СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ОБЪЕДИНЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СОВЕТСКОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 декабря 2005 г. N 691
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ СОВЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь ст. 43 - 48 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Совет депутатов муниципального образования района
решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальных правовых
актах Советского Муниципального района Саратовской области.
2. Данное Решение опубликовать в районной газете "Заря".
3. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
Приложение
к Решению
Совета депутатов ОМО Советского района
от 29 декабря 2005 г. N 691
ПОЛОЖЕНИЕ
"О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ
СОВЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
I. Общие положения
1. На территории Советского муниципального района Саратовской
области применяются правовые акты, принятые Муниципальным
Собранием, Главой муниципального района, Главой Администрации
муниципального района в пределах их компетенции, установленной
Конституцией российской Федерации, федеральными законами, Уставом
Саратовской области, иными законами Саратовской области, Уставом
Советского муниципального района, а также принятые путем
референдума (голосования населения муниципального района).
Нормативные правовые акты муниципального района, принятые
Муниципальным Собранием, Главой муниципального района, Главой
Администрации муниципального района в пределах их полномочий
обязательны для исполнения всеми расположенными на территории
муниципального района предприятиями, учреждениями и организациями,
независимо от их организационно-правовых форм, и гражданами.
2. После принятия соответствующих правовых актов Российской
Федерации и Саратовской области по предметам совместного ведения
правовые акты муниципального района подлежат приведению в
соответствие с ними в течение трех месяцев.
3. Нормативные правовые акты муниципального района,
ужесточающие ответственность либо в иной мере ухудшающие положение
лиц, на которых предполагается распространить действие
принимаемого правового акта, обратной силы не имеют.
4. Правовые акты муниципального района принимаются на
неограниченный срок, если в самом акте либо акте о введении в
действие не указано иное.
II. Нормативные правовые акты муниципального района
5. Нормативным правовым актом муниципального района признается
официальный письменный документ установленной формы, принятый
органом или должностными лицами, указанными в статье 1,
относящийся к их компетенции и направленный на установление,
изменение или отмену правовых норм, а также принятый путем
референдума (голосования населения муниципального района).
6. Муниципальное Собрание принимает решения. Глава
муниципального района в пределах своих полномочий, установленных
Уставом муниципального района и решениями Муниципального Собрания,
издает постановления и распоряжения по вопросам организации
деятельности представительного органа муниципального района.
Глава Администрации муниципального района в пределах своих
полномочий, установленных федеральными законами, законами
Саратовской области, Уставом муниципального района, решениями
Муниципального Собрания, издает постановления по вопросам местного
значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Саратовской
области, а также распоряжения по вопросам организации работы
Администрации муниципального района.
7. Руководители отделов, управлений Администрации
муниципального района издают распоряжения, приказы по вопросам,
отнесенным к их полномочиям Уставом муниципального района.
8. Муниципальные правовые акты утрачивают силу в случаях:
- истечения срока их действия;
- отмены их органом местного самоуправления или должностным
лицом, их принявшим;
- признания их в судебном порядке не соответствующими
законодательству.
III. Порядок подготовки муниципальных правовых актов
9. Проекты решений Муниципального Собрания могут вноситься
депутатами Муниципального Собрания, Главой муниципального района,
Главой Администрации муниципального района, органами
территориального общественного самоуправления, инициативными
группами граждан в порядке правотворческой инициативы, а также
должностными лицами Администрации муниципального района.
Порядок подготовки проектов решений Муниципального Собрания,
постановлений Главы муниципального района, постановлений Главы
Администрации района устанавливается Главой муниципального района
и Главой Администрации муниципального района отдельными
регламентирующими документами.
10. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным
правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в
порядке, установленном Муниципальным Собранием. Минимальная
численность инициативной группы граждан устанавливается
Муниципальным Собранием и не может превышать 3 процентов от числа
жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
11. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит
обязательному рассмотрению органом местного самоуправления
муниципального района или должностным лицом местного
самоуправления муниципального района, к компетенции которых
относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его
внесения. Муниципальное Собрание рассматривает проекты по
вопросам, отнесенным к его компетенции, на открытом заседании.
Представителям инициативной группы граждан должна быть
предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении
внесенного ими проекта.
12. Мотивированное решение, принятое по результатам
рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в
порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть
официально в письменной форме доведено до сведения, внесшей его
инициативной группы граждан.
IV. Порядок принятия муниципальных правовых актов
13. Решения Муниципального Собрания принимаются в порядке,
установленном Уставом муниципального района и регламентом работы
Муниципального Собрания.
14. Принятые решения Муниципального Собрания подписываются
Главой муниципального района в течение 7 дней со дня его принятия.
15. Принятием постановлений (распоряжений) Главы муниципального
района, Главы Администрации муниципального района является факт их
подписания Главой муниципального района, Главой Администрации
муниципального района.
V. Порядок опубликования муниципальных правовых актов
16. На территории муниципального района применяются решения
Муниципального Собрания, которые официально опубликованы.
17. Датой принятия решений Муниципального Собрания считается
день принятия их Муниципальным Собранием в окончательной редакции.
18. В течение 7 дней принятые Муниципальным Собранием решения
направляются Главе муниципального района для подписания и
официального опубликования.
19. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их
официального опубликования в районной газете "Заря", если иной
срок вступления их в силу не установлен самим правовым актом.
Опубликование муниципального правового акта в печатном органе
должно быть осуществлено не позднее, чем в 10-дневный срок со дня
его принятия. Официальным опубликованием муниципальных правовых
актов считается первая публикация их полного текста в газете
"Заря".
20. Муниципальные правовые акты Муниципального Собрания о
налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым
кодексом РФ.
21. Муниципальные правовые акты могут быть также доведены до
всеобщего сведения (обнародованы): разосланы государственным
органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям,
организациям, переданы по каналам связи, распространены в
машиночитаемом виде.
22. При публикации решений Муниципального Собрания,
постановлений Главы муниципального района и Главы Администрации
муниципального района указывается их наименование, дата принятия
Муниципальным Собранием, Главой муниципального района или Главой
Администрации муниципального района должностное лицо, их
подписавшее, место и дата подписания, регистрационный номер.
Решения Муниципального Собрания, постановления Главы
муниципального района и Главы Администрации муниципального района,
в которые были внесены изменения, могут быть повторно официально
опубликованы в полном объеме.
23. Постановления Главы муниципального района и Главы
Администрации муниципального района подлежат обязательному
официальному опубликованию, кроме актов или отдельных положений,
содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или
сведения конфиденциального характера.
24. Постановления Главы Администрации муниципального района,
содержащие сведения об установлении опеки и попечительства, а
также о правоспособности, дееспособности и ограничении в этих
правах граждан, постановления по вопросам, регулируемым
гражданским и градостроительным законодательством в части
приобретения, отчуждения или перепланировки имущества, не подлежат
официальному опубликованию.
25. Постановления Главы муниципального района и Главы
Администрации муниципального района, содержащие сведения,
составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального
характера, вступают в силу со дня их подписания.
26. В постановлениях Главы муниципального района и Главы
Администрации муниципального района, может быть установлен иной
порядок вступления их в силу.
27. Муниципальные правовые акты, кроме актов или отдельных их
положений, содержащих сведения, составляющие государственную
тайну, или сведения конфиденциального характера,
зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке,
не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу и не
могут служить основанием для регулирования соответствующих
отношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и
организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. Не
допускается ссылка на указанные акты при разрешении споров.
VI. Ненормативные правовые акты
28. По вопросам своей компетенции Глава муниципального района и
Глава Администрации муниципального района принимают распоряжения,
являющиеся ненормативными правовыми актами.
29. Распоряжения вступают в силу с момента их подписания, если
иное не установлено самим актом.
30. Распоряжения Главы муниципального района и Главы
Администрации муниципального района подлежат официальному
опубликованию, в случае указания об этом в самом акте.
Сроки официального опубликования указываются в самом
Распоряжении.
|
