ГЛАВА ТАТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2005 г. N 200
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЪЕДИНЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТАТИЩЕВСКОГО РАЙОНА
На основании статьи 4 Закона Саратовской области от 29 декабря
2004 г. N 12-ЗСО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите
их прав в Саратовской области" и Закона Саратовской области от 29
декабря 2004 г. N 12-ЗСО "О наделении органов местного
самоуправления государственными полномочиями по исполнению функций
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"
постановляю:
1. Создать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их
прав при администрации объединенного муниципального образования
Татищевского района и утвердить ее состав согласно Приложению N 1.
2. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав при администрации объединенного муниципального
образования Татищевского района согласно Приложению N 2.
3. Признать утратившими силу пункты 1, 2, 3, 4, 6 Постановления
Главы объединенного муниципального образования Татищевского района
от 23.04.2003 N 117 "О комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав при администрации объединенного муниципального
образования Татищевского района", пункт 1 Постановления Главы
объединенного муниципального образования Татищевского района от
07.06.2005 N 64 "О составе комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав при администрации объединенного муниципального
образования Татищевского района".
Главы
Татищевского муниципального образования
А.В.ЗАЦЕПИН
Приложение N 1
к Постановлению
Главы Татищевского муниципального образования
от 7 декабря 2005 г. N 200
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЪЕДИНЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТАТИЩЕВСКОГО РАЙОНА
Сурков П.В. - первый заместитель Главы администрации
объединенного муниципального образования
Татищевского района, председатель комиссии
Мазина С.С. - управляющий делами - заместитель председателя
комиссии
Максимова О.С. - ответственный секретарь комиссии
Члены комиссии:
Абрамов В.Н. - начальник милиции общественной безопасности
Татищевского РОВД (по согласованию)
Бойко Е.Н. - заместитель начальника управления молодежной
политики и спорта комитета социального развития
Власова Е.Ю. - заведующий сектором информации, печати и
общественных отношений организационного отдела
управления делами
Еремеева Н.Н. - начальник отдела цен, инвестиций и
потребительского рынка комитета экономики,
финансов, труда и социальных гарантий
Иваненко Ю.А. - начальник отдела социальной работы комитета
социального развития
Кадишнов В.В. - заместитель начальника управления социальной
поддержки населения - начальник отдела
социальных гарантий комитета экономики,
финансов, труда и социальных гарантий
Кудрина Е.Ю. заместитель директора ГУ "Центр социального
обслуживания населения" (по согласованию)
Кутуля А.А. - психолог "Центра социально-психологической
помощи молодежи" (по согласованию)
Нестеренко М.В. - заместитель начальника управления образования
комитета социального развития - начальник
организационного отдела
Пимонова Е.Б. - ведущий инспектор ГУ "Центр занятости
населения Татищевского района" (по
согласованию)
Ратохина Н. А. - главный специалист Территориального отдела
территориального управления Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Саратовской области в
Петровском районе (по согласованию)
Хайдарова А.А. - заместитель начальника управления культуры
начальник организационно-методического отдела
комитета социального развития
Чернявская Р.Г. - начальник отдела здравоохранения комитета
социального развития
Шибких Ю.В. - главный специалист - юрист правового отдела
управления делами
Приложение N 2
к Постановлению
Главы Татищевского муниципального образования
от 7 декабря 2005 г. N 200
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при
администрации объединенного муниципального Татищевского района
(далее - комиссия) является органом системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Правовую основу деятельности комиссии составляют Конституция
Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях, Федеральный закон от 24 июня
1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних", Положение о комиссиях по делам
несовершеннолетних, утвержденное Указом Президиума Верховного
Совета РСФСР от 3 июня 1967 года, Закон Саратовской области от 29
декабря 2004 г. N 120-ЗСО "О комиссиях по делам несовершеннолетних
и защите их прав в Саратовской области", Закон Саратовской области
от 29 декабря 2004 г. N 121-ЗСО "О наделении органов местного
самоуправления отдельными государственными полномочиями по
исполнению функций комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их прав", а также настоящее Положение.
3. Комиссия образуется Главой объединенного муниципального
образования Татищевского района.
4. Комиссия является структурным подразделением администрации
объединенного муниципального образования района.
II. Полномочия комиссии
5. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
5.1. Координирует деятельности органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
5.2. Принимает участие в разработке программ защиты прав и
законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни,
охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха
несовершеннолетних.
5.3. Разрабатывает программу профилактики безнадзорности,
беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий
несовершеннолетних, контролирует ее реализацию.
5.4. Рассматривает вопросы по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, по которым
принимает постановления с указанием сроков выполнения мероприятий
и ответственных за их реализацию.
5.5. Запрашивает в пределах своей компетенции необходимую для
осуществления своих полномочий информацию и безвозмездно получает
ее.
5.6. Приглашает на свои заседания для получения информации и
объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц,
специалистов, граждан.
5.7. Извещает районного прокурора о месте и времени проведения
заседания комиссии.
5.8. Организует оперативные мероприятия по выявлению
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
5.9. Создает межведомственные рабочие группы для проведения
проверок при подготовке к рассмотрению на заседании комиссии
вопросов по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, защите их прав, в том числе для координации
вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения,
содержания несовершеннолетних, а также обращения с
несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
5.10. Вправе вносить в организации независимо от их
организационно-правовой формы и формы собственности представления
по вопросам, касающимся прав и законных интересов
несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и
правонарушений.
5.11. Анализирует состояние преступности, правонарушений
несовершеннолетних в муниципальном образовании.
5.12. Рассматривает представление руководителя образовательного
учреждения и дает согласие по результатам его рассмотрения:
на исключение несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет,
из образовательного учреждения, о переводе на иную форму обучения
или в другое образовательное учреждение;
на оставление несовершеннолетним образовательного учреждения
при достижении им возраста 15 лет до получения основного общего
образования.
5.13. Принимает совместно с родителями или законными
представителями, органом управления образованием меры по
трудоустройству либо продолжению обучения в другом образовательном
учреждении несовершеннолетнего.
5.14. Контролирует в соответствии с федеральным
законодательством соблюдение трудового законодательства в
отношении работающих несовершеннолетних.
5.15. Участвует в рассмотрении судом дел, связанных с защитой
прав и законных интересов несовершеннолетних.
5.16. Осуществляет организационно-методическую работу с
органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних муниципального образования,
общественными комиссиями.
5.17. Ведет статистический учет категорий несовершеннолетних,
предусмотренных пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июня
1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних", а также:
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из
их числа, не имеющих жилья и состоящих в очереди на его получение;
учащихся, пропускающих занятия без уважительной причины;
детей от 1,5 до 6,5 лет.
5.18. Ведет списочный учет несовершеннолетних:
совершивших правонарушение, повлекшее применение меры
административного наказания;
совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого
наступает административная ответственность;
освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об
амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях,
когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть
достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного
воздействия;
совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих
уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с
которого наступает уголовная ответственность, или вследствие
отставания в психическом развитии, не связанного с психическим
расстройством;
обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в
отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с
заключением под стражу;
условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания,
освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи
с помилованием;
получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения
приговора;
освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы,
вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений
закрытого типа;
осужденных за совершение преступления небольшой или средней
тяжести и освобожденных судом от наказания с применением
принудительных мер воспитательного воздействия;
осужденных условно, осужденных к обязательным работам,
исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с
лишением свободы;
употребляющих наркотические средства или психотропные вещества
без назначения врача либо систематически употребляющих спиртные
напитки в случае, если употребление несовершеннолетним указанных
веществ выявлено каким-либо органом или учреждением системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
объявленных в розыск, найденных, находящихся в розыске.
5.19. Принимает постановления о постановке на учет с
составлением и утверждением межведомственной индивидуальной
программы реабилитации несовершеннолетних и их семей, находящихся
в социально опасном положении, а также осуществляет контроль за
выполнением соответствующих мероприятий программы.
5.20. Рассматривает дела о несовершеннолетних:
5.21. Не подлежащих уголовной ответственности в связи с
недостижением возраста, с которого наступает уголовная
ответственность.
5.22. Достигших возраста, предусмотренного частями первой и
второй статьи 20 Уголовного кодекса Российской Федерации, но не
подлежащих уголовной ответственности вследствие отставания в
психическом развитии, не связанного с психическим расстройством.
5.23. Совершивших административные правонарушения, но не
достигших возраста привлечения к административной ответственности.
5.24. Совершивших иные антиобщественные поступки.
5.25. Принимает меры воздействия к несовершеннолетним,
совершившим административные правонарушения в соответствии с
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,
в отношении остальных категорий несовершеннолетних - в
соответствии со статьей 18 Положения о комиссиях по делам
несовершеннолетних, утвержденного Указом Президиума Верховного
Совета РСФСР от 3 июня 1967 года;
5.26. Принимает меры воздействия, руководствуясь Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, в
отношении следующих лиц:
родителей или иных законных представителей, не выполняющих свои
обязанности по содержанию, воспитанию или обучению
несовершеннолетнего;
родителей или иных законных представителей, других лиц,
вовлекающих несовершеннолетних в употребление спиртных напитков
или одурманивающих веществ;
родителей или иных законных представителей в случае появления
несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет в состоянии
опьянения, а равно распития ими алкогольной и спиртсодержащей
продукции, потребления ими наркотических средств или психотропных
веществ в общественных местах.
5.27. Применяет следующие меры воздействия в случае
систематического неисполнения родителями или иными законными
представителями несовершеннолетних своих обязанностей по
воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних:
обращается в орган опеки и попечительства с ходатайством о
немедленном отобрании несовершеннолетнего у родителей или иных
законных представителей, на попечении которых он находится, при
непосредственной угрозе жизни несовершеннолетнего или его
здоровью, а также об отстранении опекуна или попечителя от
исполнения ими своих обязанностей либо о досрочном расторжении
договора с приемными родителями о передаче несовершеннолетнего на
воспитание в семью;
направляет соответствующие материалы в органы внутренних дел,
прокуратуру, суд или иные органы в случае, если в процессе
рассмотрения дела об административном правонарушении, комиссия
обнаружит в действиях (бездействии) несовершеннолетнего либо его
родителей или иных законных представителей признаки
административного правонарушения, рассмотрение которого не
отнесено к компетенции комиссии, или признаки состава
преступления.
III. Основные задачи комиссии
6. Основными задачами комиссии являются:
осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных
интересов несовершеннолетних;
выявление и устранение причин и условий, способствующих
безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным
действиям несовершеннолетних;
осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской
Федерации и законодательством области, по координации деятельности
органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
рассмотрение в пределах своей компетенции материалов в
отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные и
иные противоправные деяния до достижения возраста, с которого
наступает установленная законом ответственность;
применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их
родителей или законных представителей в случаях и порядке, которые
предусмотрены законодательством Российской Федерации и
законодательством области.
IV. Организация работы комиссии
7. Председателем комиссии является первый заместитель Главы
администрации района.
Председатель руководит деятельностью комиссии.
8. Заместителем председателя комиссии является штатный
сотрудник. Заместитель председателя комиссии замещает председателя
комиссии в его отсутствие или по его поручению.
9. Ответственным секретарем комиссии является штатный сотрудник
администрации муниципального образования.
10. В состав комиссии, по согласованию, могут входить
представители государственных органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
но не менее 12 человек.
11. Правовое, информационно-аналитическое, организационно-
техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при
Правительстве области.
12. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже 2 раз в месяц, и считаются правомочными, если на них
присутствует не менее половины от общего числа ее членов.
13. Дату проведения заседания комиссии определяет председатель
комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя.
14. Заседания комиссии ведет председатель, а в его отсутствие -
заместитель председателя.
15. Протокол ведется на каждом заседании комиссии ответственным
секретарем и включает в себя следующие обязательные положения:
дата и место заседания комиссии;
состав присутствующих членов комиссии;
состав приглашенных;
содержание рассматриваемых вопросов или материалов.
Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим
на заседании комиссии и ответственным секретарем.
16. По итогам заседания комиссии принимается постановление.
Постановление принимается простым большинством голосов членов
комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов,
голос председательствующего является решающим. Постановления,
принимаемые комиссией в пределах ее компетенции, обязательны для
исполнения соответствующими органами, организациями, должностными
лицами и гражданами.
|
