учитываются административно-территориальное устройство
(деление) области и территории муниципальных образований.
5. Избирательная комиссия области не позднее чем за 80 дней до
истечения срока, в который должны быть назначены выборы,
определяет схему одномандатных избирательных округов, их
графическое изображение и в течение пяти дней направляет их в
областную Думу. Областная Дума утверждает схему одномандатных
избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения
срока, в который должны быть назначены выборы, при этом
вышеуказанный орган до утверждения схемы одномандатных
избирательных округов вправе вносить поправки в представленную
схему. В схеме одномандатных избирательных округов должны быть
указаны:
1) границы одномандатных избирательных округов;
2) номер каждого одномандатного избирательного округа;
3) перечень входящих в каждый одномандатный избирательный округ
муниципальных образований или административно-территориальных
единиц, или населенных пунктов. Если одномандатный избирательный
округ включает в себя часть территории административно-
территориальной единицы, муниципального образования либо
населенного пункта, в указанной схеме должны быть обозначены
границы этой части административно-территориальной единицы,
муниципального образования либо населенного пункта;
4) место нахождения каждой окружной избирательной комиссии;
5) число избирателей, зарегистрированных в каждом одномандатном
избирательном округе.
6. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных
избирательных округов, включая ее графическое изображение,
осуществляется областной Думой не позднее чем через пять дней
после ее утверждения.
7. В случае, если схема одномандатных избирательных округов не
утверждена в срок, указанный в части 5 настоящей статьи, либо в
случае отсутствия областной Думы избирательная комиссия области
принимает одно из следующих решений:
1) если схема одномандатных избирательных округов, утвержденная
для выборов в областную Думу прежнего созыва (далее - прежняя
схема округов), соответствует требованиям, установленным настоящим
Законом, - о проведении выборов по прежней схеме округов;
2) если прежняя схема округов не соответствует требованиям,
установленным настоящим Законом, и (или) признана судом в
установленном порядке недействующей и не подлежащей применению, -
о проведении выборов по одномандатным избирательным округам, схема
которых определяется в соответствии с требованиями настоящего
Закона избирательной комиссией области и утверждается ею не
позднее чем через пять дней со дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов. При этом если число
депутатов, избираемых по новой схеме одномандатных избирательных
округов, не меняется, избирательная комиссия области при
определении указанной схемы вправе кроме уточнения численности
избирателей только внести изменения в прежнюю схему округов, в
соответствии с которыми изменению подлежат только одномандатные
избирательные округа, не соответствующие требованиям части 3
настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той
части, в которой она признана недействующей и не подлежащей
применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому,
что изменяются границы иных одномандатных избирательных округов в
прежней схеме округов, избирательная комиссия области вправе также
изменить границы указанных одномандатных избирательных округов в
соответствии с требованиями части 3 настоящей статьи.
Статья 9. Единый избирательный округ
Единый избирательный округ, по которому избираются депутаты
областной Думы пропорционально числу голосов, поданных за
областные списки кандидатов, выдвинутые избирательными
объединениями, включает в себя всю территорию области.
Статья 10. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на
выборах депутатов областной Думы главой местной администрации
муниципального района, городского округа, за исключением случаев,
установленных частью 4 настоящей статьи, по согласованию с
соответствующими территориальными (окружными) избирательными
комиссиями на основании данных о числе избирателей,
зарегистрированных на территории избирательного участка,
образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней
до дня голосования с учетом местных и иных условий и исходя из
необходимости создания максимальных удобств для избирателей.
3. Избирательные участки образуются с соблюдением следующих
требований:
1) на территории каждого избирательного участка должны быть
зарегистрированы не более чем три тысячи избирателей;
2) границы избирательных участков не должны пересекать границы
одномандатных избирательных округов.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых, обвиняемых или других местах временного пребывания)
избирательные участки могут образовываться соответствующими
территориальными (окружными) избирательными комиссиями в срок,
установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных
случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем
за три дня до дня голосования. Данные избирательные участки входят
в избирательные округа по месту их расположения.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и
номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и
помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной
администрации муниципального района, городского округа не позднее
чем за 40 дней до дня голосования, а информация об избирательных
участках в местах временного пребывания, образованных позднее
срока, указанного в части 2 настоящей статьи, - не позднее чем
через два дня после их образования путем обнародования
соответствующими должностными лицами.
Статья 11. Составление списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей соответствующими
избирательными комиссиями составляются списки избирателей на
основании сведений, полученных с использованием государственной
системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в
соответствии с частью 4 настоящей статьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования
активным избирательным правом.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт нахождения его места жительства на территории этого участка,
а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим
Законом, - факт временного пребывания на территории этого участка
либо наличия у гражданина открепительного удостоверения.
4. Сведения об избирателях формирует и уточняет глава местной
администрации муниципального района, городского округа. Сведения
об избирателях - военнослужащих, находящихся в воинской части,
членах их семей и о других избирателях, если они проживают на
территории расположения воинской части либо зарегистрированы в
установленном порядке при воинской части по месту их службы,
формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения
направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным
должностным лицом в территориальные избирательные комиссии, при
отсутствии таковых - в окружные избирательные комиссии, а в
случаях, предусмотренных законом, - в участковые избирательные
комиссии сразу после назначения дня голосования или после
образования этих комиссий.
5. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут
ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также
за своевременность их представления.
6. Список избирателей составляется соответствующей
избирательной комиссией, в том числе с использованием ГАС
"Выборы", отдельно по каждому избирательному участку на основании
сведений, представляемых по установленной форме главой местной
администрации муниципального района, городского округа, командиром
воинской части. Список избирателей по избирательному участку,
образованному в местах временного пребывания избирателей,
составляется участковой избирательной комиссией не позднее дня,
предшествующего дню голосования, на основании сведений об
избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором
избиратель временно пребывает. Избиратели, находящиеся в день
голосования в местах временного пребывания, включаются в список
избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина.
Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания,
работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые
на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение
продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа
военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части,
решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в
список избирателей на избирательном участке по месту их временного
пребывания по личному письменному заявлению, поданному в
участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня
голосования. Информация об этом передается в участковую
избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список
избирателей по месту жительства, через соответствующую
территориальную избирательную комиссию. Участковая избирательная
комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает
отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N
___ " с указанием номера избирательного участка.
7. Гражданин Российской Федерации включается в список
избирателей только на одном избирательном участке. При выявлении
территориальной (окружной) избирательной комиссией факта включения
гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных
избирательных участках соответствующая избирательная комиссия до
передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии
проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных
списках.
8. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения
об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в
алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,
квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц
рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей
должны быть предусмотрены места для проставления избирателем
подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также
для внесения суммарных данных по выборам депутатов областной Думы
и по одномандатному, и по единому избирательным округам и для
проставления подписи члена участковой избирательной комиссии,
выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
9. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель
и секретарь избирательной комиссии, составившей список. Список
избирателей заверяется печатью избирательной комиссии, составившей
список. Первый экземпляр списка избирателей изготавливается в
машинописном виде. Порядок и сроки изготовления, использования
второго экземпляра списка избирателей, его передачи
соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и
уточнения определяются избирательной комиссией области.
10. Избирательная комиссия, составившая списки, передает по
акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка
избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за
20 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия
вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные
книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню
голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что
подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной
комиссии и подписью ее председателя.
11. Участковая избирательная комиссия уточняет список
избирателей в соответствии с установленным порядком организации
взаимодействия избирательных комиссий с органами местного
самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими
регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список
избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования,
подписывается председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
12. Список избирателей представляется участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения
за 20 дней до дня голосования.
13. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательную
комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о
любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список
избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение
двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания
голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить
сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо
устранить ошибку или неточность, либо принять решение об
отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив
заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой
избирательной комиссии об отклонении заявления о включении
гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть
обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. В
случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления),
исправление в списке избирателей производится участковой
избирательной комиссией немедленно. Исключение гражданина
Российской Федерации из списка избирателей после его подписания
председателями и секретарями соответствующих избирательных
комиссий и заверения его печатями этих избирательных комиссий в
порядке, предусмотренном частью 9 настоящей статьи, производится
только на основании официальных документов, в том числе сообщения
вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список
избирателей на другом избирательном участке, а также в случае
выдачи избирателю открепительного удостоверения. При этом в списке
избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указываются дата
исключения гражданина Российской Федерации из списка избирателей,
а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей
заверяется подписью председателя участковой избирательной
комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью
члена избирательной комиссии, выдавшего открепительное
удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи. Каждый
гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую
избирательную комиссию об изменении указанных в части 5 статьи 16
Федерального закона сведений об избирателях, включенных в список
избирателей на соответствующем избирательном участке.
14. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
15. После официального опубликования результатов выборов
информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей,
может использоваться для уточнения сведений об избирателях в
регистре избирателей.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 12. Система избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы
осуществляют:
1) избирательная комиссия области;
2) окружные избирательные комиссии;
3) территориальные избирательные комиссии;
4) участковые избирательные комиссии.
2. Избирательная комиссия области, окружные, территориальные
избирательные комиссии имеют печати и бланки со своим
наименованием, расчетные счета в банке. Участковые избирательные
комиссии имеют печати установленного образца.
3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции
рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании
обращения о нарушении Федерального закона и настоящего Закона,
проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим
обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее
дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим
в день голосования или в день, следующий за днем голосования, -
немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют
дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем
в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона
кандидатом, избирательным объединением, эти кандидат,
избирательное объединение или их уполномоченные представители
должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и
вправе давать объяснения по существу обращения.
4. В соответствии с Федеральным законом избирательные комиссии
вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 3
настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении
соответствующих проверок и пресечении нарушений Федерального
закона и настоящего Закона в правоохранительные органы, органы
исполнительной власти. Указанные органы в соответствии с
Федеральным законом обязаны в пятидневный срок, если представление
получено за пять и менее дней до голосования, - не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в
день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по
пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о
результатах обратившуюся с представлением избирательную комиссию.
Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной
проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в
десятидневный срок.
5. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением
Федерального закона, настоящего Закона соответствующая
избирательная комиссия вправе вынести этому кандидату,
избирательному объединению предупреждение, которое доводится до
сведения избирателей через средства массовой информации либо иным
способом.
6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование
избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных
действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, об
избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, областные
списки кандидатов.
7. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в
пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных
комиссий.
8. Решение избирательной комиссии, противоречащее Федеральному
закону, настоящему Закону либо принятое с превышением
установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей
избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая
избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса
или направить нижестоящей избирательной комиссии, решение которой
было отменено, соответствующие материалы на повторное
рассмотрение. В случае если нижестоящая избирательная комиссия
повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса
вправе принять вышестоящая избирательная комиссия.
9. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в
пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной
власти области, областных государственных учреждений, органов
местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений,
общественных объединений, организаций, должностных лиц и
избирателей.
10. В соответствии с Федеральным законом государственные
органы, органы местного самоуправления, государственные и
муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны
оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их
полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять
необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной
документации до передачи указанной документации в архив либо
уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим
Законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной
документации, а также предоставлять на безвозмездной основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
11. В соответствии с Федеральным законом организации, в
уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных
образований превышает 30 процентов на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов, их
должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям
содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование,
помещения.
12. В соответствии с Федеральным законом региональные
государственные организации, осуществляющие теле- и (или)
радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и (или)
редакции областных государственных периодических печатных изданий
обязаны предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное
время для информирования избирателей в порядке, установленном
Федеральным законом, настоящим Законом, а также бесплатную
печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения
иной печатной информации. При этом расходы организаций
телерадиовещания и редакций областных государственных
периодических печатных изданий осуществляются в порядке,
установленном Федеральным законом.
13. В соответствии с Федеральным законом государственные
органы, органы местного самоуправления, общественные объединения,
организации, в том числе осуществляющие теле- и (или)
радиовещание, редакции областных государственных периодических
печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и
организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям
необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения
избирательных комиссий в пятидневный срок, если обращение получено
за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в
день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные
сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям
бесплатно.
Статья 13. Порядок формирования избирательной комиссии области
Избирательная комиссия области формируется в соответствии с
Федеральным законом и законом области.
Статья 14. Порядок формирования окружных, территориальных,
участковых избирательных комиссий
1. Окружные избирательные комиссии формируются в каждом
одномандатном избирательном округе. Окружные избирательные
комиссии формируются не позднее чем за 65 дней до дня голосования
в количестве девяти-одиннадцати членов окружной избирательной
комиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией области
с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а
также порядка формирования окружных избирательных комиссий по
выборам в органы государственной власти субъектов Российской
Федерации, установленных Федеральным законом. Срок приема
предложений по составу окружной избирательной комиссии составляет
десять дней со дня обнародования сообщения о предстоящем
формировании окружной избирательной комиссии.
Избирательная комиссия области обязана назначить не менее одной
второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии на
основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших областные списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
областной Думе.
2. Полномочия территориальных избирательных комиссий по выборам
депутатов областной Думы осуществляют территориальные
избирательные комиссии, сформированные в соответствии с
Федеральным законом и законом области.
3. Участковые избирательные комиссии формируются не позднее чем
за 30 дней до дня голосования территориальной (окружной)
избирательной комиссией с соблюдением общих условий формирования
избирательных комиссий, а также порядка формирования участковых
избирательных комиссий, установленных Федеральным законом, в
количестве пяти - девяти членов участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса. Срок приема предложений по составу
участковой избирательной комиссии составляет десять дней со дня
обнародования сообщения о предстоящем формировании участковой
избирательной комиссии.
4. Вышестоящая избирательная комиссия по отношению к участковой
избирательной комиссии обязана назначить не менее одной второй от
общего числа членов участковой избирательной комиссии на основе
поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших областные списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
областной Думе;
3) избирательных объединений, выдвинувших муниципальные списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
представительном органе муниципального образования области.
5. В случае если избирательные комиссии не назначат состав или
часть состава избирательной комиссии в срок, установленный
настоящим Законом, либо если соответствующая избирательная
комиссия не сформирована, состав или часть состава избирательных
комиссий формируется вышестоящей избирательной комиссией с
соблюдением требований, установленных Федеральным законом и
настоящим Законом.
6. В соответствии с Федеральным законом в избирательную
комиссию может быть назначено не более одного представителя от
каждой политической партии, каждого избирательного объединения,
иного общественного объединения. Политическая партия,
избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе
предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в
состав одной избирательной комиссии.
7. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять
более одной второй от общего числа членов окружной избирательной
комиссии, территориальной избирательной комиссии, участковой
избирательной комиссии.
Статья 15. Полномочия избирательной комиссии области
Избирательная комиссия области при подготовке и проведении
выборов в областную Думу в пределах своих полномочий:
1) осуществляет на территории области контроль за соблюдением
избирательных прав граждан Российской Федерации и единообразным
применением настоящего Закона, издает инструкции и иные правовые
акты, а также разъяснения, обязательные для нижестоящих
избирательных комиссий;
2) назначает выборы в случаях, предусмотренных настоящим
Законом;
3) осуществляет на территории области меры по организации
финансирования подготовки и проведения выборов в областную Думу,
распределяет выделенные из областного бюджета средства на
финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов,
контролирует целевое использование указанных средств;
4) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области
и органов местного самоуправления о подготовке и проведении
выборов в части обеспечения избирательных комиссий помещениями,
транспортом, связью и об иных вопросах материально-технического
обеспечения выборов;
5) в соответствии с федеральным законодательством организует
работу ГАС "Выборы", участвует в организации государственной
системы регистрации (учета) избирателей, в формировании и ведении
регистра избирателей;
6) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых
отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств
политических партий, контроле за источниками и размерами
имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных
и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц,
информировании граждан Российской Федерации о результатах этих
проверок;
7) осуществляет на территории области меры по организации
единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади
между зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями для проведения предвыборной агитации, по вопросам
установления итогов голосования, определения результатов выборов,
а также порядка опубликования итогов голосования и результатов
выборов;
8) организует деятельность и обучение членов окружных,
территориальных и участковых избирательных комиссий;
9) разрабатывает и в установленном порядке представляет на
рассмотрение областной Думы схему одномандатных избирательных
округов, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 7 статьи 8
настоящего Закона, утверждает схему одномандатных избирательных
округов;
10) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным
избирательным округам избирательными объединениями;
11) регистрирует областные списки кандидатов, выдвинутые
избирательными объединениями;
12) публикует зарегистрированные областные списки кандидатов;
13) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей
по финансовым вопросам избирательных объединений;
14) выдает кандидатам, зарегистрированным по единому
избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений
удостоверения установленного образца;
15) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка
избирателей и других избирательных документов, решает вопросы,
связанные с их изготовлением, утверждает текст избирательного
бюллетеня по единому избирательному округу;
16) устанавливает форму открепительного удостоверения,
обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение
ими нижестоящих избирательных комиссий;
17) утверждает образцы печатей избирательных комиссий и
бланочной продукции, порядок пересылки и хранения избирательных
документов;
18) формирует окружные и территориальные избирательные комиссии
и назначает их председателей;
19) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
20) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, их должностных
лиц и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные
решения;
21) контролирует порядок обработки итогов голосования и
определения результатов выборов, иных избирательных действий;
22) определяет результаты выборов по единому избирательному
округу;
23) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов,
включенных в областные списки кандидатов, выдвинутые
избирательными объединениями, избраны депутатами областной Думы по
единому избирательному округу, и выдает им удостоверения об
избрании;
24) определяет общие результаты выборов депутатов областной
Думы в целом по области и осуществляет их официальное
опубликование;
25) составляет списки лиц, избранных депутатами областной Думы,
и передает эти списки и необходимые документы в областную Думу;
26) осуществляет контроль за своевременностью опубликования
окружными избирательными комиссиями сведений о результатах выборов
по одномандатным избирательным округам в средствах массовой
информации;
27) назначает и организует повторные выборы депутатов областной
Думы и выборы депутатов областной Думы вместо выбывших
(дополнительные выборы);
28) утверждает по согласованию с органом государственной власти
области, осуществляющим функции государственного управления
архивным делом в области, порядок хранения, передачи в архивы и
уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;
29) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом и настоящим Законом.
Статья 16. Полномочия окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия:
1) осуществляет на территории одномандатного избирательного
округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан
Российской Федерации и единообразным исполнением настоящего
Закона;
2) координирует деятельность территориальных (участковых)
избирательных комиссий, взаимодействует с органами государственной
власти и органами местного самоуправления по вопросам подготовки и
проведения выборов, обеспечения территориальных (участковых)
избирательных комиссий помещениями, транспортом, рассматривает
иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;
3) регистрирует кандидатов по соответствующему одномандатному
избирательному округу и их доверенных лиц, уполномоченных
представителей по финансовым вопросам кандидатов, выдает им
удостоверения установленного образца;
4) утверждает текст избирательного бюллетеня по одномандатному
избирательному округу;
5) обеспечивает снабжение территориальных и участковых
избирательных комиссий бюллетенями, открепительными
удостоверениями по единому и одномандатному избирательным округам;
6) осуществляет на территории избирательного округа меры по
обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов
избирателей, установления итогов голосования, определения
результатов выборов, а также порядка опубликования итогов
голосования и результатов выборов;
7) определяет результаты выборов по одномандатному
избирательному округу и устанавливает итоги голосования по единому
избирательному округу, передает их в избирательную комиссию
области, обеспечивает передачу в архив документации, связанной с
организацией и проведением выборов;
8) выдает удостоверение об избрании зарегистрированному
кандидату, избранному депутатом областной Думы по соответствующему
одномандатному избирательному округу;
9) публикует (обнародует) в установленном порядке результаты
выборов по одномандатному избирательному округу;
10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) территориальных (участковых) избирательных комиссий
и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные
решения;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом и настоящим Законом.
2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает
через два месяца со дня официального опубликования результатов
выборов, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили
жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной избирательной
комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета
голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное
разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на
территории одномандатного избирательного округа или результатов
выборов полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со
дня принятия вышестоящей избирательной комиссией решения либо со
дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе
(заявлению).
Статья 17. Полномочия территориальной избирательной комиссии
Территориальная избирательная комиссия:
1) осуществляет на соответствующей территории контроль за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации и
единообразным исполнением настоящего Закона;
2) формирует участковые избирательные комиссии и назначает их
председателей;
3) координирует работу участковых избирательных комиссий на
соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на
решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий,
принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
4) обеспечивает на соответствующей территории реализацию
мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов;
5) составляет списки избирателей на соответствующей территории
по каждому избирательному участку;
6) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области
и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением выборов;
7) распределяет выделенные ей из областного бюджета средства на
финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов,
контролирует целевое использование указанных средств;
8) обеспечивает совместно с окружной избирательной комиссией на
соответствующей территории для всех кандидатов, избирательных
объединений соблюдение установленных Федеральным законом, иными
федеральными законами условий предвыборной деятельности;
9) осуществляет контроль за соблюдением участниками
избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной
агитации;
10) организует доставку избирательных бюллетеней,
открепительных удостоверений и других избирательных документов в
участковые избирательные комиссии;
11) оказывает организационно-техническую помощь участковым
избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных
участках;
12) контролирует соблюдение на соответствующей территории
единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования;
13) устанавливает итоги голосования на соответствующей
территории, сообщает их представителям средств массовой информации
и передает протоколы об итогах голосования в окружную
избирательную комиссию;
14) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящую
избирательную комиссию или в архив документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов, уничтожает избирательные
документы по истечении сроков хранения;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом и настоящим Законом.
Статья 18. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефона
участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о
дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список избирателей, производит ознакомление
избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и
о неточностях в списке и решает вопросы о внесении в него
соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных
кандидатах, избирательных объединениях, зарегистрировавших
областные списки кандидатов на основе сведений, полученных из
вышестоящей избирательной комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка
порядка проведения предвыборной агитации;
6) выдает избирателям открепительные удостоверения;
7) организует на избирательном участке голосование в день
голосования;
8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном участке, составляет протоколы об итогах голосования
и передает их в вышестоящую избирательную комиссию;
9) объявляет итоги голосования на избирательном участке и
выдает заверенные копии протоколов об итогах голосования лицам,
осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы
(заявления) на нарушение законодательства о выборах и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие
избирательные комиссии документов, связанных с подготовкой и
проведением выборов;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом и настоящим Законом.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются
через десять дней со дня официального опубликования результатов
выборов, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили
жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной избирательной
комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и
(или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не
ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов
голосования на соответствующем избирательном участке полномочия
участковой избирательной комиссии прекращаются со дня принятия
вышестоящей избирательной комиссией решения либо со дня вступления
в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
Статья 19. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется
коллегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если
ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного
состава.
3. Окружная, участковая избирательные комиссии собираются на
свое первое заседание не позднее чем на третий день после
вынесения решения о назначении их членов с правом решающего
голоса.
4. Председатели окружных и участковых избирательных комиссий
назначаются на должность из числа их членов с правом решающего
голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими
избирательными комиссиями, их формирующими.
5. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии
избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа
членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
6. Заседания избирательной комиссии созываются председателем по
мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по
требованию не менее одной трети от установленного числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
8. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если
на нем присутствует большинство от установленного числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а
также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей
избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым
вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым
избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной
повесткой дня.
10. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении на
должность либо об освобождении от должности председателя,
заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, а
также о внесении предложений по кандидатурам на указанные
должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения
выборов, о регистрации кандидатов, областных списков кандидатов и
об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об
итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов
несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных
выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке,
предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75
Федерального закона, принимаются на заседании избирательной
комиссии большинством голосов от установленного числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения об
освобождении от должности председателя, заместителя председателя,
секретаря избирательной комиссии, замещающих указанные должности в
результате избрания, принимаются тайным голосованием (за
исключением случая освобождения от должности по личному
заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя
председателя, секретаря избирательной комиссии осуществляется в
порядке, предусмотренном частями 4 и 5 настоящей статьи.
11. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются
большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
12. При принятии избирательной комиссией решений в случае
равного числа голосов членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса, поданных "За" и "Против", голос председателя
избирательной комиссии (председательствующего на заседании)
является решающим.
13. Решения избирательной комиссии подписываются председателем
и секретарем избирательной комиссии (председательствующим на
заседании и секретарем заседания).
14. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса,
несогласные с решением избирательной комиссии, вправе изложить в
письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе
избирательной комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с
которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом
указанное решение избирательной комиссии подлежит опубликованию
(обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано
(обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.
15. В соответствии с Федеральным законом избирательные комиссии
могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с
подготовкой и проведением выборов, а также обеспечением полномочий
избирательных комиссий, по гражданско-правовым договорам.
Статья 20. Статус членов избирательной комиссии
Статус членов избирательных комиссий с правом решающего и
совещательного голоса определяется Федеральным законом.
Статья 21. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при
подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой,
территориальной избирательными комиссиями работы со списками
избирателей, с бюллетенями, открепительными удостоверениями,
протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены
вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов,
кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной
комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель
или доверенное лицо избирательного объединения, областной список
кандидатов которого зарегистрирован избирательной комиссией
области, или кандидат из указанного списка. Для присутствия на
заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с
указанными избирательными документами указанным лицам не требуется
дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана
обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных
лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет
голосов избирателей, осуществляется работа с указанными
избирательными документами. На всех заседаниях избирательной
комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными
документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с
подготовкой и проведением выборов, публикуются в областных
государственных периодических печатных изданиях либо доводятся до
сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные
средства массовой информации.
Избирательная комиссия области публикует в областных
государственных периодических печатных изданиях утвержденные своим
постановлением:
календарный план мероприятий по подготовке и проведению выборов
- в течение пяти дней после назначения даты выборов;
сведения о зарегистрированных областных списках кандидатов,
кандидатах в депутаты - не позднее чем через пять дней после
окончания срока регистрации.
В пятидневный срок публикуется также решение соответствующей
избирательной комиссии о переносе дня голосования в случаях,
предусмотренных статьей 39 настоящего Закона.
3. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в
день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей
избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а равно
при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных
участках вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей
статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные)
наблюдатели.
4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
выдвинувшим зарегистрированного кандидата, избирательным
объединением, зарегистрировавшим областной список кандидатов. В
соответствии с Федеральным законом наблюдателями не могут быть
назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные
лица субъектов Российской Федерации (руководители высших
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их
непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с
правом решающего голоса.
5. Доступ в помещение участковой избирательной комиссии,
сформированной на избирательном участке, образованном в закрытом
административно-территориальном образовании, больнице, санатории,
доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом
избирательном участке должен быть обеспечен всем членам участковой
избирательной комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей
статьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе
присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими
итогов голосования, определении результатов выборов, составлении
соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах
выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной
форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или
его доверенным лицом, избирательным объединением, интересы
которого представляет данный наблюдатель. В направлении
указываются фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес его места
жительства, номер избирательного участка, наименование
избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется, а также
делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью
4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о
наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его
доверенным лицом и проставление печати не требуется. Направление
действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении
наблюдателя не требуется.
8. Документ, указанный в части 7 настоящей статьи, может быть
предъявлен в участковую избирательную комиссию в период, указанный
в части 3 настоящей статьи, в иную избирательную комиссию - в
период с начала голосования на избирательных участках до окончания
составления итогового протокола на соответствующей территории. При
этом не допускается одновременное осуществление полномочий
наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для
голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы
одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения.
9. Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками избирателей, реестром выдачи
открепительных удостоверений, находящимися в избирательной
комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений
(обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в день голосования в период, указанный в
части 3 настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом
голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в
условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях
отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или
незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов
избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией
протокола об итогах голосования и иных документов в период,
указанный в части 3 настоящей статьи;
6) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии,
а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями
и замечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколом соответствующей избирательной
комиссии, нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования
и результатах выборов и приложенными к ним документами, получать
от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии
указанных протоколов;
8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и
указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени
и отчества зарегистрированного кандидата или наименования
избирательного объединения, направившего наблюдателя в
избирательную комиссию. Форма нагрудного знака устанавливается
избирательной комиссией области;
9) обжаловать в порядке, установленном Федеральным законом,
действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую
избирательную комиссию, избирательную комиссию области,
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
10) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих избирательных комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в
получении бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,
бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете
бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии;
7) проводить агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной
комиссией.
11. Представители средств массовой информации, принимая участие
в информационном освещении подготовки и проведения выборов,
вправе:
1) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии
об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных
комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе
составляемыми повторно, получать от соответствующей избирательной
комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним
документов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их
проведение;
4) находиться в помещении для голосования в день голосования, а
также производить фото- и видеосъемку.
12. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных
комиссий производится председателем, или заместителем
председателя, или секретарем соответствующей избирательной
комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной
копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается,
указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и
проставляет печать соответствующей избирательной комиссии.
Глава IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 22. Избирательное объединение
1. Избирательным объединением в соответствии с Федеральным
законом является политическая партия, а также региональное
отделение или иное структурное подразделение политической партии,
имеющие в соответствии с Федеральным законом "О политических
партиях" право участвовать в выборах депутатов областной Думы.
2. В соответствии с Федеральным законом федеральный орган
исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в
сфере регистрации общественных объединений и политических партий,
его территориальные органы составляют список политических партий,
имеющих право в соответствии с Федеральным законом "О политических
партиях" принимать участие в выборах в качестве избирательных
объединений, по состоянию на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов и не позднее чем через
три дня со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов публикуют указанный список в областных
государственных периодических печатных изданиях и размещают его в
сети "Интернет", а также в этот же срок направляют указанный
список в избирательную комиссию области.
Статья 23. Наименование и эмблема избирательного объединения
1. Избирательное объединение представляет в избирательную
комиссию области сведения о своем наименовании.
2. Наименованием избирательного объединения является
наименование, указанное в зарегистрированном уставе
соответствующей политической партии.
3. Избирательное объединение одновременно с выдвижением
кандидата, представлением списков кандидатов для заверения вправе
представить в избирательную комиссию области свою эмблему. При
этом избирательное объединение вправе представить эмблему,
описание которой содержится в его уставе (далее -
зарегистрированная эмблема).
4. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений
после представления таких наименований и эмблем в избирательную
комиссию области не допускается.
Статья 24. Уполномоченные представители избирательного
объединения
1. Избирательное объединение назначает представителей,
уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять
избирательное объединение по всем вопросам, связанным с участием
избирательного объединения в выборах депутатов областной Думы, в
том числе по финансовым вопросам.
2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда
(конференции, собрания) избирательного объединения либо решением
органа, уполномоченного на то съездом (конференцией, собранием)
избирательного объединения.
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения
осуществляет свои функции на основании решения, которое
предусмотрено частью 2 настоящей статьи и в котором указываются
его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия,
номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, адрес места жительства, основное место работы или
службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий), а для уполномоченного
представителя по финансовым вопросам также право подписи
финансовых документов и образец печати для финансовых документов.
4. Список назначенных уполномоченных представителей
избирательного объединения представляется в избирательную комиссию
области. В списке уполномоченных представителей избирательного
объединения указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения,
серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы
или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий), номер телефона каждого
уполномоченного представителя избирательного объединения, а для
уполномоченного представителя по финансовым вопросам также
сведения о том, что это уполномоченный представитель по финансовым
вопросам. К данному списку прилагается также письменное согласие
каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность.
Указанные лица регистрируются избирательной комиссией области в
течение трех дней со дня поступления письменного представления
избирательного объединения о назначении уполномоченных
представителей вместе с заявлением самого гражданина о согласии
осуществлять указанную деятельность.
5. Избирательное объединение по решению уполномоченного на то
органа избирательного объединения вправе в любое время прекратить
полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его
об этом и направив копию соответствующего решения в избирательную
комиссию области.
6. Уполномоченные представители избирательных объединений,
замещающие государственные или муниципальные должности, не вправе
использовать преимущества своего должностного или служебного
положения.
7. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного
объединения начинается со дня их назначения и истекает с момента
утраты статуса всеми кандидатами, выдвинутыми в составе
соответствующего списка кандидатов, избирательным объединением,
назначившим данных уполномоченных представителей, но не позднее
дня официального опубликования общих результатов выборов. Срок
полномочий уполномоченных представителей избирательного
объединения по финансовым вопросам истекает через 60 дней со дня
голосования, а если в соответствии с Федеральным законом ведется
судебное разбирательство с его участием, - с момента вынесения
окончательного решения судом.
Статья 25. Участие избирательных объединений в выборах
депутатов областной Думы
Избирательные объединения участвуют в выборах депутатов
областной Думы на равных основаниях в порядке, установленном
Федеральным законом.
Глава V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 26. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
1. Право выдвинуть свою кандидатуру по одномандатному
избирательному округу принадлежит каждому гражданину Российской
Федерации, обладающему пассивным избирательным правом.
2. Гражданин Российской Федерации может выдвинуть свою
кандидатуру только в одном одномандатном избирательном округе.
Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не может быть выдвинут
избирательным объединением. В случае нарушения данного требования
действительным считается выдвижение, о котором избирательная
комиссия была уведомлена раньше, если в течение суток после приема
избирательной комиссией более позднего уведомления кандидат не
подаст заявление об отзыве ранее представленного уведомления.
3. Самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательному
округу может производиться после официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов, но не ранее дня
официального опубликования (публикации) схемы одномандатных
избирательных округов и не позднее чем за 45 дней до дня
голосования.
4. Самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательному
округу на повторных и дополнительных выборах может производиться
после публикации решения о назначении этих выборов.
5. Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуру
по одномандатному избирательному округу, направляет в
соответствующую окружную избирательную комиссию письменное
уведомление о самовыдвижении по форме согласно Приложению 1 к
настоящему Закону.
6. Одновременно с уведомлением, указанным в части 5 настоящей
статьи, в соответствующую окружную избирательную комиссию должны
быть представлены:
1) заявление кандидата в письменной форме о согласии
баллотироваться по соответствующему одномандатному избирательному
округу с обязательством в случае его избрания прекратить
деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением
иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя,
отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия,
номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, наименование и код органа, выдавшего паспорт или
документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование,
основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если
кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на
непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об
этом и наименование соответствующего представительного органа.
Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность не более
чем к одной политической партии либо к одному иному общественному
объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня
голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой
политической партии, этом общественном объединении при условии
представления вместе с уведомлением и заявлением документа,
подтверждающего указанные сведения и официально заверенного
постоянно действующим руководящим органом политической партии,
общественного объединения. Вместе с уведомлением и заявлением
кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, а также копии документов, подтверждающих
указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте
работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), а также о
том, что кандидат является депутатом. В случае наличия у кандидата
помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в заявлении указываются сведения об иностранном
гражданстве кандидата, дата и основания его приобретения, а также
наименование соответствующего иностранного государства. В случае
наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении
указываются сведения о судимости кандидата;
2) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а
также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности
(в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных
бумагах. Указанные сведения представляются по форме в соответствии
с Приложением 5 к настоящему Закону, которая может включать
дополнительные сведения, если это предусмотрено федеральным
законом. Если кандидат не имеет имущества, принадлежащего ему на
праве собственности, и (или) в течение года, предшествующего году
назначения выборов, не получал доходов, сведения о которых должны
представляться в соответствии с настоящей частью, это также
указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться по
соответствующему одномандатному избирательному округу.
7. Документы, указанные в частях 5, 6 настоящей статьи,
кандидат обязан представить лично. Уведомление и другие документы,
предусмотренные настоящей статьей, могут быть представлены по
просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен,
содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в
письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо
администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения,
в котором кандидат находится на излечении, администрацией
учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и
обвиняемые), иных случаях, установленных Федеральным законом.
8. Окружная избирательная комиссия обращается с представлением
о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в
соответствии с частью 6 настоящей статьи, в соответствующие
органы, которые обязаны в отношении сведений, представляемых в
соответствии с пунктом 1 части 6 настоящей статьи, в течение
десяти дней, а в отношении сведений, представляемых в соответствии
с пунктом 2 части 6 настоящей статьи, в течение 20 дней сообщить о
результатах проверки. Если указанное представление поступило за
десять и менее дней до дня голосования, соответствующие органы
должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный
окружной избирательной комиссией.
9. Окружная избирательная комиссия доводит до сведения
избирателей сведения о кандидатах, представленные при их
выдвижении, в объеме, установленном избирательной комиссией
области.
10. Окружная избирательная комиссия направляет в средства
массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности
представленных кандидатами сведений.
11. Если к моменту выдвижения кандидата в депутаты окружная
избирательная комиссия не сформирована, уведомление, указанное в
части 5 настоящей статьи, заявление кандидата о согласии
баллотироваться по соответствующему одномандатному избирательному
округу и другие документы, указанные в части 6 настоящей статьи,
направляются в избирательную комиссию области. Избирательная
комиссия области передает указанные документы в окружную
избирательную комиссию после ее формирования и назначения ее
председателя.
12. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать
письменное подтверждение получения представленных в соответствии с
настоящей статьей документов незамедлительно после их
представления лицам, их представившим.
Статья 27. Выдвижение кандидатов избирательным объединением по
одномандатным избирательным округам
1. Выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется
в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".
2. Избирательное объединение вправе выдвигать по одному
одномандатному избирательному округу не более одного кандидата.
3. Решение о выдвижении кандидатов по одномандатным
избирательным округам на повторных и дополнительных выборах после
официального опубликования решения о назначении соответствующих
выборов может быть принято постоянно действующим руководящим
органом избирательного объединения, если это предусмотрено уставом
политической партии.
4. Выдвижение кандидатов по одномандатным избирательным округам
избирательным объединением производится после официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов, но не
ранее дня официального опубликования (публикации) схемы
одномандатных избирательных округов и не позднее чем за 45 дней до
дня голосования.
5. Список выдвинутых по одномандатным избирательным округам
кандидатов должен содержать наименование и номер одномандатного
избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый
кандидат. Список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением
по одномандатным избирательным округам, заверяется подписью
руководителя избирательного объединения и печатью избирательного
объединения.
6. Избирательное объединение не позднее чем за 45 дней до дня
голосования вправе с согласия кандидата изменить одномандатный
избирательный округ, по которому этот кандидат первоначально был
выдвинут, подав письменное уведомление об этом в избирательную
комиссию области и соответствующие окружные избирательные
комиссии. Избирательное объединение также вправе по решению
уполномоченного на то органа избирательного объединения не позднее
чем за 45 дней до дня голосования с согласия кандидата,
включенного в областной список кандидатов, выдвинуть его в любом
одномандатном избирательном округе, подав письменное уведомление
об этом в избирательную комиссию области и соответствующую
окружную избирательную комиссию по форме, установленной в
Приложении 1 к настоящему Закону.
7. Избирательное объединение вправе выдвигать кандидатами лиц,
не являющихся членами данного избирательного объединения.
Статья 28. Выдвижение областного списка кандидатов
избирательным объединением
1. Выдвижение областного списка кандидатов избирательным
объединением может производиться в соответствии с Федеральным
законом "О политических партиях" после официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов, но не позднее чем за 45
дней до дня голосования.
2. Избирательное объединение вправе выдвигать в составе
областного списка кандидатов лиц вне зависимости от их членства в
политических партиях.
3. Областной список кандидатов, выдвинутый избирательным
объединением, заверяется подписью руководителя избирательного
объединения и печатью избирательного объединения.
4. Состав областного списка кандидатов и порядок размещения в
нем кандидатов определяются избирательным объединением.
Избирательное объединение, определяя порядок размещения кандидатов
в областном списке кандидатов, разбивает его полностью или
частично на региональные части областного списка кандидатов,
соответствующие территориям одного или нескольких одномандатных
избирательных округов (далее - региональные части областного
списка кандидатов), при этом должно быть указано, какой территории
единого избирательного округа, каким одномандатным избирательным
округам соответствует каждая из региональных частей областного
списка кандидатов. Число региональных частей областного списка
кандидатов не может составлять менее двух третей от числа
одномандатных избирательных округов. Каждая из региональных частей
областного списка кандидатов должна включать не менее двух
кандидатов. Общеобластная часть областного списка кандидатов, в
которую внесены кандидаты, не входящие в региональные части
областного списка кандидатов, может включать в себя не более трех
кандидатов.
5. В областной список кандидатов могут входить кандидаты,
выдвигаемые тем же избирательным объединением по одномандатным
избирательным округам.
6. Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательным
объединением по единому избирательному округу, не может превышать
50 человек.
Статья 29. Представление списков кандидатов и иных
избирательных документов избирательных объединений в избирательную
комиссию области. Представление документов кандидатов, выдвинутых
избирательными объединениями по одномандатным избирательным
округам, в окружные избирательные комиссии
1. Областной список кандидатов и (или) список кандидатов,
выдвинутых избирательным объединением по одномандатным
избирательным округам (далее - списки кандидатов), представляются
уполномоченным представителем избирательного объединения в
избирательную комиссию области не позднее чем за 45 дней до дня
голосования. В этих списках указываются фамилия, имя, отчество,
дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата
выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
наименование и код органа, выдавшего паспорт или документ,
заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное
место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий) каждого
кандидата. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои
полномочия на непостоянной основе, должны быть указаны сведения об
этом и наименование соответствующего представительного органа, а
также по желанию кандидата - его принадлежность не более чем к
одной политической партии либо к одному иному общественному
объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня
голосования в установленном законом порядке, и статус в этой
политической партии, этом общественном объединении при условии
представления документа, подтверждающего указанные сведения и
официально заверенного постоянно действующим руководящим органом
политической партии, общественного объединения. Списки кандидатов
представляются в избирательную комиссию области в печатном и в
машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной
комиссией области.
2. Одновременно со списками кандидатов, указанными в части 1
настоящей статьи, уполномоченный представитель избирательного
объединения представляет следующие документы:
1) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего
факт внесения записи об избирательном объединении в единый
государственный реестр юридических лиц;
2) нотариально удостоверенную копию устава соответствующей
политической партии;
3) решение (решения) съезда (конференции) избирательного
объединения о выдвижении списка (списков) кандидатов;
4) список уполномоченных представителей избирательного
объединения с указанием сведений о них, перечисленных в части 4
статьи 24 настоящего Закона;
5) оформленные в установленном порядке доверенности
уполномоченных представителей избирательного объединения по
финансовым вопросам.
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения
одновременно с указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи
документами представляет:
1) в отношении каждого из кандидатов - заявление кандидата в
письменной форме о согласии баллотироваться по соответствующему
избирательному округу с обязательством в случае его избрания
прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или
замещением иной выборной должности. В заявлении указываются
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места
жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, наименование и код органа,
выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина,
гражданство, образование, основное место работы или службы,
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы
или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и
осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении
должны быть указаны сведения об этом и наименование
соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать
в заявлении свою принадлежность не более чем к одной политической
партии либо к одному иному общественному объединению,
зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования
в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической
партии, этом общественном объединении при условии представления
вместе с уведомлением и заявлением документа, подтверждающего
указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим
руководящим органом политической партии, общественного
объединения. Вместе с уведомлением и заявлением кандидат
представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, а также копии документов, подтверждающих указанные в
заявлении сведения об образовании, основном месте работы или
службы, занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что
кандидат является депутатом. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в заявлении указываются сведения об иностранном
гражданстве кандидата, дата и основания его приобретения, а также
наименование соответствующего иностранного государства. В случае
наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении
указываются сведения о судимости кандидата;
2) в отношении кандидатов, включенных в областной список
кандидатов, - сведения о размере и об источниках доходов
кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в
банках, ценных бумагах. Указанные в настоящей части сведения
представляются по форме в соответствии с Приложением 5 к
настоящему Закону. Если кандидат не имеет имущества,
принадлежащего ему на праве собственности, и (или) в течение года,
предшествующего году назначения выборов, не получал доходов,
сведения о которых должны представляться в соответствии с
настоящей частью, это также указывается в заявлении кандидата о
согласии баллотироваться по соответствующему избирательному
округу.
4. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, может быть
включен в состав только одного областного списка кандидатов и
выдвинут только по одному одномандатному избирательному округу.
Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, не может
выдвинуть свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.
5. Списки кандидатов и прилагаемые к ним документы принимаются
избирательной комиссией области вместе с заверенными
уполномоченным представителем избирательного объединения копиями
документа, удостоверяющего личность кандидата, а также документов,
подтверждающих указанные в его заявлении о согласии
баллотироваться по соответствующему избирательному округу сведения
об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой
должности (роде занятий), сведения о том, что кандидат является
депутатом. Заверенные копии документов представляются в отношении
каждого кандидата, включенного в список кандидатов.
6. Избирательная комиссия области в трехдневный срок
рассматривает представленные документы и выдает уполномоченному
представителю избирательного объединения заверенную копию
областного списка кандидатов и (или) заверенную копию списка
кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам,
либо мотивированное решение об отказе в выдаче таковых.
7. Основанием для отказа избирательному объединению в выдаче
заверенных копий списков кандидатов могут служить отсутствие,
неполный набор либо ненадлежащее оформление документов, указанных
в частях 1 - 3 настоящей статьи, нарушение порядка выдвижения
кандидатов, установленного статьями 27 и 28 настоящего Закона и
частью 4 настоящей статьи.
8. Отказ в выдаче заверенных копий списков кандидатов может
быть обжалован избирательным объединением в судебном порядке.
9. После представления в избирательную комиссию области
областного списка кандидатов, списка кандидатов, выдвинутых по
одномандатным избирательным округам, в состав списков и в порядок
размещения в них кандидатов не могут быть внесены изменения, за
исключением изменений, вызванных выбытием кандидатов либо по их
личным заявлениям, либо в связи с отзывом кандидатов избирательным
объединением, либо в связи со смертью кандидата, либо в связи с
обстоятельствами, указанными в части 6 статьи 27 настоящего
Закона, либо в связи с исключением кандидата из списка кандидатов
решением избирательной комиссии области.
10. Избирательная комиссия области незамедлительно информирует
соответствующие окружные избирательные комиссии о заверении списка
кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по одномандатным
избирательным округам, и направляет копии заверенного списка
кандидатов (заверенные выписки из указанного списка), в
соответствующие окружные избирательные комиссии не позднее чем
через три дня со дня заверения списка кандидатов.
11. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением по
одномандатному избирательному округу и находящийся в заверенном
избирательной комиссией области списке кандидатов, обязан
представить в соответствующую окружную избирательную комиссию свое
заявление о согласии баллотироваться по соответствующему
одномандатному избирательному округу с обязательством в случае
избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом
депутата областной Думы, и иными сведениями о себе, указанными в
пункте 1 части 3 настоящей статьи. Кандидат вправе представить в
окружную избирательную комиссию также заверенную избирательной
комиссией области копию списка кандидатов, выдвинутых по
одномандатным избирательным округам. Представление данных
документов считается уведомлением о выдвижении кандидата по
одномандатному избирательному округу.
12. Вместе с заявлением о согласии баллотироваться по
соответствующему одномандатному избирательному округу кандидат
представляет в окружную избирательную комиссию сведения о размере
и об источниках своих доходов, а также об имуществе, принадлежащем
ему на праве собственности (в том числе совместной собственности),
о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные в настоящей части
сведения представляются по форме в соответствии с Приложением 5 к
настоящему Закону. Если кандидат не имеет имущества,
принадлежащего ему на праве собственности, и (или) в течение года,
предшествующего году назначения выборов, не получал доходов,
сведения о которых должны представляться в соответствии с
настоящей частью, это также указывается в заявлении кандидата о
согласии баллотироваться по соответствующему одномандатному
избирательному округу.
13. Уведомление о выдвижении кандидата принимается окружной
избирательной комиссией при предъявлении документа,
удостоверяющего личность кандидата (если уведомление
представляется иным лицом, - при предъявлении нотариально
удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность
кандидата). Копия документа, удостоверяющего личность кандидата,
изготавливается окружной избирательной комиссией в присутствии
кандидата, заверяется подписью лица, принявшего уведомление, и
прилагается к уведомлению.
14. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать
письменное подтверждение получения документов, указанных в частях
11 и 12 настоящей статьи, лицам, представившим эти документы.
Подтверждение выдается незамедлительно после представления
документов.
15. Избирательная комиссия области обеспечивает оперативную
доступность заверенных областных списков кандидатов и списков
кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями по
одномандатным избирательным округам, и информации об изменениях в
них (в режиме "только чтение") абонентам информационно-
телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет". Окружные
избирательные комиссии или территориальные избирательные комиссии
обеспечивают доступ к информации, содержащей сведения о
кандидатах, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, а
также информации об изменении сведений о кандидатах.
Статья 30. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата,
выдвинутого в порядке самовыдвижения
1. В поддержку кандидата, за исключением случая внесения
избирательного залога, должно быть собрано два процента подписей
избирателей от числа избирателей, зарегистрированных на территории
соответствующего одномандатного избирательного округа.
2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем
получения избирательной комиссией уведомления о выдвижении
кандидата. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств
избирательного фонда кандидата.
3. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в
Приложении 2 к настоящему Закону. В каждом подписном листе
указываются фамилия, имя, отчество кандидата, дата его рождения,
основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий), если
кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на
непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования
соответствующего представительного органа, района, города, иного
населенного пункта, где находится место жительства кандидата,
наименование и номер одномандатного избирательного округа, в
котором он выдвигается. В случае наличия у кандидата неснятой и
непогашенной судимости в подписном листе должны указываться
сведения о судимости кандидата. В случае наличия у кандидата
помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе должны быть указаны сведения об
иностранном гражданстве кандидата.
4. В подписном листе указываются также сведения о
принадлежности кандидата к политической партии, иному
общественному объединению, если о членстве в нем он указал в
заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему
одномандатному избирательному округу в соответствии с частью 6
статьи 26 настоящего Закона, и о его статусе в этой политической
партии, этом общественном объединении.
5. Подписи могут собираться только среди избирателей,
обладающих активным избирательным правом в том одномандатном
избирательном округе, в котором выдвинут кандидат.
Статья 31. Сбор подписей в поддержку кандидата, областного
списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением
1. Если избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по
одномандатным избирательным округам, за исключением случая
внесения избирательного залога, осуществляет в поддержку кандидата
сбор подписей избирателей того избирательного округа, в котором
выдвинут кандидат, то в поддержку каждого кандидата должны быть
собраны подписи не менее двух процентов избирателей от общего
числа избирателей, зарегистрированных на территории
соответствующего избирательного округа.
2. Если избирательное объединение, выдвинувшее областной список
кандидатов, за исключением случая внесения избирательного залога,
осуществляет в его поддержку сбор подписей избирателей, то оно
обязано собрать в его поддержку два процента от числа избирателей,
зарегистрированных на территории единого избирательного округа в
соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона.
3. Избирательное объединение вправе начать сбор подписей
избирателей в поддержку выдвижения областного списка кандидатов со
дня, следующего за днем заверения избирательной комиссией области
этого списка кандидатов. До заверения областного списка кандидатов
сбор подписей не допускается. Сбор подписей в поддержку кандидата,
выдвинутого избирательным объединением по одномандатному
избирательному округу, начинается со дня, следующего за днем
представления в окружную избирательную комиссию документов и
сведений, указанных в частях 11, 12 статьи 29 настоящего Закона.
4. Подписные листы изготавливаются за счет соответствующего
избирательного фонда по форме, установленной в Приложениях 3 и 4 к
настоящему Закону.
5. При сборе подписей в поддержку выдвижения областного списка
кандидатов в каждом подписном листе указываются фамилия, имя,
отчество, дата рождения, основное место работы или службы,
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы
или службы - род занятий), наименование района, города, иного
населенного пункта, где находится место жительства первых трех
кандидатов, возглавляющих областной список кандидатов, а также
первых двух кандидатов, возглавляющих региональную часть
областного списка кандидатов, в котором (которых) осуществляется
сбор подписей. В случае наличия у кого-либо из указанных
кандидатов неснятой и непогашенной судимости в подписном листе
должны указываться сведения о судимости кандидата.
В случае наличия у кого-либо из указанных кандидатов помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе должны быть указаны сведения об
иностранном гражданстве кандидата. Если кандидат, сведения о
котором содержатся в подписном листе, является депутатом и
осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, по желанию
кандидата в подписном листе могут указываться сведения об этом с
указанием наименования соответствующего представительного органа.
По желанию кандидата, сведения о котором содержатся в подписном
листе, в нем могут также указываться сведения о его принадлежности
к политической партии, иному общественному объединению, если это
указано в его заявлении о согласии баллотироваться по
соответствующему избирательному округу в соответствии с частью 3
статьи 29 настоящего Закона, и о его статусе в этой политической
партии, этом общественном объединении. В каждом подписном листе
также должен быть указан район, город, населенный пункт области, в
котором осуществляется сбор подписей. По требованию избирателя
лицо, осуществляющее сбор подписей в поддержку областного списка
кандидатов, обязано предъявить копию заверенного избирательной
комиссией области областного списка кандидатов.
6. Если сбор подписей осуществляется в поддержку кандидата,
выдвинутого избирательным объединением по одномандатному
избирательному округу, в подписном листе указываются перечисленные
в части 5 настоящей статьи сведения о кандидате, а также сведения
о том, какое избирательное объединение выдвинуло этого кандидата.
Статья 32. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку
выдвижения кандидата, областного списка кандидатов и оформления
подписных листов
1. В соответствии с Федеральным законом участие органов
государственной власти, органов местного самоуправления, органов
управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей
не допускается. Запрещается в процессе сбора подписей принуждать
избирателей ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой
форме, а также осуществлять сбор подписей на рабочих местах, по
месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы,
пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, при оказании
благотворительной помощи.
2. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному
гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора
подписей возраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение
могут заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей,
договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется
только через избирательный фонд кандидата, избирательного
объединения.
3. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов,
областных списков кандидатов может осуществляться по месту
жительства, а также в других местах, где проведение предвыборной
агитации и сбор подписей не запрещены Федеральным законом.
4. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения
различных кандидатов, областных списков кандидатов, но только один
раз в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, областного
списка кандидатов. Избиратель в подписном листе ставит свою
подпись и дату ее внесения, указывает свои фамилию, имя, отчество,
год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования -
дополнительно день и месяц рождения), серию и номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места
жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт
гражданина. Подпись в поддержку выдвижения кандидата, областного
списка кандидатов и дату ее внесения избиратель ставит
собственноручно. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе
свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист
по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в
поддержку выдвижения кандидата, областного списка кандидатов.
Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом
использование карандашей не допускается.
5. При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, областного списка кандидатов допускается заполнение
подписного листа на лицевой и на оборотной стороне. При этом
оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой
нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной
стороне подписного листа.
6. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата,
выдвинутого по одномандатному избирательному округу, подписной
лист заверяется лицом, осуществляющим сбор подписей, которое
собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, серию,
номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его
органа, а также адрес места жительства, ставит свою подпись и дату
ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии, имени,
отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
7. При сборе подписей в поддержку выдвижения областного списка
кандидатов подписной лист заверяется лицом, осуществляющим сбор
подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя,
отчество, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с
указанием наименования или кода выдавшего его органа, ставит свою
подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем
избирательного объединения, который напротив своих фамилии, имени,
отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
8. После окончания сбора подписей избирателей кандидат или
уполномоченный представитель избирательного объединения
подсчитывает количество подписей избирателей, собранных в
поддержку кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному
округу, областного списка кандидатов, составляет и подписывает
протокол об итогах сбора подписей избирателей.
9. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписных
листах, представляемых в избирательные комиссии, может превышать
установленное настоящим Законом необходимое для регистрации
количество подписей, но не более чем на десять процентов.
10. Подписные листы, представляемые в соответствующие
избирательные комиссии, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.
При этом подписные листы в поддержку областного списка кандидатов
должны быть сброшюрованы в виде папок по муниципальным районам и
городским округам области, где осуществлялся сбор подписей.
Статья 33. Представление избирательных документов для
регистрации кандидатов, областных списков кандидатов
1. Для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному
избирательному округу, кандидат либо уполномоченный представитель
избирательного объединения не ранее чем за 65 дней до дня
голосования и не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18
часов по местному времени представляет в соответствующую окружную
избирательную комиссию следующие избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в
поддержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения
кандидата осуществлялся сбор подписей);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном
носителе в двух экземплярах по форме, установленной избирательной
комиссией области (если в поддержку выдвижения кандидата
осуществлялся сбор подписей);
3) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее
представленных в соответствии с частью 6 статьи 26, частями 11 и
12 статьи 29 настоящего Закона;
4) первый финансовый отчет кандидата.
2. Для регистрации областного списка кандидатов уполномоченный
представитель избирательного объединения не ранее чем за 65 дней
до дня голосования и не позднее чем за 45 дней до дня голосования
до 18 часов по местному времени представляет в избирательную
комиссию области следующие избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в
поддержку выдвижения областного списка кандидатов (если в
поддержку выдвижения областного списка кандидатов осуществлялся
сбор подписей);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном
носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме,
установленной избирательной комиссией области (если в поддержку
выдвижения областного списка кандидатов осуществлялся сбор
подписей);
3) сведения об изменениях, происшедших в областном списке
кандидатов после заверения его копии, и изменениях в данных о
каждом кандидате из областного списка кандидатов, ранее
представленных в соответствии с частями 1 и 3 статьи 29 настоящего
Закона;
4) первый финансовый отчет избирательного объединения.
3. При приеме избирательных документов избирательные комиссии
заверяют каждую папку с подписными листами печатью избирательной
комиссии, проверяют соответствие количества представленных
подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах
сбора подписей избирателей, а затем выдают кандидату или
уполномоченному представителю избирательного объединения
подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с
указанием количества принятых подписных листов и заявленного
количества подписей, даты и времени приема подписных листов.
Соответствующая избирательная комиссия не вправе ограничивать
доступ кандидата, уполномоченного представителя избирательного
объединения в занимаемое ею помещение или отказывать указанным
лицам в приеме избирательных документов, необходимых для
регистрации, в случае, если документы доставлены до истечения
указанного в частях 1 и 2 настоящей статьи времени.
4. Кандидат вправе не собирать подписи в поддержку своего
выдвижения, а избирательное объединение в поддержку выдвижения
кандидата, областного списка кандидатов, а также не представлять в
избирательную комиссию собранные подписи. В этом случае
регистрация кандидата, областного списка кандидатов производится
соответствующей избирательной комиссией на основании
избирательного залога - денежных средств, внесенных кандидатом,
избирательным объединением на специальный счет избирательной
комиссии области. Указанный счет открывается в филиале
Сберегательного банка Российской Федерации. Внесение
избирательного залога кандидатом, избирательным объединением
должно сопровождаться представлением им в соответствующую
избирательную комиссию копии платежного документа о перечислении
средств избирательного залога с отметкой филиала Сберегательного
банка Российской Федерации о перечислении избирательного залога на
специальный счет избирательной комиссии области, а также других
документов, необходимых для регистрации кандидата, областного
списка кандидатов, указанных соответственно в частях 1 и 2
настоящей статьи и не связанных со сбором подписей избирателей.
Размер избирательного залога и порядок его внесения
устанавливаются статьей 55 настоящего Закона.
5. Если кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее
областной список кандидатов, после представления в соответствующую
избирательную комиссию подписных листов и иных документов,
необходимых для регистрации кандидата, областного списка
кандидатов, перечислит на специальный счет избирательной комиссии
области избирательный залог и (или) представит в соответствующую
избирательную комиссию копию платежного документа с отметкой
кредитной организации о перечислении избирательного залога на
специальный счет избирательной комиссии области, соответствующая
избирательная комиссия возвращает избирательный залог кандидату,
избирательному объединению и (или) отказывает в приеме указанной
копии платежного документа. Если кандидат, избирательное
объединение после поступления избирательного залога на указанный
счет и (или) представления в соответствующую избирательную
комиссию копии платежного документа с отметкой кредитной
организации о перечислении избирательного залога на специальный
счет избирательной комиссии области представит подписные листы,
соответствующая избирательная комиссия отказывает в приеме
подписных листов. В случае одновременного представления
кандидатом, избирательным объединением в соответствующую
избирательную комиссию подписных листов с подписями избирателей,
собранными в поддержку выдвижения кандидата, областного списка
кандидатов, и копии платежного документа с отметкой кредитной
организации о перечислении избирательного залога на специальный
счет избирательной комиссии области соответствующая избирательная
комиссия отказывает в приеме подписных листов.
6. В соответствии с Федеральным законом регистрация кандидата,
областного списка кандидатов, выдвинутых политической партией,
федеральный список кандидатов которой на основании официально
опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
допущен к распределению депутатских мандатов, а также регистрация
кандидатов, областных списков кандидатов, выдвинутых региональными
отделениями или иными структурными подразделениями такой
политической партии (если это предусмотрено уставом политической
партии), осуществляется без сбора подписей избирателей и внесения
избирательного залога при условии, что указанное официальное
опубликование состоялось раньше представления в соответствующую
избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации
кандидата, областного списка кандидатов. Регистрация такого
кандидата, областного списка кандидатов осуществляется на
основании решения о выдвижении указанного кандидата, областного
списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным
отделением или иным структурным подразделением в порядке,
установленном федеральным законом.
Статья 34. Проверка избирательными комиссиями достоверности
данных, содержащихся в подписных листах, и сведений,
представленных кандидатами, избирательными объединениями
1. Избирательная комиссия области проверяет соблюдение порядка
выдвижения областного списка кандидатов, предусмотренного
настоящим Законом, каждым избирательным объединением,
представившим установленные настоящим Законом документы. Если
избирательным объединением представлены подписные листы с
подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения
областного списка кандидатов, избирательная комиссия области
проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных
листов, достоверность сведений об избирателях и подписей
избирателей, содержащихся в этих подписных листах. Избирательная
комиссия области вправе проверить достоверность биографических и
иных сведений, представленных кандидатом, избирательным
объединением в соответствии с настоящим Законом.
2. Соответствующая окружная избирательная комиссия проверяет
соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего
Закона. Если кандидатом, избирательным объединением представлены
подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку
выдвижения кандидата, окружная избирательная комиссия проверяет
соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов,
достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей,
содержащихся в этих подписных листах. Окружная избирательная
комиссия вправе проверить достоверность биографических и иных
сведений, представленных кандидатом, избирательным объединением в
соответствии с настоящим Законом.
3. Соответствующая избирательная комиссия обязана обратиться с
представлением о проверке достоверности данных и сведений,
представляемых в соответствии с настоящим Законом, в
соответствующие органы, которые обязаны в течение десяти дней
сообщить избирательной комиссии о результатах проверки.
4. Проверке подлежат 20 процентов от необходимого для
регистрации количества подписей в поддержку выдвижения каждого
кандидата, областного списка кандидатов и соответствующих им
данных об избирателях, поставивших подписи. Для первоначальной
проверки отбирается одинаковое количество подписей, собранных в
поддержку выдвижения каждого кандидата, областного списка
кандидатов. Подписные листы для выборочной проверки отбираются
посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения
случайной выборки определяется соответствующей избирательной
комиссией. При проведении жеребьевки и при проверке подписных
листов в окружной избирательной комиссии вправе присутствовать
кандидаты, выдвинутые по соответствующему одномандатному
избирательному округу, или их доверенные лица, уполномоченные
представители избирательных объединений, выдвинувших кандидатов по
одномандатному избирательному округу, а в избирательной комиссии
области - уполномоченные представители избирательных объединений,
выдвинувших областные списки кандидатов. О времени проведения
соответствующей жеребьевки и проверки подписных листов должны
извещаться представившие установленное для регистрации кандидата,
областного списка кандидатов количество подписей кандидат,
уполномоченный представитель избирательного объединения,
выдвинувшего областной список кандидатов. Соответствующая
избирательная комиссия не вправе отказать в присутствии при
проверке иным лицам, направленным кандидатом, избирательным
объединением. Проверке подлежат все подписи, содержащиеся в
подписных листах, отобранных для проверки.
5. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в
подписных листах, подпись избирателя может быть признана
достоверной либо недостоверной или недействительной.
6. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей,
содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые)
инициаторами выдвижения кандидата, областного списка кандидатов,
если это специально оговорено ими в подписном листе или в
протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных
листов в избирательную комиссию.
7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько
подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и
того же кандидата, областного списка кандидатов, достоверной
считается только одна подпись, а остальные подписи считаются
недействительными.
8. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени
разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.
9. Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в
соответствующем избирательном округе;
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения,
не соответствующие действительности. В этом случае подпись
признается недействительной при наличии официальной справки органа
внутренних дел области;
3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в
соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты
собственноручного внесения избирателем своей подписи;
4) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в
подписной лист, если эти исправления специально не отмечены
избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых
проставлены избирателями несобственноручно;
6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим
подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально
не оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист
не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор
подписей, и (или) уполномоченного представителя избирательного
объединения, и (или) собственноручной подписью кандидата, либо
если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице,
осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным
лицом, уполномоченным представителем избирательного объединения,
кандидатом имеются исправления, специально не отмеченные
соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным
представителем избирательного объединения, кандидатом;
8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,
следующего за днем заверения областного списка кандидатов
избирательной комиссией области, либо до дня, следующего за днем
представления в окружную избирательную комиссию документов и
сведений, указанных в части 6 статьи 26, частях 11 и 12 статьи 29
настоящего Закона;
9) подписи, собранные с участием органов государственной
власти, органов местного самоуправления, органов управления
организаций всех форм собственности, учреждений, членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с
принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей,
либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных
подписей, либо на рабочих местах, по месту учебы, либо в процессе
и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных
социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи;
10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в
подписной лист не самими избирателями и не лицом, осуществлявшим
сбор подписей, внесенных в этот подписной лист;
11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением
требований, установленных Приложениями 2, 3 и 4 к настоящему
Закону.
10. По окончании проверки подписных листов составляется
итоговый протокол, в котором указываются количество заявленных,
количество представленных и количество проверенных подписей
избирателей, а также количество подписей, признанных
недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований
(причин) признания их таковыми. Копия протокола передается
кандидату, уполномоченному представителю избирательного
объединения не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на
котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого
кандидата, областного списка кандидатов. В случае если проведенная
проверка подписных листов повлечет последствия, предусмотренные
пунктом 5 части 9 и пунктом 4 части 10 статьи 35 настоящего
Закона, кандидат, уполномоченный представитель избирательного
объединения вправе получить в избирательной комиссии одновременно
с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки
подписных листов, в которых указываются основания (причины)
признания подписей избирателей недостоверными и (или)
недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и
строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких
подписей, а также получить копии официальных документов, на
основании которых соответствующие подписи были признаны
недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол
прилагается к решению комиссии о регистрации кандидата, областного
списка кандидатов либо об отказе в регистрации кандидата,
областного списка кандидатов. Повторная проверка подписных листов,
внесение изменений в протокол комиссией, составившей протокол,
после принятия ею указанного решения не допускается.
Статья 35. Регистрация кандидата, областного списка кандидатов
1. Окружная избирательная комиссия не позднее чем через десять
дней после приема необходимых для регистрации кандидата по
одномандатному избирательному округу документов (а в отношении
кандидатов, внесших для регистрации избирательный залог, - после
поступления избирательного залога на специальный счет
избирательной комиссии области) обязана принять решение о
регистрации кандидата по одномандатному избирательному округу либо
мотивированное решение об отказе в регистрации указанного
кандидата.
2. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, в решении окружной избирательной комиссии о
регистрации отмечается факт выдвижения кандидата соответствующим
избирательным объединением, а также наименование этого
избирательного объединения. При одновременной регистрации
кандидата в одномандатном избирательного округе и в составе
областного списка кандидатов в решении окружной избирательной
комиссии указывается, что кандидат зарегистрирован также в составе
областного списка кандидатов.
3. Избирательная комиссия области не позднее чем через десять
дней после приема необходимых для регистрации областного списка
кандидатов документов (а в отношении избирательного объединения,
внесшего для регистрации областного списка кандидатов
избирательный залог, - после поступления избирательного залога на
специальный счет избирательной комиссии области) обязана принять
решение о регистрации областного списка кандидатов либо
мотивированное решение об отказе в регистрации указанного списка.
4. В решении соответствующей избирательной комиссии о
регистрации кандидата, областного списка кандидатов указываются
дата и время регистрации.
5. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем в
одном областном списке кандидатов, а также более чем по одному
одномандатному избирательному округу. Кандидат, зарегистрированный
по одномандатному избирательному округу как кандидат, выдвинутый в
порядке самовыдвижения, не может быть одновременно зарегистрирован
как кандидат от избирательного объединения. Кандидат,
зарегистрированный по одномандатному избирательному округу как
кандидат, выдвинутый избирательным объединением, не может
одновременно входить в зарегистрированный областной список
кандидатов другого избирательного объединения.
6. Одно и то же лицо может быть одновременно зарегистрировано
кандидатом по единому избирательному округу и по одному
одномандатному избирательному округу, если кандидат по
одномандатному избирательному округу и областной список кандидатов
были выдвинуты одним и тем же избирательным объединением.
7. В случае нарушения правил регистрации кандидата,
установленных частями 5 и 6 настоящей статьи, действительной
считается регистрация кандидата, решение о которой принято раньше.
Решение о регистрации, принятое позже, аннулируется
соответствующей избирательной комиссией, если в течение суток
после принятия более позднего решения о регистрации кандидат не
подаст заявление об отказе от регистрации, состоявшейся раньше.
8. В случае отказа в регистрации кандидата, областного списка
кандидатов, исключения кандидата из областного списка кандидатов
соответствующая избирательная комиссия в течение одних суток с
момента принятия ею решения об отказе в регистрации, исключении из
областного списка кандидатов обязана выдать соответственно
кандидату, уполномоченному представителю избирательного
объединения, выдвинувшего кандидата, областной список кандидатов
копию соответствующего решения с изложением оснований отказа в
регистрации, исключения кандидата из областного списка кандидатов.
9. В соответствии с Федеральным законом основаниями отказа в
регистрации кандидата являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) для кандидатов, выдвинутых политической партией, -
несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных
Федеральным законом "О политических партиях";
3) отсутствие среди документов, представленных для регистрации
кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным
законом, настоящим Законом для регистрации кандидата;
4) наличие среди подписей избирателей, представленных для
регистрации кандидата, более десяти процентов подписей, собранных
в местах, где сбор подписей запрещен, если иное не установлено
федеральным законом;
5) недостаточное количество достоверных подписей избирателей,
представленных для регистрации кандидата, либо выявление десяти и
более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от
общего количества подписей, отобранных для проверки;
6) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной
судимости либо о гражданстве иностранного государства, которые
должны быть представлены в соответствии с Федеральным законом;
7) несоздание кандидатом избирательного фонда. Отсутствие
средств в избирательном фонде не является основанием для отказа в
регистрации кандидата;
8) использование кандидатом при финансировании своей
избирательной кампании помимо средств собственного избирательного
фонда иных денежных средств, составляющих более пяти процентов от
установленного законом предельного размера расходования средств
избирательного фонда;
9) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной
кампании более чем на пять процентов установленного законом
предельного размера расходования средств избирательного фонда;
10) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в
течение агитационного периода ограничений, предусмотренных частью
1 статьи 51 настоящего Закона;
11) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего
должностного или служебного положения;
12) регистрация кандидата в другом избирательном округе на
данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидата
избирательным объединением одновременно в одномандатном
избирательном округе и в составе областного списка кандидатов;
13) внесение кандидатом избирательного залога в меньшем
размере, чем это установлено частью 4 статьи 55 настоящего Закона,
либо внесение кандидатом избирательного залога за счет средств,
поступивших в его избирательный фонд с нарушением требований,
предусмотренных настоящим Законом.
10. В соответствии с Федеральным законом основаниями отказа в
регистрации областного списка кандидатов являются:
1) для областного списка кандидатов, выдвинутого политической
партией, - несоблюдение требований к выдвижению областного списка
кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических
партиях";
2) отсутствие среди документов, представленных для регистрации
областного списка кандидатов, документов, необходимых в
соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом для
регистрации областного списка кандидатов;
3) наличие среди подписей избирателей, представленных для
регистрации областного списка кандидатов, более десяти процентов
подписей, собранных в местах, где сбор подписей запрещен, если
иное не установлено федеральным законом;
4) недостаточное количество достоверных подписей избирателей,
представленных для регистрации областного списка кандидатов, либо
выявление десяти и более процентов недостоверных и (или)
недействительных подписей от общего количества подписей,
отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным
законом;
5) несоздание избирательным объединением избирательного фонда.
Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием
для отказа в регистрации областного списка кандидатов;
6) использование избирательным объединением при финансировании
своей избирательной кампании помимо средств собственного
избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более
пяти процентов от установленного настоящим Законом предельного
размера расходования средств избирательного фонда;
7) превышение избирательным объединением при финансировании
своей избирательной кампании более чем на пять процентов
установленного настоящим Законом предельного размера расходования
средств избирательного фонда;
8) превышение числа кандидатов, исключенных из областного
списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих
кандидатур, решению избирательного объединения (за исключением
выбытия по вынуждающим обстоятельствам), а также по решению
избирательной комиссии, принятому в связи с наличием
предусмотренных частью 11 настоящей статьи оснований для такого
исключения, более чем на 50 процентов от общего числа кандидатов в
заверенном областном списке кандидатов;
9) неоднократное использование уполномоченным представителем
или доверенным лицом избирательного объединения преимуществ своего
должностного или служебного положения;
10) выбытие кандидатов, в результате чего число региональных
групп кандидатов в областном списке кандидатов оказалось меньше
установленного настоящим Законом;
11) внесение избирательным объединением избирательного залога в
меньшем размере, чем это установлено частью 4 статьи 55 настоящего
Закона, либо внесение избирательным объединением избирательного
залога за счет средств, поступивших в его избирательный фонд с
нарушением требований, предусмотренных настоящим Законом.
11. В соответствии с Федеральным законом основаниями исключения
кандидата из заверенного областного списка кандидатов являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной
судимости либо о гражданстве иностранного государства, которые
должны быть представлены в соответствии с Федеральным законом;
3) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в
течение агитационного периода ограничений, предусмотренных частью
1 статьи 51 настоящего Закона;
4) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего
должностного или служебного положения;
5) регистрация кандидата в другом областном списке кандидатов
на тех же выборах.
12. В соответствии с Федеральным законом перечни оснований
отказа в регистрации кандидата, областного списка кандидатов,
исключения кандидата из областного списка кандидатов по решению
избирательной комиссии области являются исчерпывающими.
13. В случае отказа в регистрации кандидата, областного списка
кандидатов повторное их выдвижение возможно при соблюдении порядка
и сроков, установленных настоящим Законом.
14. В случае обнаружения признаков нарушения законодательства
Российской Федерации о выборах, влекущего за собой уголовную или
административную ответственность, соответствующая избирательная
комиссия направляет в правоохранительные органы, суд
соответствующие документы и материалы для установления факта
нарушения и для решения вопроса о привлечении к ответственности
виновных лиц.
15. Каждому зарегистрированному кандидату выдается
удостоверение о регистрации.
16. Соответствующие избирательные комиссии передают в средства
массовой информации зарегистрированные областные списки кандидатов
со сведениями о включенных в них кандидатах и сведения о
кандидатах, зарегистрированных по одномандатным избирательным
округам, в течение 48 часов после регистрации. Перечень подлежащих
опубликованию сведений о доходах и об имуществе зарегистрированных
кандидатов и кандидатов, включенных в зарегистрированные областные
списки кандидатов, устанавливается избирательной комиссией
области.
17. Окружные и территориальные избирательные комиссии не
позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в
помещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированных
кандидатах и областных списках кандидатов с указанием сведений,
предусмотренных частями 3 - 5 статьи 57 настоящего Закона.
Глава VI. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 36. Равенство зарегистрированных кандидатов и гарантии
их деятельности
1. Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и
несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных
Федеральным законом.
2. От имени кандидатов, выдвинутых по одномандатным
избирательным округам, вправе выступать исключительно их
уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные
лица, а в случае выдвижения кандидатов в составе областного списка
кандидатов - уполномоченные представители и доверенные лица
избирательного объединения, выдвинувшего этот список.
3. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
устанавливаются Федеральным законом.
Статья 37. Ограничения, связанные с должностным или со
служебным положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или выборные
муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной
или муниципальной службе либо являющиеся членами органов
управления организаций независимо от формы собственности (в
организациях, высшим органом управления которых является собрание,
- членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих
организаций), за исключением политических партий, а также
кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими
творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при проведении своей избирательной кампании
не вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной
или муниципальной службе либо работающие в организациях,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их
участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или
служебных обязанностей и представляют в зарегистрировавшую их
избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов
(распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные
или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на
государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами
органов управления организаций независимо от формы собственности
(в организациях, высшим органом управления которых является
собрание, - членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических
партий, в период избирательной кампании не вправе использовать
преимущества своего должностного или служебного положения в целях
выдвижения кандидата, областного списка кандидатов.
4. В соответствии с Федеральным законом под использованием
преимуществ должностного или служебного положения следует
понимать:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной
служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к
осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности,
способствующей выдвижению кандидатов, областного списка кандидатов
и (или) избранию кандидатов;
2) использование помещений, занимаемых государственными
органами или органами местного самоуправления, организациями
независимо от формы собственности, за исключением помещений,
занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению кандидатов, областного списка кандидатов
и (или) избранию кандидатов, в случае, если иным кандидатам,
избирательным объединениям не будет гарантировано предоставление
указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование
государственных органов, органов местного самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо
от формы собственности, за исключением перечисленных видов связи,
оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование
политических партий, для проведения предвыборной агитации, если их
использование не оплачено из соответствующего избирательного
фонда;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных
условиях транспортных средств, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, собственности организаций, за
исключением транспортных средств, находящихся в собственности
политических партий, для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению кандидатов, областного списка кандидатов
и (или) избранию кандидатов. Данное положение не распространяется
на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в
соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитации
лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные
должности, либо находящимися на государственной или муниципальной
службе, либо являющимися главами местных администраций, либо
являющимися членами органов управления организаций независимо от
формы собственности (в организациях, высшим органом управления
которых является собрание, - членами органов, осуществляющих
руководство деятельностью этих организаций), за исключением
политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет
средств соответствующего бюджета, средств соответствующей
организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и
муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей
избирателей, ведения предвыборной агитации, если иным кандидатам,
избирательным объединениям для этих целей не будет гарантирован
такой же доступ в соответствии с Федеральным законом, настоящим
Законом;
7) агитационное выступление в период избирательной кампании при
проведении публичного мероприятия, организуемого государственными
и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы
собственности, за исключением политических партий;
8) обнародование в период избирательной кампании в средствах
массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о
проделанной работе, распространение от имени гражданина,
являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не
оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в части 4 настоящей статьи
ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами
своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед
избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам, иным творческим работникам
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,
если указанные лица являются кандидатами либо их доверенными
лицами или уполномоченными представителями по финансовым вопросам,
доверенными лицами или уполномоченными представителями
избирательных объединений, запрещается участвовать в освещении
избирательной кампании через средства массовой информации.
Статья 38. Статус доверенных лиц
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному
округу, вправе иметь не более десяти доверенных лиц, избирательное
объединение, выдвинувшее областной список кандидатов, - не более
120 доверенных лиц. Указанные лица регистрируются соответственно
окружной избирательной комиссией или избирательной комиссией
области. Регистрация доверенных лиц осуществляется избирательной
комиссией в течение трех дней со дня поступления письменного
заявления кандидата (представления избирательного объединения) о
назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о
согласии быть доверенными лицами. В заявлении либо представлении
относительно каждой кандидатуры доверенного лица указываются его
фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или
службы (в случае отсутствия основного места работы или службы -
род занятий), занимаемая должность, адрес места жительства, серия,
номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина.
2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений не
могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или
выборные муниципальные должности, главы местных администраций,
работники аппаратов избирательных комиссий. Лица, находящиеся на
государственной или муниципальной службе, могут быть назначены
доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения
служебных обязанностей на период осуществления полномочий
доверенного лица. Регистрация доверенного лица, находящегося на
государственной или муниципальной службе, осуществляется при
условии представления в избирательную комиссию соответствующего
приказа (распоряжения) об освобождении его от исполнения служебных
обязанностей (в том числе на период отпуска).
3. Доверенные лица получают от соответствующей избирательной
комиссии удостоверения. В соответствии с Федеральным законом на
период осуществления полномочий доверенного лица работодатель
обязан предоставлять доверенному лицу по его просьбе
неоплачиваемый отпуск.
4. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в
пользу назначившего их кандидата, избирательного объединения.
Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателей.
5. Кандидаты, избирательные объединения, назначившие доверенных
лиц, вправе в любое время отозвать их и назначить взамен других
доверенных лиц, уведомив об этом избирательную комиссию, которая
аннулирует выданные отозванным доверенным лицам удостоверения.
6. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата,
избирательного объединения либо вместе с утратой статуса
назначившим их кандидатом или с утратой статуса кандидатами,
включенными в областной список кандидатов, который выдвинут
избирательным объединением, назначившим этих доверенных лиц.
Статья 39. Выбытие кандидатов, отзыв областных списков
кандидатов
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному
округу, не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при
наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один
день до дня голосования вправе представить в соответствующую
окружную избирательную комиссию письменное заявление о снятии
своей кандидатуры. Если кандидат был зарегистрирован,
зарегистрировавшая кандидата окружная избирательная комиссия
принимает решение об аннулировании его регистрации.
2. Кандидат, выдвинутый в составе областного списка кандидатов,
не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а при наличии
вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до
дня голосования, вправе представить в избирательную комиссию
области письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Если
кандидат представит указанное заявление до заверения областного
списка кандидатов, избирательная комиссия области исключает этого
кандидата из областного списка кандидатов до такого заверения.
Если кандидат выдвинут в составе областного списка кандидатов,
избирательная комиссия области, заверившая или зарегистрировавшая
список кандидатов, исключает кандидата из областного списка
кандидатов.
3. Орган избирательного объединения, принявший решение о
выдвижении областного списка кандидатов, вправе отозвать этот
список кандидатов. Решение об отзыве областного списка кандидатов
представляется в избирательную комиссию области не позднее чем за
пять дней до дня голосования. Если областной список кандидатов был
зарегистрирован, то избирательная комиссия области принимает
решение об аннулировании регистрации областного списка кандидатов.
4. Избирательное объединение в порядке и по основаниям,
предусмотренным его уставом, вправе отозвать кандидата,
выдвинутого им по одномандатному избирательному округу, исключить
некоторых кандидатов из заверенного избирательной комиссией
области областного списка кандидатов. Кандидат, выдвинутый по
одномандатному избирательному округу, может быть отозван не
позднее чем за пять дней до дня голосования, а кандидат,
включенный в областной список кандидатов, может быть исключен из
списка не позднее чем за 15 дней до дня голосования. Не
допускается включение в областной список кандидатов лиц, ранее в
нем не состоявших, равно как и перемещение кандидатов в списке,
кроме случаев, когда такое перемещение связано с изменением
очередности из-за выбытия или исключения некоторых кандидатов.
5. Избирательная комиссия, принявшая решение об аннулировании
регистрации кандидата, незамедлительно уведомляет об этом лицо, в
отношении которого принято данное решение, и выдает ему копию
решения.
6. Если ко дню голосования в одномандатном избирательном округе
не останется ни одного зарегистрированного кандидата либо
останется только один зарегистрированный кандидат, а равно если в
едином избирательном округе не останется ни одного
зарегистрированного областного списка кандидатов либо останется
только один такой список, то выборы по решению соответственно
окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии области
откладываются для дополнительного выдвижения кандидатов, областных
списков кандидатов и осуществления последующих избирательных
действий. В этом случае голосование проводится в ближайший
установленный статьей 10 Федерального закона день, на который
могут назначаться выборы.
7. В случае необходимости дополнительного выдвижения
кандидатов, областного списка кандидатов в связи с тем, что
зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств
снял свою кандидатуру или избирательное объединение без
вынуждающих к тому обстоятельств отозвало зарегистрированного
кандидата, зарегистрированный областной список кандидатов, либо в
связи с тем, что регистрация кандидата, областного списка
кандидатов была отменена судом или аннулирована избирательной
комиссией области, соответствующей окружной избирательной
комиссией на основании Федерального закона (за исключением
аннулирования регистрации из-за выбытия кандидатов из областного
списка кандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам), все
расходы, понесенные избирательной комиссией области при подготовке
и проведении выборов, возмещаются за счет такого кандидата,
избирательного объединения.
8. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного
кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение
отозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, в
соответствии с Федеральным законом понимаются ограничение
зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая
болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного
кандидата, его близких родственников. Под обстоятельствами,
вынуждающими избирательное объединение отозвать областной список
кандидатов, в соответствии с Федеральным законом понимаются
выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам (в том числе в связи
со смертью) кандидатов, занимавших первые три места в областном
списке кандидатов, или более чем 50 процентов кандидатов из
областного списка кандидатов.
Глава VII. РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ
О ВЫБОРАХ И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 40. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себя
информирование избирателей и предвыборную агитацию, способствует
осознанному волеизъявлению избирателей, гласности выборов.
Статья 41. Информирование избирателей
1. В соответствии с Федеральным законом информирование
избирателей осуществляют органы государственной власти области,
органы местного самоуправления, избирательные комиссии,
организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,
юридические и физические лица. Органы государственной власти
области, органы местного самоуправления не вправе информировать
избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в
средствах массовой информации или распространяемых иным способом,
должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство
кандидатов, избирательных объединений.
3. Информирование избирателей, в том числе через средства
массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о
сроках и порядке совершения избирательных действий, о
законодательстве о выборах, о кандидатах, об областных списках
кандидатов, об избирательных объединениях осуществляют
избирательные комиссии.
В период избирательной кампании региональные государственные
организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют
избирательной комиссии области не менее десяти минут эфирного
времени, окружным избирательным комиссиям - не менее пяти минут
эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов.
Редакции областных государственных периодических печатных
изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период
избирательной кампании безвозмездно предоставляют избирательной
комиссии области не менее одной сотой от еженедельного объема
печатной площади, а окружным избирательным комиссиям - не менее
одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, по информированию избирателей осуществляется
свободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении
предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным
информационным блоком, без комментариев. В них не должно
отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату,
избирательному объединению, в том числе по времени освещения их
предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной для
таких сообщений.
6. В день голосования до момента окончания голосования на
территории соответствующего избирательного округа запрещается
опубликование (обнародование) данных об итогах голосования, о
результатах выборов, в том числе размещение таких данных в
информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования
(включая сеть "Интернет").
Статья 42. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами депутатов областной
Думы, является разновидностью информирования избирателей.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами депутатов областной
Думы, редакции средств массовой информации, граждане и
организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны
указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения,
число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где
проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую
оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших)
проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию
(обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день
голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов
депутатов областной Думы, иных исследований, связанных с
проводимыми выборами, в том числе их размещение в информационно-
телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть
"Интернет").
Статья 43. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения
выборов депутатов областной Думы
1. Информационное обеспечение выборов депутатов областной Думы
осуществляется с использованием государственных, муниципальных и
негосударственных организаций телерадиовещания, редакций
государственных, муниципальных и негосударственных периодических
печатных изданий в соответствии с Федеральным законом.
2. Перечень региональных государственных организаций
телерадиовещания, а также областных государственных периодических
печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время,
печатную площадь для проведения предвыборной агитации, публикуется
избирательной комиссией области по представлению органа
исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по
регистрации средств массовой информации.
3. В соответствии с Федеральным законом в периодических
печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти,
органами местного самоуправления исключительно для опубликования
их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных
актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также
редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов,
избирательных объединений.
4. Перечень, указанный в части 2 настоящей статьи,
представляется в избирательную комиссию области не позднее чем на
пятый день после дня официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов. В соответствии с Федеральным законом
в указанный перечень включаются следующие сведения о каждой
организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном
издании:
1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего
средства массовой информации либо периодического печатного
издания;
2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции
периодического печатного издания;
3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо
учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания;
4) вид и объем государственной поддержки (если таковая
оказывалась) за год, предшествующий дню официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов;
5) доля (вклад) субъекта Российской Федерации в уставном
(складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на
день официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов;
6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что организация телерадиовещания,
периодическое печатное издание являются специализированными (для
специализированных организаций телерадиовещания, периодических
печатных изданий).
Статья 44. Предвыборная агитация
1. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период
избирательной кампании, признаются:
1) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, областной
список кандидатов, областные списки кандидатов либо против него
(них);
2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному
объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за
какой областной список кандидатов, за какое избирательное
объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая
опубликования (обнародования) результатов опроса общественного
мнения в соответствии с частью 2 статьи 42 настоящего Закона);
3) описание возможных последствий, в случае, если тот или иной
кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной областной
список кандидатов будет допущен или не будет допущен к
распределению депутатских мандатов;
4) распространение информации, в которой явно преобладают
сведения о каком-либо кандидате (кандидатах), избирательном
объединении в сочетании с позитивными либо негативными
комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, не
связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая созданию положительного или
отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата, областной список кандидатов.
Действия, совершаемые при осуществлении представителями
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,
профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 настоящей
части, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти
действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за
кандидата, кандидатов, областной список кандидатов, областные
списки кандидатов или против него (них), а действия, указанные в
пунктах 2 - 6 настоящей части, - в случае, если эти действия
совершены с такой целью неоднократно.
2. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
3. Кандидат, избирательное объединение вправе самостоятельно
определять содержание, формы и методы своей предвыборной агитации,
самостоятельно проводить ее, а также привлекать к ее проведению
иных лиц в установленном федеральным законодательством порядке.
4. В соответствии с Федеральным законом запрещается проводить
предвыборную агитацию, выпускать, распространять любые
агитационные материалы:
1) государственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам,
являющимся членами органов управления организаций независимо от
формы собственности (в организациях, высшим органом управления
которых является собрание, - членами органов, осуществляющих
руководство деятельностью этих организаций), за исключением
политических партий, при исполнении ими своих должностных или
служебных обязанностей;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным
ими организациям, а также членам и участникам религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с
правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным
юридическим лицам;
7) международным организациям и международным общественным
движениям;
8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности.
5. Лицам, замещающим государственные должности или выборные
муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную
агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях, за исключением случаев, когда указанные лица
зарегистрированы в качестве кандидатов.
6. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не
достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе
использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных
материалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5
части 7 настоящей статьи.
7. Использование в агитационных материалах кандидата,
избирательного объединения изображения физического лица,
высказываний физического лица о кандидате, избирательном
объединении возможно только с письменного согласия данного
физического лица. Документ, подтверждающий согласие,
представляется в соответствующую избирательную комиссию вместе с
экземплярами агитационных материалов, представляемых в
соответствии с частью 5 статьи 50 настоящего Закона. В случае
размещения агитационного материала на канале организации
телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный
документ представляется в соответствующую избирательную комиссию
по ее требованию. Данное ограничение не распространяется:
1) на использование избирательным объединением высказываний
выдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а
также о кандидатах, выдвинутых данным избирательным объединением
на тех же выборах;
2) на использование обнародованных высказываний о кандидатах,
избирательных объединениях с указанием даты (периода времени)
обнародования таких высказываний и наименования средства массовой
информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационных
материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего в
соответствии с Федеральным законом права проводить предвыборную
агитацию, допускается только в случае, если это высказывание было
обнародовано до официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов. При этом в ссылке должны указываться дата
(период времени) обнародования этого высказывания и наименование
средства массовой информации, в котором оно было обнародовано;
3) на цитирование высказываний об избирательном объединении,
кандидате, обнародованных иными избирательными объединениями, а
также кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и
распространенных в соответствии с настоящим Законом;
4) на использование изображений кандидатов, выдвинутых на
соответствующих выборах;
5) на использование кандидатом своих изображений, использование
избирательным объединением изображений кандидата, выдвинутого им в
составе областного списка кандидатов, со своими супругом
(супругой), детьми (в том числе не достигшими возраста 18 лет),
родителями и другими близкими родственниками, а также среди
неопределенного круга лиц.
8. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются
исключительно за счет средств соответствующих избирательных
фондов. Агитация, имеющая целью побудить или побуждающая
голосовать за кандидата, областной список кандидатов, выдвинутый
избирательным объединением, оплачиваемая из средств избирательных
фондов других кандидатов, избирательных объединений, запрещается.
9. Политическая партия, выдвинувшая кандидатов, областной
список кандидатов, которые зарегистрированы избирательной
комиссией, не позднее чем за десять дней до дня голосования
публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном
государственном периодическом печатном издании, а также размещает
ее в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования
"Интернет". Для такой публикации используется бесплатная печатная
площадь, предоставляемая избирательным объединениям в соответствии
с настоящим Законом, либо такая публикация оплачивается из средств
избирательного фонда политической партии, избирательного фонда
кандидата, выдвинутого этой политической партией.
Статья 45. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата,
областного списка кандидатов. Агитационный период прекращается в
ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в
период, который начинается за 28 дней до дня голосования и
прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня
голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в
предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее размещенные в установленном Федеральным законом
порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых
размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на
расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в
день голосования на прежних местах.
Статья 46. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений к средствам массовой информации
1. Эфирное время на каналах региональных государственных
организаций телерадиовещания и печатная площадь в областных
государственных периодических печатных изданиях могут
предоставляться зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, в
порядке, предусмотренном настоящим Законом, бесплатно (бесплатное
эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо за плату.
2. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не
вправе использовать предоставленные им эфирное время, печатную
площадь для проведения предвыборной агитации за других
зарегистрированных кандидатов, другие избирательные объединения.
Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным
объединением, вправе использовать предоставленное ему эфирное
время, печатную площадь для проведения на выборах в областную Думу
предвыборной агитации за выдвинувшее его избирательное
объединение, а также за других кандидатов, выдвинутых этим
избирательным объединением. Избирательное объединение, выдвинувшее
кандидатов, областной список кандидатов, вправе использовать
предоставленное ему эфирное время, печатную площадь для проведения
на выборах в областную Думу предвыборной агитации за любого
выдвинутого им кандидата.
3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее
чем за один год до начала избирательной кампании, а также редакции
негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных
избирательными объединениями (в том числе их структурными
подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до
начала избирательной кампании, вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям эфирное
время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой
информации. Иные негосударственные организации телерадиовещания и
редакции негосударственных периодических печатных изданий не
вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям эфирное время, печатную площадь.
4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания
и редакциями негосударственных периодических печатных изданий,
должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений. Это требование не распространяется на
редакции негосударственных периодических печатных изданий,
учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.
5. Сведения о размере и других условиях оплаты эфирного
времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей
организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного
издания не позднее чем через 30 дней со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Указанные
сведения и уведомление о готовности предоставить эфирное время,
печатную площадь для проведения предвыборной агитации в тот же
срок должны быть представлены в избирательную комиссию области.
6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, выходящих реже
чем один раз в неделю, специализированные организации
телерадиовещания и редакции специализированных периодических
печатных изданий (культурно-просветительских, детских,
технических, научных и других), а также муниципальные организации
телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных
изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени,
печатной площади для проведения предвыборной агитации. Таким
отказом считается непредставление в избирательную комиссию области
уведомления в установленные сроки в соответствии с частью 5
настоящей статьи.
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации (независимо от формы собственности), предоставившие
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
зарегистрировавшим областные списки кандидатов, соответственно
бесплатное или платное эфирное время и бесплатную или платную
печатную площадь, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости
эфирного времени и печатной площади, предоставленных для
проведения предвыборной агитации, по формам и в порядке, которые
установлены избирательной комиссией области, и представлять данные
этого учета в избирательную комиссию области не позднее чем через
десять дней со дня голосования.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны хранить указанные в части 7 настоящей статьи
учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного
времени, печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
9. В соответствии с Федеральным законом расходы региональных
государственных организаций телерадиовещания и редакций областных
государственных периодических печатных изданий, связанные с
предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной
площади для проведения предвыборной агитации, относятся на
результаты деятельности этих организаций и редакций.
10. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на
каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в
периодических печатных изданиях для проведения предвыборной
агитации производится в соответствии с договором, заключенным в
письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания и кандидатом, избирательным
объединением до предоставления указанных эфирного времени,
печатной площади.
11. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на
указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной
площади не увеличивается без согласия на то организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
Статья 47. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
зарегистрировавшие областные списки кандидатов, в соответствии с
Федеральным законом имеют право на предоставление им бесплатного
эфирного времени на каналах региональных государственных
организаций телерадиовещания на равных условиях (продолжительность
предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие
условия).
2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
региональных государственных организаций телерадиовещания выделяет
на каждом из своих каналов для проведения предвыборной агитации,
должен составлять не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае,
если общее время вещания организации телерадиовещания составляет
менее двух часов в день, - не менее одной четвертой части общего
времени вещания. Предоставляемое бесплатно эфирное время должно
приходиться на определяемый соответствующей организацией
телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают
наибольшую аудиторию.
При проведении дополнительных и повторных выборов бесплатное
эфирное время, которое каждая из региональных государственных
организаций телерадиовещания выделяет на каждом из своих каналов
для проведения предвыборной агитации, предоставляется в том же
объеме, что и на основных выборах.
3. Если в результате предоставления бесплатного эфирного
времени на каждого зарегистрированного кандидата, каждое
избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированные
областные списки кандидатов, придется более 30 минут бесплатного
эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени,
которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для
проведения агитации, сокращается и должен составлять 30 минут,
умноженных соответственно на количество зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших
зарегистрированные областные списки кандидатов.
Половина общего объема бесплатного эфирного времени
предоставляется каждой региональной государственной организацией
телерадиовещания зарегистрированным по одномандатным избирательным
округам кандидатам, другая половина - избирательным объединениям,
зарегистрировавшим областные списки кандидатов.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени
отводится зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, для
проведения совместных дискуссий, "круглых столов", иных совместных
агитационных мероприятий. Если на каждого зарегистрированного
кандидата из общего объема бесплатного эфирного времени приходится
менее пяти минут, данное правило не применяется. В совместных
агитационных мероприятиях на каналах региональных государственных
организаций телерадиовещания зарегистрированные кандидаты (в том
числе включенные в областной список кандидатов) могут участвовать
только лично.
5. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
зарегистрировавшее областной список кандидатов, вправе отказаться
от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное
время, отведенное для проведения совместного агитационного
мероприятия, в том числе в случае, когда в указанном мероприятии
может принять участие только один участник, не уменьшается, за
исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом и
настоящим Законом. Отказ от участия в совместном агитационном
мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатного эфирного
времени, предоставляемого зарегистрированному кандидату,
избирательному объединению, зарегистрировавшему областной список
кандидатов, отказавшимся участвовать в указанном мероприятии, за
исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом и
настоящим Законом.
6. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени
(при ее наличии) предоставляется региональными государственными
организациями телерадиовещания зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, указанным в части 1 настоящей статьи,
для размещения агитационных материалов.
7. По завершении регистрации кандидатов, областных списков
кандидатов, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования
проводится жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного
времени между всеми зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, зарегистрировавшими областные списки
кандидатов.
8. Избирательная комиссия области с участием представителей
соответствующих региональных государственных организаций
телерадиовещания проводит жеребьевку, в результате которой
определяются даты и время выхода в эфир бесплатных предвыборных
агитационных материалов зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, зарегистрировавших областные списки
кандидатов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица,
указанные в части 1 статьи 21 настоящего Закона, а также
уполномоченные представители избирательных объединений,
выдвинувших кандидатов по одномандатным избирательным округам, на
основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями
избирательных объединений. Результаты жеребьевки оформляются
протоколом. Определенный в результате жеребьевки график
распределения бесплатного эфирного времени публикуется в областных
государственных периодических печатных изданиях. Эфирное время
предоставляется на основании договора, заключенного после
проведения жеребьевки.
9. Региональные государственные организации телерадиовещания
обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной
агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, зарегистрировавшими областные списки кандидатов, на
платной основе. Размер и условия оплаты должны быть едиными для
всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений.
Общий объем платного эфирного времени, резервируемого каждой
региональной государственной организацией телерадиовещания, не
может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, но
не должен превышать его более чем в два раза. Каждый
зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
зарегистрировавшее областной список кандидатов, вправе за
соответствующую плату получить эфирное время из общего объема
зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной
делением этого объема на общее число соответственно
зарегистрированных кандидатов либо избирательных объединений,
зарегистрировавших областные списки кандидатов.
10. Эфирное время, указанное в части 9 настоящей статьи, должно
предоставляться региональной государственной организацией
телерадиовещания в период, указанный в части 2 статьи 45
настоящего Закона.
11. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение
после проведения жеребьевки откажутся от использования эфирного
времени, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня выхода в
эфир сообщить об этом в письменной форме соответствующей
организации телерадиовещания, которая вправе использовать
высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
12. Предоставление эфирного времени зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим
областные списки кандидатов, на каналах негосударственных
организаций телерадиовещания осуществляется на равных условиях (в
том числе по времени выхода в эфир). Негосударственные организации
телерадиовещания, не соблюдающие этих требований, а также не
выполнившие условий части 6 статьи 46 настоящего Закона, не вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям эфирное время для целей предвыборной агитации.
13. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской
Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату
стоимости эфирного времени должен быть представлен
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
зарегистрировавшим областной список кандидатов, не позднее чем за
два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного
документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской
Федерации должна быть направлена зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, зарегистрировавшим областной список
кандидатов, в организацию телерадиовещания. В случае нарушения
указанных условий предоставление эфирного времени на каналах
организаций телерадиовещания не допускается.
14. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных
материалов зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, зарегистрировавшего областной список кандидатов, в
том числе рекламой товаров, работ и услуг.
15. Запрещается перекрывать передачу предвыборных агитационных
материалов зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, зарегистрировавшего областной список кандидатов, на
каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и
радиопрограмм, агитационных материалов.
16. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и
радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся в
соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев
со дня выхода указанных программ в эфир. Организации
телерадиовещания обязаны бесплатно предоставлять копии указанных
теле- и радиопрограмм по требованию избирательных комиссий.
17. Муниципальные организации телерадиовещания, выполнившие
условия части 6 статьи 46 настоящего Закона, предоставляют
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
зарегистрировавшим областные списки кандидатов, для проведения
предвыборной агитации платное эфирное время. Размер и условия
оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, зарегистрировавших областные списки
кандидатов. Общий объем эфирного времени, предоставляемого
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
зарегистрировавшим областные списки кандидатов, муниципальной
организацией телерадиовещания, определяется этой организацией
телерадиовещания. Даты и время выхода в эфир предвыборных
агитационных материалов каждого зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения определяются в соответствии с
жеребьевкой, проводимой муниципальной организацией
телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании
письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
зарегистрировавшими областные списки кандидатов. Жеребьевка должна
проводиться в срок, установленный частью 7 настоящей статьи.
Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного
после проведения жеребьевки.
Статья 48. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
зарегистрировавшие областные списки кандидатов, имеют право на
предоставление им бесплатной печатной площади в областных
государственных периодических печатных изданиях, выходящих не реже
одного раза в неделю.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной
площади, которую каждая из редакций областных государственных
периодических печатных изданий предоставляет соответственно
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
зарегистрировавшим областные списки кандидатов, должен составлять
не менее десяти процентов от общего объема еженедельной печатной
площади соответствующего издания, распределенной между
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
зарегистрировавшими областные списки кандидатов, путем деления
общего объема выделяемой печатной площади на общее число
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, имеющих
право на бесплатную печатную площадь в данном периодическом
печатном издании.
3. Половина общего объема бесплатной печатной площади
предоставляется редакцией каждого областного государственного
периодического печатного издания избирательным объединениям,
зарегистрировавшим областные списки кандидатов, другая половина -
зарегистрированным по одномандатным избирательным округам
кандидатам.
4. Редакции областных государственных периодических печатных
изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны
резервировать платные печатные площади для проведения предвыборной
агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, зарегистрировавшими областные списки кандидатов.
Размер и условия оплаты печатных площадей должны быть едиными для
всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
зарегистрировавших областные списки кандидатов. Общий объем
платной печатной площади, резервируемой редакцией периодического
печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной
печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2
настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем в
два раза.
5. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, зарегистрировавшее областные списки кандидатов,
вправе получить платную печатную площадь из общего объема
зарезервированной редакцией областного государственного
периодического печатного издания печатной площади в пределах доли,
полученной путем деления этого объема на общее число
соответственно зарегистрированных кандидатов либо избирательных
объединений, зарегистрировавших областные списки кандидатов.
6. После завершения регистрации кандидатов, областных списков
кандидатов, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования
редакция периодического печатного издания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок, поданных
зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями
избирательного объединения, проводит жеребьевку в целях
распределения бесплатной печатной площади между всеми
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениям,
зарегистрировавшими областные списки кандидатов, и установления
дат бесплатных публикаций их предвыборных агитационных материалов.
При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены
соответствующей избирательной комиссии, а также лица, указанные в
части 1 статьи 21 настоящего Закона. Результаты жеребьевки
оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе
договора, заключенного после проведения жеребьевки. Печатная
площадь, указанная в части 3 настоящей статьи, должна
предоставляться редакцией областного государственного
периодического печатного издания в период, указанный в части 2
статьи 45 настоящего Закона.
7. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
зарегистрировавшее областные списки кандидатов, после проведения
жеребьевки откажутся от использования печатной площади, они
обязаны не позднее чем за пять дней до дня опубликования
предвыборного агитационного материала сообщить об этом
соответствующей редакции периодического печатного издания, которая
вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему
усмотрению.
8. Редакции муниципальных и негосударственных периодических
печатных изданий, выполнившие условия части 6 статьи 46 настоящего
Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для
проведения предвыборной агитации.
9. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской
Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату
стоимости печатной площади должен быть представлен
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
зарегистрировавшим областной список кандидатов, не позднее чем за
два дня до дня опубликования предвыборного агитационного
материала. В случае нарушения этого условия предоставление
печатной площади не допускается.
10. Публикация предвыборных агитационных материалов,
осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна
сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было
форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с
соответствующими зарегистрированным кандидатом, избирательным
объединением, зарегистрировавшим областной список кандидатов.
11. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
предвыборные агитационные материалы, не вправе отдавать
предпочтение какому-либо кандидату, избирательному объединению
путем изменения тиража и периодичности выхода периодических
печатных изданий. Это требование не распространяется на редакции
периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами,
избирательными объединениями.
12. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных
изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата,
избирательного объединения, должна помещаться информация о том, из
избирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения
была произведена оплата соответствующей публикации. Если
опубликование предвыборных агитационных материалов было
осуществлено бесплатно, информация об этом должна содержаться в
публикации с указанием, какому зарегистрированному кандидату,
избирательному объединению, зарегистрировавшему областной список
кандидатов, была предоставлена возможность размещения
соответствующей публикации. Ответственность за выполнение данного
требования несет редакция периодического печатного издания.
13. Редакции муниципальных и негосударственных периодических
печатных изданий вправе публиковать предвыборные агитационные
материалы в соответствии с договором, заключенным между редакцией
периодического печатного издания и зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, зарегистрировавшим областной список
кандидатов. Редакции муниципальных и негосударственных
периодических печатных изданий, не выполнившие условий части 6
статьи 46 настоящего Закона, не вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
зарегистрировавшим областные списки кандидатов, печатную площадь
для проведения предвыборной агитации.
Статья 49. Условия проведения предвыборной агитации посредством
агитационных публичных мероприятий
1. В соответствии с Федеральным законом государственные органы,
органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям в
организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и
пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, зарегистрировавшего областной список кандидатов,
помещение, пригодное для проведения агитационных публичных
мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или
муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется
собственником, владельцем помещения на время, установленное
избирательной комиссией области либо окружной избирательной
комиссией или по их поручению территориальной избирательной
комиссией, зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам,
представителям избирательного объединения для встреч с
избирателями. При этом соответствующая избирательная комиссия
обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий
для зарегистрированных кандидатов и избирательных объединений,
зарегистрировавших областные списки кандидатов.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно
помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на
день официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад)
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов,
было предоставлено одному зарегистрированному кандидату,
избирательному объединению, собственник, владелец помещения не
вправе отказать другому зарегистрированному кандидату,
избирательному объединению в предоставлении помещения на таких же
условиях в иное время в течение агитационного периода.
5. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4
настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированных
кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных
объединений, зарегистрировавших областные списки кандидатов, с
избирателями рассматриваются собственниками, владельцами этих
помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
6. В соответствии с Федеральным законом кандидаты,
избирательные объединения вправе арендовать на основе договора
здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям
независимо от формы собственности, для проведения агитационных
публичных мероприятий.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,
военных организаций и учреждений запрещается в соответствии с
Федеральным законом, за исключением случая, когда единственное
здание или помещение, пригодное для проведения агитационного
публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении
воинской части либо в военной организации (учреждении). Такое
здание или помещение предоставляется командиром воинской части по
запросу соответствующей избирательной комиссии для встреч
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей
избирательных объединений, зарегистрировавших областные списки
кандидатов, с избирателями из числа военнослужащих. Организацию
указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с
соответствующей избирательной комиссией, при этом все
зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица,
представители всех избирательных объединений, зарегистрировавших
областные списки кандидатов, оповещаются о месте и времени встречи
не позднее чем за три дня до ее проведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных
публичных мероприятий осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 50. Условия выпуска и распространения предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие областные
списки кандидатов, вправе беспрепятственно выпускать и
распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные
агитационные материалы в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации. Все агитационные материалы должны
изготавливаться на территории Российской Федерации.
2. Оказывающие рекламные услуги организации, индивидуальные
предприниматели обязаны обеспечить кандидатам, зарегистрированным
по одномандатным избирательным округам, избирательным
объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов,
равные условия для размещения агитационных материалов.
3. В соответствии с Федеральным законом организации,
индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие
услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны
обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов,
равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о
размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты
работ или услуг указанных организаций, индивидуальных
предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов
должны быть опубликованы соответствующей организацией,
соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем
через 30 дней со дня официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов и в тот же срок представлены в
избирательную комиссию области. Организация, индивидуальный
предприниматель, не выполнившие данные требования, не вправе
осуществлять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных
агитационных материалов.
4. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны
содержать наименование, юридический адрес и идентификационный
номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и
наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного
населенного пункта, где находится место его жительства),
изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование
организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей
(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих
материалов и указание об оплате их изготовления из средств
соответствующего избирательного фонда.
5. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии
иных агитационных материалов до начала их распространения должны
быть представлены кандидатом в соответствующую окружную
избирательную комиссию, а избирательным объединением - в
избирательную комиссию области. Вместе с указанными материалами в
соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены
также сведения о месте нахождения (об адресе места жительства)
организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и
заказавшего) эти материалы.
6. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую
рекламу.
7. Запрещается изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты из соответствующего избирательного фонда и
с нарушением требований, установленных частями 4 и 6 настоящей
статьи.
8. Запрещается распространение агитационных материалов с
нарушением требований, установленных частью 5 настоящей статьи,
частью 7 статьи 44 настоящего Закона.
9. Органы местного самоуправления по предложению окружной
избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня
голосования обязаны выделить на территории каждого избирательного
участка специальные места для размещения печатных агитационных
материалов. Такие места должны быть удобны для посещения
избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли
прочесть размещенную на них информацию. Площадь выделенных мест
должна быть достаточной для размещения на них информационных
материалов избирательных комиссий и печатных агитационных
материалов кандидатов, избирательных объединений. Кандидаты,
выдвинутые по одномандатному избирательному округу, а также
уполномоченные представители избирательных объединений,
выдвинувших областные списки кандидатов, вправе получить в
соответствующей окружной (территориальной) избирательной комиссии
список мест, выделенных для размещения печатных агитационных
материалов. Кандидатам, зарегистрированным по одномандатному
избирательному округу, избирательным объединениям,
зарегистрировавшим областные списки кандидатов, должна быть
выделена равная площадь для размещения печатных агитационных
материалов.
10. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях
и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 9
настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,
владельцев указанных объектов. В соответствии с Федеральным
законом размещение агитационных материалов на объекте, находящемся
в государственной или муниципальной собственности либо в
собственности организации, имеющей на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов в своем
уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований,
превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных
условиях для всех кандидатов, избирательных объединений. При этом
за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в
государственной или муниципальной собственности, плата не
взимается.
11. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать)
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,
сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или
архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены
избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии
менее 50 метров от входа в них.
Статья 51. Ограничения при проведении предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные
программы кандидатов, избирательных объединений, иные агитационные
материалы, выступления кандидатов, их доверенных лиц,
представителей избирательных объединений на собраниях, митингах, в
средствах массовой информации не должны содержать призывы к
насильственному захвату власти, насильственному изменению
конституционного строя и нарушению целостности Российской
Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны.
Запрещаются агитация, возбуждающая социальную, расовую,
национальную, религиозную ненависть и вражду, а также
злоупотребление свободой массовой информации в иной форме,
определенной законодательством Российской Федерации. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация,
направленная на защиту идей социальной справедливости. Запрещается
агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об
интеллектуальной собственности.
2. Кандидатам, избирательным объединениям, их уполномоченным
представителям и доверенным лицам, а также иным лицам и
организациям при проведении предвыборной агитации запрещается
осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства,
подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение
организационной работы (сбор подписей избирателей, агитационную
работу), производить вознаграждение избирателей, выполнявших
указанную организационную работу, в зависимости от итогов
голосования или обещать произвести такое вознаграждение, проводить
льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые
товары, за исключением печатных материалов (в том числе
иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для
избирательной кампании, а также оказывать услуги безвозмездно или
на льготных условиях. Кандидаты, избирательные объединения, их
уполномоченные представители и доверенные лица, иные лица и
организации не вправе при проведении предвыборной агитации
воздействовать на избирателей, обещая передать им денежные
средства, ценные бумаги и другие материальные блага (в том числе
по итогам голосования), а также оказать услуги иначе чем на
основании принимаемых в соответствии с федеральными законами
решений органов государственной власти, органов местного
самоуправления.
3. В период избирательной кампании не допускается проведение
лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов
или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования,
результатов выборов либо которые иным образом связаны с выборами.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами
деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, а
также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной
символики избирательного объединения, выдвинувшего кандидата,
областной список кандидатов, в период избирательной кампании
осуществляется только за счет средств соответствующего
избирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий
дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет
средств соответствующего избирательного фонда, не допускается.
5. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие
кандидатов, областные списки кандидатов, их доверенные лица и
уполномоченные представители, а также зарегистрированные после
начала избирательной кампании организации, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами органов управления
которых (в организациях, высшим органом управления которых
является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или)
организации, в период избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические
лица в период избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени
кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лиц и
уполномоченных представителей, а также проводить одновременно с
благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам,
избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным
представителям запрещается обращаться к иным физическим и
юридическим лицам с предложениями об оказании материальной,
финансовой помощи или услуг избирателям.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, в случае обнародования (опубликования) ими
агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих
достоверную информацию), способных нанести ущерб чести,
достоинству или деловой репутации кандидата, деловой репутации
избирательного объединения, обязаны предоставить соответствующему
кандидату, избирательному объединению возможность до окончания
агитационного периода бесплатно обнародовать (опубликовать)
опровержение или иное разъяснение в защиту своей чести,
достоинства или деловой репутации. Для обнародования указанного
опровержения или иного разъяснения эфирное время должно быть
предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же время
суток, когда была обнародована первоначальная информация, и его
объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени,
предоставленного для изложения первоначальной информации, но не
менее двух минут. При опубликовании указанного опровержения или
иного разъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом,
помещен на том же месте полосы и по объему должен быть не меньше,
чем опровергаемый текст. Непредоставление кандидату,
избирательному объединению возможности обнародовать (опубликовать)
указанное опровержение или иное разъяснение до окончания
агитационного периода является основанием для привлечения таких
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и
их должностных лиц к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации. Установленные настоящей
частью требования не распространяются на случаи размещения
агитационных материалов, представленных зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими
областные списки кандидатов, в рамках использования ими в
соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом бесплатного
и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной
площади.
7. В соответствии с Федеральным законом правоохранительные и
иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной
агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и
незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных
агитационных материалов и по их изъятию, устанавливать
изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также
незамедлительно информировать соответствующую избирательную
комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
8. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных
и иных агитационных материалов, распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением
требований статьи 50 настоящего Закона, а также в случае нарушения
организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного
издания установленного настоящим Законом порядка проведения
предвыборной агитации соответствующая избирательная комиссия
обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и
надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о
пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии
незаконных агитационных материалов и о привлечении организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их
должностных лиц, иных лиц к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Глава VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 52. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов
депутатов областной Думы, обеспечением деятельности избирательных
комиссий в течение срока их полномочий, эксплуатацией и развитием
средств автоматизации, а также с обучением организаторов выборов и
избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет
средств, выделенных на эти цели из областного бюджета. Указанные
расходы предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете.
2. Средства на подготовку и проведение выборов депутатов
областной Думы, предусмотренные в областном бюджете, поступают в
распоряжение избирательной комиссии области в десятидневный срок
со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов.
3. Участковая избирательная комиссия представляет
территориальной (окружной) избирательной комиссии финансовой отчет
о расходовании средств областного бюджета, выделенных данной
участковой избирательной комиссии на подготовку и проведение
выборов, не позднее чем через десять дней со дня голосования.
Территориальная избирательная комиссия представляет избирательной
комиссии области финансовый отчет о расходовании средств
областного бюджета, выделенных данной территориальной
избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не
позднее чем через 30 дней со дня голосования.
Окружная избирательная комиссия представляет избирательной
комиссии области финансовый отчет о расходовании средств
областного бюджета, выделенных данной окружной избирательной
комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через
40 дней со дня официального опубликования данных о результатах
выборов в одномандатном избирательном округе. Избирательная
комиссия области представляет в областную Думу сводный финансовый
отчет о расходовании средств областного бюджета, выделенных на
подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 60 дней со
дня официального опубликования общих результатов выборов.
Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов
депутатов областной Думы, и несут ответственность за соответствие
финансовых документов решениям избирательных комиссий по
финансовым вопросам и представление отчетов о расходовании
указанных средств в порядке и сроки, которые установлены настоящим
Законом.
4. В соответствии с Федеральным законом порядок открытия и
ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств,
выделенных избирательным комиссиям из областного бюджета на
подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы,
эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение
организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности
избирательных комиссий, устанавливается избирательной комиссией
области по согласованию с Главным управлением Центрального банка
Российской Федерации по Саратовской области. Денежные средства
перечисляются на счета, открываемые избирательным комиссиям в
учреждениях Центрального банка Российской Федерации по Саратовской
области, а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного
банка Российской Федерации по Саратовской области.
Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий
и проведению операций по счетам не взимается. За пользование
денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты
банком не уплачиваются.
5. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов, обеспечение деятельности избирательных комиссий,
эксплуатацию и развитие средств автоматизации, а также на
повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов
выборов, производится соответствующими избирательными комиссиями
самостоятельно на цели, определенные настоящим Законом.
6. За счет средств областного бюджета финансируются следующие
расходы избирательных комиссий на:
1) дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников
аппаратов избирательных комиссий, выплату компенсаций членам
избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от
основной работы на период подготовки и проведения выборов, а также
на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по
гражданско-правовым договорам;
2) изготовление печатной продукции и осуществление издательской
деятельности;
3) приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе
технологического), других материальных ценностей, необходимых для
обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;
4) транспортные расходы;
5) доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее
к передаче в архив или на уничтожение;
6) развитие избирательной системы, в том числе внедрение новых
избирательных технологий, средств автоматизации, повышение
правовой культуры избирателей и организаторов выборов;
7) командировки и другие цели, связанные с проведением выборов,
а также с обеспечением полномочий и деятельности избирательных
комиссий в период избирательной кампании.
7. В соответствии с Федеральным законом члену избирательной
комиссии с правом решающего голоса может производиться
дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в
избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов
депутатов областной Думы. За членом избирательной комиссии с
правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на
указанный период на основании представления избирательной
комиссии, сохраняется основное место работы (должность), ему
выплачивается компенсация за период, в течение которого он был
освобожден от основной работы. Порядок выплаты и размеры
компенсаций и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)
устанавливаются избирательной комиссией области за счет и в
пределах средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и
проведение выборов депутатов областной Думы.
Статья 53. Избирательные фонды кандидатов, избирательных
объединений
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования своей избирательной кампании в период после
письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об
их выдвижении (самовыдвижении) до предоставления документов для их
регистрации этой избирательной комиссией. Избирательные
объединения, выдвинувшие областные списки кандидатов, для
финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать
избирательные фонды после регистрации их уполномоченных
представителей по финансовым вопросам избирательной комиссией
области. Кандидат, выдвинутый только в составе областного списка
кандидатов, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов
только по одномандатным избирательным округам, собственные
избирательные фонды не создают.
2. Кандидаты вправе, а избирательные объединения обязаны
назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам
осуществляется соответствующей избирательной комиссией по
письменному представлению кандидата, избирательного объединения.
3. Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых по одномандатным
избирательным округам, могут формироваться только за счет
следующих денежных средств:
1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не
могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из
средств избирательного фонда кандидата, установленной в
соответствии с настоящим Законом;
2) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его
избирательным объединением и которые не могут превышать 50
процентов от предельной суммы всех расходов из средств
избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с
настоящим Законом;
3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в
размере, не превышающем соответственно пять процентов и 50
процентов от предельной суммы всех расходов из средств
избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с
настоящим Законом, для каждого гражданина, юридического лица.
4. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного
фонда кандидата не может превышать 350 тысяч рублей.
5. Избирательные фонды избирательных объединений могут
формироваться только за счет следующих денежных средств:
1) собственных средств избирательного объединения, которые не
могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из
средств избирательного фонда избирательного объединения,
установленной в соответствии с настоящим Законом;
2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Размер
добровольного пожертвования не может превышать соответственно 0,1
процента и 3,5 процента от предельной суммы всех расходов из
средств избирательного фонда избирательного объединения,
установленной в соответствии с настоящим Законом, для каждого
гражданина, юридического лица.
6. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного
фонда избирательного объединения не может превышать 17500 тысяч
рублей.
7. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, избирательных объединений:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам, за исключением случая,
предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов (для открытых
акционерных обществ - на день составления списка акционеров за
предыдущий год);
6) международным организациям и международным общественным
движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным
органам, органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным
и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации
и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов, на день начала кампании референдума (для открытых
акционерных обществ - на день составления списка акционеров за
предыдущий год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных
обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям,
учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 6
настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном
(складочном) капита-ле долю (вклад) юридических лиц, указанных в
пунктах 5 и 6 настоящей части, превышающую (превышающий) 30
процентов на день официального опубликования (публикации) решения
о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день
составления списка акционеров за предыдущий год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также
учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем
понимается гражданин, если им не указано любое из следующих
сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства - или
если им указаны недостоверные сведения о себе, либо юридическое
лицо, если им не указано любое из следующих сведений:
идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские
реквизиты - или если указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования.
8. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном
документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату
рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о
гражданстве.
9. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном
поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный
номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации,
банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений,
предусмотренных частью 7 настоящей статьи.
10. Кандидат, избирательное объединение вправе возвратить
жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за
исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.
Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не
имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо
пожертвование внесено с нарушением требований частей 8 и 9
настоящей статьи, либо в размере, превышающем установленный
настоящим Законом максимальный размер такого пожертвования, оно
подлежит возврату жертвователю не позднее чем через десять дней со
дня поступления на специальный избирательный счет в полном объеме
или возврату подлежит та его часть, которая превышает
установленный настоящим Законом максимальный размер пожертвования,
с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным
жертвователем, подлежит перечислению в доход областного бюджета не
позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный
избирательный счет. Кандидат, избирательное объединение не несут
ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых
жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 8 и 9
настоящей статьи, оказавшиеся недостоверными, если кандидат,
избирательное объединение своевременно не получили информацию о
неправомерности данных пожертвований.
11. В случае дополнительного выдвижения кандидатов, областных
списков кандидатов при обстоятельствах, указанных в части 6 статьи
39 настоящего Закона, допускается увеличение до 20 процентов
предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда
ранее зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
ранее зарегистрировавшего областной список кандидатов.
12. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,
перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с
разрешения соответствующей избирательной комиссии кандидатом либо
его уполномоченным представителем по финансовым вопросам,
уполномоченным представителем по финансовым вопросам
избирательного объединения в филиалах Сберегательного банка
Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных
организациях, расположенных на территории избирательного округа.
13. В соответствии с Федеральным законом порядок открытия,
ведения и закрытия указанных счетов устанавливается избирательной
комиссией области по согласованию с Главным управлением
Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области.
Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств
избирательных фондов и расходовании этих средств устанавливаются
избирательной комиссией области.
Статья 54. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательного фонда
принадлежит создавшим этот фонд кандидату, избирательному
объединению.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они
могут использоваться кандидатами, избирательными объединениями
только на покрытие расходов, связанных с проведением своей
избирательной кампании:
1) финансовое обеспечение организационно-технических
мероприятий, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку
выдвижения кандидата, областного списка кандидатов, в том числе на
оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также иных расходов,
непосредственно связанных с проведением кандидатами,
избирательными объединениями своей избирательной кампании;
4) внесение избирательного залога.
3. В соответствии с Федеральным законом договоры (соглашения) с
гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ
(об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией
кандидата, избирательного объединения, заключаются лично
кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым
вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам
избирательного объединения. Расчеты между кандидатом,
избирательным объединением и юридическими лицами за выполнение
указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в
безналичном порядке.
4. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
поддержку кандидату, избирательному объединению только через
соответствующие избирательные фонды. Расходование с целью
достижения определенного результата на выборах денежных средств,
не перечисленных в избирательные фонды, запрещается. Запрещаются
без документально подтвержденного согласия кандидата или его
уполномоченного представителя по финансовым вопросам,
уполномоченного представителя по финансовым вопросам
избирательного объединения и без оплаты из соответствующего
избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация
товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с
выборами и направленных на достижение определенных результатов на
выборах. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по
необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими
лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями
работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно
связанных с выборами и направленных на достижение определенных
результатов на выборах. Материальная поддержка кандидата,
избирательного объединения, направленная на достижение
определенного результата на выборах, может быть оказана только при
ее компенсации за счет средств соответствующего избирательного
фонда. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение
гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению
выборов без привлечения третьих лиц.
5. Кандидаты, избирательные объединения вправе использовать на
оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей
избирателей, а также на проведение предвыборной агитации,
осуществление другой деятельности, направленной на достижение
определенного результата на выборах, только денежные средства (в
том числе собственные денежные средства избирательного
объединения), поступившие в их избирательные фонды в установленном
настоящим Законом порядке. Избирательное объединение, выдвинувшее
областной список кандидатов, вправе для целей своей избирательной
кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного
фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных
бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в
его пользовании, в том числе по договору аренды, на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов.
6. В соответствии с Федеральным законом кредитная организация,
в которой открыт специальный избирательный счет, по требованию
соответствующей избирательной комиссии, кандидата, избирательного
объединения обязана периодически предоставлять им информацию о
поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном
счете данного кандидата, избирательного объединения. Кредитная
организация, в которой открыт специальный избирательный счет, по
представлению соответствующей избирательной комиссии, а по
соответствующему избирательному фонду также по требованию
кандидата, избирательного объединения обязана в трехдневный срок,
а за три дня до дня голосования - немедленно представить
заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих
поступление и расходование средств избирательных фондов.
7. Соответствующая избирательная комиссия один раз в две недели
до дня голосования направляет в средства массовой информации для
опубликования сведения об общей сумме средств, поступивших в
избирательный фонд кандидата, и об общей сумме средств,
израсходованных из него. Редакции областных государственных и
муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать
указанные сведения, передаваемые им избирательными комиссиями для
опубликования, в течение трех дней со дня получения.
8. Кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30
дней со дня официального опубликования результатов выборов обязаны
представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый
финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех
источниках его формирования, а также обо всех расходах,
произведенных за счет средств своего избирательного фонда. К
итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые
документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд
и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому
финансовому отчету документов определяется избирательной комиссией
области. Копии финансовых отчетов передаются избирательными
комиссиями в средства массовой информации для опубликования не
позднее чем через пять дней со дня их поступления.
9. Избирательное объединение, зарегистрировавшее областной
список кандидатов, получившее по результатам голосования менее
двух процентов голосов избирателей от общего числа избирателей,
принявших участие в голосовании по единому избирательному округу,
либо не допущенное к распределению депутатских мандатов, обязано
возместить в полном объеме региональным государственным
организациям телерадиовещания и редакциям областных
государственных периодических печатных изданий стоимость
предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади до
дня сдачи итогового финансового отчета.
10. Избирательные объединения, подпадающие под действие части 9
настоящей статьи и имеющие задолженность перед региональными
государственными организациями телерадиовещания и редакциями
областных государственных периодических печатных изданий на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов, а также их правопреемники не вправе пользоваться
бесплатными эфирным временем и печатной площадью при проведении
всех последующих выборов депутатов областной Думы.
11. После дня голосования кандидаты, избирательные объединения
обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства,
находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и
юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в
их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам. В
соответствии с Федеральным законом по истечении 30 дней со дня
голосования кредитная организация обязана по письменному указанию
соответствующей избирательной комиссии в бесспорном порядке
перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства, а
оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные
денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования - в
доход областного бюджета.
12. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком
формирования средств избирательных фондов и расходованием этих
средств. В соответствии с Федеральным законом органы
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,
уполномоченные органы исполнительной власти, осуществляющие
государственную регистрацию юридических лиц, в пятидневный срок со
дня поступления к ним представления соответствующей избирательной
комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить сведения,
указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или
перечислении пожертвований в избирательные фонды, и сообщить о
результатах проверки в соответствующие избирательные комиссии.
Статья 55. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия области обязана обратиться не позднее
чем в пятидневный срок со дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении (проведении) выборов в филиал
Сберегательного банка Российской Федерации с просьбой об открытии
специального счета для внесения избирательного залога кандидатами,
избирательными объединениями соответственно. В соответствии с
Федеральным законом филиал Сберегательного банка Российской
Федерации обязан в пятидневный срок со дня указанного обращения
избирательной комиссии области открыть специальный счет для
внесения избирательного залога. Плата за услуги банка по открытию
указанного счета и проведению операций по счету не взимается. За
пользование денежными средствами, находящимися на указанном счете,
проценты банком не начисляются и не уплачиваются.
2. Соответствующая окружная избирательная комиссия сообщает
кандидату, выдвинутому по одномандатному избирательному округу,
реквизиты специального счета избирательной комиссии области для
внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка
Российской Федерации при получении от него заявления о согласии
баллотироваться по соответствующему одномандатному избирательному
округу, а если к этому времени такой счет еще не открыт, -
незамедлительно после его открытия. Избирательная комиссия области
сообщает избирательному объединению реквизиты своего специального
счета для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного
банка Российской Федерации при заверении областного списка
кандидатов, выдвинутого этим избирательным объединением, но не
ранее даты открытия такого счета, а если к этому времени такой
счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.
3. Избирательная комиссия области в течение трех дней со дня
формирования окружной избирательной комиссии сообщает ей реквизиты
специального счета для внесения избирательного залога.
4. Избирательный залог для кандидата составляет 15 процентов от
предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда
кандидата, установленной настоящим Законом. Избирательный залог
для избирательного объединения составляет 15 процентов от
предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда
избирательного объединения, установленной настоящим Законом.
5. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательным
объединением исключительно из средств своего избирательного фонда
единовременно и в полном объеме на специальный счет избирательной
комиссии области для внесения избирательного залога не ранее чем
за 65 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
Кандидат, избирательное объединение вправе использовать для
внесения избирательного залога средства, перечисленные в
избирательный фонд как с указанием их назначения для внесения
избирательного залога, так и без такого указания. При внесении
избирательного залога кандидат, избирательное объединение
указывают назначение платежа, кандидат также указывает свои
фамилию, имя, отчество, дату рождения, наименование и номер
одномандатного избирательного округа; избирательное объединение -
свое наименование. Кандидат, избирательное объединение при
перечислении средств избирательного залога на специальный счет
избирательной комиссии области обязаны представить в письменной
форме избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию
кандидата, областного списка кандидатов, сведения об источнике
(источниках) поступления этих средств на специальный избирательный
счет кандидата, избирательного объединения: для гражданина -
фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, а
для юридического лица - название, реквизиты счета в банке.
Избирательный залог считается внесенным в случае представления
кандидатом, избирательным объединением в соответствующую
избирательную комиссию копии платежного документа с отметкой
филиала Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении
избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии
области.
6. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в
избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, вправе
указать, что данные средства или обозначенная часть этих средств
предназначены для внесения избирательного залога. В этом случае
кандидат, избирательное объединение не вправе использовать
соответствующие денежные средства на иные цели, чем внесение
избирательного залога. При неиспользовании этих средств или их
части на внесение избирательного залога кандидат, избирательное
объединение обязаны возвратить их (за вычетом расходов на
пересылку) не позднее чем через десять дней со дня истечения срока
подачи документов для регистрации кандидатов, областных списков
кандидатов гражданам и (или) юридическим лицам, внесшим
(перечислившим) эти средства.
7. В случае перечисления на специальный счет избирательной
комиссии области средств в качестве избирательного залога в
большем размере, чем это установлено частью 4 настоящей статьи, их
излишек возвращается соответствующей избирательной комиссией в
избирательный фонд кандидата, избирательного объединения,
перечисливших эти средства, не позднее чем через 20 дней со дня их
зачисления на специальный счет избирательной комиссии области.
Перечисленные в качестве избирательного залога средства
возвращаются в соответствующий избирательный фонд в случае:
1) перечисления указанных средств в меньшем размере, чем это
установлено частью 4 настоящей статьи;
2) внесения избирательного залога после истечения срока подачи
документов для регистрации кандидата, областного списка
кандидатов;
3) внесения избирательного залога за счет средств, поступивших
в избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных
настоящим Законом;
4) снятия кандидатом своей кандидатуры по вынуждающим к тому
обстоятельствам, отзыва избирательным объединением кандидата,
областного списка кандидатов (за исключением случаев, когда
указанный отзыв осуществляется без вынуждающих к тому
обстоятельств и влечет за собой дополнительное выдвижение
кандидатов, областного списка кандидатов, предусмотренное частью 6
статьи 39 настоящего Закона, или назначение повторных выборов),
изменения в случаях, предусмотренных настоящим Законом,
избирательного округа, в котором выдвинут кандидат;
5) получения зарегистрированным кандидатом по результатам
голосования не менее установленного настоящим Законом числа
голосов избирателей, принявших участие в голосовании, либо его
избрания; получения областным списком кандидатов по результатам
голосования не менее установленного настоящим Законом числа
голосов избирателей, принявших участие в голосовании, либо его
допуска к распределению депутатских мандатов;
6) поступления на специальный счет избирательной комиссии
области в качестве избирательного залога средств после
представления в избирательную комиссию подписных листов;
7) поступления на специальный счет избирательной комиссии
области в качестве избирательного залога средств без представления
в избирательную комиссию копии соответствующего платежного
документа с отметкой кредитной организации.
8. В случаях, указанных в пунктах 1 - 3, 6 и 7 части 7
настоящей статьи, перечисленные в качестве избирательного залога
средства возвращаются в соответствующий избирательный фонд не
позднее чем через 20 дней со дня их зачисления на специальный счет
избирательной комиссии области.
В случае, предусмотренном пунктом 4 части 7 настоящей статьи,
перечисленные в качестве избирательного залога средства
возвращаются в соответствующий избирательный фонд не позднее чем
через 20 дней со дня представления в избирательную комиссию
письменного заявления кандидата о снятии своей кандидатуры или
решения избирательного объединения об отзыве кандидата, областного
списка кандидатов.
Если регистрация кандидата, областного списка кандидатов была
осуществлена на основании представленных подписей избирателей,
избирательный залог, поступивший от этих кандидата, избирательного
объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, на
специальный счет избирательной комиссии области, возвращается в
соответствующий избирательный фонд не позднее чем через десять
дней со дня регистрации кандидата, областного списка кандидатов.
9. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам
голосования не менее пяти процентов голосов избирателей от общего
числа избирателей, принявших участие в голосовании по
одномандатному избирательному округу, либо был избран, а областной
список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, набрал
по результатам голосования не менее трех процентов голосов
избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в
голосовании по единому избирательному округу, или допущен к
участию в распределении депутатских мандатов, избирательный залог,
внесенный кандидатом, избирательным объединением, возвращается не
позднее чем через пять дней со дня официального опубликования
результатов выборов избирательной комиссией области в
избирательный фонд кандидата, избирательного объединения.
10. Если избирательный залог не подлежит возврату в
соответствии с частями 7 - 9 настоящей статьи, он пере-числяется
избирательной комиссией области в доход областного бюджета не
позднее чем через 60 дней со дня голосования.
11. Кандидат, избирательное объединение, на специальные
избирательные счета которых избирательная комиссия области
возвращает избирательный залог, в течение десяти рабочих дней со
дня его поступления возвращают гражданам и (или) юридическим лицам
средства (за вычетом расходов на пересылку), которые были внесены
ими в избирательный фонд с указанием, что они предназначены для
внесения избирательного залога. Оставшаяся часть возвращенного
избирательной комиссией области избирательного залога, если
таковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средств
избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.
12. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве
избирательного залога, в доход областного бюджета либо их возврат
в избирательные фонды осуществляется филиалом Сберегательного
банка Российской Федерации по решению избирательной комиссии
области. Избирательная комиссия области не может распоряжаться
денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога,
иначе чем в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 56. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств, выделенных избирательным комиссиям, а также контроля за
источниками поступления, правильным учетом и использованием
денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых
отчетов кандидатов, избирательных объединений, а также для
организации проверок достоверности представленных кандидатами
сведений об имуществе, о доходах и об их источниках при
соответствующей окружной избирательной комиссии, избирательной
комиссии области создаются контрольно-ревизионные службы.
2. В контрольно-ревизионную службу входят: руководитель
контрольно-ревизионной службы, его заместитель (заместители),
назначенные в контрольно-ревизионную службу члены соответствующей
избирательной комиссии и привлеченные в соответствии с Федеральным
законом специалисты контрольно-ревизионной службы из числа
работников государственных и иных органов и учреждений. Указанные
органы и учреждения по запросу соответствующей избирательной
комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов обязаны
откомандировать специалистов в распоряжение избирательной комиссии
области на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжение окружной
избирательной комиссии - на срок не менее двух месяцев.
3. В соответствии с Федеральным законом на срок работы в
контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2
настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними
сохраняются место работы (должность), установленный должностной
оклад и иные выплаты по основному месту работы, им также может
выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на
подготовку и проведение выборов.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается
соответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое
и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-
ревизионной службы осуществляется соответствующей избирательной
комиссией.
Глава IX. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ,
ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 57. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой избирательной комиссии главой местной
администрации соответствующего муниципального образования.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для
тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные
письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед этим
помещением участковая избирательная комиссия оборудует
информационный стенд, на котором размещает следующую информацию
обо всех кандидатах, областных списках кандидатов, а также обо
всех избирательных объединениях, внесенных в избирательный
бюллетень:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленном
избирательной комиссией области, но не меньшем, чем объем
биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
2) если кандидат, областной список кандидатов выдвинуты
избирательным объединением, - слова "выдвинут избирательным
объединением" с указанием наименования этого избирательного
объединения;
3) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово
"самовыдвижение";
4) сведения об основаниях регистрации кандидатов, областных
списков кандидатов (подписи избирателей, избирательный залог, иные
основания). При этом в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 33
настоящего Закона, данные сведения указывать не требуется;
5) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,
установленном избирательной комиссией области;
6) информация о фактах представления кандидатами недостоверных
сведений, предусмотренных частью 6 статьи 26 и частями 3, 12
статьи 29 настоящего Закона (если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том
числе из областного списка кандидатов, неснятой и непогашенной
судимости в информационных материалах должны указываться сведения
о судимости кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том
числе из областного списка кандидатов, помимо гражданства
Российской Федерации гражданства иностранного государства эти
сведения размещаются на информационном стенде с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
6. На информационном стенде размещаются образцы заполненных
избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии
кандидатов, зарегистрированных в данном одномандатном
избирательном округе, фамилии кандидатов, включенных в
зарегистрированные областные списки кандидатов, наименования
избирательных объединений, участвующих в данных выборах.
7. Сведения о зарегистрированных кандидатах, об избирательных
объединениях размещаются в информационных материалах в порядке,
определенном при утверждении формы и текста избирательных
бюллетеней.
8. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны
содержать признаки предвыборной агитации.
9. На информационном стенде размещаются извлечения из
уголовного законодательства и законодательства об административных
правонарушениях Российской Федерации, устанавливающие
ответственность за нарушение избирательных прав граждан Российской
Федерации. Указанные материалы размещаются участковой
избирательной комиссией таким образом, чтобы избиратели свободно
могли прочитать их.
10. В помещении для голосования должны находиться
зарегистрированные избирательной комиссией области областные
списки кандидатов.
11. В помещении для голосования должны находиться увеличенные
формы протоколов об итогах голосования, предназначенные для
занесения в них данных об итогах голосования по мере их
установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования
вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле
зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на
расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней
информации.
12. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики
для голосования. В качестве стационарных ящиков для голосования
могут использоваться также технические средства подсчета голосов,
в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней.
При проведении электронного голосования используются комплексы для
электронного голосования.
13. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места для
тайного голосования и ящики для голосования, технические средства
подсчета голосов при их использовании одновременно находились в
поле зрения членов участковой избирательной комиссии,
наблюдателей.
Статья 58. Избирательные бюллетени
1. Для участия в голосовании избиратель получает бюллетень.
2. Нумерация бюллетеней не допускается. В целях защиты
бюллетеней от подделки при их изготовлении используется бумага с
водяными знаками или с нанесенной типографским способом надписью
микрошрифтом и (или) защитной сеткой либо в этих целях
используется специальный знак (марка). Порядок изготовления и
использования специальных знаков (марок), их количество, а также
требования, предъявляемые к передаче специальных знаков (марок)
вышестоящими избирательными комиссиями нижестоящим избирательным
комиссиям, утверждаются избирательной комиссией области не позднее
чем за 60 дней до дня голосования.
3. Для выборов депутатов областной Думы изготавливаются
избирательные бюллетени по единому и одномандатным избирательным
округам, которые должны различаться по форме и цвету. Форму и
текст избирательного бюллетеня на русском языке по единому
избирательному округу, а также форму избирательного бюллетеня по
одномандатному избирательному округу утверждает избирательная
комиссия области не позднее чем за 27 дней до дня голосования.
Текст избирательного бюллетеня на русском языке по одномандатному
избирательному округу утверждает окружная избирательная комиссия
не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст избирательного
бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне
избирательного бюллетеня.
4. В избирательном бюллетене по единому избирательному округу в
порядке, определяемом по результатам жеребьевки, размещаются
краткие наименования, а также эмблемы зарегистрировавших областные
списки кандидатов избирательных объединений (если они были
представлены в избирательную комиссию области в соответствии с
частью 3 статьи 23 настоящего Закона) в одноцветном исполнении.
Жеребьевку проводит избирательная комиссия области с участием
уполномоченных представителей избирательных объединений не позднее
чем за 28 дней до дня голосования. Номер, полученный избирательным
объединением в результате жеребьевки, сохраняется до окончания
избирательной кампании. Под наименованием избирательного
объединения помещаются фамилия, имя и отчество первых трех
кандидатов из общеобластной части областного списка кандидатов,
выдвинутого данным избирательным объединением, а также фамилия,
имя и отчество первых двух кандидатов из соответствующей
региональной части областного списка кандидатов.
5. Справа от наименования каждого избирательного объединения
помещается пустой квадрат. В конце перечня избирательных
объединений помещается строка "Против всех списков кандидатов" с
расположенным справа от нее пустым квадратом.
6. В избирательном бюллетене по одномандатному избирательному
округу фамилии зарегистрированных кандидатов указываются в
алфавитном порядке, при этом избирательный бюллетень содержит
следующие сведения о каждом из них:
1) фамилия, имя и отчество;
2) год рождения;
3) наименование субъекта Российской Федерации, района, города,
иного населенного пункта, где находится место жительства
кандидата;
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои
полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием
наименования соответствующего представительного органа;
5) если кандидат выдвинут избирательным объединением, - слова
"выдвинут избирательным объединением" с указанием краткого
наименования этого избирательного объединения;
6) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово
"самовыдвижение";
7) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,
избирательный залог, иные основания), при этом в случаях,
предусмотренных частью 6 статьи 33 настоящего Закона, данные
сведения указывать не требуется.
Если зарегистрированный кандидат указал в заявлении о согласии
баллотироваться по соответствующему одномандатному избирательному
округу свою принадлежность к политической партии, иному
общественному объединению, в бюллетене указываются краткое
наименование соответствующей политической партии, иного
общественного объединения и статус зарегистрированного кандидата в
этой политической партии, ином общественном объединении. Если
зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением
по одномандатному избирательному округу, включен также в состав
зарегистрированного областного списка кандидатов, эти сведения
указываются в бюллетене.
Справа от данных о каждом зарегистрированном кандидате
помещается пустой квадрат. В конце перечня зарегистрированных
кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с
расположенным справа от нее пустым квадратом.
7. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи
фамилия, имя и отчество указываются в избирательном бюллетене,
неснятой и непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны
указываться сведения о судимости зарегистрированного кандидата. В
случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные
указываются в избирательном бюллетене, помимо гражданства
Российской Федерации гражданства иностранного государства в
избирательном бюллетене указываются сведения об иностранном
гражданстве зарегистрированного кандидата. Сведения о судимости и
об иностранном гражданстве указываются на основании
соответствующих документов, представленных в избирательную
комиссию до утверждения текста избирательного бюллетеня.
8. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение
о порядке его заполнения.
9. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
10. Избирательные бюллетени изготавливаются исключительно по
решению избирательной комиссии области в полиграфических
организациях, технически оснащенных для изготовления избирательной
документации, не позднее чем за 22 дня до дня голосования. Число
избирательных бюллетеней, изготовленных для проведения выборов
депутатов областной Думы, не должно более чем на 1,5 процента
превышать число избирателей, зарегистрированных соответственно в
едином избирательном округе и в каждом одномандатном избирательном
округе.
11. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени
передаются членам избирательной комиссии области с правом
решающего голоса по акту, в котором указываются дата и время его
составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После
передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве,
соответствующем заказу, работники полиграфической организации
уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется
акт. Избирательная комиссия области обязана не позднее чем за два
дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической
организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней
членам избирательной комиссии области, уничтожения бюллетеней.
Любой член избирательной комиссии области, любой кандидат, фамилия
которого внесена в бюллетень (за исключением кандидатов, фамилии
которых указаны в составе областного списка кандидатов), либо
представитель такого кандидата, представитель любого
избирательного объединения, наименование которого указано в
избирательном бюллетене, вправе подписать акты, указанные в
настоящей части.
12. Избирательная комиссия области после передачи ей бюллетеней
полиграфической организацией передает их по акту непосредственно
нижестоящим избирательным комиссиям в срок, установленный
избирательной комиссией области, на основании своего решения о
распределении бюллетеней. Непосредственно нижестоящие
избирательные комиссии передают бюллетени в таком же порядке
нижестоящим избирательным комиссиям, включая участковые
избирательные комиссии. О передаче бюллетеней вышестоящей
избирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии
составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и
время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.
Передача бюллетеней участковым избирательным комиссиям
осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования. По
каждому избирательному участку количество передаваемых бюллетеней
не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на
два бюллетеня) число избирателей, зарегистрированных на данном
избирательном участке, и составлять менее 70 процентов от числа
избирателей, включенных в списки избирателей, на соответствующем
избирательном участке на день передачи бюллетеней. При передаче
бюллетеней участковым избирательным комиссиям производятся их
поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени
(при их выявлении) уничтожаются членами комиссии, осуществляющей
передачу бюллетеней, о чем составляется акт.
13. При передаче бюллетеней вышестоящей избирательной комиссией
нижестоящей избирательной комиссии, их выбраковке и уничтожении
вправе присутствовать члены этих комиссий, кандидаты, указанные в
части 11 настоящей статьи, или их представители, а также
представители избирательных объединений, указанных в части 11
настоящей статьи. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени
передачи бюллетеней осуществляется соответствующей избирательной
комиссией, которая также обязана предоставить возможность каждому
указанному в части 11 настоящей статьи кандидату или не менее чем
одному его представителю, не менее чем одному представителю
каждого указанного в части 11 настоящей статьи избирательного
объединения присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое
из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при
передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если
таковые производятся).
14. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней,
полученных участковой избирательной комиссией, в правом верхнем
углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью
участковой избирательной комиссии.
15. Ответственность за передачу и сохранность избирательных
бюллетеней несут председатели избирательных комиссий,
осуществляющих передачу, получение и хранение избирательных
бюллетеней.
16. В случае выбытия из областного списка кандидатов
зарегистрированного кандидата, фамилия, имя и отчество которого
указаны в бюллетене, отмены или аннулирования регистрации
кандидата, областного списка кандидатов после изготовления
бюллетеней территориальные, окружные, участковые избирательные
комиссии по указанию избирательной комиссии, зарегистрировавшей
кандидата, областной список кандидатов, вычеркивают в бюллетенях
сведения о таких кандидатах, избирательных объединениях,
зарегистрировавших областные списки кандидатов. При необходимости
внесения в изготовленный бюллетень изменений, касающихся сведений
о кандидате, избирательном объединении, эти изменения по решению
избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, областной
список кандидатов, могут быть внесены членами территориальной,
окружной или участковой избирательной комиссии от руки либо с
использованием технических средств.
17. В случае принятия менее чем за десять дней до дня
голосования решений о регистрации кандидатов, областных списков
кандидатов, о передаче места следующему зарегистрированному
кандидату взамен выбывшего после изготовления избирательных
бюллетеней соответствующая избирательная комиссия вправе принять
решение о внесении в изготовленные избирательные бюллетени данных
об указанных зарегистрированном кандидате, областном списке
кандидатов от руки или с использованием технических средств.
18. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в
избирательных комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых
избирательных комиссиях эта процедура осуществляется в
соответствии с частью 3 статьи 63 настоящего Закона. При погашении
неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором
указывается число погашенных избирательных бюллетеней. При
погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица,
указанные в части 3 статьи 21 настоящего Закона. Эти бюллетени
хранятся в опечатанном виде секретарем избирательной комиссии.
Статья 59. Открепительное удостоверение
1. Открепительное удостоверение является документом строгой
отчетности. Форма открепительного удостоверения, порядок его
изготовления и использования, количество открепительных
удостоверений, используемых при проведении выборов, а также
требования, предъявляемые к передаче открепительных удостоверений
вышестоящими избирательными комиссиями нижестоящим избирательным
комиссиям, утверждаются избирательной комиссией области не позднее
чем за 60 дней до дня голосования. Форма открепительного
удостоверения должна предусматривать возможность внесения в него
фамилии, имени, отчества избирателя, наименования и номера
избирательного округа и номера избирательного участка, где
избиратель внесен в список избирателей по месту жительства.
2. Избиратель, который не будет иметь возможность прибыть в
помещение для голосования того избирательного участка, где он
включен в список избирателей, в день голосования, вправе не ранее
чем за 24 дня и не позднее чем за один день до дня голосования
получить в соответствующей участковой избирательной комиссии
открепительное удостоверение и принять участие в голосовании в
пределах избирательного округа, где данный избиратель обладает
активным избирательным правом в соответствии с частью 1 статьи 3
настоящего Закона, на том избирательном участке, на котором он
будет находиться в день голосования.
3. Участковая избирательная комиссия на основании письменного
заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется
открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение
лично избирателю либо его представителю на основании нотариально
удостоверенной доверенности.
4. Участковая избирательная комиссия выдает избирателю
открепительное удостоверение на основании сведений об избирателях,
содержащихся в списках избирателей. Участковая избирательная
комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в
котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в
возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес
места жительства избирателя.
5. О получении открепительного удостоверения избиратель или его
представитель расписывается в реестре выдачи открепительных
удостоверений в участковой избирательной комиссии, указав серию и
номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина. При этом данный избиратель исключается из списка
избирателей соответствующего избирательного участка на данных
выборах и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных
избирателей при составлении протокола участковой избирательной
комиссии.
6. Открепительное удостоверение считается действительным, если
на нем стоят печать участковой избирательной комиссии и подпись
члена участковой избирательной комиссии, выдавшего открепительное
удостоверение.
7. По предъявлении открепительного удостоверения в день
голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на
любом избирательном участке в пределах избирательного округа, где
он обладает активным избирательным правом, после чего
открепительное удостоверение изымается. При этом избиратель,
получая избирательный бюллетень (избирательные бюллетени),
указывает в списке избирателей дополнительно адрес своего места
жительства.
8. В день голосования до начала времени голосования
неиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чем
соответствующая избирательная комиссия составляет акт.
Статья 60. Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковые
избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее
чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой
информации или иным способом.
3. В 8 часов в день голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет помещение для голосования
открытым и предъявляет к осмотру членам участковой избирательной
комиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в части 3
статьи 21 настоящего Закона, пустые переносные и стационарные
ящики для голосования (соответствующие отсеки технического
средства подсчета голосов - при его использовании), которые затем
опечатываются печатью участковой избирательной комиссии
(пломбируются).
4. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии
избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в
их получении. После этого председатель участковой избирательной
комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.
5. Избирательные бюллетени (избирательный бюллетень) выдаются
(выдается) избирателям, включенным в список избирателей, по
предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, а если избиратель голосует по открепительному
удостоверению, - по предъявлении также открепительного
удостоверения. Каждый избиратель имеет право получить два
избирательных бюллетеня: один избирательный бюллетень для
голосования по единому избирательному округу и один избирательный
бюллетень для голосования по соответствующему одномандатному
избирательному округу. Исключение составляют случаи,
предусмотренные частью 10 настоящей статьи.
6. При получении избирательных бюллетеней избиратель
проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя
либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в
список избирателей членом участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность
произведенной записи и расписывается в получении каждого из
избирательных бюллетеней. В случае голосования по открепительному
удостоверению в списке избирателей делаются дополнительные
отметки. Член участковой комиссии, выдавший избирателю бюллетени,
также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.
7. Голосование проводится путем внесения избирателем в
избирательный бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к
кандидату или областному списку кандидатов, в пользу которых
сделан выбор, либо к позиции "Против всех кандидатов" ("Против
всех списков кандидатов").
8. Каждый избиратель голосует лично. Избирательные бюллетени
заполняются в кабине, ином специально оборудованном месте для
тайного голосования, где присутствие других лиц недопустимо, за
исключением случая, указанного в части 9 настоящей статьи.
9. Избиратель, который не может самостоятельно расписаться в
получении избирательных бюллетеней или заполнить бюллетени, вправе
воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не
являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным
кандидатом, уполномоченным представителем или доверенным лицом
избирательного объединения, зарегистрированного кандидата,
наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает
избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью
для заполнения избирательных бюллетеней. При этом в
соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка
избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица,
оказывающего помощь избирателю.
10. Если избиратель считает, что при заполнении избирательного
бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену
избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с
просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен
испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый
избирательный бюллетень, делает соответствующую отметку в списке
избирателей против фамилии данного избирателя и расписывается.
Испорченный избирательный бюллетень, на котором член избирательной
комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и
заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря
участковой избирательной комиссии, после чего такой избирательный
бюллетень незамедлительно погашается.
11. Заполненные избирательные бюллетени избиратель опускает в
опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования
либо в техническое средство подсчета голосов при его
использовании.
12. Председатель участковой избирательной комиссии следит за
порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя
участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его
компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для
голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной
комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя
участковой избирательной комиссии, а в его отсутствие - секретарь
участковой избирательной комиссии или иной член данной комиссии с
правом решающего голоса, уполномоченный ею.
13. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и
составлении протоколов об итогах голосования участковыми
избирательными комиссиями в помещении для голосования, в помещении
участковой избирательной комиссии вправе находиться лица,
указанные в части 3 статьи 21 настоящего Закона. Список лиц,
осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом
голосов, составляется участковой избирательной комиссией на основе
представленных данными лицами документов.
14. Член участковой избирательной комиссии немедленно
отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица
удаляются из помещения для голосования, если они нарушают
Федеральный закон и настоящий Закон. В указанных случаях
соответствующее мотивированное решение принимается участковой
избирательной комиссией или вышестоящей избирательной комиссией.
Данное решение принимается в письменной форме. В соответствии с
Федеральным законом правоохранительные органы обеспечивают
исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению
отстраненного члена участковой избирательной комиссии, удаленного
наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной
федеральными законами.
15. Зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам,
избирательным объединениям, их уполномоченным представителям и
доверенным лицам, а также организациям, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов
которых являются указанные лица и организации, иным физическим и
юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению
указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые
действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для
участия в голосовании.
Статья 61. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право
быть внесенными или внесены в список избирателей на данном
избирательном участке и не могут по уважительным причинам (по
состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в
помещение для голосования. Участковая избирательная комиссия также
обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям,
которые внесены в список избирателей на данном избирательном
участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых
и обвиняемых.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только
в день голосования и только на основании письменного заявления или
устного обращения избирателя (в том числе переданного при
содействии других лиц) о предоставлении ему возможности
проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (устное
обращение) может быть подано избирателем в любое время после
формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее чем
за четыре часа до истечения времени голосования в день
голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все
поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре,
который по окончании голосования хранится вместе со списком
избирателей.
3. При регистрации устного обращения избирателя в реестре,
указанном в части 2 настоящей статьи, указываются время его
поступления, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем
желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его
места жительства, а также ставится подпись члена участковой
избирательной комиссии, который принял обращение. Если обращение
передано при содействии другого лица, в реестре также указываются
фамилия, имя, отчество и адрес места жительства лица, передавшего
обращение. По прибытии членов участковой избирательной комиссии к
избирателю обращение избирателя подтверждается письменным
заявлением, которое регистрируется с указанием времени вручения
этого заявления.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана
причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для
голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и
отчество избирателя, адрес его места жительства.
5. Участковая избирательная комиссия вправе признать
неуважительной причину, по которой избиратель не может
самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом
основании отказать избирателю в проведении голосования вне
помещения для голосования. О принятом решении об отказе в
проведении такого голосования комиссия немедленно извещает
избирателя.
6. Председатель участковой избирательной комиссии обязан
объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут
проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее
чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения
такого голосования.
7. Участковая избирательная комиссия должна располагать
необходимым количеством переносных ящиков для голосования вне
помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется
решением участковой комиссии.
8. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования по
заявлениям (устным обращениям) избирателей, получают избирательные
бюллетени и расписываются в их получении. Голосование вне
помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны
иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в
участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования,
необходимое количество избирательных бюллетеней установленной
формы, заверенную выписку из реестра, указанного в части 2
настоящей статьи, содержащую необходимые данные об избирателях, по
чьим заявлениям (устным обращениям) будет проводиться голосование
вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления
избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне
помещения для голосования, а также необходимые письменные
принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения
избирателями избирательных бюллетеней. Голосование вне помещения
для голосования может быть проведено одним членом участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса при условии, что
при этом присутствуют не менее двух лиц из лиц, указанных в части
13 настоящей статьи.
9. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с
соблюдением требований статьи 60 настоящего Закона.
10. В письменном заявлении о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования избиратель указывает
серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, адрес места жительства и удостоверяет получение
каждого избирательного бюллетеня своей подписью. С согласия
избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть
внесены в заявление членом участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса удостоверяют факт выдачи избирательных
бюллетеней своими подписями на письменном заявлении избирателя. В
заявлении также делаются отметки о получении нового избирательного
бюллетеня взамен испорченного.
11. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования по
заявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдать
избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (устные
обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с
частью 2 настоящей статьи.
12. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, избирателя, проголосовавшего вне помещения для
голосования, вносятся в список избирателей членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводившими
голосование вне помещения для голосования по заявлениям (устным
обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей
(соответствующих) графе (графах) списка избирателей делается
отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также
ставятся подписи указанных членов комиссии.
13. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая
избирательная комиссия должна обеспечить равные с проводящими
голосование вне помещения для голосования членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности
прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум лицам из
числа членов избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами,
избирательными объединениями. При этом лицами, назначенными
разными зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, не признаются члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели, назначенные кандидатом,
выдвинутым избирательным объединением, и члены избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные
этим избирательным объединением.
14. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное
обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение участковой
избирательной комиссии для голосования после того, как к нему были
направлены члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса для проведения голосования вне помещения для
голосования, соответствующий член участковой избирательной
комиссии не вправе выдать ему в помещении для голосования
избирательный бюллетень, пока не возвратятся члены участковой
избирательной комиссии, организующие голосование вне помещения для
голосования по заявлению (устному обращению) этого избирателя, и
не будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне
помещения для голосования.
15. По окончании голосования с использованием каждого
переносного ящика для голосования участковая избирательная
комиссия составляет акт, в котором указываются количество
бюллетеней, выданных членам участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для
голосования, количество письменных заявлений избирателей о
предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для
голосования, количество выданных избирателям и возвращенных
(неиспользованных, испорченных избирателями) бюллетеней, а также
сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для
голосования, о членах участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при
проведении голосования вне помещения для голосования.
Статья 62. Протоколы участковой избирательной комиссии об
итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия оформляет свое решение об
итогах голосования двумя протоколами об итогах голосования на
соответствующем избирательном участке: протокол N 1 об итогах
голосования по одномандатному избирательному округу и протокол N 2
об итогах голосования по единому избирательному округу.
2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных
случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом
каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса и заверен печатью участковой избирательной
комиссии. Каждый из указанных в части 1 настоящей статьи
протоколов должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования, наименование и номер
избирательного округа;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера
избирательного участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на
момент окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных участковой
избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в
день голосования;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 9: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 9а: число открепительных удостоверений, полученных
участковой избирательной комиссией;
строка 9б: число открепительных удостоверений, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном
участке до дня голосования;
строка 9в: число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке;
строка 9г: число погашенных на избирательном участке
открепительных удостоверений;
строка 9д: число утраченных бюллетеней;
строка 9е: число бюллетеней, не учтенных при получении.
В строку 10 и последующие строки протокола N 1 об итогах
голосования по одномандатному избирательному округу дополнительно
вносятся:
в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества, а при их
совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень
зарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей,
поданных за каждого зарегистрированного кандидата;
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
В строку 10 и последующие строки протокола N 2 об итогах
голосования по единому избирательному округу дополнительно
вносятся:
наименования избирательных объединений, зарегистрировавших
областные списки кандидатов, в порядке их размещения в
избирательном бюллетене и число голосов избирателей, поданных за
каждый областной список кандидатов;
число голосов избирателей, поданных против всех областных
списков кандидатов;
6) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную
комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов
избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся в
протоколы об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 63. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протоколов об итогах голосования участковой избирательной
комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно
с оглашением и соответствующим внесением в увеличенные формы
протоколов об итогах голосования последовательно всех результатов
выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и
голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
2. По истечении времени голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные
бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся
в помещении для голосования. Подсчет голосов избирателей
начинается сразу после окончания голосования и проводится без
перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть
извещены все члены участковой избирательной комиссии и
наблюдатели.
3. После окончания голосования члены участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в
части 3 статьи 21 настоящего Закона, подсчитывают и погашают,
отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные
бюллетени, затем оглашают и вносят в строки 5 протоколов об итогах
голосования и их увеличенных форм соответствующее число погашенных
избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа
неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных
бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования.
После этого члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и
оглашают число неиспользованных открепительных удостоверений,
погашают их. Число погашенных открепительных удостоверений
вносится в строку 9г протоколов об итогах голосования и их
увеличенных форм.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в
строки 2 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм
число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят
на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные
по этой странице отдельно по одномандатному и единому
избирательным округам:
1) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент
окончания голосования (без учета числа избирателей, которым выданы
открепительные удостоверения в участковой избирательной комиссии,
а также избирателей, выбывших по другим причинам);
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в
помещении для голосования в день голосования (устанавливается по
числу подписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке
избирателей);
4) число открепительных удостоверений, выданных участковой
избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до
дня голосования;
5) число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке.
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных
каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти
данные членом участковой избирательной комиссии, который затем их
суммирует по подписанным им страницам списка избирателей, оглашает
и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю
участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при
подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных,
установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, по всем
страницам списка избирателей, председатель, заместитель
председателя или секретарь участковой избирательной комиссии
оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей,
подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой
избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в
соответствующие строки протоколов об итогах голосования и их
увеличенных форм:
1) в строки 1 - число избирателей, внесенных в список
избирателей на момент окончания голосования;
2) в строки 3 - число избирательных бюллетеней, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для
голосования в день голосования;
3) в строки 4 - число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день
голосования;
4) в строки 9а - число открепительных удостоверений, полученных
участковой избирательной комиссией;
5) в строки 9б - число открепительных удостоверений, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном
участке до дня голосования;
6) в строки 9в - число избирателей, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на избирательном участке.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица,
указанные в части 3 статьи 21 настоящего Закона, а члены
участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса
вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может
проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных
в протоколы об итогах голосования, в соответствии с частью 20
настоящей статьи. Список избирателей на это время помещается в
сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов
место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц,
находящихся в помещении для голосования, обеспечивается
председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется
по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, иные лица, указанные в части 3 статьи 21
настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в
помещении для голосования в специально отведенных местах,
оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ
членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего,
так и с правом совещательного голоса. Членам участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, за исключением
председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой
избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов
пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая,
предусмотренного частями 12 и 15 настоящей статьи. Лицам,
присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть
обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной
комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая избирательная комиссия
отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть не
изготовленные официально либо не заверенные избирательной
комиссией.
Избирательные бюллетени неустановленной формы при
непосредственном подсчете голосов не учитываются. Они
упаковываются отдельно и опечатываются.
12. В первую очередь производится подсчет избирательных
бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования.
Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка
неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким
образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных
избирательных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится
в строки 6 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
Если число избирательных бюллетеней установленной формы,
обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества
заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных
избирательных бюллетеней, все избирательные бюллетени,
находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением
участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о
чем составляется акт, который прилагается к соответствующему
протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и
инициалы членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавших
проведение голосования вне помещения для голосования с
использованием данного переносного ящика для голосования. Число
признанных в этом случае недействительными избирательных
бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии
суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней,
выявленных при сортировке избирательных бюллетеней. На лицевой
стороне каждого из этих избирательных бюллетеней, на квадратах,
расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов,
областных списков кандидатов, позиций "Против всех кандидатов"
("Против всех списков кандидатов"), вносится запись о причине
признания избирательного бюллетеня недействительным, которая
подтверждается подписями двух членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой
избирательной комиссии, а сами избирательные бюллетени при
непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно,
опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии сортируют,
раскладывая в отдельные пачки, избирательные бюллетени,
извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования,
по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов,
за каждый областной список кандидатов, против всех кандидатов,
против всех областных списков кандидатов, одновременно отделяя
бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные
бюллетени по одномандатному и по единому избирательным округам.
При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают
содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и
представляют бюллетени для визуального контроля всем
присутствующим. Одновременное оглашение содержания двух и более
избирательных бюллетеней не допускается.
15. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и
суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные
бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных
справа от данных зарегистрированных кандидатов, наименований
избирательных объединений, позиций "Против всех кандидатов",
"Против всех списков кандидатов", или в которых знаки проставлены
более чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в
определении волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень
откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки
участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности
каждого из вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем
голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются
причины его признания действительным или недействительным. Эта
запись подтверждается подписями двух или более членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется
печатью избирательной комиссии. Бюллетень, признанный
действительным или недействительным, присоединяется к
соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных
избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней,
признанных недействительными на основании части 12 настоящей
статьи) оглашается и заносится в строки 8 протоколов об итогах
голосования и их увеличенных форм.
16. После этого производится подсчет рассортированных
избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке
отдельно по голосам, поданным за каждого зарегистрированного
кандидата, за каждый областной список кандидатов, и по голосам,
поданным против всех кандидатов, против всех областных списков
кандидатов. При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания
их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы
лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку
избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчет избирательных
бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные после
оглашения заносятся в строки 10 и последующие строки протоколов об
итогах голосования и их увеличенных форм.
17. Затем члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса суммируют данные строк 10 и последующих строк
протоколов об итогах голосования, оглашают число действительных
избирательных бюллетеней и заносят его в строки 9 протоколов об
итогах голосования и их увеличенных форм.
18. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса определяют число бюллетеней установленной формы по единому
и по одномандатному избирательным округам, находившихся в
стационарных ящиках для голосования, оглашают его и заносят в
строки 7 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
19. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями
вправе визуально ознакомиться наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели под контролем членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, а члены
избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе
убедиться в правильности проведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии
с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными
бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных,
внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные
контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная
комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или
отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о
дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате
дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются
вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, который
прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о
расхождении в строки 9д и 9е протокола. Если в результате
дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об
итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его
увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если
контрольные соотношения выполняются, в строках 9д и 9е
проставляется цифра "0".
21. После завершения подсчета избирательные бюллетени
упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам,
областным спискам кандидатов, за которые поданы голоса в
соответствующих бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются
бюллетени, поданные против всех кандидатов и против всех областных
списков кандидатов, а также недействительные и погашенные
избирательные бюллетени по единому и по одномандатному
избирательным округам. На каждой пачке указываются число
содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилия
зарегистрированного кандидата, наименование избирательного
объединения, отмеченные в соответствующих бюллетенях, либо
ставится отметка: "Недействительные бюллетени по единому
избирательному округу", "Недействительные бюллетени по
одномандатному избирательному округу", "Против всех кандидатов"
или "Против всех списков кандидатов". Сложенные таким образом
избирательные бюллетени, а также избирательные бюллетени,
упакованные в соответствии с частями 11 и 12 настоящей статьи,
упаковываются в мешки или коробки, на которых ука-зываются номер
избирательного участка, наименование и номер избирательного
округа, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней.
Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по
решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных
мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой
избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом
совещательного голоса, иные лица, указанные в части 3 статьи 21
настоящего Закона.
22. После проведения всех необходимых действий и подсчетов
участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит
итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления)
о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после
чего подписываются протоколы об итогах голосования участковой
избирательной комиссии и выдаются в соответствии с частью 25
настоящей статьи копии протоколов лицам, указанным в части 3
статьи 21 настоящего Закона. Протоколы об итогах голосования
заполняются в двух экземплярах и подписываются всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с
минутами) их подписания. Протоколы об итогах голосования,
полученные с применением технического средства подсчета голосов,
приобретают юридическую силу после подписания указанными лицами.
Не допускаются заполнение протоколов об итогах голосования
карандашом и внесение в них каких-либо изменений. Подписание
протокола с нарушением этого порядка является основанием для
признания этого протокола недействительным и проведения повторного
подсчета голосов.
23. Если во время заполнения протоколов об итогах голосования
некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса отсутствуют, в протоколах делается об этом запись
с указанием причины их отсутствия. Протоколы являются
действительными, если они подписаны большинством от установленного
числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет
место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса другим членом
участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это
является основанием для признания этого протокола недействительным
и проведения повторного подсчета голосов.
24. При подписании протоколов об итогах голосования члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
несогласные с содержанием протоколов, вправе приложить к
протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются
соответствующие записи.
25. По требованию члена участковой избирательной комиссии,
наблюдателя, иных лиц, указанных в части 3 статьи 21 настоящего
Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после
подписания протоколов об итогах голосования (в том числе
составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенные
копии протоколов об итогах голосования. Участковая избирательная
комиссия отмечает факт выдачи заверенных копий в соответствующем
реестре. Лицо, получившее заверенные копии, расписывается в
указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме
данных, содержащихся в копиях протоколов об итогах голосования,
данным, содержащимся в протоколах, несет лицо, заверившее
указанные копии протоколов.
26. Первые экземпляры протоколов участковой избирательной
комиссии об итогах голосования после подписания их всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право
на их получение, незамедлительно направляются в соответствующую
территориальную (окружную) избирательную комиссию и возврату в
участковую избирательную комиссию не подлежат. К первым
экземплярам протоколов об итогах голосования приобщаются особые
мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона,
поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до
окончания подсчета голосов избирателей, а также принятые по
указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной
комиссии и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии
указанных документов и решений участковой избирательной комиссии
приобщаются ко вторым экземплярам протоколов об итогах
голосования. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования с
приложенными к ним документами доставляются в территориальную
(окружную) избирательную комиссию председателем или секретарем
участковой избирательной комиссии либо иным членом участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее
председателя. При указанной передаче протоколов вправе
присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а
также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную
комиссию.
27. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосования
предоставляются для ознакомления лицам, указанным в части 3 статьи
21 настоящего Закона, а их заверенные копии вывешиваются для
всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой
избирательной комиссией, после чего вторые экземпляры протоколов
об итогах голосования вместе с предусмотренной настоящим Законом
избирательной документацией, включая опечатанные избирательные
бюллетени, список избирателей и списки членов участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц,
указанных в части 3 статьи 21 настоящего Закона, присутствовавших
при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а
также печать участковой избирательной комиссии передаются для
хранения в соответствующую территориальную (окружную)
избирательную комиссию. За два дня до истечения срока полномочий
участковой избирательной комиссии копии вторых экземпляров
протоколов об итогах голосования, имеющиеся в участковой
избирательной комиссии, уничтожаются с составлением акта.
28. Если после подписания протокола об итогах голосования и
направления его первого экземпляра в территориальную (окружную)
избирательную комиссию участковая избирательная комиссия,
составившая данный протокол, выявила в нем неточность (описку,
опечатку либо ошибку в сложении данных) либо если неточность
выявлена территориальной (окружной) избирательной комиссией в ходе
предварительной проверки правильности составления протокола,
участковая избирательная комиссия обязана на своем заседании
рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. О принятом
решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке
информирует своих членов с правом совещательного голоса,
наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее
утвержденного протокола об итогах голосования, а также
представителей средств массовой информации. В этом случае
участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах
голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный
протокол незамедлительно направляется в территориальную (окружную)
избирательную комиссию. Ранее представленный участковой
избирательной комиссией в территориальную (окружную) избирательную
комиссию протокол об итогах голосования приобщается к повторному
протоколу.
29. В соответствии с Федеральным законом данные протоколов
участковых избирательных комиссий об итогах голосования
размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего
пользования "Интернет" в порядке, определяемом Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 64. Установление итогов голосования территориальной
избирательной комиссией
1. На основании данных протоколов участковых избирательных
комиссий об итогах голосования территориальная избирательная
комиссия после предварительной проверки правильности составления
протоколов путем суммирования всех содержащихся в них данных
устанавливает итоги голосования на соответствующей территории.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых
избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют
непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
Прием протоколов участковых избирательных комиссий об итогах
голосования, суммирование данных этих протоколов и составление
протокола об итогах голосования на соответствующей территории
осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов
территориальной избирательной комиссии по приему протоколов
участковых избирательных комиссий об итогах голосования,
суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об
итогах голосования должны находиться в поле зрения членов
территориальной избирательной комиссии, наблюдателей, а также иных
лиц, указанных в части 3 статьи 21 настоящего Закона. В указанном
помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по
соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия
председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола
об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием
времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса передает первые экземпляры
протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования
с приложенными к ним документами члену территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса, который
проверяет правильность заполнения указанных протоколов, полноту
приложенных к ним документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протоколы участковой избирательной комиссии об итогах
голосования составлены с нарушением требований настоящего Закона,
предъявляемых к составлению протоколов, участковая избирательная
комиссия обязана составить повторные протоколы в соответствии с
требованиями части 28 статьи 63 настоящего Закона, а первоначально
представленные протоколы остаются в территориальной избирательной
комиссии. Если протоколы участковой избирательной комиссии об
итогах голосования составлены в соответствии с требованиями
настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протоколов, член
территориальной избирательной комиссии вносит данные этих
протоколов в сводную таблицу территориальной избирательной
комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену
территориальной избирательной комиссии протокол об итогах
голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под
данными протокола соответствующей участковой избирательной
комиссии об итогах голосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых
избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют
непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
2. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия
составляет протоколы об итогах голосования N 1 и N 2, в которые
заносятся:
1) данные о числе участковых избирательных комиссий на
соответствующей территории;
2) данные о числе поступивших протоколов N 1 и N 2 участковых
избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых
составляются протоколы территориальной избирательной комиссии об
итогах голосования;
3) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых
избирательных комиссий об итогах голосования, установленным частью
2 статьи 62 настоящего Закона.
3. Для подписания протоколов об итогах голосования
территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке
проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются
поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением
голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов
участковых избирательных комиссий. После этого протоколы об итогах
голосования подписываются, а их копии выдаются лицам, указанным в
части 3 статьи 21 настоящего Закона. Протоколы об итогах
голосования составляются в двух экземплярах и подписываются всеми
присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с
правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с
минутами) их подписания. Подписание протокола об итогах
голосования с нарушением указанного порядка является основанием
для признания протокола недействительным. Член территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласный с
протоколами об итогах голосования в целом или с отдельными их
положениями, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в
протоколах делаются соответствующие записи.
4. К каждому экземпляру соответствующего протокола приобщаются:
1) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей
территории по единому либо одномандатному избирательным округам,
составляемая в двух экземплярах и включающая полные данные всех
поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах
голосования;
2) акты о получении территориальной избирательной комиссией
избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным
комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных
бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии,
с указанием числа этих бюллетеней.
5. Сводные таблицы и акты подписываются председателем и
секретарем территориальной избирательной комиссии.
6. К первым экземплярам протоколов территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования приобщаются особые
мнения членов территориальной избирательной комиссии, а также
жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в
территориальную избирательную комиссию в период, который
начинается в день голосования и оканчивается в день составления
территориальной избирательной комиссией протоколов об итогах
голосования, и принятые по ним решения территориальной
избирательной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб
(заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии
приобщаются ко вторым экземплярам протоколов об итогах
голосования.
7. Первые экземпляры протоколов территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования после их подписания всеми
присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с
правом решающего голоса вместе с приобщенными к ним документами и
протоколами участковых избирательных комиссий об итогах
голосования незамедлительно направляются в соответствующую
окружную избирательную комиссию и возврату в территориальную
избирательную комиссию не подлежат.
8. Вторые экземпляры протоколов территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования, вторые экземпляры сводных таблиц
об итогах голосования предоставляются для ознакомления членам
территориальной избирательной комиссии и членам вышестоящих
избирательных комиссий с правом совещательного голоса, лицам,
указанным в части 3 статьи 21 настоящего Закона, а их заверенные
копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном
территориальной избирательной комиссией. Через 20 дней после дня
голосования копии вторых экземпляров протоколов об итогах
голосования, имеющиеся в территориальной избирательной комиссии,
уничтожаются с составлением акта.
9. Вторые экземпляры протоколов территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами
сводных таблиц об итогах голосования, списками членов
территориальной избирательной комиссии с правом совещательного
голоса и лиц, указанных в части 3 статьи 21 настоящего Закона,
присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении
протоколов, хранятся у секретаря территориальной избирательной
комиссии в охраняемом помещении в течение сроков, установленных в
соответствии со статьей 73 настоящего Закона.
10. Если после подписания протокола территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования и (или) сводной
таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров
в окружную избирательную комиссию территориальная избирательная
комиссия, составившая указанные протокол, сводную таблицу, либо
окружная избирательная комиссия в ходе предварительной проверки
выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку
в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий об
итогах голосования), территориальная избирательная комиссия
обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений
в строки 1 - 9е протокола и (или) в сводную таблицу.
Территориальная избирательная комиссия, информируя о проведении
указанного заседания, обязана указать, что на нем будет
рассматриваться данный вопрос. О принятом решении территориальная
избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих
членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,
присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а
также представителей средств массовой информации. В этом случае
территориальная избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования и (или) сводную таблицу, на которых делается
отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанный протокол и
(или) сводная таблица незамедлительно направляются в окружную
избирательную комиссию. Нарушение указанного порядка составления
повторного протокола и повторной сводной таблицы является
основанием для признания этого протокола недействительным. В
случае, если требуется внести уточнения в строку 10 и последующие
строки протокола об итогах голосования, проводится повторный
подсчет голосов в порядке, установленном частями 11 и 12 настоящей
статьи.
11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе
(протоколах) об итогах голосования или возникновении сомнений в
правильности составления протокола (протоколов) об итогах
голосования, поступившего (поступивших) из участковой
избирательной комиссии, территориальная избирательная комиссия как
в ходе предварительной проверки правильности составления протокола
(протоколов), так и после приема протокола (протоколов) участковой
избирательной комиссии вправе принять решение о проведении
повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной
комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета
голосов избирателей на соответствующем избирательном участке.
12. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в
присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии
с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и
утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит
проверке, или избирательной комиссией, принявшей решение о
повторном подсчете голосов избирателей. Территориальная
избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов
избирателей, извещает об этом членов соответствующей участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц,
уполномоченных представителей и доверенных лиц избирательных
объединений, иных лиц, указанных в части 3 статьи 21 настоящего
Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного
подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета
голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой
подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором
делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Заверенные копии
такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в
части 3 статьи 21 настоящего Закона. Если протокол составляется
участковой избирательной комиссией, он незамедлительно
направляется в территориальную избирательную комиссию. Нарушение
указанного порядка составления протокола об итогах голосования с
отметкой: "Повторный подсчет голосов" является основанием для
признания данного протокола недействительным. Указанный повторный
подсчет голосов может проводиться до установления вышестоящей
комиссией итогов голосования, определения результатов выборов и
составления ею протокола об итогах голосования, результатах
выборов.
Статья 65. Определение результатов выборов по одномандатному
избирательному округу и установление итогов голосования по единому
избирательному округу окружной избирательной комиссией
1. На основании данных первых экземпляров протоколов
территориальных (участковых) избирательных комиссий об итогах
голосования окружная избирательная комиссия после предварительной
проверки правильности их составления путем суммирования всех
содержащихся в них данных определяет результаты выборов по
одномандатному избирательному округу, а также устанавливает итоги
голосования по единому избирательному округу на территории
одномандатного избирательного округа. Суммирование данных,
содержащихся в протоколах территориальных (участковых)
избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют
непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
Прием протоколов об итогах голосования в окружной избирательной
комиссии осуществляется в соответствии с требованиями,
предъявляемыми к приему протоколов в территориальной комиссии,
содержащимися в статье 64 настоящего Закона.
О результатах выборов составляются в двух экземплярах протокол
и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены
данной комиссии с правом решающего голоса.
2. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов N 1
соответствующих территориальных (участковых) избирательных
комиссий об итогах голосования составляет протокол N 1 о
результатах выборов по одномандатному избирательному округу, в
который вносятся следующие данные:
1) число территориальных (участковых) избирательных комиссий в
одномандатном избирательном округе;
2) число протоколов N 1 территориальных (участковых)
избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых
составлен данный протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым
были признаны недействительными, и суммарное число избирателей,
внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на
момент окончания голосования;
4) суммарные данные по одномандатному избирательному округу по
всем строкам, содержащимся в протоколах N 1 территориальных
(участковых) избирательных комиссий об итогах голосования;
5) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата,
избранного депутатом.
3. Окружная избирательная комиссия признает выборы по
одномандатному избирательному округу не состоявшимися в следующих
случаях:
1) если в выборах приняло участие менее 25 процентов от числа
избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания
голосования;
2) если число голосов избирателей, поданных за кандидата,
набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому
кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов
избирателей, поданных против всех кандидатов.
4. Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется
по числу подписей избирателей в списке избирателей,
проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и
по числу отметок в списке избирателей о том, что избиратель
проголосовал вне помещения для голосования. Число избирателей,
принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней
установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
5. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборов
по одномандатному избирательному округу недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если итоги голосования по одномандатному
избирательному округу признаны недействительными на части
избирательных участков, списки избирателей на которых на момент
окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну
четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на
момент окончания голосования в соответствующем одномандатном
избирательном округе;
3) по решению суда.
6. Избранным по одномандатному избирательному округу признается
зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число
голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами
голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
7. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов N 2
соответствующих территориальных (участковых) избирательных
комиссий об итогах голосования составляет протокол N 2 об итогах
голосования по единому избирательному округу на территории
одномандатного избирательного округа, в который вносятся следующие
данные:
1) число территориальных (участковых) избирательных комиссий в
одномандатном избирательном округе;
2) число протоколов N 2 территориальных (участковых)
избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых
составлен данный протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым
были признаны недействительными, и суммарное число избирателей,
внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на
момент окончания голосования;
4) суммарные данные по избирательному округу по всем строкам,
содержащимся в протоколах N 2 территориальных (участковых)
избирательных комиссий об итогах голосования.
8. Для подписания протоколов окружной избирательной комиссии об
итогах голосования, о результатах выборов избирательная комиссия в
обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором
рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления),
связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и
составлением протоколов нижестоящих комиссий. После этого окружная
избирательная комиссия подписывает протоколы об итогах
голосования, о результатах выборов и выдает их копии лицам,
указанным в части 3 статьи 21 настоящего Закона. Протоколы об
итогах голосования, о результатах выборов составляются в двух
экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами окружной
избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них
проставляются дата и время (час с минутами) их подписания.
Подписание протокола с нарушением этого порядка является
основанием для признания его недействительным. Член окружной
избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласный с
протоколами в целом или с отдельными их положениями, вправе
приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются
соответствующие записи.
9. К каждому экземпляру соответствующего протокола приобщаются:
1) сводная таблица о результатах выборов по одномандатному
избирательному округу или об итогах голосования по единому
избирательному округу, включающая в себя полные данные всех
поступивших протоколов территориальных (участковых) избирательных
комиссий об итогах голосования;
2) акты о получении окружной избирательной комиссией
избирательных бюллетеней, о передаче их территориальным и
участковым избирательным комиссиям, а также о погашении
неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в окружной
избирательной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней.
10. К первым экземплярам протоколов окружной избирательной
комиссии об итогах голосования, о результатах выборов приобщаются
особые мнения членов окружной избирательной комиссии, а также
поступившие в указанную комиссию жалобы (заявления) на нарушения
настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям)
решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и
решений указанной избирательной комиссии приобщаются ко вторым
экземплярам протоколов.
11. Первые экземпляры каждого протокола окружной избирательной
комиссии с приобщенными к ним документами незамедлительно после
подписания протоколов и сводных таблиц направляются в
избирательную комиссию области и возврату в окружную избирательную
комиссию не подлежат.
12. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной
комиссии вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц, списками
членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц,
указанных в части 3 статьи 21 настоящего Закона, присутствовавших
при установлении итогов голосования, определении результатов
выборов и составлении соответствующих протоколов, а также с другой
документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранятся
секретарем окружной избирательной комиссии до официального
опубликования общих результатов выборов, после чего передаются в
избирательную комиссию области.
13. Если после подписания окружной избирательной комиссией
протоколов об итогах голосования, о результатах выборов и (или)
сводных таблиц и направления их первых экземпляров в избирательную
комиссию области окружная избирательная комиссия, составившая
протоколы, сводные таблицы, либо избирательная комиссия области в
ходе предварительной проверки выявит в них неточность (в том числе
описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов
территориальных избирательных комиссий), окружная избирательная
комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении
уточнений в строки 1 - 9е протоколов и (или) сводных таблиц. О
принятом решении окружная избирательная комиссия в обязательном
порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,
наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее
утвержденного протокола, а также представителей средств массовой
информации. В этом случае окружная избирательная комиссия
составляет протоколы об итогах голосования, о результатах выборов
и (или) сводные таблицы, на которых делается отметка: "Повторный"
и (или) "Повторная". Указанные протоколы и (или) сводные таблицы
незамедлительно направляются в избирательную комиссию области.
Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и
(или) повторной сводной таблицы является основанием для признания
этого протокола недействительным. В случае если требуется внести
уточнения в строку 10 и последующие строки протокола об итогах
голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке,
установленном частями 14 и 15 настоящей статьи.
14. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования или возникновении сомнений в правильности составления
протоколов, поступивших из нижестоящих избирательных комиссий,
окружная избирательная комиссия вправе принять решение о
проведении повторного подсчета голосов избирателей на
соответствующем избирательном участке, соответствующей территории.
15. В случае, указанном в части 14 настоящей статьи, повторный
подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена
(членов) окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса
избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об
итогах голосования, который подлежит проверке, либо
территориальной избирательной комиссией. Избирательная комиссия,
проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом
членов соответствующей избирательной комиссии, зарегистрированных
кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц, указанных в части 3
статьи 21 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при
проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам
повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия,
осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах
голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет
голосов". Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до
установления избирательной комиссией области итогов голосования,
определения результатов выборов и составления ею протокола об
итогах голосования, результатах выборов.
Статья 66. Определение результатов выборов в едином
избирательном округе
1. На основании данных первых экземпляров протоколов N 2 об
итогах голосования по единому избирательному округу, полученных
непосредственно из окружных избирательных комиссий, избирательная
комиссия области после предварительной проверки правильности их
составления путем суммирования содержащихся в них данных
определяет результаты выборов по единому избирательному округу.
Содержащиеся в протоколах окружных избирательных комиссий данные
суммируют непосредственно члены избирательной комиссии области с
правом решающего голоса.
2. Число избирателей, принявших участие в голосовании по
единому избирательному округу, определяется по числу избирательных
бюллетеней установленной формы по единому избирательному округу,
обнаруженных в ящиках для голосования.
3. К распределению депутатских мандатов допускаются областные
списки кандидатов, каждый из которых получил пять и более
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании,
при условии, что таких списков было не менее двух и что за эти
списки подано в совокупности более 50 процентов голосов
избирателей, принявших участие в голосовании. В этом случае иные
областные списки кандидатов к распределению депутатских мандатов
не допускаются.
4. Если за областные списки кандидатов, каждый из которых
получил пять и более процентов голосов избирателей, принявших
участие в голосовании, подано в совокупности 50 и менее процентов
голосов избирателей, принявших участие в голосовании, к
распределению депутатских мандатов допускаются указанные списки, а
также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов
избирателей областные списки кандидатов, получившие менее пяти
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании,
пока общее число голосов избирателей, поданных за областные списки
кандидатов, допускаемые к распределению депутатских мандатов, не
превысит в совокупности 50 процентов от числа голосов избирателей,
принявших участие в голосовании.
5. Если за один областной список кандидатов подано более 50
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, а
остальные областные списки кандидатов получили менее пяти
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, к
распределению депутатских мандатов допускается указанный областной
список кандидатов, а также областной список кандидатов, получивший
наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в
голосовании, из числа областных списков кандидатов, получивших
менее пяти процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании.
6. Областные списки кандидатов, допущенные к участию в
распределении депутатских мандатов, получают указанные мандаты в
соответствии с методикой, предусмотренной статьей 68 настоящего
Закона. При этом до осуществления указанных действий из каждого
областного списка кандидатов исключаются депутаты, избранные в
областную Думу по одномандатным избирательным округам.
7. Депутатские мандаты распределяются между зарегистрированными
кандидатами из областного списка кандидатов избирательного
объединения в соответствии с порядком размещения кандидатов в этом
списке, установленным при регистрации этого списка в избирательной
комиссии области и рассматриваемым в пределах общеобластной части
областного списка кандидатов и региональных частей областного
списка кандидатов как порядок очередности получения депутатских
мандатов.
8. Зарегистрированный кандидат, который вправе получить
депутатский мандат в соответствии с порядком размещения кандидатов
в областном списке кандидатов, может отказаться от получения
депутатского мандата. Заявление об отказе от получения
депутатского мандата не подлежит отзыву. В этом случае депутатский
мандат передается следующему зарегистрированному кандидату из того
же списка в соответствии с порядком, предусмотренным частью 8
статьи 68 настоящего Закона. В случае если от депутатского мандата
отказывается зарегистрированный кандидат, занимающий одно из трех
первых мест в общеобластной части областного списка кандидатов,
действует порядок, предусмотренный частью 2 статьи 74 настоящего
Закона.
9. Избирательная комиссия области составляет протокол о
результатах выборов по единому избирательному округу, в который
вносятся следующие сведения:
1) число окружных избирательных комиссий в области;
2) число протоколов окружных избирательных комиссий, на основе
которых составлен данный протокол;
3) суммарные данные по единому избирательному округу по всем
строкам, содержащимся в протоколах N 2 окружных избирательных
комиссий об итогах голосования;
4) наименования избирательных объединений, областные списки
кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов,
и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из них;
5) наименования региональных частей областных списков
кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, и
число депутатских мандатов, причитающихся каждому из них;
6) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов,
избранных депутатами, из каждого областного списка кандидатов.
10. Избирательная комиссия области признает выборы по единому
избирательному округу не состоявшимися в следующих случаях:
1) если в выборах по единому избирательному округу приняло
участие менее 25 процентов от числа избирателей, включенных в
списки избирателей;
2) если менее чем два областных списка кандидатов при
голосовании за областные списки кандидатов получили право принять
участие в распределении депутатских мандатов;
3) если на участие в распределении депутатских мандатов на
основании части 4 настоящей статьи могут претендовать областные
списки кандидатов, получившие в совокупности 50 или менее
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по
единому избирательному округу.
11. Избирательная комиссия области признает результаты выборов
по единому избирательному округу недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если итоги голосования признаны недействительными
на части избирательных участков, списки избирателей на которых на
момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем
одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей
на момент окончания голосования в едином избирательном округе;
3) по решению суда.
12. Протокол о результатах выборов по единому избирательному
округу составляется избирательной комиссией области и
подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии
области с правом решающего голоса. К указанному протоколу
приобщается сводная таблица о результатах выборов по единому
избирательному округу, включающая в себя полные данные всех
поступивших протоколов окружных избирательных комиссий об итогах
голосования.
13. Член избирательной комиссии области с правом решающего
голоса, несогласный с протоколом о результатах выборов в целом или
с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое
мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К
протоколу о результатах выборов также приобщаются поступившие в
избирательную комиссию области жалобы (заявления) на нарушения
настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям)
решения.
14. Заверенные копии протокола о результатах выборов и сводной
таблицы предоставляются всем членам избирательной комиссии
области, лицам, указанным в части 3 статьи 21 настоящего Закона,
представителям средств массовой информации, присутствовавшим при
определении результатов выборов в едином избирательном округе.
15. Если после подписания протокола о результатах выборов по
единому избирательному округу и (или) сводной таблицы
избирательная комиссия области выявила в них неточность (в том
числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов
нижестоящих избирательных комиссий), избирательная комиссия
области обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении
уточнений в строки 1 - 9е протокола и (или) сводную таблицу. О
принятом решении избирательная комиссия области в обязательном
порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,
других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного
протокола и (или) сводной таблицы, а также представителей средств
массовой информации. Нарушение указанного порядка составления
повторного протокола и (или) повторной сводной таблицы является
основанием для признания этого протокола недействительным. В
случае, если требуется внести уточнения в строку 10 и последующие
строки протокола об итогах голосования, проводится повторный
подсчет голосов в порядке, установленном частями 16 и 17 настоящей
статьи.
16. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования или возникновении сомнений в правильности составления
протоколов, поступивших из окружных избирательных комиссий,
избирательная комиссия области вправе принять решение о проведении
повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем
избирательном участке, соответствующей территории.
17. В случае, указанном в части 16 настоящей статьи, повторный
подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена
(членов) избирательной комиссии области с правом решающего голоса
избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об
итогах голосования, который подлежит проверке либо вышестоящей по
отношению к этой комиссии избирательной комиссией, либо
избирательной комиссией области. Избирательная комиссия,
проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом
членов соответствующей избирательной комиссии, зарегистрированных
кандидатов или их доверенных лиц, уполномоченных представителей
избирательных объединений, иных лиц, указанных в части 3 статьи 21
настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении
повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного
подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, проводившая
такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на
котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов".
Статья 67. Установление общих результатов выборов
На основании протокола избирательной комиссии области о
результатах выборов по единому избирательному округу и на
основании протоколов N 1 окружных избирательных комиссий
избирательная комиссия области устанавливает общие результаты
выборов.
Статья 68. Методика пропорционального распределения депутатских
мандатов
1. Избирательная комиссия области подсчитывает сумму голосов
избирателей, поданных по единому избирательному округу за
областные списки кандидатов, допущенные к участию в распределении
депутатских мандатов в соответствии с правилами, предусмотренными
частями 3 - 5 статьи 66 настоящего Закона. Эта сумма голосов
избирателей делится на 18 - число депутатских мандатов,
распределяемых по единому избирательному округу. Полученный
результат есть первое избирательное частное, которое используется
в процессе распределения мандатов между областными списками
кандидатов.
2. Затем число голосов избирателей, полученных каждым областным
списком кандидатов, участвующим в распределении депутатских
мандатов, делится на первое избирательное частное. Целая часть
числа, полученного в результате такого деления, есть число
депутатских мандатов, которые получает соответствующий областной
список кандидатов в результате первичного распределения мандатов.
3. Если после действий, произведенных в соответствии с частями
1 и 2 настоящей статьи, остаются нераспределенные депутатские
мандаты, производится их вторичное распределение. Нераспределенные
депутатские мандаты передаются по одному тем областным спискам
кандидатов, которые не получили депутатские мандаты и у которых
оказалась наибольшей дробная часть числа, полученного в результате
деления в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При равенстве
дробных частей преимущество отдается тому областному списку
кандидатов, за который подано больше голосов избирателей.
4. Затем производится распределение депутатских мандатов внутри
каждого областного списка кандидатов - между региональными частями
областного списка кандидатов и общеобластной частью областного
списка кандидатов (если таковая имеется). На первом этапе этого
распределения определяется число зарегистрированных кандидатов,
входящих в общеобластную часть областного списка кандидатов.
Указанным зарегистрированным кандидатам в порядке их очередности в
областном списке кандидатов депутатские мандаты переходят в первую
очередь.
5. Оставшиеся после предоставления депутатских мандатов
кандидатам из общеобластной части областного списка кандидатов
депутатские мандаты, причитающиеся данному областному списку
кандидатов, распределяются внутри областного списка кандидатов
между региональными частями областного списка кандидатов, в
которых остались кандидаты, следующим образом:
1) определяется число голосов, полученных областным списком
кандидатов в каждой из территорий, которым соответствуют
региональные части областного списка кандидатов (далее - голоса
избирателей, поданные за региональные части областного списка
кандидатов);
2) вычисляется доля (в процентах) числа голосов, указанного в
пункте 1 настоящей части, в общем числе избирателей, принявших
участие в голосовании по единому избирательному округу на
соответствующей территории. При равенстве указанных долей
преимущество отдается той региональной части областного списка
кандидатов, за которую было подано большее число голосов
избирателей;
3) региональные части соответствующего областного списка
кандидатов располагаются в порядке убывания доли, указанной в
пункте 2 настоящей части, и получают поочередно по одному мандату.
6. Оставшиеся после совершения указанных в части 5 настоящей
статьи действий нераспределенными депутатские мандаты передаются
региональным частям областного списка кандидатов, в которых
остались кандидаты, не получившие депутатские мандаты в порядке,
установленном пунктом 3 части 5 настоящей статьи.
7. Если после распределения депутатских мандатов между
областными списками кандидатов возникает необходимость
дополнительно распределить один и более депутатских мандатов среди
всех областных списков кандидатов или среди некоторых из них,
депутатские мандаты передаются по одному областным спискам
кандидатов, не получившим депутатские мандаты при их
распределении, в соответствии со значениями дробных частей,
полученными в результате вычислений, указанных в части 5 настоящей
статьи, а если и после этого остаются нераспределенные депутатские
мандаты, то они распределяются между областными списками
кандидатов в порядке убывания дробных частей, определенном в
соответствии с настоящей статьей.
В дополнительном распределении могут участвовать только
областные списки кандидатов, включающие кандидатов, не получивших
депутатских мандатов.
8. В случае досрочного выбытия депутата, избранного по единому
избирательному округу в составе общеобластной части областного
списка кандидатов, депутатский мандат передается первому из
следующих за избранными кандидату из числа кандидатов,
принадлежащих к общеобластной части областного списка кандидатов,
а если таких нет, то региональной части того же областного списка
кандидатов в соответствии с очередностью региональных частей,
установленной согласно части 5 настоящей статьи.
В случае досрочного выбытия депутата, избранного по единому
избирательному округу в составе региональной части областного
списка кандидатов, избирательная комиссия области передает его
депутатский мандат следующему за избранными кандидату из числа
кандидатов, принадлежащих к той же региональной части этого
областного списка кандидатов в соответствии с порядком размещения
кандидатов в списке.
Если в соответствующей региональной части областного списка
кандидатов не осталось, депутатский мандат передается другой
региональной части того же областного списка кандидатов в
соответствии с очередностью региональных частей списка,
установленной согласно части 5 настоящей статьи.
9. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри
областного списка кандидатов не окажется зарегистрированных
кандидатов, не получивших депутатских мандатов, оставшиеся
нераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до
следующих выборов депутатов областной Думы.
Статья 69. Повторные выборы. Дополнительные выборы
1. Если выборы признаны не состоявшимися или недействительными
по соответствующему избирательному округу либо кандидат, избранный
по одномандатному избирательному округу, не сложил с себя
полномочия, несовместимые со статусом депутата, избирательная
комиссия области назначает повторные выборы в порядке,
предусмотренном настоящим Законом. Если областная Дума не была
сформирована в правомочном составе, голосование на повторных
выборах проводится в сроки, установленные статьей 71 Федерального
закона. При повторных выборах сроки избирательных действий по
решению избирательной комиссии области могут быть сокращены, но не
более чем на одну треть. Решение о назначении повторных выборов
подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня
со дня его принятия.
При назначении повторных выборов в случае, если полномочия
окружных и участковых избирательных комиссий не истекли,
избирательная комиссия области обязана распорядиться либо о
продлении срока полномочий этих избирательных комиссий, либо о
формировании этих избирательных комиссий в новом составе в
порядке, установленном статьей 14 настоящего Закона.
2. Областная Дума в случае досрочного прекращения полномочий
депутата по одномандатному избирательному округу назначает
дополнительные выборы депутата областной Думы по соответствующему
одномандатному избирательному округу. Дополнительные выборы
проводятся не позднее чем через один год со дня досрочного
прекращения полномочий депутата.
Дополнительные выборы назначаются в порядке, установленном
частью 8 статьи 71 Федерального закона.
Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий
областная Дума осталась в неправомочном составе, дополнительные
выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого
досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных
действий по решению избирательной комиссии области могут быть
сокращены на одну треть.
3. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не
проводятся, если в результате этих выборов депутат областной Думы
не может быть избран на срок более одного года до окончания срока,
на который была избрана областная Дума соответствующего созыва.
4. В случае наличия вакантного депутатского мандата депутат
областной Думы не может выдвигаться в качестве кандидата при
проведении повторных выборов.
5. При проведении дополнительных выборов на вакантный
депутатский мандат депутат областной Думы не может баллотироваться
в качестве кандидата.
6. Выдвижение кандидатов по одномандатному избирательному
округу, их регистрация и иные избирательные действия при
проведении дополнительных выборов осуществляются в соответствии с
настоящим Законом.
7. Если в результате досрочного прекращения депутатских
полномочий областная Дума осталась в неправомочном составе, а
проведение дополнительных выборов в соответствии с частью 3
настоящей статьи не предусмотрено, назначаются новые основные
выборы, которые проводятся в сроки, установленные статьей 10
Федерального закона.
Статья 70. Регистрация избранных депутатов областной Думы
1. Соответствующая избирательная комиссия после подписания
протокола о результатах выборов незамедлительно извещает об этом
зарегистрированного кандидата, избранного депутатом областной
Думы, после чего он обязан в пятидневный срок представить в
соответствующую избирательную комиссию копию приказа (иного
документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со
статусом депутата областной Думы, либо копию документа,
удостоверяющего, что им в трехдневный срок было подано заявление
об освобождении от таких обязанностей.
2. Если зарегистрированный кандидат, избранный в результате
распределения депутатских мандатов по областному списку
кандидатов, не выполнит требование, предусмотренное частью 1
настоящей статьи, он исключается из областного списка кандидатов,
а его депутатский мандат передается избирательной комиссией
области зарегистрированному кандидату из того же областного списка
кандидатов в порядке, предусмотренном статьей 68 настоящего
Закона.
3. Если зарегистрированный кандидат, не сложивший с себя
полномочия, несовместимые со статусом депутата областной Думы,
занимал в областном списке кандидатов одно из первых трех мест в
общеобластной части областного списка кандидатов, данный областной
список кандидатов лишается депутатского мандата. В этом случае
освободившийся депутатский мандат передается другому областному
списку кандидатов. Областной список кандидатов, лишенный
депутатского мандата, лишается права получать депутатские мандаты,
распределяемые между областными списками кандидатов в результате
лишения иных областных списков кандидатов депутатских мандатов в
случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом.
4. По истечении шести дней со дня подписания протокола
избирательной комиссии области о результатах выборов по единому
избирательному округу освободившиеся депутатские мандаты
передаются областным спискам кандидатов, которые не были лишены
депутатских мандатов по основаниям, предусмотренным частью 8
статьи 66 настоящего Закона и частью 3 настоящей статьи, в
соответствии с методикой дополнительного распределения депутатских
мандатов, изложенной в статье 68 настоящего Закона.
5. Если зарегистрированный кандидат, избранный по
одномандатному избирательному округу, не выполнит требование,
предусмотренное частью 1 настоящей статьи, избирательная комиссия
области аннулирует результаты выборов по данному одномандатному
избирательному округу и назначает повторные выборы. Если
требование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, не
выполнено кандидатом без вынуждающих к тому обстоятельств,
указанных в части 2 статьи 74 настоящего Закона, в результате чего
назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью
возместить связанные с проведением повторных выборов расходы
средств областного бюджета, произведенные соответствующими
избирательными комиссиями.
6. Окружная избирательная комиссия после официального
опубликования общих результатов выборов и представления
зарегистрированным кандидатом копии приказа (иного документа) об
освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата
областной Думы, регистрирует избранного депутата областной Думы и
выдает ему удостоверение об избрании.
Статья 71. Опубликование и обнародование итогов голосования и
результатов выборов депутатов областной Думы
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, каждой
территории, результаты выборов по соответствующему избирательному
округу в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих
избирательных комиссий и непосредственно нижестоящих избирательных
комиссий, предоставляются для ознакомления избирателям,
зарегистрированным кандидатам, доверенным лицам, уполномоченным
представителям зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, наблюдателям, иностранным (международным)
наблюдателям, представителям средств массовой информации по их
требованию незамедлительно после подписания протоколов об итогах
голосования, о результатах выборов членами той избирательной
комиссии, в которую поступило такое требование. Указанные данные
предоставляет соответствующая избирательная комиссия.
2. Окружные избирательные комиссии и избирательная комиссия
области направляют общие данные о результатах выборов по
соответствующим избирательным округам в средства массовой
информации в течение одних суток после определения результатов
выборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов, а также
данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из
зарегистрированных кандидатов, областных списков кандидатов, и
числе голосов, поданных против всех кандидатов, областных списков
кандидатов, осуществляется избирательной комиссией области не
позднее чем через один месяц со дня голосования.
4. Избирательные комиссии всех уровней, за исключением
участковых избирательных комиссий, публикуют (обнародуют) данные,
которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих
избирательных комиссий об итогах голосования и на основании
которых определялись итоги голосования, результаты выборов в
соответствующих избирательных комиссиях. Официальное опубликование
(обнародование) полных данных о результатах выборов депутатов
областной Думы осуществляется в течение двух месяцев со дня
голосования.
В течение трех месяцев со дня официального опубликования
(обнародования) полных данных о результатах выборов депутатов
областной Думы данные, которые содержатся в протоколах всех
избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах
выборов, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети
общего пользования "Интернет".
Статья 72. Использование ГАС "Выборы"
При проведении выборов депутатов областной Думы, в том числе
при проведении регистрации (учета) избирателей, составлении
списков избирателей, установлении итогов голосования и определении
результатов выборов, для оперативного получения, передачи и
обработки информации используется ГАС "Выборы" в соответствии с
Федеральным законом.
Статья 73. Хранение избирательной документации
1. Документация участковых избирательных комиссий (включая
избирательные бюллетени), территориальных избирательных комиссий
хранится в охраняемых помещениях и передается в вышестоящие
избирательные комиссии не позднее окончания срока полномочий
участковых, территориальных избирательных комиссий.
2. Документация окружных избирательных комиссий, а также
избирательной комиссии области вместе с переданной им на хранение
документацией нижестоящих избирательных комиссий хранится в
соответствующих избирательных комиссиях в течение сроков,
установленных законодательством Российской Федерации и
законодательством области.
3. Избирательные бюллетени, открепительные удостоверения,
областные списки избирателей и подписные листы с подписями
избирателей хранятся не менее одного года со дня официального
опубликования результатов выборов.
4. Первые экземпляры протоколов избирательных комиссий об
итогах голосования, о результатах выборов и сводных таблиц,
финансовые отчеты избирательных комиссий, итоговые финансовые
отчеты зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
зарегистрировавших областные списки кандидатов, хранятся не менее
одного года со дня официального опубликования (публикации) решения
о назначении следующих основных выборов депутатов областной Думы.
5. В случаях рассмотрения в суде жалоб на решение избирательной
комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, возбуждения
уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав граждан
Российской Федерации, сроки хранения соответствующей избирательной
документации продлеваются до вступления в законную силу решения
суда (прекращения дела в соответствии с законом).
6. Избирательные бюллетени, открепительные удостоверения,
списки избирателей, протоколы избирательных комиссий об итогах
голосования, о результатах выборов и приложенные к ним материалы,
сводные таблицы, финансовые отчеты избирательных комиссий,
итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, зарегистрировавших областные списки
кандидатов, являются документами строгой отчетности.
Ответственность за сохранность избирательной документации
возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря
соответствующей избирательной комиссии до передачи документации в
вышестоящую избирательную комиссию либо в архив или ее уничтожения
по истечении срока хранения.
Статья 74. Замещение вакантного депутатского мандата по единому
избирательному округу
1. В случае досрочного выбытия депутата, избранного в
результате распределения депутатских мандатов между областными
списками кандидатов, избирательная комиссия области передает его
депутатский мандат зарегистрированному кандидату из того же
областного списка кандидатов в соответствии со статьей 68
настоящего Закона.
2. Часть 1 настоящей статьи не применяется в случае досрочного
выбытия депутата, занимавшего на момент заверения областного
списка кандидатов одно из первых трех мест в общеобластной части
областного списка кандидатов, без вынуждающих к тому обстоятельств
в период менее года со дня избрания депутатов областной Думы. В
этом случае депутатский мандат передается избирательной комиссией
области другому областному списку кандидатов из числа допущенных к
распределению депутатских мандатов в данном созыве областной Думы.
Обстоятельствами, вынуждающими к выбытию депутата областной Думы,
являются замещение государственной должности, предусмотренной
Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)
Саратовской области, а также обстоятельства, указанные в части 8
статьи 39 настоящего Закона.
3. Областной список кандидатов, лишившийся депутатского мандата
в соответствии с частью 2 настоящей статьи, утрачивает право на
получение депутатских мандатов, освободившихся в результате
досрочного выбытия депутатов, занимавших одно из первых трех мест
в общеобластной части областного списка кандидатов.
4. Если в областном списке кандидатов не осталось
зарегистрированных кандидатов, депутатский мандат остается
вакантным до следующих основных выборов депутатов областной Думы.
Глава X. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
Статья 75. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих
избирательные права граждан, осуществляется в порядке и сроки,
которые определены Федеральным законом.
Статья 76. Основания для аннулирования, отмены регистрации
кандидата, областного списка кандидатов
1. Решение окружной избирательной комиссии о регистрации
кандидата аннулируется избирательной комиссией области в случае
нарушения требования части 5 статьи 35 настоящего Закона. При этом
аннулированию подлежат все решения о регистрации кандидата, за
исключением первого.
2. Регистрация кандидата, областного списка кандидатов
аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей
кандидата, областной список кандидатов, на основании заявления
кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного
объединения об отзыве кандидата, областного списка кандидатов,
представленного в данную избирательную комиссию в соответствии со
статьей 39 настоящего Закона, а также в связи со смертью
кандидата.
3. Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией,
зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивного
избирательного права.
4. Регистрация областного списка кандидатов аннулируется, если
число кандидатов, исключенных из областного списка кандидатов по
заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению
избирательного объединения об исключении кандидатов из состава
областного списка кандидатов (за исключением выбытия по
вынуждающим обстоятельствам), а также по решению избирательной
комиссии об исключении кандидатов из состава областного списка
кандидатов по основаниям, предусмотренным частью 11 статьи 35
настоящего Закона, превышает 50 процентов от числа кандидатов в
заверенном областном списке кандидатов.
5. Регистрация кандидата, областного списка кандидатов может
быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии,
зарегистрировавшей кандидата, областной список кандидатов, по
заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному
округу, избирательного объединения, зарегистрировавшего областной
список кандидатов, не позднее чем за пять дней до дня голосования
в случаях:
1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для
отказа в регистрации, предусмотренных частями 9 - 11 статьи 35
настоящего Закона;
2) неоднократного использования кандидатом, руководителем
избирательного объединения преимуществ должностного или служебного
положения;
3) установления фактов подкупа избирателей кандидатами,
избирательными объединениями, их доверенными лицами и
уполномоченными представителями, иными лицами и организациями,
действующими по поручению кандидатов, избирательных объединений,
их доверенных лиц и уполномоченных представителей;
4) использования кандидатом, избирательным объединением в целях
достижения определенного результата на выборах денежных средств
помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма
превысила пять процентов от предельного размера расходования
средств избирательного фонда, установленного настоящим Законом,
или превышения предельного размера расходования средств
избирательного фонда, установленного настоящим Законом, более чем
на пять процентов;
5) несоблюдения кандидатом, избирательным объединением
ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 51 настоящего Закона;
6) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей
судимости или наличии гражданства иностранного государства.
Статья 77. Отмена решения избирательной комиссии об итогах
голосования, о результатах выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итогов
голосования были допущены нарушения Федерального закона и
настоящего Закона, вышестоящая избирательная комиссия до
установления ею итогов голосования, определения результатов
выборов может отменить решение нижестоящей избирательной комиссии
об итогах голосования, о результатах выборов и принять решение о
повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не
позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления
избирателей, - о признании итогов голосования, результатов выборов
недействительными. В случае признания итогов голосования
недействительными данные соответствующего протокола об итогах
голосования не включаются в данные протоколов об итогах
голосования, о результатах выборов, составленных вышестоящими
избирательными комиссиями.
2. В соответствии с Федеральным законом после установления
итогов голосования, определения результатов выборов вышестоящей
избирательной комиссией решение нижестоящей избирательной комиссии
об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено
только судом либо судом может быть принято решение о внесении
изменений в протокол избирательной комиссии об итогах голосования,
о результатах выборов и (или) сводную таблицу. О принятом
избирательной комиссией решении об обращении в суд с заявлением об
отмене итогов голосования, результатов выборов, внесении изменений
в протокол об итогах голосования, о результатах выборов и (или)
сводную таблицу данная избирательная комиссия информирует
избирательную комиссию области. В случае принятия судом решения о
внесении изменений в протокол избирательной комиссии об итогах
голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу
избирательная комиссия, составившая этот протокол и (или) сводную
таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования, о
результатах выборов с отметкой: "Повторный" и (или) новую сводную
таблицу с отметкой: "Повторная".
3. Не могут служить основанием для отмены решения избирательной
комиссии о признании итогов голосования, результатов выборов
недействительными нарушения Федерального закона, способствовавшие
избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей
голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов,
за не допущенные к распределению депутатских мандатов областные
списки кандидатов.
4. Отмена решения о результатах выборов избирательной комиссией
в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей,
или судом в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить
действительную волю избирателей, влечет признание результатов
выборов по данному избирательному округу недействительными.
5. Нарушения со стороны отдельных избирательных объединений,
указанные в пункте 2 статьи 77 Федерального закона, могут повлечь
отмену решения о допуске этих избирательных объединений к
распределению депутатских мандатов и перераспределение депутатских
мандатов.
6. Если итоги голосования на избирательном участке признаны
недействительными и указанное обстоятельство влечет изменение
решения о признании кандидата избранным либо перераспределение
депутатских мандатов, все вышестоящие избирательные комиссии
обязаны составить новые протоколы и сводные таблицы. В иных
случаях вносятся изменения в ранее составленные протоколы и
сводные таблицы.
Статья 78. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений на решения
избирательных комиссий, на нарушение избирательных прав граждан
осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом.
Глава XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 79. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня
его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившими силу:
Закон Саратовской области от 24 мая 1996 года "О выборах в
Саратовскую областную Думу";
Закон Саратовской области от 12 марта 1997 г. N 10-ЗСО "О
внесении изменений в Закон Саратовской области "О выборах в
Саратовскую областную Думу";
Закон Саратовской области от 8 апреля 1997 г. N 16-ЗСО "О
внесении изменений в Законы Саратовской области "О статусе
депутата Саратовской областной Думы", "О выборах в Саратовскую
областную Думу", "О выборах Губернатора (главы Администрации)
Саратовской области";
Закон Саратовской области от 30 апреля 1997 г N 23-ЗСО "О
внесении изменения в Закон Саратовской области "О выборах в
Саратовскую областную Думу";
Закон Саратовской области от 27 мая 1997 г. N 29-ЗСО "О
внесении изменений и дополнений в Закон Саратовской области "О
выборах в Саратовскую областную Думу";
Закон Саратовской области от 11 июля 1997 г. N 40-ЗСО "О
внесении изменений и дополнений в Закон Саратовской области "О
выборах в Саратовскую областную Думу";
Закон Саратовской области от 22 октября 1999 г. N 50-ЗСО "О
выборах депутатов Саратовской областной Думы";
Закон Саратовской области от 3 мая 2001 г. N 19-ЗСО "О внесении
изменений и дополнений в Закон Саратовской области "О выборах
депутатов Саратовской областной Думы";
Закон Саратовской области от 17 апреля 2002 г. N 28-ЗСО "О
внесении изменений и дополнений в Закон Саратовской области "О
выборах депутатов Саратовской областной Думы";
Закон Саратовской области от 2 июля 2003 г. N 44-ЗСО "О
внесении изменений и дополнений в Закон Саратовской области "О
выборах депутатов Саратовской областной Думы";
Закон Саратовской области от 6 ноября 2003 г. N 72-ЗСО "О
внесении дополнений и изменений в Закон Саратовской области "О
выборах депутатов Саратовской областной Думы" и в Закон
Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления
Саратовской области";
Закон Саратовской области от 19 декабря 2003 г. N 86-ЗСО "О
внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской
области".
Губернатор
Саратовской области
П.Л.ИПАТОВ
г. Саратов
4 мая 2006 года
N 51-ЗСО
Приложение 1
к Закону
Саратовской области
"О выборах депутатов Саратовской областной Думы"
В ____________________________________
(окружная избирательная комиссия)
______________________________________
кандидата ____________________________
(фамилия, имя, отчество)
______________________________________
уведомление <*>.
Я, __________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата полностью)
_________________________________________________________________,
(дата (число, месяц, год) рождения)
проживающий по адресу: ___________________________________________
(адрес места жительства: область, район, город,
_________________________________________________________________,
иной населенный пункт, улица, номера дома и квартиры)
в соответствии со статьей 26 Закона Саратовской области "О выборах
депутатов Саратовской областной Думы" довожу до вашего сведения,
что с "____" _______________ 200__ г. приступаю к сбору подписей в
свою поддержку (намерен внести избирательный залог) как кандидат в
депутаты Саратовской областной Думы ______________________________
_________________________________________________________________.
(наименование и номер одномандатного избирательного округа)
Заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты
Саратовской областной Думы прилагается.
Подпись кандидата:
___________________________ _____________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Дата "___" __________ 200__ г. Время ___ час. ____ мин.
------------------------------------
<*> - в порядке самовыдвижения.
В ____________________________________
(окружная избирательная комиссия)
______________________________________
______________________________________
уведомление.
В соответствии со статьей 27 Закона Саратовской области "О
выборах депутатов Саратовской областной Думы" ____________________
__________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения)
"__" ______ 200_ г. произвел(о) выдвижение и с "__" ______ 200_ г.
приступает к сбору подписей в поддержку кандидата ________________
__________________________________________________________________
(наименование и номер одномандатного избирательного округа)
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата полностью)
_________________________________________________________________,
(дата (число, месяц, год) рождения)
проживающего по адресу: __________________________________________
(адрес места жительства: область, район, город,
_________________________________________________________________.
иной населенный пункт, улица, номера дома и квартиры)
Заявление кандидата о его согласии баллотироваться кандидатом
в депутаты Саратовской областной Думы прилагается.
Право представлять интересы __________________________________
(наименование избирательного объединения)
__________________________________________________________________
доверяется уполномоченному представителю: ________________________
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,
__________________________________________________________________
серия, номер, дата выдачи паспорта или документа,
__________________________________________________________________
заменяющего паспорт гражданина,
_________________________________________________________________.
и наименование органа, его выдавшего, телефон)
Подпись руководителя
уполномоченного органа
избирательного объединения,
избирательного блока: _______________ ____________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
МП
(печать уполномоченного органа
избирательного объединения)
Дата "___" ___________ 200__ г. Время ___ час. ____ мин.
Приложение 2
к Закону
Саратовской области
"О выборах депутатов Саратовской областной Думы"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Саратовской областной Думы
"____"________________ _____ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты Саратовской областной Думы по Саратовскому одномандатному
избирательному округу N 23 Яблокова Семена Павловича, родившегося
5 июля 1946 года, работающего адвокатом юридической консультации
города Саратова, проживающего в городе Саратове.
----T---------T---------------T----------T------------T----------¬
¦ N ¦Фамилия, ¦ Год рождения ¦ Адрес ¦ Серия и ¦ Подпись ¦
¦п/п¦ имя, ¦ (в возрасте ¦ места ¦ номер ¦ и дата ¦
¦ ¦отчество ¦ 18 лет на ¦жительства¦ паспорта ¦ ее ¦
¦ ¦ ¦ день ¦ ¦ или ¦ внесения ¦
¦ ¦ ¦голосования - ¦ ¦ документа, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ день и месяц ¦ ¦заменяющего ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ паспорт ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гражданина ¦ ¦
+---+---------+---------------+----------+------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+---------+---------------+----------+------------+----------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+---------------+----------+------------+----------+
¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+---------------+----------+------------+----------+
¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+---------------+----------+------------+----------+
¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+---------------+----------+------------+----------+
¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------+---------------+----------+------------+-----------
Подписной лист удостоверяю ___________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,
__________________________________________________________________
заменяющего паспорт гражданина,
__________________________________________________________________
с указанием наименования или кода выдавшего его органа,
__________________________________________________________________
адрес места жительства лица, собиравшего подписи,
_________________________________________________________________.
его подпись и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты: _________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание. Если кандидат является депутатом и осуществляет
свои полномочия на непостоянной основе, в подписном листе
указываются сведения об этом одновременно с указанием наименования
представительного органа. В случае наличия у кандидата неснятой и
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства. В
подписном листе указываются также принадлежность кандидата к
общественному объединению, если это указано в заявлении о согласии
баллотироваться в соответствии с частью 6 статьи 26 настоящего
Закона, и сведения о его статусе в этом общественном объединении.
Приложение 3
к Закону
Саратовской области
"О выборах депутатов Саратовской областной Думы"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Саратовской областной Думы
"____"________________ _____ года
(областной список кандидатов заверен избирательной комиссией
Саратовской области "___"_____________ _______ года)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение областного
списка кандидатов в депутаты Саратовской областной Думы от
избирательного объединения "Россия", во главе которого находятся:
1. Иванов Иван Иванович, родившийся 10 августа 1950 года,
работающий инженером Саратовского производственного объединения
"Вымпел", проживающий в городе Саратове.
2. Петров Петр Петрович, родившийся 17 ноября 1965 года,
работающий фрезеровщиком на заводе "Штамп" (г. Энгельс Саратовской
области), проживающий в городе Энгельсе Саратовской области.
3. Сергеев Сергей Сергеевич, родившийся 12 декабря 1969 года,
работающий врачом скорой помощи Александровской районной больницы,
проживающий в поселке Александровка Вольского района Саратовской
области.
От региональной части областного списка кандидатов
баллотируется группа кандидатов, во главе которой находятся:
1. Павлова Валентина Ивановна, родившаяся 2 марта 1948 года,
домохозяйка, проживающая в поселке Высоком Вольского района
Саратовской области.
2. Васильев Василий Васильевич, родившийся 12 декабря 1969 года
рождения, брокер в акционерном обществе "ННН", проживающий в
городе Вольске Саратовской области.
3. Ибрагимова Алия Сауловна, родившаяся 1 сентября 1932 года,
пенсионерка, проживающая в городе Хвалынске Саратовской области.
----T---------T---------------T----------T------------T----------¬
¦ N ¦Фамилия, ¦ Год рождения ¦ Адрес ¦ Серия и ¦ Подпись ¦
¦п/п¦ имя, ¦ (в возрасте ¦ места ¦ номер ¦ и дата ¦
¦ ¦отчество ¦ 18 лет на ¦жительства¦ паспорта ¦ ее ¦
¦ ¦ ¦ день ¦ ¦ или ¦ внесения ¦
¦ ¦ ¦ голосования - ¦ ¦ документа, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ день и месяц ¦ ¦заменяющего ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ паспорт ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гражданина ¦ ¦
+---+---------+---------------+----------+------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+---------+---------------+----------+------------+----------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+---------------+----------+------------+----------+
¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+---------------+----------+------------+----------+
¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------+---------------+----------+------------+-----------
Подписной лист удостоверяю ___________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,
__________________________________________________________________
заменяющего паспорт гражданина,
__________________________________________________________________
с указанием наименования или кода выдавшего его органа,
__________________________________________________________________
адрес места жительства лица, собиравшего подписи,
_________________________________________________________________.
его подпись и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель избирательного объединения: _____
(фамилия,
__________________________________________________________________
имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования,
__________________________________________________________________
на территории которого осуществлялся сбор подписей)
Примечание. В случае наличия у кандидата, данные которого
указываются в подписном листе, неснятой или непогашенной судимости
в подписном листе указываются номер (номера) и наименование
(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской
Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а
также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии
с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных
республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если
кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными
актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным
кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого
закона. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе
это указывается с указанием наименования соответствующего
иностранного государства. Если кандидат является депутатом и
осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, по его
желанию в подписном листе могут указываться сведения об этом с
указанием наименования представительного органа. По желанию
кандидата в подписном листе могут указываться сведения о его
принадлежности к общественному объединению, если это указано в его
заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с частью 3
статьи 29 настоящего Закона, и о его статусе в этом общественном
объединении.
Приложение 4
к Закону
Саратовской области
"О выборах депутатов Саратовской областной Думы"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Саратовской областной Думы
"____"________________ _____ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты Саратовской областной Думы от избирательного объединения
"Абрикос" по Балаковскому одномандатному избирательному округу N
97 Николаева Николая Николаевича, родившегося 15 августа 1956
года, работающего директором Балаковского кирпичного завода N 1,
проживающего в городе Балаково Саратовской области.
----T---------T---------------T----------T------------T----------¬
¦ N ¦Фамилия, ¦ Год рождения ¦ Адрес ¦ Серия и ¦ Подпись ¦
¦п/п¦ имя, ¦ (в возрасте ¦ места ¦ номер ¦ и дата ¦
¦ ¦отчество ¦ 18 лет на ¦жительства¦ паспорта ¦ ее ¦
¦ ¦ ¦ день ¦ ¦ или ¦ внесения ¦
¦ ¦ ¦ голосования - ¦ ¦ документа, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ день и месяц ¦ ¦заменяющего ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ паспорт ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гражданина ¦ ¦
+---+---------+---------------+----------+------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+---------+---------------+----------+------------+----------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+---------------+----------+------------+----------+
¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+---------------+----------+------------+----------+
¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------+---------------+----------+------------+-----------
Подписной лист удостоверяю ___________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,
__________________________________________________________________
заменяющего паспорт гражданина,
__________________________________________________________________
с указанием наименования или кода выдавшего его органа,
__________________________________________________________________
адрес места жительства лица, собиравшего подписи,
_________________________________________________________________.
его подпись и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты: _________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства. Если
кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на
непостоянной основе, по его желанию в подписном листе могут
указываться сведения об этом с указанием наименования
представительного органа. По желанию кандидата в подписном листе
могут указываться сведения о его принадлежности к общественному
объединению, если это указано в его заявлении о согласии
баллотироваться в соответствии с частью 3 статьи 29 настоящего
Закона, и о его статусе в этом общественном объединении.
Приложение 5
к Закону
Саратовской области
"О выборах депутатов Саратовской областной Думы"
Сведения о размере и об источниках доходов, имуществе,
принадлежащем кандидату (супругу кандидата) <1> на праве
собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах <2>
Я, кандидат __________________________________________________
(фамилия, имя и отчество)
_________________________________________________________________,
сообщаю сведения о размере и об источниках своих доходов (доходов
моего супруга), имуществе, принадлежащем мне (моему супругу) на
праве собственности (в том числе совместной), о вкладах в банках,
ценных бумагах:
---------T--------T--------T---------------------------------------------------------------T---------T----------T-------¬
¦Фамилия,¦Серия и ¦ Доходы ¦ Имущество ¦Денежные ¦Акции и ¦ Иные ¦
¦ имя и ¦номер ¦ <3> ¦ ¦средства,¦иное ¦ценные ¦
¦отчество¦паспорта¦ ¦ ¦находя- ¦участие в ¦бумаги ¦
¦ ¦или ¦ ¦ ¦щиеся на ¦коммер- ¦ ¦
¦ ¦докумен-¦ ¦ ¦счетах в ¦ческих ¦ ¦
¦ ¦та, ¦ ¦ ¦банках ¦организа- ¦ ¦
¦ ¦заменяю-¦ ¦ ¦ ¦циях ¦ ¦
¦ ¦щего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦паспорт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражда- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нина ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+--------+--------+------------------------------------------------------T--------+---------+----------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ Недвижимое имущество ¦Транс- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦портные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства¦ ¦ ¦ ¦
+--------+--------+--------+---------T--------T--------T--------T--------T--------+--------+---------+----------+-------+
¦ ¦ ¦Источник¦Земельные¦Жилые ¦Квартиры¦ Дачи ¦ Гаражи ¦Иное ¦Вид <5>,¦Наимено- ¦Наимено- ¦Вид ¦
¦ ¦ ¦выплаты ¦ участки ¦дома ¦ ¦ ¦ ¦недви- ¦ марка, ¦вание и ¦вание и ¦ценной ¦
¦ ¦ ¦дохода, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жимое ¦модель, ¦место ¦организа- ¦бумаги ¦
¦ ¦ ¦ сумма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущест-¦ год ¦нахож- ¦ционно- ¦<9>, ¦
¦ ¦ ¦ (руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦во ¦выпуска ¦дения ¦правовая ¦лицо, ¦
¦ ¦ ¦ <4> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(адрес) ¦форма ¦выпус- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦банка, ¦организа- ¦тившее ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦номер ¦ции <7>, ¦ценную ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦счета, ¦место ¦бумагу,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦остаток ¦нахождения¦общая ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(руб.) ¦(адрес), ¦стои- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦<6> ¦доля ¦мость ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участия ¦(руб.) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(%) <8> ¦ ¦
+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+----------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦Место ¦Место ¦Место ¦Место ¦Место ¦Место ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦нахож- ¦нахож- ¦нахож- ¦нахож- ¦нахож- ¦нахож- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦дения ¦дения ¦дения ¦дения ¦дения ¦дения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(адрес), ¦(адрес),¦(адрес),¦(адрес),¦(адрес),¦(адрес),¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦общая ¦общая ¦общая ¦общая ¦общая ¦общая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦площадь ¦площадь ¦площадь ¦площадь ¦площадь ¦площадь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(кв. м) ¦(кв. м) ¦(кв. м) ¦(кв. м) ¦(кв. м) ¦(кв. м) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+----------+--------
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю: __________
(подпись кандидата)
"____" _____________ ___г.
------------------------------------
<1> Сведения об имуществе супруга указываются только в случае,
если их представление предусмотрено федеральным законом.
<2> Сведения, за исключением сведений о доходах, указываются по
состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено
официальное опубликование (публикация) решения о назначении
выборов.
<3> Указываются доходы (включая пенсии, пособия, иные выплаты)
за год, предшествующий году назначения выборов, полученные от
физических и (или) юридических лиц, являющихся налоговыми агентами
в соответствии с федеральными законами, организаций,
осуществляющих соответствующие выплаты.
<4> Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в
рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату
получения дохода.
<5> Указывается вид транспортного средства: легковой
автотранспорт, грузовой автотранспорт, прицепы, водный транспорт и
другие виды транспорта.
<6> Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в
рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации.
<7> Указываются полное или сокращенное наименование организации
и ее организационно-правовая форма (акционерное общество, общество
с ограниченной ответственностью, товарищество, производственный
кооператив и другие).
<8> Доля участия выражается в процентах от уставного капитала.
Для акционерных обществ указываются номинальная стоимость и
количество акций.
<9> Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя,
чеки, сертификаты и другие), за исключением акций.
Приложение 6
к Закону
Саратовской области
"О выборах депутатов Саратовской областной Думы"
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,
ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛЫ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
(числами обозначены строки протокола, пронумерованные
в соответствии со статьей 65 настоящего Закона)
1 больше или равно 3 + 4
2 равно 3 + 4 + 5 + 9д - 9е
2 больше или равно 5 + 6 + 7 + 9д - 9е
6 + 7 равно 8 + 9
3 + 4 больше или равно 6 + 7
9 равно 10 + все последующие строки протокола.
|
