САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 февраля 2006 г. N 51-2022
О МОЛОДЕЖНОМ ПАРЛАМЕНТЕ ПРИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ
(в ред. Постановления Саратовской областной Думы
от 24.05.2006 N 55-2181)
В целях обеспечения эффективности взаимодействия Саратовской
областной Думы с молодежью, молодежными объединениями, активного
привлечения молодежи области к обсуждению и подготовке нормативных
правовых актов области в сфере молодежной политики, содействия
формированию кадрового потенциала для органов государственной
власти области и органов местного самоуправления Саратовская
областная Дума постановляет:
1. Образовать Молодежный парламент при Саратовской областной
Думе.
2. Утвердить Положение о Молодежном парламенте при Саратовской
областной Думе (Приложение 1).
3. Рекомендовать представительным органам муниципальных
районов, городских округов, администрациям районов города Саратова
провести конкурс по отбору кандидатов в члены Молодежного
парламента при Саратовской областной Думе до 15 апреля 2006 года
(Приложение 2).
4. Координацию деятельности Молодежного парламента при
Саратовской областной Думе возложить на комитет Саратовской
областной Думы по вопросам молодежной политики, спорта и туризма.
Председатель
Саратовской областной Думы
П.В.БОЛЬШЕДАНОВ
Приложение 1
к Постановлению
Саратовской областной Думы
от 22 февраля 2006 г. N 51-2022
ПОЛОЖЕНИЕ
О МОЛОДЕЖНОМ ПАРЛАМЕНТЕ ПРИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ
(в ред. Постановления Саратовской областной Думы
от 24.05.2006 N 55-2181)
1. Общие положения
1.1. Молодежный парламент при Саратовской областной Думе (далее
- Молодежный парламент) является общественным, коллегиальным,
консультативным, совещательным органом при Саратовской областной
Думе по вопросам реализации молодежной политики.
1.2. Целями деятельности Молодежного парламента являются:
а) содействие в реализации законных прав и интересов молодежи
при подготовке и принятии решений органами государственной власти
области и органами местного самоуправления;
б) содействие в решении проблем молодежи;
в) формирование кадрового потенциала органов государственной
власти области и органов местного самоуправления.
1.3. Задачами Молодежного парламента являются:
а) участие в формировании концепции региональной молодежной
политики;
б) проведение просветительской деятельности в широкой
молодежной среде, направленной на повышение правовой культуры
молодых избирателей;
в) участие в установленном порядке в разработке нормативных
правовых актов в сфере молодежной политики;
г) теоретическая и практическая подготовка молодежи области к
социально значимой деятельности;
д) совершенствование механизма взаимодействия депутатов
областной Думы с молодежью области;
е) освоение основ парламентской процедуры;
ж) осуществление взаимодействия с молодежными объединениями,
органами государственной власти и органами местного самоуправления
по работе с молодежью, молодежью других государств.
1.4. Решения Молодежного парламента носят рекомендательный
характер.
1.5. Молодежный парламент в своей деятельности руководствуется
нормами международного права, нормативными правовыми актами
Российской Федерации и области, настоящим Положением, регламентом
Молодежного парламента (далее - Регламент), а также иными актами,
регламентирующими деятельность Молодежного парламента.
2. Члены Молодежного парламента и срок их полномочий
2.1. Общее число членов Молодежного парламента не должно
превышать 55 человек.
2.2. Членом Молодежного парламента может быть гражданин
Российской Федерации в возрасте от 16 до 30 лет включительно,
проживающий на территории области.
2.3. В состав Молодежного парламента делегируются:
шесть представителей от муниципального образования "Город
Саратов" (по одному от каждого района);
по два представителя от Балашовского, Балаковского и
Энгельсского муниципальных районов;
по одному представителю от иных муниципальных районов и
городских округов.
(п. 2.3 в ред. Постановления Саратовской областной Думы от
24.05.2006 N 55-2181)
2.4. Региональные отделения политических партий, федеральный
список кандидатов которых на основании официально опубликованных
результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущен к
распределению депутатских мандатов, вправе делегировать в состав
Молодежного парламента не более одного представителя. Решение о
направлении представителя от регионального отделения политической
партии в состав Молодежного парламента подписывается руководителем
регионального отделения политической партии.
2.5. Член Молодежного парламента делегируется в его состав
сроком на один год. По истечении установленного срока полномочия
члена Молодежного парламента могут быть продлены на основании
решения соответствующей конкурсной комиссии.
3. Формы деятельности Молодежного парламента
3.1. Формами деятельности Молодежного парламента могут быть
заседания, совещания, конференции, "круглые столы", семинары и
иные формы.
Основной формой работы Молодежного парламента являются его
заседания, на которых рассматриваются и решаются вопросы,
отнесенные к компетенции Молодежного парламента.
3.2. Молодежный парламент считается правомочным, если в его
состав делегированы не менее двух третей от установленного числа
представителей.
4. Компетенция Молодежного парламента
4.1. К компетенции Молодежного парламента относятся:
а) участие в установленном порядке в разработке и обсуждении
проектов нормативных правовых актов в сфере молодежной политики,
принимаемых областной Думой;
б) организация конференций, "круглых столов" и других
мероприятий по вопросам молодежной политики, способствующих
повышению уровня правовой грамотности и общественно-политической
активности молодежи;
в) разработка методических, информационных и других материалов,
содействующих активизации деятельности молодежи области, в
соответствии с приоритетами молодежной политики;
г) внесение в установленном порядке предложений в органы
государственной власти области и органы местного самоуправления по
вопросам реализации молодежной политики;
д) расширение и укрепление контактов с молодежными
объединениями, а также органами государственной власти и органами
местного самоуправления по работе с молодежью, молодежью других
государств.
4.2. Представители Молодежного парламента (по согласованию)
участвуют в работе комитетов и комиссий областной Думы, вносят
свои предложения по вопросам молодежной политики в комитеты,
комиссии и депутатские объединения областной Думы.
4.3. Молодежный парламент способствует проведению
социологических, политологических и иных исследований по
проблемам, затрагивающим интересы молодежи.
4.4. Молодежный парламент по вопросам своей компетенции вправе
пользоваться в установленном порядке информационными материалами и
базами данных, имеющимися в распоряжении областной Думы.
4.5. Молодежный парламент организует свою деятельность в
соответствии с Регламентом.
5. Порядок формирования Молодежного парламента
5.1. Молодежный парламент формируется по итогам конкурса по
отбору кандидатов в члены Молодежного парламента (далее -
конкурс).
5.2. Конкурс проводится в два этапа:
первый этап - в образовательных учреждениях высшего
профессионального образования, среднего профессионального
образования, среднего (полного) общего образования и
дополнительного образования, научных организациях, иных
организациях и учреждениях, общественных объединениях, а в случае
отсутствия указанных организаций, учреждений и общественных
объединений - в городских и сельских поселениях;
второй этап - в муниципальных районах, городских округах,
районах города Саратова.
5.3. Конкурс организуется и проводится конкурсными комиссиями,
которые создаются соответственно представительными органами
муниципальных районов, городских округов, администрациями районов
города Саратова, представительными органами городских и сельских
поселений, руководителями организаций и учреждений, указанных в
пункте 5.2.
5.4. Порядок проведения конкурса устанавливается положением о
проведении конкурса, утвержденным представительными органами
муниципальных районов, городских округов.
5.5. На основании решения конкурсной комиссии комитет областной
Думы по вопросам молодежной политики, спорта и туризма включает
кандидатуры, прошедшие отбор в конкурсе, в состав Молодежного
парламента.
6. Организация деятельности Молодежного парламента
6.1. Заседание Молодежного парламента правомочно, если на нем
присутствует более половины от числа членов Молодежного
парламента.
6.2. Очередные заседания Молодежного парламента созываются по
мере необходимости, но не реже одного раза в квартал по решению
президиума Молодежного парламента.
6.3. Внеочередные заседания Молодежного парламента созываются
по инициативе не менее одной трети членов Молодежного парламента,
либо по инициативе президиума Молодежного парламента, либо по
инициативе областной Думы.
6.4. Порядок проведения заседаний Молодежного парламента
устанавливается его Регламентом.
6.5. Заседания Молодежного парламента проводятся гласно и носят
открытый характер.
6.6. Молодежный парламент от своего имени принимает решения.
Решение считается принятым, если за него проголосовало более
половины присутствующих членов Молодежного парламента.
7. Структура Молодежного парламента
7.1. В структуру Молодежного парламента входят председатель,
заместитель председателя, секретарь, президиум, постоянно
действующие комиссии Молодежного парламента (далее - комиссия).
7.2. Председатель Молодежного парламента
7.2.1. Председатель Молодежного парламента избирается на его
заседании сроком на один год открытым голосованием большинством
голосов от числа его членов.
7.2.2. Председатель Молодежного парламента:
а) представляет Молодежный парламент в отношениях с органами
государственной власти области и органами местного самоуправления,
общественными объединениями, а также другими организациями;
б) созывает заседания президиума Молодежного парламента;
в) председательствует на заседаниях Молодежного парламента,
президиума Молодежного парламента и руководит их деятельностью;
г) подписывает решения Молодежного парламента, протоколы его
заседаний, другие документы Молодежного парламента;
д) дает поручения членам президиума Молодежного парламента;
е) выполняет иные полномочия, возложенные на него решением
Молодежного парламента;
ж) обеспечивает гласность и учет молодежного общественного
мнения в работе Молодежного парламента;
з) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом.
7.3. Заместитель председателя Молодежного парламента
Заместитель председателя Молодежного парламента назначается
председателем Молодежного парламента на время своего отсутствия из
состава председателей комиссий.
7.4. Секретарь Молодежного парламента
7.4.1. Секретарь Молодежного парламента назначается
председателем Молодежного парламента.
7.4.2. Секретарь Молодежного парламента:
а) осуществляет организационное обеспечение деятельности
Молодежного парламента, его президиума и комиссий;
б) доводит до сведения членов Молодежного парламента информацию
о месте и времени проведения заседаний Молодежного парламента,
заседаний его президиума;
в) ведет документацию Молодежного парламента и его президиума;
г) исполняет иные обязанности по поручению председателя
Молодежного парламента.
7.5. Президиум Молодежного парламента
7.5.1. В период между заседаниями Молодежного парламента
руководство его деятельностью осуществляет президиум Молодежного
парламента.
7.5.2. Президиум Молодежного парламента является постоянно
действующим органом.
В состав президиума Молодежного парламента с правом решающего
голоса входят председатель Молодежного парламента, секретарь
Молодежного парламента, председатели комиссий.
7.5.3. Президиум Молодежного парламента:
а) разрабатывает основные направления деятельности Молодежного
парламента;
б) рассматривает текущие вопросы деятельности Молодежного
парламента, его комиссий;
в) заслушивает отчеты председателей комиссий;
г) принимает решения о созыве заседаний Молодежного парламента;
д) осуществляет контроль за ходом выполнения решений
Молодежного парламента;
е) осуществляет взаимодействие с молодежными объединениями, а
также с органами государственной власти и органами местного
самоуправления по работе с молодежью, молодежью других государств;
ж) вносит предложения по исключению из состава Молодежного
парламента его членов.
7.5.4. Заседания президиума Молодежного парламента созываются
его председателем по мере необходимости, но не реже одного раза в
два месяца либо по инициативе не менее одной трети членов
президиума Молодежного парламента.
7.5.5. Заседание президиума Молодежного парламента является
правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.
7.5.6. Решения президиума Молодежного парламента принимаются
большинством голосов от общего числа членов президиума Молодежного
парламента.
В случае если при голосовании количество голосов членов
президиума Молодежного парламента, поданных "за" и "против",
равно, решающим является голос председателя Молодежного
парламента.
7.6. Постоянно действующие комиссии Молодежного парламента
7.6.1. В Молодежном парламенте из числа его членов могут
создаваться постоянно действующие комиссии по направлениям его
деятельности.
7.6.2. Персональный состав комиссий формируется на основании
заявлений членов Молодежного парламента, поданных на имя его
председателя. Член Молодежного парламента имеет право входить в
состав только одной комиссии.
7.6.3. В состав комиссии входят не менее пяти членов
Молодежного парламента.
7.7. Председатель комиссии Молодежного парламента
7.7.1. Председатель комиссии избирается из своего состава
членами комиссии.
7.7.2. Председатель комиссии:
а) осуществляет руководство работой комиссии;
б) созывает заседания комиссии, доводит до сведения членов
комиссии информацию о месте и времени их проведения;
в) ведет заседания комиссии;
г) подписывает решения комиссии, протоколы заседаний комиссии,
другие документы комиссии;
д) распределяет обязанности между членами комиссии, дает им
поручения;
е) оказывает содействие членам комиссии в осуществлении ими
своих полномочий, обеспечивает их необходимой информацией;
ж) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом.
8. Права и обязанности членов Молодежного парламента
8.1. Член Молодежного парламента имеет право:
а) выдвигать кандидатуры председателя Молодежного парламента,
избирать и быть избранным председателем Молодежного парламента,
председателем комиссии;
б) участвовать в подготовке решений по вопросам, относящимся к
компетенции Молодежного парламента;
в) получать информацию о деятельности Молодежного парламента;
г) вносить замечания и предложения в повестку дня заседания
Молодежного парламента, порядок рассмотрения и по существу
обсуждаемых вопросов;
д) выполнять иные полномочия, возложенные на него решением
Молодежного парламента.
8.2. Член Молодежного парламента обязан:
а) руководствоваться в своей деятельности настоящим Положением
и Регламентом;
б) исполнять решения Молодежного парламента, его президиума, а
также соответствующих комиссий;
в) участвовать в работе Молодежного парламента, комиссии, в
состав которой он входит;
г) участвовать в мероприятиях, проводимых Молодежным
парламентом, и мероприятиях, проводимых при его участии.
8.3. Основаниями для принятия решения о прекращении полномочий
члена Молодежного парламента являются:
а) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей,
установленных настоящим Положением;
б) личное заявление о сложении полномочий;
в) отзыв члена Молодежного парламента конкурсной комиссией
соответствующего муниципального района, городского округа, района
города Саратова;
г) истечение срока полномочий;
д) достижение предельного возраста.
8.4. Решение о прекращении полномочий члена Молодежного
парламента принимается Молодежным парламентом.
9. Обеспечение деятельности Молодежного парламента
Организационное, правовое, информационно-аналитическое
обеспечение деятельности Молодежного парламента возлагается на
аппарат областной Думы.
10. Порядок прекращения деятельности Молодежного парламента
Молодежный парламент прекращает свою деятельность:
а) по решению Молодежного парламента (самороспуск), принятому
двумя третями членов Молодежного парламента;
б) по решению областной Думы.
Приложение 2
к Постановлению
Саратовской областной Думы
от 22 февраля 2006 г. N 51-2022
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ КАНДИДАТОВ В ЧЛЕНЫ
МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА ПРИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ
1. Общие положения
1.1. Инициатором проведения конкурса по отбору в члены
Молодежного парламента является соответствующий представительный
орган муниципального района, городского округа.
1.2. Целью конкурса является формирование Молодежного
парламента.
1.3. Настоящее Положение действует до завершения конкурсных
мероприятий по формированию Молодежного парламента или ротации
членов Молодежного парламента.
2. Порядок проведения конкурса
2.1. К участию в конкурсе допускаются граждане Российской
Федерации в возрасте от 16 до 30 лет включительно, проживающие на
территории области. Для участия в конкурсе указанные граждане
подают в конкурсную комиссию конкурсные проекты.
2.2. Конкурс проводится в два этапа:
первый этап - в образовательных учреждениях высшего
профессионального образования, среднего профессионального
образования, среднего (полного) общего образования и
дополнительного образования, научных организациях, иных
организациях и учреждениях, общественных объединениях, а в случае
отсутствия указанных организаций, учреждений и общественных
объединений - в городских и сельских поселениях;
второй этап - в муниципальных районах, городских округах,
районах города Саратова.
2.3. Конкурс организуется и проводится конкурсными комиссиями.
2.4. В состав конкурсной комиссии городского, сельского
поселения могут входить (по согласованию):
депутат представительного органа городского, сельского
поселения;
представители учреждений, организаций, находящихся на
территории городского, сельского поселения.
В состав конкурсной комиссии муниципального района, городского
округа, района города Саратова могут входить (по согласованию):
депутат областной Думы, в избирательный округ которого входит
соответствующий муниципальный район, городской округ, район города
Саратова, либо представитель данного депутата;
представитель представительного органа муниципального района,
городского округа;
представитель Администрации муниципального района, городского
округа, Администрации района города Саратова;
представители образовательных учреждений среднего
профессионального образования, высшего профессионального
образования, находящихся на территории соответствующих
муниципальных районов, городских округов, районов города Саратова;
руководитель молодежной организации при главе муниципального
района, городского округа, Администрации района города Саратова.
2.4. Первый этап конкурса в муниципальных районах проводится в
течение одного месяца после объявления конкурса в образовательных
учреждениях высшего профессионального образования, среднего
профессионального образования, среднего (полного) общего
образования и дополнительного образования, научных организациях,
иных организациях и учреждениях, общественных объединениях.
К участию на втором этапе допускаются кандидатуры, прошедшие
отбор на первом этапе.
2.5. Председатель конкурсной комиссии городского, сельского
поселения направляет конкурсные проекты в конкурсную комиссию
муниципального района, городского округа, Администрации района
города Саратова.
2.6. Второй этап конкурса проводится конкурсной комиссией
муниципального района, городского округа, Администрации района
города Саратова.
2.7. Конкурсные проекты, выполненные претендентами из
отдаленных или малонаселенных пунктов, могут быть приняты к
рассмотрению без прохождения первого этапа конкурса.
2.8. Решение об отборе кандидатуры в состав Молодежного
парламента принимается конкурсной комиссией муниципального района,
городского округа, Администрации района города Саратова в
результате тайного голосования по каждой кандидатуре.
Членом Молодежного парламента считается кандидатура, за которую
подано большинство голосов членов конкурсной комиссии.
Если в результате тайного голосования на первом этапе никто из
претендентов не набрал большинства голосов членов конкурсной
комиссии, то проводится повторное голосование между двумя
претендентами, набравшими наибольшее количество голосов.
2.9. Решение конкурсной комиссии о делегировании представителя
в состав Молодежного парламента подписывается всеми членами
конкурсной комиссии и направляется в комитет областной Думы по
вопросам молодежной политики, спорта и туризма.
2.10. Конкурсные проекты оцениваются по следующим критериям:
а) актуальность и востребованность проекта на местном уровне;
б) социальная значимость;
в) содержательная проработанность проекта;
г) уровень теоретического исследования проблемы, обозначенной в
проекте;
д) логичность рассуждений и обоснованность выводов;
е) реалистичность реализации проекта.
2.11. Представленные на конкурс материалы не возвращаются.
2.12. На основании решения конкурсной комиссии комитет
областной Думы по вопросам молодежной политики, спорта и туризма
формирует состав Молодежного парламента.
3. Конкурсные проекты
На конкурс принимаются конкурсные проекты по следующим
актуальным направлениям молодежной политики:
трудоустройство молодежи;
молодая семья, проблемы и пути их решения;
пропаганда здорового образа жизни в молодежной среде;
повышение уровня образования молодежи - актуальный вопрос
будущего России.
4. Требования к конкурсным проектам
4.1. Конкурсный проект должен представлять собой законченное
исследование объемом не более десяти печатных страниц на бумажном
носителе формата А4, напечатанное через 1,5 интервала, и содержать
следующие разделы:
а) актуальность проблемы;
б) анализ степени разработанности проблемы;
в) цели и задачи предлагаемых преобразований;
г) примерный экономический эффект от внедрения проекта;
д) предполагаемые источники финансирования;
е) заключение и выводы.
4.2. Титульный лист должен содержать:
а) наименование проекта;
б) фамилию, имя, отчество автора, его статус (учащийся,
воспитанник, студент, аспирант, педагогический работник, научный
работник и т.п.) и полное наименование учреждения, организации,
которую он представляет, ученую степень, звание (если имеется).
Конкурсный проект, представленный конкурсной комиссии
муниципального района, должен содержать сопроводительное письмо,
подписанное председателем конкурсной комиссии городского,
сельского поселения (за исключением работ, указанных в пункте 2.7
настоящего Положения).
Работы, присланные с нарушением требований настоящего
Положения, к участию в конкурсе не допускаются.
|
