МЭР ГОРОДА САРАТОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2005 г. N 575
О СОЗДАНИИ УПРАВЛЕНИЯ ПО ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
В соответствии с Решением Саратовской городской Думы от
29.06.2000 N 46-464 "О Положении об Администрации города
Саратова", на основании Решения Саратовской городской Думы от
15.09.2005 N 62-594 "О структуре Администрации города Саратова" и
в целях совершенствования организационной структуры постановляю:
1. Вывести из структуры комитета по экономике Администрации
города:
- отдел инвестиций, целевых программ и развития
предпринимательства управления анализа и прогнозирования в
количестве пяти штатных единиц;
- отдел налоговой политики управления экономики и развития
города в количестве трех штатных единиц;
- отдел экономики и развития муниципальных предприятий
управления экономики и развития города в количестве пяти штатных
единиц;
- одну штатную единицу начальника управления экономики и
развития города.
2. Создать в структуре Администрации города управление по
инвестиционной политике Администрации города в количестве
четырнадцати штатных единиц.
3. Установить, что управление по инвестиционной политике
Администрации города находится в непосредственном подчинении
заместителя Мэра города по инвестиционной политике.
4. Утвердить Положение, структуру и штатную численность
управления по инвестиционной политике Администрации города
(Приложения NN 1, 2, 3).
5. Председателю комитета по экономике Администрации города
Санникову А.С. в 7-дневный срок со дня выхода настоящего
Постановления подготовить проект Постановления Мэра города "Об
утверждении Положения, структуры и штатной численности комитета по
экономике Администрации города" с учетом п. 1 настоящего
Постановления.
6. Управлению обеспечения кадровой политики и организации
муниципальной службы города (Ларькин В.В.) провести организационно-
правовые мероприятия, связанные с изменением существенных условий
трудовых договоров в соответствии со ст. 73 Трудового кодекса
Российской Федерации.
7. Финансово-экономическому отделу аппарата Администрации
города (Батяева И.П.) внести соответствующие изменения в штатное
расписание Администрации города.
8. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя Мэра города по инвестиционной политике Абрамову
Т.В.
Мэр города Саратова
Ю.Н.АКСЕНЕНКО
Приложение N 1
к Постановлению
Мэра города Саратова
от 10 ноября 2005 г. N 575
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
1. Общие положения
1.1. Управление по инвестиционной политике (далее по тексту -
Управление) является структурным подразделением Администрации
города.
1.2. Управление непосредственно подчиняется заместителю Мэра
города по инвестиционной политике.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными и иными правовыми
актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом)
Саратовской области, законами и иными правовыми актами Саратовской
области, Уставом города Саратова и иными муниципальными правовыми
актами, а также настоящим Положением.
1.4. Управление в пределах своей компетенции представляет
интересы Администрации города Саратова в отношениях с федеральными
органами государственной власти, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления
на территории Российской Федерации, структурными подразделениями
Администрации города Саратова и Саратовской городской Думы,
предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм
собственности и ведомственной принадлежности.
1.5. Управление финансируется в пределах сметных расходов
бюджета на содержание Администрации города Саратова.
1.6. Положение об Управлении, его структура и штатная
численность утверждаются постановлением Мэра города Саратова.
1.7. Ликвидация, реорганизация Управления осуществляется в
соответствии с действующим законодательством при изменении целей,
задач и функций Управления.
2. Основные задачи Управления
2.1. Основной целью деятельности Управления является разработка
и реализация муниципальной и инвестиционной политики Администрации
города в сфере, направленной на обеспечение устойчивого
функционирования и развития муниципального сектора экономики,
привлечения инвестиций в экономику города и развитие деятельности
субъектов предпринимательства.
2.2. Основными задачами Управления являются:
2.2.1. Определение направлений и разработка методов реализации
муниципальной и инвестиционной политики города в области развития
муниципального сектора экономики, предпринимательства и
привлечения инвестиций.
2.2.2. Комплексный анализ развития муниципального сектора
экономики, предпринимательства и инвестиционной деятельности.
2.2.3. Организация, разработка и координация инвестиционной
политики и мер по созданию благоприятного инвестиционного климата
на территории города.
2.2.4. Установление и осуществление делового взаимодействия с
российскими и иностранными инвесторами, хозяйствующими субъектами,
осуществляющими свою деятельность на территории г. Саратова,
инвестиционными фондами и другими финансовыми институтами по
вопросам социально-экономического развития города.
2.2.5. Разработка инвестиционных программ, подготовка и
контроль за реализацией инвестиционных проектов, анализ
эффективности использования ресурсов, выделяемых из бюджетных и
внебюджетных источников для их реализации.
2.2.6. Анализ и содействие развитию и повышению эффективности
внешнеэкономических связей хозяйствующих субъектов, осуществляющих
свою деятельность на территории города.
2.2.7. Разработка предложений по устранению правовых,
административных, экономических и организационных барьеров в
вопросах создания и реорганизации хозяйствующих субъектов на
территории города; создание необходимых благоприятных условий для
развития предпринимательства и всесторонняя поддержка малого и
среднего бизнеса.
2.2.8. Участие в регулировании и координации рынка
маркетинговых услуг в части распространения наружной рекламы на
территории города.
2.2.9. Осуществление текущего контроля за финансово-
экономической деятельностью муниципальных предприятий и
учреждений, разработка предложений и мероприятий по повышению
эффективности их деятельности, оптимизация количества
муниципальных предприятий и учреждений.
2.2.10. Финансовая оптимизация деятельности органов местного
самоуправления города.
2.2.11. Развитие и совершенствование нормативно-правовой базы
по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3. Основные функции Управления
3.1. Проводит комплексный анализ и прогнозирование развития
муниципального сектора экономики, инвестиционной деятельности и
предпринимательства на территории города.
3.2. Организует и координирует работу по формированию
инвестиционной политики, а также мер, направленных на
стимулирование инвестиционной активности и привлечение инвестиций,
в том числе иностранных, в экономику города. Участвует в
разработке концепций социально-экономического развития города.
3.3. Организует разработку инвестиционного стратегического
плана, инвестиционного паспорта города, ежегодной адресной и
среднесрочной инвестиционной программы, контролирует их
реализацию.
3.4. Координирует и участвует в разработке и реализации
муниципальных целевых, ведомственных и инвестиционных программ,
направленных на развитие экономики, городского хозяйства и
повышения конкурентоспособности выпускаемой на территории города
продукции и услуг.
3.5. Проводит мониторинг и анализ выполнения на территории
города целевых, инвестиционных и ведомственных программ,
контролирует их реализацию в пределах своей компетенции.
3.6. Проводит организационно-методическое руководство и
координацию работ по подготовке бюджетных заявок, включая их
согласование, для участия города в реализации областных и
федеральных программ.
3.7. Координирует сотрудничество Администрации города с
международными и российскими организациями в инвестиционной сфере,
готовит предложения по заключению инвестиционных контрактов.
3.8. Способствует развитию взаимодействия, налаживанию и
осуществлению деловых контактов между Администрацией города и
предпринимателями на муниципальном, областном, межрегиональном,
федеральном и международных уровнях.
3.9. Определяет приоритеты инвестиционной политики для
привлечения иностранных и российских инвестиций, осуществляет в
установленном порядке поиск, конкурсный отбор и экспертизу
проектов и предложений зарубежных и российских инвесторов,
принимает участие в разработке, анализе и реализации проектов с
иностранными и российскими инвестициями.
3.10. Координирует действия хозяйствующих субъектов по вопросам
инвестиций, осуществляемых за счет федерального, областного и
муниципального бюджетов.
3.11. Осуществляет текущий контроль за финансово-экономической
деятельностью муниципальных предприятий и учреждений,
разрабатывает предложения и мероприятия по повышению эффективности
деятельности муниципальных предприятий и учреждений, по
оптимизации их количества, в том числе по реорганизации
муниципальных предприятий с учетом их инвестиционной
привлекательности.
3.12. Обеспечивает разработку и участвует в реализации плана
развития муниципального сектора экономики, оценивает эффективность
использования муниципальной собственности.
3.13. Координирует работу по составлению планов (программ)
финансово-экономической деятельности муниципальных предприятий,
контролирует их реализацию, определяет порядок, сроки и формы
предоставления отчетности муниципальных предприятий.
3.14. Проводит экономико-правовую экспертизу крупных сделок и
сделок, в совершении которых имеется заинтересованность
руководителя муниципального предприятия; сделок, совершаемых
муниципальным предприятием, связанных с предоставлением займов,
поручительств, получением банковских гарантий и иными
обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также
заключением договора простого товарищества; объемов и направлений
использования средств, привлекаемых муниципальным предприятием.
3.15. Осуществляет экспертизу документов, представляемых для
получения разрешения на размещение объектов наружной рекламы, на
предмет их соответствия действующим нормативно-правовым актам, и
выдает разрешения на размещение объектов наружной рекламы.
3.16. Осуществляет регулирование рынка наружной рекламы и
контроль за выполнением порядка выдачи разрешений на размещение
объектов наружной рекламы.
3.17. Содействует созданию и развитию холдинговых, лизинговых,
инжиниринговых, консалтинговых, инвестиционных, инновационных и
других организаций, участвующих в реализации инвестиционной,
инновационной, научно-технической и иной деятельности на
территории города.
3.18. Организует мероприятия по финансовой оптимизации
деятельности муниципальных учреждений и предприятий г. Саратова.
3.19. Оказывает организационно-методическую помощь структурным
подразделениям Администрации города Саратова и Саратовской
городской Думы, предприятиям, организациям и учреждениям
независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности по
вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.20. Проводит экономико-правовую экспертизу проектов
документов, вносимых руководителями структурных подразделений
Администрации города и другими субъектами управления и
хозяйствования города, касающихся вопросов, входящих в компетенцию
Управления.
3.21. Разрабатывает предложения и проекты правовых актов по
вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.22. Обеспечивает работу комиссий, создаваемых для решения
вопросов, входящих в компетенцию Управления.
3.23. Взаимодействует со структурными подразделениями
правительства Саратовской области, Администрации города и иными
органами по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.24. Осуществляет контроль за исполнением нормативных
документов по вопросам, относящимся к компетенции Управления,
принимает меры по реализации установленных в них заданий, проводит
проверки в пределах своей компетенции.
4. Права Управления
Управление в целях выполнения возложенных на него задач и
функций имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые
сведения от подразделений Администрации города и области,
территориальных органов федеральных органов власти, предприятий,
организаций и учреждений, независимо от подчиненности и форм
собственности, находящихся на территории города и иных органов, по
вопросам, относящимся к компетенции Управления.
4.2. Готовить в пределах своей компетенции проекты правовых
актов и осуществлять контроль за их выполнением.
4.3. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по
вопросам, входящим в его компетенцию.
4.4. Участвовать в подготовке и контролировать реализацию
инвестиционных соглашений Администрации города Саратова.
4.5. Инициировать процедуру расторжения в установленном порядке
договоров (контрактов) с участниками инвестиционных программ в
случае нецелевого использования средств бюджетов всех уровней.
4.6. Представлять по поручению Мэра интересы города в части
вопросов, входящих в компетенцию Управления.
4.7. Проводить соответствующие проверки, в том числе выездные
проверки, деятельности муниципальных предприятий по вопросам,
входящим в компетенцию Управления.
4.8. Созывать в установленном порядке совещания с привлечением
руководителей и специалистов структурных подразделений
Администрации города Саратова, руководителей и представителей
предприятий, общественных организаций и предпринимателей; вносить
предложения об образовании, в случае необходимости,
межведомственных комиссий, советов и рабочих групп по вопросам,
входящим в его компетенцию.
4.9. Привлекать научно-исследовательские коллективы, высшие
учебные заведения и проектно-конструкторские организации, а также
отдельных специалистов и экспертов для разработки проектов
программ, методических, нормативных и иных документов по вопросам,
относящимся к компетенции Управления.
5. Структура управления
5.1. В структуру Управления входят:
- отдел инвестиционной, маркетинговой политики и развития
предпринимательства;
- отдел целевых программ;
- отдел развития муниципального сектора экономики.
5.2. Замещение главных и старших муниципальных должностей
Управления осуществляется на конкурсной основе, замещение младших
муниципальных должностей - по согласованию с управлением
обеспечения кадровой политики и организации муниципальной службы
Администрации города.
6. Руководство и организация деятельности Управления
6.1. Руководство деятельностью Управления осуществляется
начальником Управления, который назначается на конкурсной основе и
освобождается от должности Мэром города.
6.2. Начальник Управления непосредственно подчиняется
заместителю Мэра города по инвестиционной политике.
6.3. Начальник Управления несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Управление задач и функций.
6.4. Начальник Управления в пределах своей компетенции:
6.4.1. Руководит деятельностью Управления.
6.4.2. Распределяет обязанности между начальниками отделов,
специалистами Управления. Обеспечивает соблюдение исполнительской
и трудовой дисциплины.
6.4.3. Представляет в пределах своей компетенции интересы
Администрации города в отношениях с федеральными органами власти,
органами власти субъектов федерации, предприятиями и организациями
города всех форм собственности.
6.4.4. Организует подготовку и представление Мэру города
проектов постановлений и распоряжений Мэра города, постановлений
Администрации города, касающихся деятельности Управления.
6.4.5. Согласовывает в пределах своей компетенции распоряжения,
постановления, положения и другие документы по курируемым
(контролируемым) вопросам.
6.4.6. Рассматривает, визирует и подписывает исходящую
корреспонденцию.
6.4.7. Осуществляет личный контроль за выполнением должностными
лицами органов местного самоуправления, предприятиями,
организациями и учреждениями независимо от форм собственности и
ведомственной принадлежности постановлений, распоряжений Мэра и
постановлений Администрации города, решений Саратовской городской
Думы, а также нормативно-правовых актов органов государственной
власти по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
6.4.8. Осуществляет взаимодействие по обмену информацией с
городами и регионами Российской Федерации, а также с научно-
исследовательскими учреждениями по курируемым вопросам.
6.4.9. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы
предприятий, учреждений и организаций городов Российской Федерации
по курируемым вопросам.
6.4.10. Вносит предложения по назначению и освобождению от
должности работников Управления, формированию кадрового резерва
Управления, о поощрении и привлечении к дисциплинарной
ответственности работников Управления.
6.4.11. Вносит предложения о внесении изменений в настоящее
Положение, направленные на достижение целей и возложенных на
Управление задач.
6.4.12. Осуществляет иные права и полномочия, необходимые для
выполнения задач и функций Управления в соответствии с правовыми
актами Российской Федерации, Саратовской области и города
Саратова.
Приложение N 2
к Постановлению
Мэра города Саратова
от 10 ноября 2005 г. N 575
СТРУКТУРА
УПРАВЛЕНИЯ ПО ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
-------------------¬
¦ Управление ¦
L---------T---------
----------------------------+--------------------------¬
-----------+----------¬ --------+------¬ -----------+----------¬
¦ Отдел ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ Отдел ¦
¦ инвестиционной, ¦ ¦ целевых ¦ ¦ развития ¦
¦ маркетинговой ¦ ¦ программ ¦ ¦ муниципального ¦
¦ политики и развития ¦ +--------------+ ¦ сектора экономики ¦
¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦
L---------------------- L----------------------
Приложение N 3
к Постановлению
Мэра города Саратова
от 10 ноября 2005 г. N 575
ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
РАБОТНИКОВ УПРАВЛЕНИЯ ПО ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
----------------------------------------------T----------¬
¦ Наименование должности ¦Количество¦
¦ ¦ ¦
+---------------------------------------------+----------+
¦Начальник управления ¦ 1 ¦
+---------------------------------------------+----------+
¦ Отдел ¦
¦ инвестиционной, маркетинговой политики ¦
¦ и развития предпринимательства ¦
+---------------------------------------------T----------+
¦Начальник отдела ¦ 1 ¦
+---------------------------------------------+----------+
¦Консультант ¦ 1 ¦
+---------------------------------------------+----------+
¦Ведущий специалист ¦ 2 ¦
+---------------------------------------------+----------+
¦Итого: ¦ 4 ¦
+---------------------------------------------+----------+
¦ Отдел ¦
¦ целевых программ ¦
+---------------------------------------------T----------+
¦Начальник отдела ¦ 1 ¦
+---------------------------------------------+----------+
¦Консультант ¦ 1 ¦
+---------------------------------------------+----------+
¦Главный специалист ¦ 1 ¦
+---------------------------------------------+----------+
¦Ведущий специалист ¦ 1 ¦
+---------------------------------------------+----------+
¦Итого: ¦ 4 ¦
+---------------------------------------------+----------+
¦ Отдел ¦
¦ развития муниципального сектора экономики ¦
+---------------------------------------------T----------+
¦Начальник отдела ¦ 1 ¦
+---------------------------------------------+----------+
¦Консультант ¦ 1 ¦
+---------------------------------------------+----------+
¦Главный специалист ¦ 1 ¦
+---------------------------------------------+----------+
¦Ведущий специалист ¦ 2 ¦
+---------------------------------------------+----------+
¦Итого: ¦ 5 ¦
+---------------------------------------------+----------+
¦Всего: ¦ 14 ¦
L---------------------------------------------+-----------
|
