31 октября 2005 года N 107-ЗСО
-------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Саратовской области
от 28.11.2005 N 109-ЗСО, от 28.07.2006 N 77-ЗСО)
Принят
Саратовской областной Думой
21 октября 2005 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов в органы
местного самоуправления
1. Выборы в органы местного самоуправления в Саратовской
области осуществляются гражданами Российской Федерации на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является
свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на
гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию
или неучастию в выборах, а также воспрепятствовать его свободному
волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство области о выборах в органы местного
самоуправления
Законодательство области о выборах в органы местного
самоуправления основывается на Конституции Российской Федерации,
Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон), других федеральных законах и состоит
из Устава (Основного Закона) Саратовской области, настоящего
Закона и уставов муниципальных образований.
Статья 3. Всеобщее избирательное право
1. Право избирать в органы местного самоуправления принадлежит
каждому гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего
возраста, место жительства которого расположено в пределах
избирательного округа.
2. Депутатом представительного органа муниципального
образования, главой муниципального образования могут быть избраны
граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом и
достигшие возраста 21 года.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане,
признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в
местах лишения свободы по приговору суда.
4. Если на выборах в представительный орган муниципального
образования образуются избирательные округа с разным числом
мандатов, каждый избиратель имеет число голосов, равное числу
мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с
наименьшим числом мандатов, либо один голос.
Статья 4. Порядок выборов в органы местного самоуправления
1. Выборы депутатов представительных органов муниципальных
районов, городских округов с численностью населения до 500000
жителей (за исключением закрытых административно-территориальных
образований), городских поселений с численностью населения более
10000 жителей проводятся на основе мажоритарной избирательной
системы по одномандатным избирательным округам.
2. Выборы депутатов представительных органов закрытых
административно-территориальных образований, городских поселений с
численностью населения 10000 жителей и менее, сельских поселений
проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по
многомандатным избирательным округам.
3. Выборы депутатов представительных органов городских округов
с численностью населения 500000 жителей и более проводятся по
смешанной избирательной системе. При этом половина числа депутатов
избирается на основе пропорциональной избирательной системы по
единому избирательному округу муниципального образования (далее -
единый избирательный округ) пропорционально числу голосов,
поданных за муниципальные списки кандидатов, выдвинутые
избирательными объединениями, а другая половина числа депутатов
избирается на основе мажоритарной избирательной системы по
одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории
муниципального образования на основе единой нормы
представительства. При нечетном числе депутатских мандатов между
муниципальными списками кандидатов, выдвинутыми избирательными
объединениями, распределяется на один депутатский мандат больше
числа таких мандатов, приходящихся на одномандатные избирательные
округа.
4. Выборы главы муниципального образования осуществляются:
на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами
и настоящим Законом;
из состава представительного органа муниципального образования
в порядке, определяемом уставом муниципального образования.
5. В соответствии с Федеральным законом срок полномочий органов
местного самоуправления определяется уставом соответствующего
муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти
лет.
Статья 5. Численный состав депутатов представительного органа
муниципального образования
Численный состав депутатов представительного органа
муниципального образования определяется уставом муниципального
образования в соответствии с Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
Статья 6. Назначение выборов
1. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления
является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных
Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором
истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов
указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных статьей
10 Федерального закона.
2. Решение о назначении выборов должно быть принято
соответствующим представительным органом муниципального
образования не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до
дня голосования. Указанное решение подлежит официальному
опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через
пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов
сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления
иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем
на одну треть.
3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного
органа муниципального образования, досрочного прекращения
полномочий депутатов указанного органа, влекущего за собой
неправомочность представительного органа муниципального
образования, досрочного прекращения полномочий главы
муниципального образования выборы должны быть проведены не позднее
чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения
полномочий.
4. Если представительный орган муниципального образования не
назначит выборы в сроки, предусмотренные Федеральным законом и
настоящим Законом, а также в случае отсутствия представительного
органа муниципального образования выборы назначаются избирательной
комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до
дня голосования. Решение избирательной комиссии муниципального
образования о назначении выборов публикуется не позднее чем через
семь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей
статьи срока официального опубликования решения о назначении
выборов.
5. Если избирательная комиссия муниципального образования не
назначит в установленный срок выборы или избирательная комиссия
муниципального образования отсутствует и не может быть
сформирована в установленном порядке, выборы назначаются в
соответствии с Федеральным законом.
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ.
СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 7. Образование избирательных округов
1. Избирательные округа по выборам депутатов представительных
органов муниципальных образований образуются на основании данных о
численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей
территории муниципального образования в соответствии со статьей 16
Федерального закона. При образовании одномандатных избирательных
округов соблюдается примерное равенство по числу избирателей с
допустимым отклонением от средней нормы представительства
избирателей не более чем на десять процентов. Если применение
вышеуказанных положений влечет за собой образование избирательного
округа, включающего в себя территории более чем одного
муниципального образования, либо образование избирательного
округа, включающего в себя территории одного или нескольких
муниципальных образований и часть территории другого
муниципального образования, отдельные одномандатные округа могут
быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы
представительства избирателей не более чем на 20 процентов.
При образовании многомандатных избирательных округов
соблюдается примерное равенство числа избирателей на один
депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном
избирательном округе от средней нормы представительства
избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном
округе, не может превышать десяти процентов от средней нормы
представительства избирателей.
Единый избирательный округ, по которому избираются депутаты
представительного органа муниципального образования
пропорционально числу голосов, поданных за муниципальные списки
кандидатов, включает в себя всю территорию соответствующего
муниципального образования.
2. При проведении выборов главы муниципального образования на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании избирательным округом является вся территория
соответствующего муниципального образования.
3. Избирательные округа в своей совокупности должны охватывать
всю территорию соответствующего муниципального образования.
Не допускается образование избирательного округа из не
граничащих между собой территорий.
4. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее
чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены
выборы, определяет схему избирательных округов, в которой
обозначены их границы, определен перечень административно-
территориальных единиц, или муниципальных образований, или
населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если
избирательный округ включает в себя часть территории
административно-территориальной единицы, или муниципального
образования, или населенного пункта, в схеме должны быть
обозначены границы данной части территории административно-
территориальной единицы, или муниципального образования, или
населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа,
место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или
избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной
избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном
округе.
Представительный орган муниципального образования утверждает
схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения
срока, в который должны быть назначены выборы, при этом указанный
орган до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить
поправки в представленную схему.
5. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных и (или)
многомандатных избирательных округов, включая ее графическое
изображение, осуществляется представительным органом
муниципального образования, а в случае, предусмотренном частью 6
настоящей статьи, - избирательной комиссией муниципального
образования не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
6. Если на территории, на которой проводятся выборы,
представительный орган муниципального образования отсутствует или
новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных
округов не утверждена в срок, указанный в части 4 настоящей
статьи, избирательная комиссия муниципального образования
принимает одно из следующих решений:
а) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов в
органы местного самоуправления прежнего созыва (далее - прежняя
схема округов), соответствует требованиям, установленным
Федеральным законом, настоящим Законом, - о проведении выборов по
прежней схеме округов;
б) если прежняя схема округов не соответствует требованиям,
установленным Федеральным законом, настоящим Законом, и (или)
признана судом в установленном порядке недействующей и не
подлежащей применению, - о проведении выборов по избирательным
округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями
настоящего Закона избирательной комиссией муниципального
образования и утверждается ею не позднее чем через пять дней со
дня официального опубликования решения о назначении выборов. При
этом если число депутатов, избираемых по новой схеме округов, не
меняется, избирательная комиссия муниципального образования при
определении указанной схемы вправе кроме уточнения численности
избирателей только внести изменения в прежнюю схему округов, в
соответствии с которыми изменению подлежат только округа, не
соответствующие требованиям частей 1, 3 настоящей статьи, и (или)
дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она
признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные
изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных
избирательных округов в прежней схеме округов, избирательная
комиссия муниципального образования вправе также изменить границы
указанных округов в соответствии с требованиями частей 1, 3
настоящей статьи.
7. В случае образования многомандатных избирательных округов
число депутатских мандатов, подлежащих распределению в округе, не
может превышать пяти. Данное ограничение не применяется при
выборах в орган местного самоуправления сельского поселения, а
также при выборах в органы местного самоуправления иного
муниципального образования в избирательном округе, образованном в
границах избирательного участка.
8. В случае образования на выборах представительного органа
муниципального образования избирательных округов с разным числом
депутатских мандатов орган, утверждающий схему избирательных
округов, одновременно с ее утверждением принимает решение о
количестве распределяемых депутатских мандатов по округам. Данное
решение публикуется вместе со схемой избирательных округов в
сроки, указанные в настоящей статье.
Статья 8. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
образуются избирательные участки. Избирательные участки образуются
из расчета не более трех тысяч избирателей на один участок главой
местной администрации муниципального района, городского округа, а
при проведении выборов в органы местного самоуправления городского
поселения, за исключением городского округа, или сельского
поселения (далее городское, за исключением городского округа, или
сельское поселение именуются поселениями) - главой местной
администрации поселения, за исключением случаев, установленных
частью 3 настоящей статьи, по согласованию:
с избирательной комиссией муниципального образования - при
проведении выборов главы муниципального образования;
с окружными избирательными комиссиями - при проведении выборов
депутатов представительного органа муниципального образования.
2. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней
до дня голосования с учетом границ районов, городов, сел, поселков
с целью создания максимальных удобств для избирателей. Границы
избирательных участков не должны пересекать границы избирательных
округов.
3. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания)
избирательные участки образуются избирательной комиссией
муниципального образования в срок, установленный частью 2
настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с
вышестоящей избирательной комиссией - не позднее чем за три дня до
дня голосования.
4. Список избирательных участков с указанием их границ и
номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и
помещений для голосования должен быть опубликован главой местной
администрации муниципального района, городского округа, а при
проведении выборов в орган местного самоуправления поселения -
главой местной администрации поселения не позднее чем за 40 дней
до дня голосования.
Информация об избирательных участках, образованных позднее
срока, установленного частью 2 настоящей статьи, должна быть
опубликована не позднее чем через два дня после их образования.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
Статья 9. Регистрация (учет) избирателей
Регистрация (учет) избирателей осуществляется в порядке,
предусмотренном Федеральным законом.
Статья 10. Списки избирателей
1. В целях реализации прав избирателей избирательной комиссией
муниципального образования составляются списки избирателей на
основании сведений, представленных главой местной администрации
муниципального района, городского округа.
Сведения об избирателях-военнослужащих, находящихся в воинской
части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают
на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в
установленном порядке при воинской части по месту их службы,
формирует и уточняет командир воинской части.
Лица, представляющие сведения об избирателях, несут
ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также
за своевременность их представления.
(абзац введен Законом Саратовской области от 28.07.2006 N 77-ЗСО)
2. В списки избирателей на избирательных участках включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения
голосования активным избирательным правом.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт нахождения его места жительства на территории этого участка,
а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, иным законом, -
факт временного пребывания гражданина на территории этого участка
(при наличии у гражданина активного избирательного права) либо
наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт
нахождения места жительства либо факт временного пребывания
гражданина на территории определенного избирательного участка
устанавливается в соответствии с Федеральным законом.
4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые
расположены на территории соответствующего муниципального
образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва
на военную службу не было расположено на территории данного
муниципального образования, не включаются в списки избирателей и
не учитываются при определении числа избирателей.
5. Гражданин Российской Федерации включается в список
избирателей только на одном избирательном участке. При выявлении
избирательной комиссией муниципального образования факта включения
гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных
избирательных участках на одних и тех же выборах указанная
комиссия до передачи списков избирателей в участковые комиссии
проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных
списках.
6. Список избирателей составляется в двух экземплярах
избирательной комиссией муниципального образования, в том числе с
использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждому избирательному
участку на основании сведений, представляемых по установленной
форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным
лицом.
(в ред. Закона Саратовской области от 28.07.2006 N 77-ЗСО)
Первый экземпляр списка избирателей изготавливается в
машинописном виде.
Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра
списка избирателей, его передачи соответствующей участковой
комиссии, заверения и уточнения определяются избирательной
комиссией, организующей выборы.
7. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей,
располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным
пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия,
имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно
день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В
списке избирателей должны быть предусмотрены места для
проставления избирателем подписи за каждый полученный им
избирательный бюллетень, серии и номера своего паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения
суммарных данных по каждому виду выборов и для проставления
подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего
избирательный бюллетень (избирательные бюллетени) избирателю.
8. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания,
работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые
на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение
продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа
военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части,
решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в
список избирателей на избирательном участке по месту их временного
пребывания по личному письменному заявлению, поданному в
участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня
голосования. Информация об этом передается в участковую
избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список
избирателей по месту жительства. Участковая избирательная комиссия
в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку:
"Включен в список избирателей на избирательном участке N " с
указанием номера избирательного участка.
9. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель
и секретарь избирательной комиссии, составившей список. Список
избирателей заверяется печатями избирательной комиссии,
составившей список, и участковой избирательной комиссии.
10. Соответствующая избирательная комиссия передает по акту
участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка
избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за
20 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия
вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные
книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню
голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что
подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной
комиссии и подписью ее председателя.
11. Участковая избирательная комиссия уточняет список
избирателей в соответствии с установленным порядком организации
взаимодействия избирательных комиссий с органами местного
самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими
регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список
избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования,
подписывается председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
12. Список избирателей представляется участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения
за 20 дней до дня голосования.
13. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательную
комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о
любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список
избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение
двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания
голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить
сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо
устранить ошибку или неточность, либо принять решение об
отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив
заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой
избирательной комиссии об отклонении заявления о включении
гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть
обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. В
случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления),
исправление в списке избирателей производится участковой
избирательной комиссией немедленно. Исключение гражданина
Российской Федерации из списка избирателей после его подписания
председателями и секретарями соответствующих избирательных
комиссий и заверения его печатями этих избирательных комиссий в
порядке, предусмотренном частью 9 настоящей статьи, производится
только на основании официальных документов, в том числе сообщения
вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список
избирателей на другом избирательном участке, а также в случае
выдачи избирателю открепительного удостоверения. При этом в списке
избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указываются дата
исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также
причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется
подписью председателя участковой избирательной комиссии, а при
выдаче открепительного удостоверения - подписью члена
избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с
указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской
Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об
изменении указанных в пункте 5 статьи 16 Федерального закона
сведений об избирателях, включенных в список избирателей на
соответствующем избирательном участке.
14. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 11. Система избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов в органы местного
самоуправления на территории Саратовской области осуществляют:
а) избирательные комиссии муниципальных образований
(территориальные избирательные комиссии);
б) окружные избирательные комиссии;
в) участковые избирательные комиссии.
2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования
по решению избирательной комиссии области, принятому на основании
обращения представительного органа этого муниципального
образования, могут возлагаться на территориальную избирательную
комиссию.
Если на территории муниципального образования образуется
несколько территориальных избирательных комиссий, полномочия
избирательной комиссии муниципального образования могут быть
возложены на одну из них.
3. При проведении выборов главы муниципального образования
непосредственно избирателями окружные избирательные комиссии в
муниципальном образовании не создаются. Их полномочия исполняет
избирательная комиссия муниципального образования.
4. Полномочия окружной избирательной комиссии по решению
избирательной комиссии муниципального образования могут
возлагаться на иную избирательную комиссию.
Статья 12. Порядок формирования избирательных комиссий
1. Избирательные комиссии формируются в порядке, установленном
Федеральным законом:
а) избирательная комиссия муниципального образования -
представительным органом муниципального образования не позднее чем
за 15 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии
муниципального образования предыдущего состава в количестве пяти -
одиннадцати членов с правом решающего голоса;
(в ред. Закона Саратовской области от 28.11.2005 N 109-ЗСО)
б) окружная избирательная комиссия - избирательной комиссией
муниципального образования не позднее чем за 65 дней до дня
голосования в количестве пяти-девяти членов с правом решающего
голоса;
в) участковая избирательная комиссия - избирательной комиссией
муниципального образования (окружной избирательной комиссией) не
ранее чем за 35 и не позднее чем за 30 дней до дня голосования в
количестве пяти-девяти членов с правом решающего голоса.
2. Сообщения о предстоящем формировании избирательных комиссий
публикуются в средствах массовой информации или обнародуются иным
способом в течение пяти дней со дня принятия соответствующих
решений.
3. Предложения по составу избирательных комиссий, действующих
на постоянной основе, принимаются органами, формирующими такие
избирательные комиссии, в течение одного месяца, по составу иных
избирательных комиссий - в течение десяти дней со дня
обнародования сообщения о предстоящем формировании избирательных
комиссий.
4. Представительный орган муниципального образования обязан
назначить не менее одной второй от общего числа членов
избирательной комиссии муниципального образования; избирательная
комиссия муниципального образования - не менее одной второй от
общего числа членов окружной избирательной комиссии; вышестоящая
избирательная комиссия по отношению к участковой избирательной
комиссии - не менее одной второй от общего числа членов участковой
избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном
органе муниципального образования.
При этом может быть назначено не более одного представителя от
каждой политической партии, от каждого избирательного объединения,
иного общественного объединения.
5. Помимо предложений, указанных в части 4 настоящей статьи,
избирательные комиссии формируются:
а) избирательная комиссия муниципального образования - на
основе предложений собраний избирателей по месту жительства,
работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии
муниципального образования предыдущего состава, избирательной
комиссии области, а избирательная комиссия поселения - также на
основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
Представительный орган муниципального района, городского округа
обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии
муниципального района, городского округа на основе поступивших
предложений избирательной комиссии области. Представительный орган
поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной
комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной
комиссии муниципального района;
б) окружная избирательная комиссия - на основе предложений
представительного органа муниципального образования, предложений
собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;
в) участковая избирательная комиссия - на основе предложений
представительного органа муниципального образования, предложений
собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
6. В случаях, если представительный орган муниципального
образования, избирательные комиссии не назначат состав или часть
состава избирательной комиссии в срок, установленный настоящим
Законом, либо если на соответствующей территории отсутствует
указанный орган местного самоуправления, либо соответствующая
избирательная комиссия не сформирована, состав или часть состава
избирательной комиссии муниципального района, городского округа
назначается избирательной комиссией области, избирательной
комиссии поселения - избирательной комиссией муниципального
района, иной избирательной комиссии - вышестоящей избирательной
комиссией с соблюдением требований, установленных Федеральным
законом и настоящим Законом.
7. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять
более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии
муниципального образования, окружной избирательной комиссии,
участковой избирательной комиссии.
Статья 13. Статус и полномочия избирательной комиссии
муниципального образования
1. Статус избирательной комиссии муниципального образования
устанавливается в соответствии с Федеральным законом.
2. Избирательная комиссия муниципального образования:
а) осуществляет на территории муниципального образования
контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской
Федерации;
б) обеспечивает единообразное применение настоящего Закона,
оказывает правовую, методическую и организационно-техническую
помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
в) осуществляет на территории муниципального образования меры
по обеспечению при проведении выборов в органы местного
самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного
времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
г) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы
местного самоуправления;
д) обеспечивает на территории муниципального образования
реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением
выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой
печатной продукции;
е) координирует деятельность окружных и участковых
избирательных комиссий, контролирует обеспечение избирательных
комиссий помещениями, транспортом, средствами связи,
технологическим оборудованием, решение иных вопросов материально-
технического значения;
ж) изготавливает и ведет учет печатей избирательной комиссии
муниципального образования, окружных и участковых избирательных
комиссий по выборам в органы местного самоуправления;
з) составляет списки избирателей и передает их в
соответствующие участковые избирательные комиссии;
и) регистрирует кандидатов на должность главы муниципального
образования и их доверенных лиц;
к) заверяет муниципальные списки кандидатов и списки
кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным)
избирательным округам избирательными объединениями;
л) регистрирует муниципальные списки кандидатов;
м) публикует зарегистрированные муниципальные списки
кандидатов;
н) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей
по финансовым вопросам избирательных объединений;
о) выдает кандидатам, зарегистрированным по единому
избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений
удостоверения установленного образца;
п) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и
проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет
средства, поступающие на эти цели из местного бюджета,
контролирует целевое использование этих средств;
р) обеспечивает соблюдение принципа равенства кандидатов;
с) утверждает форму избирательных бюллетеней, списка
избирателей и других избирательных документов; утверждает текст
избирательных бюллетеней по выборам главы муниципального
образования, а также по выборам депутатов представительного органа
муниципального образования по единому избирательному округу;
т) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и их
передачу нижестоящим избирательным комиссиям;
у) утверждает форму открепительного удостоверения, порядок его
изготовления и использования, количество открепительных
удостоверений, используемых при проведении выборов, а также
требования, предъявляемые к передаче открепительных удостоверений
в участковые избирательные комиссии;
ф) осуществляет меры по обеспечению единого порядка
установления итогов голосования и определению результатов выборов,
порядка их опубликования;
х) получает от участковых избирательных комиссий протоколы об
итогах голосования по выборам главы муниципального образования в
случае его избрания непосредственно населением и депутатов
представительного органа муниципального образования по единому
избирательному округу;
(в ред. Закона Саратовской области от 28.07.2006 N 77-ЗСО)
ц) определяет результаты выборов, регистрирует избранного главу
муниципального образования, выдает удостоверение избранному главе
муниципального образования, публикует в печати сообщение о
результатах выборов, сведения об избранном главе муниципального
образования;
ч) определяет общие результаты выборов депутатов
представительных органов муниципальных образований по
одномандатным (многомандатным) избирательным округам в целом по
муниципальному образованию и осуществляет их официальное
опубликование;
ш) определяет результаты выборов по единому избирательному
округу и осуществляет их официальное опубликование, устанавливает,
кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в муниципальные
списки кандидатов, избраны депутатами представительного органа
муниципального образования по единому избирательному округу, и
выдает им удостоверения об избрании;
щ) составляет списки лиц, избранных депутатами
представительного органа муниципального образования, и передает
эти списки и необходимые документы в представительный орган
муниципального образования;
э) обеспечивает соблюдение установленного порядка
транспортировки, обработки, хранения и подготовки к сдаче в архив
выборной документации от нижестоящих избирательных комиссий;
ю) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, а избирательная
комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на
решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения
и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные
решения;
я) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом, настоящим Законом, уставом муниципального образования.
3. Избирательная комиссия муниципального образования имеет
печать и бланки со своим наименованием, расчетный счет в банке.
Статья 14. Статус и полномочия окружной избирательной комиссии
1. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает
через два месяца со дня официального опубликования результатов
выборов, если в избирательную комиссию муниципального образования
не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной
избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок
подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное
разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на
территории избирательного округа или результатов выборов
полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дня
принятия избирательной комиссией муниципального образования
решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения
по жалобе (заявлению).
2. Окружная избирательная комиссия:
а) осуществляет на территории одномандатного (многомандатного)
избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав
граждан Российской Федерации и единообразным исполнением
настоящего Закона;
б) координирует деятельность участковых избирательных комиссий,
взаимодействует с органами государственной власти и органами
местного самоуправления по вопросам подготовки и проведения
выборов в избирательном округе;
в) регистрирует кандидатов в депутаты по соответствующему
одномандатному (многомандатному) избирательному округу и их
доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
г) утверждает текст избирательного бюллетеня по выборам
депутатов в одномандатном (многомандатном) избирательном округе и
количество бюллетеней, передаваемых участковым избирательным
комиссиям;
д) осуществляет меры по обеспечению единого порядка
голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов
голосования;
е) определяет результаты выборов по одномандатному
(многомандатному) избирательному округу по выборам депутатов и
передает их в избирательную комиссию муниципального образования;
(в ред. Закона Саратовской области от 28.07.2006 N 77-ЗСО)
ж) публикует в установленном порядке результаты выборов по
одномандатному (многомандатному) избирательному округу;
з) выдает удостоверение избранному по одномандатному
(многомандатному) избирательному округу депутату представительного
органа муниципального образования;
и) оказывает правовую, организационно-техническую помощь
нижестоящим избирательным комиссиям;
к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
л) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом и настоящим Законом.
3. Окружные избирательные комиссии имеют печати и бланки со
своими наименованиями, расчетные счета в банке.
Статья 15. Статус и полномочия участковой избирательной
комиссии
1. Участковые избирательные комиссии формируются в период
избирательной кампании для обеспечения процесса голосования
избирателей и подсчета голосов избирателей.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются
через десять дней со дня официального опубликования результатов
выборов, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили
жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной участковой
избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок
голосования и подсчета голосов, либо если по данным фактам не
ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов
голосования на соответствующем избирательном участке полномочия
участковой избирательной комиссии прекращаются со дня принятия
вышестоящей избирательной комиссией решения либо со дня вступления
в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
3. Участковая избирательная комиссия:
а) информирует население об адресе и о номере телефона
участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о
дне, времени и месте голосования;
б) уточняет список избирателей, производит ознакомление
избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и
о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него
соответствующих изменений;
в) выдает избирателям открепительные удостоверения;
г) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
д) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных
кандидатах, избирательных объединениях, зарегистрировавших
муниципальные списки кандидатов, на основе сведений, полученных из
вышестоящей избирательной комиссии;
е) контролирует соблюдение на территории избирательного участка
порядка проведения предвыборной агитации;
ж) организует на избирательном участке голосование в день
голосования;
з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и
передает его в вышестоящую избирательную комиссию;
и) объявляет итоги голосования на избирательном участке,
изготавливает и выдает заверенные копии протокола об итогах
голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
(в ред. Закона Саратовской области от 28.07.2006 N 77-ЗСО)
к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушение законодательства о выборах и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательные
комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением
выборов;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом и настоящим Законом.
4. Участковые избирательные комиссии имеют печати
установленного образца.
Статья 16. Статус членов избирательных комиссий
Статус членов избирательных комиссий с правом решающего или
совещательного голоса устанавливается Федеральным законом.
Статья 17. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при
подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой
избирательной комиссией, окружной избирательной комиссией,
избирательной комиссией муниципального образования работы со
списками избирателей, с избирательными бюллетенями,
открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования
вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и
работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо
вышестоящей избирательной комиссией, или его доверенное лицо,
уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного
объединения, муниципальный список кандидатов которого
зарегистрирован избирательной комиссией муниципального
образования, или кандидат из указанного списка. Для присутствия на
заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с
указанными избирательными документами указанным лицам не требуется
дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана
обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных
лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет
голосов избирателей, осуществляется работа с указанными
избирательными документами. На всех заседаниях избирательной
комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а
также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать
представители средств массовой информации.
2. Избирательная комиссия муниципального образования публикует
в муниципальных периодических печатных изданиях утвержденные своим
решением:
(в ред. Закона Саратовской области от 28.07.2006 N 77-ЗСО)
календарный план мероприятий по подготовке и проведению выборов
- в течение пяти дней после назначения даты выборов;
сведения о зарегистрированных муниципальных списках кандидатов,
кандидатах в депутаты, кандидатах на должность главы
муниципального образования - не позднее чем через пять дней после
окончания срока регистрации.
Также в пятидневный срок публикуется решение соответствующей
избирательной комиссии о переносе дня голосования в случаях,
предусмотренных статьей 31 настоящего Закона.
3. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в
день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей
избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а равно
при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных
участках вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей
статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные)
наблюдатели.
4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных
кандидатов, избирательным объединением, зарегистрировавшим
муниципальный список кандидатов, общественным объединением,
которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне,
соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне.
Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица,
депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации
(руководители высших исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации), главы местных администраций,
лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи,
прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса.
5. Доступ в помещение участковой избирательной комиссии,
сформированной на избирательном участке, образованном в закрытом
административно-территориальном образовании, больнице, санатории,
доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом
избирательном участке должен быть обеспечен всем членам участковой
избирательной комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей
статьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе
присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении
итогов голосования, определении результатов выборов, составлении
соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах
выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной
форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или
его доверенным лицом, избирательным объединением, общественным
объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В
направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес
его места жительства, номер избирательного участка, наименование
избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется, а также
делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью
4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о
наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его
доверенным лицом и проставление печати не требуются. Направление
действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении
наблюдателя не требуется.
8. Документ, указанный в части 7 настоящей статьи, может быть
предъявлен в участковую избирательную комиссию в период, указанный
в части 3 настоящей статьи, в иную избирательную комиссию - в
период с начала голосования на избирательных участках до окончания
составления итогового протокола на соответствующей территории. При
этом не допускается одновременное осуществление полномочий
наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для
голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы
одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
общественного объединения.
9. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей, реестром выдачи
открепительных удостоверений, находящимися в избирательной
комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений
(обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в любое время в период, указанный в части 3
настоящей статьи;
в) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;
г) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
д) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом
голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в
условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в
избирательных бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым
заполненным или незаполненным избирательными бюллетенем при
подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением
избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных
документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
е) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии,
а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями
и замечаниями по вопросам организации голосования;
ж) знакомиться с протоколами соответствующей избирательной
комиссии, нижестоящих избирательных комиссий об итогах
голосования, о результатах выборов и приложенными к ним
документами, получать от соответствующей избирательной комиссии
заверенные копии указанных протоколов;
з) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и
указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени
и отчества зарегистрированного кандидата или наименования
избирательного объединения, общественного объединения, направивших
наблюдателя в избирательную комиссию;
и) обжаловать в порядке, установленном Федеральным законом,
действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую
избирательную комиссию, избирательную комиссию области,
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
к) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих избирательных комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в
получении избирательных бюллетеней;
в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,
избирательные бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете
избирательных бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии;
ж) проводить агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной
комиссией.
11. Представители средств массовой информации, принимая участие
в информационном освещении подготовки и проведения выборов,
вправе:
а) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
б) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии
об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных
комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе
составляемыми повторно, получать от соответствующей избирательной
комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним
документов;
в) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их
проведение;
г) находиться в помещении для голосования в день голосования, а
также производить фото- и видеосъемку.
12. Заверение копий, протоколов и иных документов избирательных
комиссий производится председателем, или заместителем
председателя, или секретарем соответствующей избирательной
комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной
копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается,
указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и
проставляет печать соответствующей избирательной комиссии.
Статья 18. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется
коллегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если
ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного
состава.
3. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе,
собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый
день после вынесения решения о назначении ее членов с правом
решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий
комиссии предыдущего состава. Со дня первого заседания
избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной
комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий
избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
4. Председатель избирательной комиссии муниципального района,
городского округа избирается тайным голосованием на ее первом
заседании из числа членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса в следующем порядке:
а) при наличии предложения избирательной комиссии области - по
предложению избирательной комиссии области;
б) в случае отсутствия предложения избирательной комиссии
области - по предложениям, внесенным членами избирательной
комиссии муниципального района, городского округа с правом
решающего голоса.
5. Председатель избирательной комиссии поселения избирается
тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой
избирательной комиссии с правом решающего голоса на основе
предложения избирательной комиссии муниципального района, а если
избирательная комиссии муниципального района не образована - на
основе предложения территориальной избирательной комиссии. В
случае отсутствия такого предложения председатель избирательной
комиссии поселения избирается на основе предложений членов
избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса.
6. Если предложенная избирательной комиссией кандидатура на
должность председателя избирательной комиссии будет отклонена,
избирательная комиссия, по предложению которой в соответствии с
частями 4 и 5 настоящей статьи он избирается, обязана предложить
новую кандидатуру из числа членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
7. Председатели окружных и участковых избирательных комиссий
назначаются на должность из числа их членов с правом решающего
голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими
избирательными комиссиями.
8. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии
избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа
членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. Заседания избирательной комиссии созываются ее председателем
по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по
требованию не менее одной трети от установленного числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
11. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если
на нем присутствует большинство от установленного числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
12. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а
также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей
избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым
вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым
избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной
повесткой дня.
13. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении на
должность либо об освобождении от должности председателя,
заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, а
также о внесении предложений по кандидатурам на указанные
должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения
выборов, о регистрации кандидатов, муниципальных списков
кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их
регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, о
признании выборов несостоявшимися или недействительными, о
проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене
решения избирательной комиссии принимаются на заседании
избирательной комиссии большинством голосов от установленного
числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Решения об освобождении от должности председателя, заместителя
председателя, секретаря избирательной комиссии, замещающих
указанные должности в результате избрания, принимаются тайным
голосованием (за исключением случая освобождения от должности по
личному заявлению), при этом избрание новых председателя,
заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии
осуществляется в порядке, предусмотренном частями 4, 5, 6 и 8
настоящей статьи.
14. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются
большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
15. При принятии избирательной комиссией решения в случае
равного числа голосов членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя
избирательной комиссии (председательствующего на заседании)
является решающим.
16. Решения избирательной комиссии подписываются председателем
и секретарем избирательной комиссии (председательствующим на
заседании и секретарем заседания).
17. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса,
несогласные с решением избирательной комиссии, вправе изложить в
письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе
избирательной комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с
которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом
указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию),
особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же
порядке, что и решение комиссии.
18. В соответствии с Федеральным законом избирательные комиссии
могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с
подготовкой и проведением выборов, а также обеспечением полномочий
избирательных комиссий, по гражданско-правовым договорам.
Статья 19. Расформирование избирательной комиссии
Избирательная комиссия может быть расформирована судом
соответственно подсудности в случаях и порядке, установленных
Федеральным законом.
Глава IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 20. Избирательное объединение
1. Избирательным объединением в соответствии с Федеральным
законом является политическая партия, региональное отделение или
иное структурное подразделение политической партии, имеющие в
соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" право
участвовать в выборах, а также иное общественное объединение,
устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано
в форме общественной организации либо общественного движения и
зарегистрировано в соответствии с законом на уровне,
соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. При
этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав
изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах,
должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня
голосования, а в случае назначения выборов в орган местного
самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий -
не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные
сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые
в устав общественного объединения.
2. В соответствии с Федеральным законом федеральный орган
исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в
сфере регистрации общественных объединений и политических партий,
его территориальные органы составляют список политических партий,
иных общественных объединений, имеющих право в соответствии с
федеральными законами принимать участие в выборах в качестве
избирательных объединений, по состоянию на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов и не
позднее чем через три дня со дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов публикуют указанный
список в муниципальных периодических печатных изданиях и размещают
его в сети "Интернет", а также в этот же срок направляют указанный
список в избирательную комиссию муниципального образования.
Статья 21. Наименование и эмблема избирательного объединения
1. Избирательное объединение представляет в избирательную
комиссию муниципального образования сведения о своем наименовании.
2. Наименованием избирательного объединения является
наименование, указанное в зарегистрированном уставе
соответствующей политической партии или иного общественного
объединения.
3. Избирательное объединение одновременно с выдвижением
кандидата, представлением списков кандидатов для заверения вправе
представить в избирательную комиссию муниципального образования
свою эмблему. При этом избирательное объединение вправе
представить эмблему, описание которой содержится в его уставе
(далее - зарегистрированная эмблема).
4. Избирательное объединение согласует с избирательной
комиссией муниципального образования краткое наименование и
эмблему, используемые в избирательных документах.
(в ред. Закона Саратовской области от 28.11.2005 N 109-ЗСО)
5. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений
после представления таких наименований и эмблем в избирательную
комиссию муниципального образования не допускается.
Статья 22. Уполномоченные представители избирательного
объединения
1. Избирательное объединение назначает представителей,
уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять
избирательное объединение по всем вопросам, связанным с участием
избирательного объединения в выборах депутатов представительного
органа муниципального образования, в том числе по финансовым
вопросам.
2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда
(конференции, собрания) избирательного объединения либо решением
органа, уполномоченного на то съездом (конференцией, собранием)
избирательного объединения.
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения
осуществляет свои функции на основании решения, которое
предусмотрено частью 2 настоящей статьи и в котором указываются
его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия,
номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, адрес места жительства, основное место работы или
службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий), а для уполномоченного
представителя по финансовым вопросам указывается также, что он
имеет право подписи финансовых документов и образец печати для
финансовых документов.
4. Список назначенных уполномоченных представителей
избирательного объединения представляется в избирательную комиссию
муниципального образования. В списке уполномоченных представителей
избирательного объединения указываются фамилия, имя, отчество,
дата рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное
место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий), номер телефона
каждого уполномоченного представителя избирательного объединения,
а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также
сведения о том, что это уполномоченный представитель по финансовым
вопросам. К данному списку прилагается также письменное согласие
каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность.
5. Избирательное объединение по решению уполномоченного на то
органа избирательного объединения вправе в любое время прекратить
полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его
об этом и направив копию соответствующего решения в избирательную
комиссию муниципального образования.
6. Уполномоченные представители избирательных объединений,
замещающие государственные или муниципальные должности, не вправе
использовать преимущества своего должностного или служебного
положения.
7. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного
объединения начинается со дня их назначения и истекает с момента
утраты статуса всеми кандидатами, выдвинутыми в составе
соответствующего муниципального списка кандидатов, избирательным
объединением, назначившим данных уполномоченных представителей, но
не позднее дня официального опубликования общих результатов
выборов. Срок полномочий уполномоченных представителей
избирательного объединения по финансовым вопросам истекает через
60 дней со дня голосования, а если в соответствии с Федеральным
законом ведется судебное разбирательство с его участием, - с
момента вынесения окончательного решения судом.
Статья 23. Участие избирательных объединений в выборах
депутатов представительных органов муниципальных образований
Избирательные объединения участвуют в выборах депутатов
представительных органов муниципальных образований на равных
основаниях в порядке, установленном Федеральным законом.
Глава V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 24. Право выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным
избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами
непосредственно либо в составе муниципального списка кандидатов в
соответствии с настоящим Законом.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть
осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным
объединением.
3. Выдвижение кандидатов в составе муниципального списка
кандидатов может быть осуществлено избирательным объединением.
4. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы
муниципального образования и ушедший с указанной должности в
отставку по собственному желанию, в том числе в связи с избранием
его депутатом либо на иную выборную должность, замещение которой
несовместимо со статусом главы муниципального образования, либо
отрешенный от должности главы муниципального образования
Губернатором области, не может быть выдвинут кандидатом на
выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
5. При проведении повторных и дополнительных выборов для
замещения вакантного депутатского мандата в действующем
представительном органе муниципального образования не может быть
выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом (членом) этого
органа.
6. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской
Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на
соответствующих выборах.
7. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по
нескольким избирательным округам. Данное правило не применяется
при выдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением
одновременно на одних и тех же выборах по одномандатному (или
многомандатному) избирательному округу и в составе муниципального
списка кандидатов.
8. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех
же выборах более чем одному инициатору выдвижения.
Статья 25. Условия выдвижения кандидатов по одномандатному
(многомандатному) избирательному округу
1. О выдвижении кандидата в соответствующую избирательную
комиссию представляется письменное уведомление по форме согласно
Приложению 1 к настоящему Закону.
2. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и
обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом,
настоящим Законом, после поступления в соответствующую
избирательную комиссию уведомления, указанного в части 1 настоящей
статьи, и заявления в письменной форме выдвинутого лица,
представляемого вместе с уведомлением, о согласии баллотироваться
по соответствующему избирательному округу с обязательством в
случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со
статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В
заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место
рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
наименование и код органа, выдавшего паспорт или документ,
заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное
место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат
является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной
основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и
наименование соответствующего представительного органа. Кандидат
вправе указать в заявлении свою принадлежность не более чем к
одной политической партии либо к одному иному общественному
объединению, зарегистрированным не позднее чем за один год до дня
голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой
политической партии, этом общественном объединении при условии
представления вместе с уведомлением и заявлением документа,
подтверждающего указанные сведения и официально заверенного
постоянно действующим руководящим органом политической партии,
иного общественного объединения. Вместе с уведомлением и
заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, а также копии документов,
подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании,
основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде
занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
3. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства в заявлении,
предусмотренном частью 2 настоящей статьи, указываются сведения об
иностранном гражданстве кандидата, дата и основания его
приобретения, а также наименование соответствующего иностранного
государства. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной
судимости в заявлении указываются сведения о судимости кандидата.
4. Вместе с уведомлением, указанным в части 1 настоящей статьи,
в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены
сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого
кандидата из списка кандидатов, выдвинутого избирательным
объединением), а также об имуществе, принадлежащем кандидату
(каждому кандидату из списка кандидатов, выдвинутого избирательным
объединением) на праве собственности (в том числе совместной
собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные
сведения представляются по форме согласно Приложению 2 к
настоящему Закону, которая может включать дополнительные сведения,
если это предусмотрено федеральным законом. Если кандидат не имеет
имущества, принадлежащего ему на праве собственности, и (или) в
течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал
доходов, сведения о которых должны представляться в соответствии с
настоящей частью, это также указывается в заявлении кандидата о
согласии баллотироваться по соответствующему избирательному
округу.
Сведения, предусмотренные настоящей частью, кандидаты могут не
представлять в соответствующую избирательную комиссию, если при
проведении выборов депутатов представительных органов
муниципальных образований избирательные округа образуются в
соответствии со средней нормой представительства избирателей, не
превышающей пяти тысяч избирателей.
5. Документы, указанные в частях 1, 2, 4 настоящей статьи,
кандидат (кроме кандидата, выдвинутого в муниципальном списке
кандидатов) обязан представить лично. Документы, указанные в
частях 1, 2, 4 настоящей статьи, могут быть представлены по
просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен,
содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в
письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо
администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения,
в котором кандидат находится на излечении, администрацией
учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и
обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом.
6. Избирательная комиссия обращается с представлением о
проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в
соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, в
соответствующие органы, которые в соответствии с Федеральным
законом обязаны сообщить о результатах проверки сведений,
представляемых в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, в
течение десяти дней, а сведений, представляемых в соответствии с
частью 4 настоящей статьи, в течение 20 дней. Если указанное
представление поступило за десять и менее дней до дня голосования,
соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в
срок, установленный избирательной комиссией.
7. Избирательная комиссия доводит до сведения избирателей
сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме,
установленном организующей выборы избирательной комиссией.
8. Избирательная комиссия направляет в средства массовой
информации сведения о выявленных фактах недостоверности
представленных кандидатами сведений.
9. Выдвижение кандидатов в депутаты представительного органа
муниципального образования может производиться после официального
опубликования утвержденной представительным органом муниципального
образования схемы избирательных округов, но не ранее дня
официального опубликования решения о назначении выборов и не
позднее чем за 45 дней до дня голосования.
Выдвижение кандидатов на должность главы муниципального
образования может производиться после официального опубликования
решения о назначении выборов и не позднее чем за 45 дней до дня
голосования.
10. Если к моменту выдвижения кандидата в депутаты
представительного органа муниципального образования окружная
избирательная комиссия не сформирована, заявление кандидата о
согласии баллотироваться и другие документы, указанные в частях 1,
3, 4 настоящей статьи, направляются в избирательную комиссию
муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального
образования передает указанные документы в окружную избирательную
комиссию после ее формирования и избрания ее председателя.
11. Контроль за выдвижением кандидатов по избирательным округам
осуществляет избирательная комиссия муниципального образования.
Статья 26. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
1. Право выдвинуть свою кандидатуру по одномандатному
(многомандатному) избирательному округу, на должность главы
муниципального образования принадлежит каждому гражданину
Российской Федерации, обладающему пассивным избирательным правом.
2. Гражданин Российской Федерации может выдвинуть свою
кандидатуру только в одном избирательном округе. Кандидат,
выдвинувший свою кандидатуру, не может быть выдвинут избирательным
объединением. В случае нарушения данного требования действительным
считается выдвижение, о котором избирательная комиссия была
уведомлена раньше, если в течение суток после приема избирательной
комиссией более позднего уведомления кандидат не подаст заявление
об отзыве ранее представленного уведомления.
3. Самовыдвижение кандидата может производиться после
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов, но не ранее дня официального опубликования (публикации)
схемы избирательных округов и не позднее чем за 45 дней до дня
голосования.
(в ред. Закона Саратовской области от 28.07.2006 N 77-ЗСО)
4. Самовыдвижение кандидата на повторных и дополнительных
выборах может производиться после публикации решения о назначении
этих выборов.
5. Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуру
по избирательному округу, направляет в соответствующую
избирательную комиссию письменное уведомление о самовыдвижении по
форме согласно Приложению 1 к настоящему Закону.
6. Одновременно с уведомлением, указанным в части 5 настоящей
статьи, в соответствующую избирательную комиссию должны быть
представлены:
а) заявление кандидата в письменной форме о согласии
баллотироваться по соответствующему избирательному округу с
обязательством в случае его избрания прекратить деятельность,
несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной
должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и
место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
наименование и код органа, выдавшего паспорт или документ,
заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное
место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат
является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной
основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и
наименование соответствующего представительного органа. Кандидат
вправе указать в заявлении свою принадлежность не более чем к
одной политической партии либо к одному иному общественному
объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня
голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой
политической партии, этом общественном объединении при условии
представления вместе с уведомлением и заявлением документа,
подтверждающего указанные сведения и официально заверенного
постоянно действующим руководящим органом политической партии,
общественного объединения. Вместе с уведомлением и заявлением
кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, а также копии документов, подтверждающих
указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте
работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), а также о
том, что кандидат является депутатом. В случае наличия у кандидата
помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в заявлении указываются сведения об иностранном
гражданстве кандидата, дата и основания его приобретения, а также
наименование соответствующего иностранного государства. В случае
наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении
указываются сведения о судимости кандидата;
б) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а
также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности
(в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных
бумагах. Указанные сведения представляются по форме в соответствии
с Приложением 2 к настоящему Закону. Если кандидат не имеет
имущества, принадлежащего ему на праве собственности, и (или) в
течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал
доходов, сведения о которых должны представляться в соответствии с
настоящей частью, это также указывается в заявлении кандидата о
согласии баллотироваться по соответствующему избирательному
округу.
Сведения, предусмотренные пунктом "б" настоящей части,
кандидаты могут не представлять в соответствующую избирательную
комиссию, если при проведении выборов депутатов представительных
органов муниципальных образований избирательные округа образуются
в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не
превышающей пяти тысяч избирателей.
7. Документы, указанные в частях 5, 6 настоящей статьи,
кандидат обязан представить лично. Уведомление и другие документы,
предусмотренные настоящей статьей, могут быть представлены по
просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен,
содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в
письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо
администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения,
в котором кандидат находится на излечении, администрацией
учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и
обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом.
8. Соответствующая избирательная комиссия обращается с
представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах,
представляемых в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в
соответствующие органы, которые в соответствии с Федеральным
законом обязаны сообщить о результатах проверки сведений,
представляемых в соответствии с пунктом "а" части 6 настоящей
статьи, в течение десяти дней, а в отношении сведений,
представляемых в соответствии с пунктом "б" части 6 настоящей
статьи, в течение 20 дней. Если указанное представление поступило
за десять и менее дней до дня голосования, соответствующие органы
должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный
избирательной комиссией.
9. Избирательная комиссия доводит до сведения избирателей
сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме,
установленном организующей выборы избирательной комиссией.
10. Избирательная комиссия направляет в средства массовой
информации сведения о выявленных фактах недостоверности
представленных кандидатами сведений.
11. Если к моменту выдвижения кандидата в депутаты окружная
избирательная комиссия не сформирована, уведомление, указанное в
части 5 настоящей статьи, заявление кандидата о согласии
баллотироваться и другие документы, указанные в части 6 настоящей
статьи, направляются в избирательную комиссию муниципального
образования. Избирательная комиссия муниципального образования
передает указанные документы в окружную избирательную комиссию
после ее формирования и назначения ее председателя.
12. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать
письменное подтверждение получения представленных в соответствии с
настоящей статьей документов незамедлительно после их
представления лицам, их представившим.
Статья 27. Выдвижение кандидатов избирательным объединением по
одномандатным (многомандатным) избирательным округам, на должность
главы муниципального образования
1. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими
партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О
политических партиях".
2. Избирательное объединение вправе выдвигать по одному
одномандатному избирательному округу не более одного кандидата. В
многомандатном избирательном округе избирательное объединение
вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат,
подлежащий замещению в этом округе.
3. Решение о выдвижении кандидатов на повторных и
дополнительных выборах после официального опубликования решения о
назначении соответствующих выборов может быть принято постоянно
действующим руководящим органом избирательного объединения, если
это предусмотрено уставом политической партии, иного общественного
объединения.
4. Выдвижение кандидатов избирательным объединением
производится после официального опубликования (публикации) решения
о назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования
(публикации) схемы избирательных округов и не позднее чем за 45
дней до дня голосования.
(в ред. Закона Саратовской области от 28.07.2006 N 77-ЗСО)
5. Список выдвинутых по одномандатным (многомандатным)
избирательным округам кандидатов должен содержать наименование и
номер избирательного округа, в котором будет баллотироваться
каждый кандидат. Список кандидатов, выдвинутых избирательным
объединением по одномандатным (многомандатным) избирательным
округам, заверяется подписью руководителя избирательного
объединения и печатью избирательного объединения.
6. Избирательное объединение не позднее чем за 45 дней до дня
голосования вправе с согласия кандидата изменить одномандатный
(многомандатный) округ, по которому этот кандидат первоначально
был выдвинут, подав письменное уведомление об этом в избирательную
комиссию муниципального образования и соответствующие окружные
избирательные комиссии. Избирательное объединение также вправе по
решению уполномоченного на то органа избирательного объединения не
позднее чем за 45 дней до дня голосования с согласия кандидата,
включенного в муниципальный список кандидатов, выдвинуть его в
любом одномандатном (многомандатном) избирательном округе, подав
письменное уведомление об этом в избирательную комиссию
муниципального образования и соответствующую окружную
избирательную комиссию.
7. Избирательное объединение вправе выдвигать кандидатами лиц,
не являющихся членами данного избирательного объединения.
Статья 28. Выдвижение муниципального списка кандидатов
избирательным объединением
1. Выдвижение муниципального списка кандидатов избирательным
объединением может производиться после официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов, но не позднее чем за 45
дней до дня голосования.
2. Избирательное объединение вправе выдвигать в составе
муниципального списка кандидатов лиц вне зависимости от их
членства в политических партиях, иных общественных объединениях.
3. Муниципальный список кандидатов, выдвинутый избирательным
объединением, заверяется подписью руководителя избирательного
объединения и печатью избирательного объединения.
4. Состав муниципального списка кандидатов и порядок размещения
в нем кандидатов определяются избирательным объединением.
5. В муниципальный список кандидатов могут входить кандидаты,
выдвигаемые тем же избирательным объединением по одномандатным и
(или) многомандатным избирательным округам.
6. Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательным
объединением по единому избирательному округу, не может превышать
более чем на десять человек количество мандатов, распределяемых по
единому избирательному округу между муниципальными списками
кандидатов.
Статья 29. Представление списков кандидатов и иных
избирательных документов избирательных объединений в избирательную
комиссию муниципального образования. Представление документов
кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями по
одномандатным (многомандатным) избирательным округам, в окружные
избирательные комиссии
1. Муниципальный список кандидатов и (или) список кандидатов,
выдвинутых избирательным объединением по одномандатным
(многомандатным) избирательным округам (далее - списки
кандидатов), представляются уполномоченным представителем
избирательного объединения в избирательную комиссию муниципального
образования не позднее чем за 45 дней до дня голосования. В этих
списках указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,
адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование и код
органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт
гражданина, гражданство, образование, основное место работы или
службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий) каждого кандидата. Если кандидат
является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной
основе, должны быть указаны сведения об этом и наименование
соответствующего представительного органа, а также по желанию
кандидата - его принадлежность не более чем к одной политической
партии либо к одному иному общественному объединению,
зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования
в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической
партии, этом общественном объединении при условии представления
документа, подтверждающего указанные сведения и официально
заверенного постоянно действующим руководящим органом политической
партии, общественного объединения. Списки кандидатов
представляются в избирательную комиссию муниципального образования
в печатном и в машиночитаемом виде по форме, установленной
избирательной комиссией муниципального образования.
2. Одновременно со списками кандидатов, указанными в части 1
настоящей статьи, уполномоченный представитель избирательного
объединения представляет следующие документы:
а) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего
факт внесения записи об избирательном объединении в единый
государственный реестр юридических лиц;
б) нотариально удостоверенную копию устава соответствующего
избирательного объединения;
в) решение (решения) съезда (конференции) избирательного
объединения о выдвижении списка (списков) кандидатов;
г) список уполномоченных представителей избирательного
объединения с указанием сведений о них, перечисленных в части 4
статьи 22 настоящего Закона;
д) оформленные в установленном порядке доверенности
уполномоченных представителей избирательного объединения по
финансовым вопросам.
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения
одновременно с указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи
документами представляет:
а) в отношении каждого из кандидатов - заявление кандидата в
письменной форме о согласии баллотироваться по соответствующему
избирательному округу с обязательством в случае его избрания
прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или
замещением иной выборной должности. В заявлении указываются
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места
жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, наименование и код органа,
выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина,
гражданство, образование, основное место работы или службы,
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы
или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и
осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении
должны быть указаны сведения об этом и наименование
соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать
в заявлении свою принадлежность не более чем к одной политической
партии либо к одному иному общественному объединению,
зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования
в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической
партии, этом общественном объединении при условии представления
вместе с уведомлением и заявлением документа, подтверждающего
указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим
руководящим органом политической партии, общественного
объединения. Вместе с уведомлением и заявлением представляются
копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а
также копии документов, подтверждающих указанные в заявлении
сведения об образовании, основном месте работы или службы,
занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат
является депутатом. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в заявлении указываются сведения об иностранном
гражданстве кандидата, дата и основания его приобретения, а также
наименование соответствующего иностранного государства. В случае
наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении
указываются сведения о судимости кандидата;
(в ред. Закона Саратовской области от 28.07.2006 N 77-ЗСО)
б) в отношении кандидатов, включенных в муниципальный список
кандидатов, - сведения о размере и об источниках доходов
кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в
банках, ценных бумагах. Указанные в настоящей части сведения
представляются по форме в соответствии с Приложением 2 к
настоящему Закону. Если кандидат не имеет имущества,
принадлежащего ему на праве собственности, и (или) в течение года,
предшествующего году назначения выборов, не получал доходов,
сведения о которых должны представляться в соответствии с
настоящей частью, это также указывается в заявлении кандидата о
согласии баллотироваться по соответствующему избирательному
округу.
4. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, может быть
включен в состав только одного муниципального списка кандидатов и
выдвинут только по одному одномандатному (многомандатному)
избирательному округу. Кандидат, выдвинутый избирательным
объединением, не может выдвинуть свою кандидатуру в порядке
самовыдвижения.
5. Списки кандидатов и прилагаемые к ним документы принимаются
избирательной комиссией муниципального образования вместе с
заверенными уполномоченным представителем избирательного
объединения копиями документа, удостоверяющего личность кандидата,
а также документов, подтверждающих указанные в его заявлении о
согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте
работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), сведения
о том, что кандидат является депутатом. Заверенные копии
документов представляются в отношении каждого кандидата,
включенного в список.
6. Избирательная комиссия муниципального образования в
трехдневный срок рассматривает представленные документы и выдает
уполномоченному представителю избирательного объединения
заверенную копию муниципального списка кандидатов и (или)
заверенную копию списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным
(многомандатным) избирательным округам, либо мотивированное
решение об отказе в выдаче таковых.
7. Основанием для отказа избирательному объединению в выдаче
заверенных копий списков кандидатов могут служить отсутствие,
неполный набор либо ненадлежащее оформление документов, указанных
в частях 1 - 3 настоящей статьи, нарушения порядка выдвижения
кандидатов, установленного статьями 27 и 28 настоящего Закона и
частью 4 настоящей статьи.
8. Отказ в выдаче заверенных копий списков кандидатов может
быть обжалован избирательным объединением в судебном порядке.
9. После представления в избирательную комиссию муниципального
списка кандидатов, списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным
(многомандатным) избирательным округам, в состав списков и в
порядок размещения в них кандидатов не могут быть внесены
изменения, за исключением изменений, вызванных выбытием кандидатов
либо по их личным заявлениям, либо в связи с отзывом кандидатов
избирательным объединением, либо в связи со смертью кандидата,
либо в связи с обстоятельствами, указанными в части 6 статьи 27
настоящего Закона, либо в связи с исключением кандидата из списка
кандидатов решением избирательной комиссии муниципального
образования.
10. Избирательная комиссия муниципального образования
направляет копии заверенного списка кандидатов, выдвинутых
избирательным объединением по одномандатным (многомандатным)
избирательным округам (заверенные выписки из указанного списка), в
соответствующие окружные избирательные комиссии не позднее чем
через три дня со дня заверения списка.
11. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением по
одномандатному (многомандатному) избирательному округу и
находящийся в заверенном избирательной комиссией муниципального
образования списке кандидатов, обязан представить в
соответствующую окружную избирательную комиссию уведомление и
заявление о согласии баллотироваться по одномандатному
(многомандатному) избирательному округу с обязательством в случае
избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом
депутата представительного органа муниципального образования, и с
иными сведениями о себе, указанными в пункте "а" части 3 настоящей
статьи. Кандидат вправе представить в окружную избирательную
комиссию также заверенную избирательной комиссией муниципального
образования копию списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным
(многомандатным) избирательным округам.
(в ред. Закона Саратовской области от 28.07.2006 N 77-ЗСО)
12. Вместе с заявлением о согласии баллотироваться кандидат,
выдвинутый по избирательному округу, образованному в соответствии
со средней нормой представительства избирателей, превышающей пять
тысяч избирателей, представляет в окружную избирательную комиссию
сведения о размере и об источниках своих доходов, а также об
имуществе, принадлежащем ему на праве собственности (в том числе
совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.
Указанные в настоящей части сведения представляются по форме в
соответствии с Приложением 2 к настоящему Закону. Если кандидат не
имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, и
(или) в течение года, предшествующего году назначения выборов, не
получал доходов, сведения о которых должны представляться в
соответствии с настоящей частью, это также указывается в заявлении
кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему
избирательному округу.
13. Уведомление о выдвижении кандидата и прилагаемые к нему
документы кандидат обязан представить в окружную избирательную
комиссию лично. Указанные документы могут быть представлены по
просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен,
содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в
письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо
администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения,
в котором кандидат находится на излечении, администрацией
учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и
обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом.
(часть тринадцатая в ред. Закона Саратовской области от 28.07.2006
N 77-ЗСО)
14. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать
письменное подтверждение получения документов, указанных в частях
11 и 12 настоящей статьи, лицам, представившим эти документы.
Подтверждение выдается незамедлительно после представления
документов.
15. Избирательная комиссия муниципального образования
обеспечивает оперативную доступность заверенных муниципальных
списков кандидатов и списков кандидатов, выдвинутых избирательными
объединениями по одномандатным (многомандатным) избирательным
округам, и информации об изменениях в них (в режиме "только
чтение") абонентам информационно-телекоммуникационной сети общего
пользования "Интернет". Окружные избирательные комиссии
обеспечивают доступ к информации, содержащей сведения о
кандидатах, выдвинутых по одномандатным (многомандатным)
избирательным округам, а также к информации об изменении сведений
о кандидатах.
Статья 30. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов,
муниципального списка кандидатов
1. В поддержку выдвижения кандидата, муниципального списка
кандидатов, за исключением случая внесения избирательного залога,
должно быть собрано два процента подписей избирателей от числа
избирателей, зарегистрированных на территории данного
избирательного округа, но не может быть менее десяти подписей.
2. Для регистрации кандидатов в многомандатном избирательном
округе, за исключением случая внесения избирательного залога,
должно быть собрано два процента подписей избирателей от числа
избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего
избирательного округа, поделенного на число депутатских мандатов,
но не может быть менее десяти подписей.
3. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядке
самовыдвижения, начинается со дня, следующего за днем уведомления
соответствующей избирательной комиссии, в порядке, установленном
настоящей статьей.
Избирательное объединение вправе начать сбор подписей
избирателей в поддержку выдвижения муниципального списка
кандидатов со дня, следующего за днем заверения избирательной
комиссией муниципального образования копии этого списка
кандидатов. До заверения копии муниципального списка кандидатов
сбор подписей не допускается.
Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным
объединением по одномандатному (многомандатному) избирательному
округу, начинается со дня, следующего за днем представления в
окружную избирательную комиссию либо в избирательную комиссию
муниципального образования документов и сведений, указанных в
частях 2 и 4 статьи 25 настоящего Закона.
(в ред. Закона Саратовской области от 28.07.2006 N 77-ЗСО)
4. Подписи могут собираться только среди избирателей,
обладающих активным избирательным правом, в том избирательном
округе, в котором выдвинут кандидат, муниципальный список
кандидатов. Участие органов государственной власти, органов
местного самоуправления, органов управления организаций независимо
от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий
с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и
принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их
вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей
на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи
заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также
при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи,
собранные с нарушением настоящей части, являются
недействительными.
5. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному
гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора
подписей возраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение
могут заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей,
договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только
из средств избирательного фонда кандидата, избирательного
объединения.
6. Избиратель ставит свою подпись и дату ее внесения:
при самовыдвижении кандидата в депутаты представительного
органа муниципального образования в подписном листе согласно
Приложению 3;
при выдвижении кандидата в депутаты представительного органа
муниципального образования избирательным объединением в подписном
листе согласно Приложению 4;
при выдвижении муниципального списка кандидатов согласно
Приложению 5;
при выдвижении кандидата на должность главы муниципального
образования избирательным объединением в подписном листе согласно
Приложению 6;
при самовыдвижении кандидата на должность главы муниципального
образования в подписном листе согласно Приложению 7.
В каждом подписном листе, представленном в Приложениях 3, 4, 6
и 7, указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное
место работы или службы и занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
кандидата, если кандидат является депутатом и осуществляет свои
полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием
наименования соответствующего представительного органа, района,
города, иного населенного пункта, где находится место жительства
кандидата, и наименование избирательного округа, в котором он
выдвигается. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной
судимости в подписном листе должны указываться сведения о
судимости кандидата. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе должны быть указаны сведения об
иностранном гражданстве кандидата. В подписном листе указываются
также сведения о принадлежности кандидата к общественному
объединению, если о членстве в нем он указал в заявлении о
согласии баллотироваться, и о его статусе в этом общественном
объединении. Подписной лист заверяется лицом, осуществляющим сбор
подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя,
отчество, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода
выдавшего его органа, а также адрес места жительства, ставит свою
подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих
фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и
дату ее внесения.
При сборе подписей в поддержку выдвижения муниципального списка
кандидатов в каждом подписном листе, представленном в Приложении
5, указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное
место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий), наименование
района, города, иного населенного пункта, где находится место
жительства первых трех кандидатов, возглавляющих муниципальный
список кандидатов. В случае наличия у кого-либо из указанных
кандидатов неснятой и непогашенной судимости в подписном листе
должны указываться сведения о судимости кандидата. В случае
наличия у кого-либо из указанных кандидатов помимо гражданства
Российской Федерации гражданства иностранного государства в
подписном листе должны быть указаны сведения об иностранном
гражданстве кандидата. Если кандидат, сведения о котором
содержатся в подписном листе, является депутатом и осуществляет
свои полномочия на непостоянной основе, по желанию кандидата в
подписном листе могут указываться сведения об этом с указанием
наименования соответствующего представительного органа. По желанию
кандидата, сведения о котором содержатся в подписном листе, в нем
могут также указываться сведения о его принадлежности к
общественному объединению, если это указано в его заявлении о
согласии баллотироваться, и о его статусе в этом общественном
объединении. В каждом подписном листе также должен быть указан
город, населенный пункт муниципального образования, в котором
осуществляется сбор подписей. По требованию избирателя лицо,
осуществляющее сбор подписей в поддержку муниципального списка
кандидатов, обязано предъявить копию заверенного избирательной
комиссией муниципального образования муниципального списка
кандидатов. Подписной лист заверяется лицом, осуществляющим сбор
подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя,
отчество, адрес места жительства, серию, номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием
наименования или кода выдавшего его органа, ставит свою подпись и
дату ее внесения, и уполномоченным представителем избирательного
объединения, который напротив своих фамилии, имени, отчества
собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
В подписном листе избиратель ставит свою подпись и дату ее
внесения, в также указывает свои фамилию, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно
день и месяц рождения), серию и номер паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства,
указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.
Данные об избирателях, ставящих в подписном листе свою подпись и
дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе
избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата,
муниципального списка кандидатов. Указанные данные вносятся только
рукописным способом, при этом использование карандашей не
допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит
собственноручно.
7. При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата допускается заполнение подписного листа на лицевой и
оборотной стороне. При этом оборотная сторона является
продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а
заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного
листа.
8. Если у кандидата имеется судимость, эти сведения должны
указываться в подписном листе. В подписном листе также отражаются
сведения о наличии у кандидата гражданства иностранного
государства с указанием наименования соответствующего государства.
Статья 31. Регистрация кандидатов, муниципальных списков
кандидатов
1. Для регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов
кандидат либо уполномоченный представитель избирательного
объединения не ранее чем за 55 дней до дня голосования и не
позднее чем за 40 дней до дня голосования до 18 часов по местному
времени представляет в соответствующую избирательную комиссию
следующие избирательные документы:
сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее
представленных в соответствии с частями 2, 3 и 4 статьи 25 или
частями 1 и 3 статьи 29 настоящего Закона;
(в ред. Закона Саратовской области от 28.07.2006 N 77-ЗСО)
абзац исключен. - Закон Саратовской области от 28.07.2006 N 77-
ЗСО;
протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном
носителе в двух экземплярах по форме, установленной избирательной
комиссией муниципального образования, и подписные листы с
подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения
кандидата, муниципального списка кандидатов, или сведения о
внесении избирательного залога, или решение политической партии,
указанное в части 15 настоящей статьи;
первый финансовый отчет, кроме случаев, предусмотренных
настоящим Законом.
Подписные листы, представляемые в избирательную комиссию,
должны быть пронумерованы и сброшюрованы. Документы для
регистрации представляются уполномоченным представителем
избирательного объединения, кандидатом лично либо иным лицом в
случаях, указанных в части 5 статьи 25 настоящего Закона.
2. Количество представляемых для регистрации кандидата,
муниципального списка кандидатов подписей избирателей, собранных в
поддержку кандидата, муниципального списка кандидатов, может
превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не
более чем на десять процентов. Если для регистрации кандидата,
муниципального списка кандидатов требуется представить менее 40
подписей, количество представляемых подписей избирателей может
превышать количество подписей, необходимое для регистрации
кандидата, муниципального списка кандидатов, не более чем на
четыре подписи.
3. Проверке подлежат все представленные подписи избирателей.
4. При приеме избирательных документов соответствующие
избирательные комиссии заверяют каждую папку с подписными листами
печатью избирательной комиссии, проверяют соответствие количества
представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе
об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдают кандидату или
уполномоченному представителю избирательного объединения
подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с
указанием количества принятых подписных листов и заявленного
количества подписей, даты и времени их приема. Соответствующая
избирательная комиссия не вправе ограничивать доступ кандидата,
уполномоченного представителя избирательного объединения в
занимаемое ею помещение или отказывать в приеме избирательных
документов, необходимых для регистрации, указанным лицам в случае,
если документы доставлены до истечения указанного в части 1
настоящей статьи времени.
5. Соответствующая избирательная комиссия в пятидневный срок
организует проверку подлинности подписей избирателей в подписных
листах, собранных в поддержку кандидата, муниципального списка
кандидатов. По результатам проверки достоверности подписей и
данных, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может
быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.
6. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей,
содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые)
инициаторами выдвижения кандидата, муниципального списка
кандидатов, если это специально оговорено ими в подписном листе
или в протоколе об итогах сбора подписей до представления
подписных листов в комиссию.
7. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя
недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся
в подписных листах, сокращения, не препятствующие однозначному
восприятию этих сведений.
8. При проведении проверки подписей избирателей, представленных
кандидатом, избирательным объединением, вправе присутствовать
кандидат, представивший необходимое для регистрации количество
подписей избирателей, его уполномоченные представители или
доверенные лица, уполномоченные представители или доверенные лица
любого избирательного объединения, выдвинувшего кандидатов,
муниципальные списки кандидатов и представившего необходимое для
регистрации количество подписей избирателей. О соответствующей
проверке должны извещаться кандидат, уполномоченный представитель
избирательного объединения, представившие установленное количество
подписей избирателей.
9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени
разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.
10. Недействительными считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в
соответствующем избирательном округе;
б) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения,
не соответствующие действительности. В этом случае подпись
признается недействительной при наличии официальной справки органа
внутренних дел области;
в) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в
соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты
собственноручного внесения избирателем своей подписи;
г) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
д) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в
подписной лист, если эти исправления специально не отмечены
избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых
проставлены избирателями несобственноручно;
е) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим
подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально
не отмечены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
ж) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист
не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор
подписей, и (или) уполномоченного представителя избирательного
объединения, и (или) собственноручной подписью кандидата, либо
если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице,
осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным
лицом, уполномоченным представителем избирательного объединения,
кандидатом имеются исправления, специально не отмеченные
соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным
представителем избирательного объединения, кандидатом;
з) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,
следующего за днем уведомления избирательной комиссии о выдвижении
кандидата, либо до дня, следующего за днем заверения копии
муниципального списка кандидатов избирательной комиссией
муниципального образования;
и) подписи, собранные с участием органов государственной
власти, органов местного самоуправления, органов управления
организаций всех форм собственности, учреждений, членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с
принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей,
либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных
подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах
выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат,
при оказании благотворительной помощи;
к) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной
лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом,
осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист;
л) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением
требований, установленных Приложениями 3, 4, 5, 6 и 7 к настоящему
Закону.
11. По окончании проверки подписных листов составляется
итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных,
количество представленных и количество проверенных подписей
избирателей, а также количество подписей, признанных
недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований
(причин) признания их таковыми. Копия протокола передается
кандидату, уполномоченному представителю избирательного
объединения не позднее чем за двое суток до заседания
избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о
регистрации этого кандидата, муниципального списка кандидатов. В
случае, если проведенная проверка подписных листов повлечет
последствия, предусмотренные пунктом "д" части 20 настоящей
статьи, кандидат, уполномоченный представитель избирательного
объединения вправе получить в комиссии одновременно с копией
итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных
листов, в которых указываются основания (причины) признания
подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с
указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном
листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также
получить копии официальных документов, на основании которых
соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или)
недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению
избирательной комиссии о регистрации кандидата, муниципального
списка кандидатов либо об отказе в регистрации кандидата,
муниципального списка кандидатов. Повторная проверка подписных
листов, внесение изменений в протокол избирательной комиссией,
составившей протокол, после принятия ею указанного решения не
допускаются.
12. Сбор подписей в поддержку кандидата, муниципального списка
кандидатов может не проводиться, а регистрация может быть
осуществлена соответствующей избирательной комиссией на основании
избирательного залога, внесенного на расчетный счет избирательной
комиссии муниципального образования в установленные настоящим
Законом сроки.
13. Если кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее
муниципальный список кандидатов, после представления в
избирательную комиссию подписных листов и иных документов,
необходимых для регистрации кандидата, муниципального списка
кандидатов, перечислит на ее специальный счет избирательный залог
и (или) представит в соответствующую избирательную комиссию копию
платежного документа с отметкой кредитной организации о
перечислении избирательного залога на ее специальный счет,
избирательная комиссия возвращает избирательный залог кандидату,
избирательному объединению, выдвинувшему муниципальный список
кандидатов, и (или) отказывает в приеме указанной копии платежного
документа. Если кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее
муниципальный список кандидатов, после поступления избирательного
залога на указанный счет и (или) представления в соответствующую
избирательную комиссию копии платежного документа с отметкой
кредитной организации о перечислении избирательного залога на
специальный счет избирательной комиссии представит подписные
листы, избирательная комиссия отказывает в приеме подписных
листов. В случае одновременного представления кандидатом,
избирательным объединением, выдвинувшим муниципальный список
кандидатов, в соответствующую избирательную комиссию подписных
листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения
кандидата, муниципального списка кандидатов, и копии платежного
документа с отметкой кредитной организации о перечислении
избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии
избирательная комиссия отказывает в приеме подписных листов.
14. Избирательный залог вносится из средств избирательного
фонда кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего
муниципальный список кандидатов, единовременно и в полном объеме.
Избирательный залог считается внесенным в случае представления
кандидатом, избирательным объединением в соответствующую
избирательную комиссию копии платежного документа с отметкой
филиала Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении
избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии,
а при отсутствии на территории, где проводятся выборы, филиала
Сберегательного банка Российской Федерации - с отметкой другой
кредитной организации, которую определяет организующая выборы
избирательная комиссия. Повторное внесение избирательного залога
допускается только в случае повторного представления документов,
необходимых для регистрации кандидата, муниципального списка
кандидатов.
15. Регистрация кандидата, муниципального списка кандидатов,
выдвинутых политической партией, федеральный список кандидатов
которой на основании официально опубликованных результатов
ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации допущен к распределению
депутатских мандатов, а также регистрация кандидатов,
муниципальных списков кандидатов, выдвинутых региональными
отделениями или иными структурными подразделениями такой
политической партии (если это предусмотрено уставом политической
партии), осуществляются без сбора подписей избирателей и внесения
избирательного залога при условии, что указанное официальное
опубликование состоялось раньше представления в избирательную
комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата,
муниципального списка кандидатов. Регистрация такого кандидата,
муниципального списка кандидатов осуществляется на основании
решения о выдвижении этого кандидата, муниципального списка
кандидатов, принятого политической партией, ее региональным
отделением или иным структурным подразделением, в порядке,
установленном Федеральным законом.
16. Соответствующая избирательная комиссия не позднее чем в
десятидневный срок с момента получения указанных в частях 1 и 12
настоящей статьи документов, проверив соответствие порядка
выдвижения кандидата, муниципального списка кандидатов требованиям
настоящего Закона, обязана принять решение о регистрации
кандидата, муниципального списка кандидатов либо об отказе в
регистрации. До принятия решения о регистрации кандидат вправе
вносить уточнения в сведения о себе, представленные в соответствии
с частями 2 и 4 статьи 25 настоящего Закона.
17. Кандидат при проведении одних и тех же выборов может быть
зарегистрирован только по одному избирательному округу. Данное
правило не применяется при регистрации кандидата, выдвинутого
одним и тем же избирательным объединением на одних и тех же
выборах одновременно в одномандатном (многомандатном)
избирательном округе и в составе муниципального списка кандидатов.
18. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, в решении избирательной комиссии отмечается факт его
выдвижения соответствующим избирательным объединением, а также
наименование этого избирательного объединения. При одновременной
регистрации кандидата в одномандатном (многомандатном)
избирательном округе и в составе муниципального списка кандидатов
в решении окружной избирательной комиссии указывается, что
кандидат зарегистрирован также в составе муниципального списка
кандидатов.
19. В случае отказа в регистрации кандидата, муниципального
списка кандидатов, исключения кандидата из муниципального списка
кандидатов соответствующая избирательная комиссия обязана в
течение одних суток с момента принятия решения выдать кандидату,
уполномоченному представителю избирательного объединения,
выдвинувшего кандидата, муниципальный список кандидатов, копию
соответствующего решения избирательной комиссии с изложением
оснований отказа, исключения кандидата из муниципального списка
кандидатов.
20. В соответствии с Федеральным законом основаниями отказа в
регистрации кандидата могут быть:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) для кандидатов, выдвинутых политическими партиями, -
несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных
Федеральным законом "О политических партиях"; для кандидатов,
выдвинутых иными общественными объединениями, - требований пункта
2 статьи 35 Федерального закона;
в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации,
документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом и
настоящим Законом для регистрации кандидата;
г) наличие среди подписей избирателей, представленных для
регистрации кандидата, более десяти процентов подписей, собранных
в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен,
если иное не установлено Федеральным законом;
д) недостаточное количество достоверных подписей избирателей,
представленных для регистрации кандидата, либо выявление десяти и
более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от
общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не
установлено Федеральным законом. Выявление десяти и более
процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от
общего количества подписей, отобранных для проверки, не является
основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для
его регистрации требуется представить менее 200 подписей, если
достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата;
е) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной
судимости либо о гражданстве иностранного государства, которые
должны быть представлены в соответствии с пунктом 21 статьи 33
Федерального закона;
ж) несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключением
случаев, когда в соответствии со статьей 58 Федерального закона
создание избирательного фонда необязательно). Отсутствие средств в
избирательном фонде не является основанием для отказа в
регистрации кандидата;
з) использование кандидатом при финансировании своей
избирательной кампании помимо средств собственного избирательного
фонда иных денежных средств, составляющих более пяти процентов от
установленного настоящим Законом предельного размера расходования
средств избирательного фонда;
и) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной
кампании размера расходования из избирательного фонда более чем на
пять процентов от установленного настоящим Законом предельного
размера расходования средств избирательного фонда;
к) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в
течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом
1 статьи 56 Федерального закона;
л) неоднократное использование кандидатом преимуществ
должностного или служебного положения;
м) регистрация кандидата в другом избирательном округе на
данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидата
избирательным объединением одновременно по одномандатному
(многомандатному) избирательному округу и в составе муниципального
списка кандидатов;
н) внесение кандидатом избирательного залога в меньшем размере,
чем это установлено настоящим Законом, либо внесение кандидатом
избирательного залога за счет средств, поступивших в его
избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных
Федеральным законом, настоящим Законом.
21. В соответствии с Федеральным законом основаниями отказа в
регистрации муниципального списка кандидатов являются:
а) для муниципальных списков кандидатов, выдвинутых
политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению
муниципального списка кандидатов, предусмотренных Федеральным
законом "О политических партиях"; для муниципального списка
кандидатов, выдвинутого иным общественным объединением, -
несоблюдение требований пункта 2 статьи 35 Федерального закона;
б) отсутствие среди документов, представленных для регистрации
муниципального списка кандидатов, документов, необходимых для
регистрации муниципального списка кандидатов;
в) наличие среди подписей избирателей, представленных для
регистрации муниципального списка кандидатов, более десяти
процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с
настоящим Законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено
Федеральным законом;
г) недостаточное количество достоверных подписей избирателей,
представленных для регистрации муниципального списка кандидатов,
либо выявление десяти и более процентов недостоверных и (или)
недействительных подписей от общего количества подписей,
отобранных для проверки, если иное не установлено Федеральным
законом. Выявление десяти и более процентов недостоверных и (или)
недействительных подписей от общего количества подписей,
отобранных для проверки, не является основанием для отказа в
регистрации муниципального списка кандидатов в случае, когда для
регистрации муниципального списка кандидатов требуется представить
менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для
регистрации муниципального списка кандидатов;
д) несоздание избирательным объединением избирательного фонда.
Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием
отказа в регистрации муниципального списка кандидатов;
е) использование избирательным объединением при финансировании
своей избирательной кампании помимо средств собственного
избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более
пяти процентов от установленного настоящим Законом предельного
размера расходования средств избирательного фонда;
ж) превышение избирательным объединением при финансировании
своей избирательной кампании более чем на пять процентов
установленного настоящим Законом предельного размера расходования
средств избирательного фонда;
з) превышение числа кандидатов, исключенных из муниципального
списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих
кандидатур, решению избирательного объединения (за исключением
выбытия по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по решению
избирательной комиссии, принятому в связи с наличием
предусмотренных частью 22 настоящей статьи оснований для такого
исключения, более чем на 50 процентов от общего числа кандидатов в
заверенном муниципальном списке кандидатов;
и) неоднократное использование уполномоченным представителем
или доверенным лицом избирательного объединения преимуществ своего
должностного или служебного положения;
к) внесение избирательным объединением избирательного залога в
меньшем размере, чем это установлено настоящим Законом, либо
внесение избирательным объединением избирательного залога за счет
средств, поступивших в его избирательный фонд с нарушением
требований, предусмотренных Федеральным законом, настоящим
Законом.
22. В соответствии с Федеральным законом основаниями исключения
кандидата из заверенного муниципального списка кандидатов
являются:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной
судимости либо о гражданстве иностранного государства, которые
должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33
Федерального закона;
в) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в
течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом
1 статьи 56 Федерального закона;
г) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего
должностного или служебного положения;
д) регистрация кандидата в другом муниципальном списке
кандидатов на данных выборах.
23. В соответствии с Федеральным законом перечни оснований
отказа в регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов,
исключения кандидата из муниципального списка кандидатов по
решению избирательной комиссии, установленные частями 20 - 22
настоящей статьи, являются исчерпывающими.
24. В случае отказа в регистрации кандидата, муниципального
списка кандидатов повторное выдвижение кандидата, муниципального
списка кандидатов возможно с соблюдением порядка и сроков,
установленных настоящим Законом.
25. Кандидат, выдвинутый в составе муниципального списка
кандидатов, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а при
наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один
день до дня голосования, кандидат, выдвинутый непосредственно, не
позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличии
вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до
дня голосования вправе представить в соответствующую избирательную
комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Если
кандидат, выдвинутый в составе муниципального списка кандидатов,
представит указанное заявление до заверения муниципального списка
кандидатов, избирательная комиссия исключает этого кандидата из
муниципального списка кандидатов до такого заверения. Если
кандидат, подавший заявление о снятии своей кандидатуры, выдвинут
в составе муниципального списка кандидатов, избирательная
комиссия, заверившая или зарегистрировавшая муниципальный список
кандидатов, исключает кандидата из муниципального списка
кандидатов. Если кандидат, выдвинутый непосредственно и подавший
заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован,
зарегистрировавшая кандидата избирательная комиссия принимает
решение об аннулировании его регистрации.
26. Орган избирательного объединения, принявший решение о
выдвижении кандидата по единому избирательному округу,
муниципального списка кандидатов, вправе отозвать этого кандидата,
этот муниципальный список кандидатов. Решение об отзыве кандидата,
муниципального списка кандидатов представляется в соответствующую
избирательную комиссию не позднее чем за пять дней до дня
голосования (в том числе повторного голосования). Если кандидат,
муниципальный список кандидатов был зарегистрирован,
зарегистрировавшая кандидата, муниципальный список кандидатов
избирательная комиссия принимает решение об аннулировании
регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов.
27. Избирательное объединение в порядке и по основаниям,
предусмотренным его уставом, вправе отозвать кандидата,
выдвинутого им по одномандатному (многомандатному) избирательному
округу, а также в порядке, предусмотренном его уставом, исключить
некоторых кандидатов из выдвинутого им муниципального списка
кандидатов. Кандидат, выдвинутый по одномандатному
(многомандатному) избирательному округу, может быть отозван не
позднее чем за пять дней до дня голосования, а кандидат,
включенный в муниципальный список кандидатов, может быть исключен
из этого списка не позднее чем за 15 дней до дня голосования. Не
допускается включение в муниципальный список кандидатов лиц, ранее
в нем не состоявших, равно как и перемещение кандидатов в
муниципальном списке кандидатов, кроме случаев, когда такое
перемещение связано с изменением очередности из-за выбытия или
исключения некоторых кандидатов.
28. Если ко дню голосования в одномандатном (многомандатном)
избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется
меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему
либо если в едином избирательном округе будет зарегистрирован
только один кандидат, муниципальный список кандидатов или не будет
ни одного зарегистрированного кандидата, муниципального списка
кандидатов, голосование в таком избирательном округе по решению
соответствующей избирательной комиссии откладывается для
дополнительного выдвижения кандидатов, муниципальных списков
кандидатов и осуществления последующих избирательных действий, за
исключением случаев, предусмотренных частью 30 настоящей статьи. В
этом случае голосование проводится в ближайший установленный
статьей 6 настоящего Закона день, на который могут назначаться
выборы.
29. В случае необходимости дополнительного выдвижения
кандидатов, муниципального списка кандидатов в связи с тем, что
зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств
снял свою кандидатуру или избирательное объединение без
вынуждающих к тому обстоятельств отозвало зарегистрированного
кандидата, зарегистрированный муниципальный список кандидатов,
либо в связи с тем, что регистрация кандидата, муниципального
списка кандидатов была отменена судом или аннулирована
избирательной комиссией на основании пункта 3 или пункта 4 статьи
76 Федерального закона (за исключением аннулирования регистрации
из-за выбытия кандидата из муниципального списка кандидатов по
вынуждающим к тому обстоятельствам), все расходы, понесенные
избирательной комиссией, организующей выборы, при подготовке и
проведении выборов, возмещаются за счет такого кандидата,
избирательного объединения.
30. На выборах главы муниципального образования в случае
наступления указанных в части 28 настоящей статьи обстоятельств
голосование по одной кандидатуре проводится при повторном
голосовании.
При этом кандидат считается избранным, если за него
проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие
в голосовании.
31. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного
кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение
отозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются
ограничение зарегистрированного кандидата судом в дееспособности,
тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного
кандидата, его близких родственников. К указанным обстоятельствам
также относится избрание (назначение) зарегистрированного
кандидата на муниципальную должность, предусмотренную уставом
муниципального образования. Под обстоятельствами, вынуждающими
избирательное объединение отозвать муниципальный список
кандидатов, понимается выбытие по вынуждающим к тому
обстоятельствам (в том числе в связи со смертью) кандидатов,
занимавших первые три места в муниципальном списке кандидатов, или
более чем 50 процентов кандидатов из муниципального списка
кандидатов.
Глава VI. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 32. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным
законом.
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их
уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные
лица, а в случае выдвижения кандидата в составе муниципального
списка кандидатов также уполномоченные представители, доверенные
лица избирательного объединения, выдвинувшего этот муниципальный
список кандидатов.
Статья 33. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или выборные
муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной
или муниципальной службе либо являющиеся членами органов
управления организаций независимо от формы собственности (в
организациях, высшим органом управления которых является собрание,
- членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих
организаций), за исключением политических партий, а также
кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими
творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при проведении своей избирательной кампании
не вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной
или муниципальной службе либо работающие в организациях,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их
участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или
служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию
заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не
позднее чем через пять дней со дня регистрации. На выборах в
представительные органы муниципальных образований при числе
избирателей в избирательном округе не более пяти тысяч
зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной
службе, на время их участия в выборах могут не освобождаться от
выполнения должностных или служебных обязанностей.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные
или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на
государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами
органов управления организаций независимо от формы собственности
(в организациях, высшим органом управления которых является
собрание, - членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических
партий, в период избирательной кампании не вправе использовать
преимущества своего должностного или служебного положения в целях
выдвижения кандидата, муниципального списка кандидатов и (или)
избрания кандидатов.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебного
положения в настоящем Законе понимается:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной
служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к
осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности,
способствующей выдвижению кандидатов, муниципального списка
кандидатов и (или) избранию кандидатов;
б) использование помещений, занимаемых государственными
органами или органами местного самоуправления, организациями
независимо от формы собственности, за исключением помещений,
занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению кандидатов, муниципального списка
кандидатов и (или) избранию кандидатов, если иным кандидатам,
избирательным объединениям не будет гарантировано предоставление
указанных помещений на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование
государственных органов, органов местного самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо
от формы собственности, за исключением перечисленных видов связи,
оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование
политических партий, для проведения предвыборной агитации, если их
использование не оплачено из соответствующего избирательного
фонда;
г) использование на безвозмездной основе или на льготных
условиях транспортных средств, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, собственности организаций, за
исключением транспортных средств, находящихся в собственности
политических партий, для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению кандидатов, муниципальных списков
кандидатов и (или) избранию кандидатов. Данное положение не
распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными
средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации
о государственной охране;
д) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитации
лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные
должности, либо находящимися на государственной или муниципальной
службе, либо являющимися главами местных администраций, либо
являющимися членами органов управления организаций независимо от
формы собственности (в организациях, высшим органом управления
которых является собрание, - членами органов, осуществляющих
руководство деятельностью этих организаций), за исключением
политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет
средств соответствующего бюджета, средств соответствующей
организации) командировок;
е) доступ (обеспечение доступа) к государственным и
муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей
избирателей, ведения предвыборной агитации, в случае, если иным
кандидатам, избирательным объединениям для этих целей не будет
гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Законом;
ж) агитационное выступление в период избирательной кампании при
проведении публичного мероприятия, организуемого государственными
и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы
собственности, за исключением политических партий;
з) обнародование в период избирательной кампании в средствах
массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о
проделанной работе, распространение от имени гражданина,
являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не
оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в части 4 настоящей статьи
ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами
своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед
избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам, иным творческим работникам
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,
если указанные лица являются кандидатами либо их доверенными
лицами или уполномоченными представителями по финансовым вопросам,
доверенными лицами или уполномоченными представителями
избирательных объединений, запрещается участвовать в освещении
избирательной кампании через средства массовой информации.
Статья 34. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. В соответствии с Федеральным законом зарегистрированным
кандидатам предоставляются следующие гарантии:
администрация организации, командир воинской части,
руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых
работает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу,
военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата до
дня официального опубликования результатов выборов избирательной
комиссией муниципального образования обязаны по заявлению, рапорту
зарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения
служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на любое
время в течение этого срока;
во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не
может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с
работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или без
его согласия переведен на другую работу, а также направлен в
командировку, призван на военную службу, на военные сборы или
направлен на альтернативную гражданскую службу;
время участия зарегистрированного кандидата в выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по
которой он работал до регистрации в качестве кандидата.
2. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,
которые связаны со статусом кандидата, за исключением
обязанностей, предусмотренных частью 9 статьи 50 настоящего
Закона, с момента официального опубликования (обнародования) общих
данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты
выбытия. Если избирательная комиссия муниципального образования
назначит на основании настоящего Закона повторное голосование,
кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное
голосование, утрачивают свой статус со дня назначения
избирательной комиссией повторного голосования.
3. В случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 71 Федерального
закона, кандидат, занявший место выбывшего кандидата, вновь
приобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата.
Статья 35. Статус доверенных лиц
1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов,
муниципальный список кандидатов, вправе назначить доверенных лиц.
Регистрация доверенных лиц осуществляется избирательной комиссией
в течение трех дней со дня поступления письменного заявления
кандидата (представления избирательного объединения) о назначении
доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть
доверенными лицами.
2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений не
могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или
выборные муниципальные должности, главы местных администраций,
работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные и
муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при
условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на
период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация
доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным
служащим, осуществляется при условии представления в
соответствующую избирательную комиссию приказа об освобождении его
от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период
отпуска).
3. Доверенные лица получают в избирательной комиссии
удостоверения. Доверенные лица осуществляют агитационную
деятельность в пользу назначившего их кандидата, избирательного
объединения. Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя. На
период полномочий доверенного лица работодатель обязан
предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый
отпуск. Кандидаты, избирательные объединения, назначившие
доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом
избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим
доверенным лицам удостоверения.
4. Кандидат в депутаты представительного органа муниципального
образования вправе назначить до десяти, а кандидат на должность
главы муниципального образования - до 20 доверенных лиц.
Число доверенных лиц, назначаемых избирательным объединением,
не может превышать число выдвинутых им кандидатов, число
кандидатов, находящихся в муниципальном списке кандидатов.
5. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата,
избирательного объединения либо вместе с утратой статуса
назначившим их кандидатом или с утратой статуса кандидатами,
включенными в муниципальный список кандидатов, который выдвинут
избирательным объединением, назначившим этих доверенных лиц.
Глава VII. РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ВЫБОРАХ
Статья 36. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себя
информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует
осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 37. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы
государственной власти, органы местного самоуправления,
избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств
массовой информации, физические и юридические лица в соответствии
с Федеральным законом. Органы государственной власти, органы
местного самоуправления не вправе информировать избирателей о
кандидатах, об избирательных объединениях.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в
средствах массовой информации или распространяемых иным способом,
должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство
кандидатов, избирательных объединений.
3. Информирование избирателей, в том числе через средства
массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о
сроках и порядке совершения избирательных действий, о
законодательстве о выборах, о кандидатах, об избирательных
объединениях осуществляют избирательные комиссии.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, по информированию избирателей осуществляется
свободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении
предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным
информационным блоком, без комментариев. В них не должно
отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату,
избирательному объединению, в том числе по времени освещения их
предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной для
таких сообщений.
6. В день голосования до момента окончания голосования на
территории соответствующего избирательного округа запрещается
публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о
результатах выборов, в том числе размещение таких данных в
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования
"Интернет".
7. Муниципальные организации телерадиовещания, редакции
муниципальных периодических печатных изданий, подпадающие под
действие части 2 статьи 39 настоящего Закона, обязаны
предоставлять избирательным комиссиям, обеспечивающим подготовку и
проведение выборов депутатов представительных органов
муниципальных образований и глав муниципальных образований,
бесплатное эфирное время в объеме не менее 20 минут в неделю для
информирования избирателей в порядке, установленном настоящим
Законом, иными законами, а также бесплатную печатную площадь в
объеме не менее пяти процентов от общего объема еженедельной
печатной площади соответствующего издания для опубликования их
решений и актов, размещения иной печатной информации.
Статья 38. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, является
разновидностью информирования избирателей.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, редакции средств
массовой информации, граждане и организации, публикующие
(обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных
(выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос,
точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной
погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса
и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день
голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных
исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их
размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего
пользования (включая "Интернет").
Статья 39. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения
выборов
1. Информационное обеспечение выборов в органы местного
самоуправления осуществляется муниципальными, а также
негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями
муниципальных, а также негосударственных периодических печатных
изданий.
2. Под муниципальными организациями телерадиовещания,
муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящем
Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или
учредителями (соучредителями) редакций которых на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов являются органы местного самоуправления и муниципальные
организации, и (или) которым за год, предшествующий дню
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и
(или) субвенций на их функционирование за счет средств местного
бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов имеется доля (вклад) муниципального образования
(муниципальных образований).
3. В настоящем Законе под негосударственными организациями
телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными
изданиями понимаются организации телерадиовещания, периодические
печатные издания, не подпадающие под действие части 2 настоящей
статьи и под определение государственных организаций
телерадиовещания, периодических печатных изданий в соответствии с
пунктом 2 статьи 47 Федерального закона.
4. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами
государственной власти, органами местного самоуправления
исключительно для опубликования их официальных материалов и
сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться
агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие
деятельность кандидатов, избирательных объединений.
5. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания и
муниципальных периодических печатных изданий, обязанных
предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения
предвыборной агитации, публикуется избирательной комиссией
муниципального образования по представлению органа исполнительной
власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации
средств массовой информации.
6. Перечень, указанный в части 5 настоящей статьи,
представляется в избирательную комиссию не позднее чем на пятый
день после дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов в органы местного самоуправления. В
соответствии с Федеральным законом в указанный перечень включаются
следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом
периодическом печатном издании:
а) наименование организации телерадиовещания и соответствующего
средства массовой информации либо периодического печатного
издания;
б) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции
периодического печатного издания;
в) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо
учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания
и периодического печатного издания;
г) вид и объем муниципальной поддержки (если таковая
оказывалась за год, предшествующий дню официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов;
д) доля (вклад) муниципальных образований в уставном
(складочном) капитале (если таковая (таковой) имеется на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов);
е) периодичность выпуска периодического печатного издания;
ж) указание на то, что организация телерадиовещания,
периодическое печатное издание являются специализированными (для
специализированных организаций телерадиовещания, периодических
печатных изданий).
Статья 40. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения
вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить
предвыборную агитацию.
2. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период
избирательной кампании, признаются:
а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, муниципальный
список кандидатов, муниципальные списки кандидатов либо против
него (них);
б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному
объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за
какой муниципальный список кандидатов, за какое избирательное
объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая
опубликования (обнародования) результатов опроса общественного
мнения в соответствии с частью 2 статьи 38 настоящего Закона);
в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной
кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной
муниципальный список кандидатов будет допущен или не будет допущен
к распределению депутатских мандатов;
г) распространение информации, в которой явно преобладают
сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах),
избирательном объединении в сочетании с позитивными либо
негативными комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, не
связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или
отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата, муниципальный список
кандидатов.
3. Действия, совершаемые при осуществлении представителями
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,
профессиональной деятельности и указанные в пункте "а" части 2
настоящей статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если
эти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за
кандидата, кандидатов, муниципальный список кандидатов,
муниципальные списки кандидатов или против него (них), а действия,
указанные в пунктах "б" - "е" части 2 настоящей статьи, - в случае
если эти действия совершены с такой целью неоднократно.
4. Предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
в) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
5. Кандидат, избирательное объединение самостоятельно
определяют содержание, формы и методы своей агитации,
самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном
законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
6. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются
исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов
в установленном настоящим Законом порядке. Агитация за кандидата,
избирательное объединение, оплачиваемая из средств избирательных
фондов других кандидатов, избирательных объединений, запрещается.
7. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не
достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе
использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных
материалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом "д"
части 10 настоящей статьи.
8. В соответствии с Федеральным законом запрещается проводить
предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые
агитационные материалы:
а) государственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам,
являющимся членами органов управления организаций независимо от
формы собственности (в организациях, высшим органом управления
которых является собрание, - членами органов, осуществляющих
руководство деятельностью этих организаций), за исключением
политических партий, при исполнении ими своих должностных или
служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего
должностного или служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным
ими организациям, а также членам и участникам религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с
правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, за исключением случая,
предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона, лицам
без гражданства, иностранным юридическим лицам;
ж) международным организациям и международным общественным
движениям;
з) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности.
9. Лицам, замещающим государственные должности или выборные
муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную
агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лица
зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты или на выборные
должности.
10. Использование в агитационных материалах кандидата,
избирательного объединения изображения физического лица,
высказываний физического лица о кандидате, об избирательном
объединении возможно только с письменного согласия данного
физического лица. Документ, подтверждающий согласие,
представляется в избирательную комиссию вместе с экземплярами
агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 4
статьи 46 настоящего Закона. В случае размещения агитационного
материала на канале организации телерадиовещания либо в
периодическом печатном издании указанный документ представляется в
избирательную комиссию по ее требованию. Данное ограничение не
распространяется:
а) на использование избирательным объединением высказываний
выдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а
также о кандидатах, выдвинутых данным избирательным объединением
на тех же выборах;
б) на использование обнародованных высказываний о кандидатах,
избирательных объединениях с указанием даты (периода времени)
обнародования таких высказываний и наименования средства массовой
информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационных
материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего в
соответствии с настоящим Законом права проводить предвыборную
агитацию, допускается только в случае, если это высказывание было
обнародовано до официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов. При этом в ссылке должны указываться дата
(период времени) обнародования этого высказывания и наименование
средства массовой информации, в котором оно было обнародовано;
в) на цитирование высказываний об избирательном объединении,
кандидате, обнародованных иными избирательными объединениями, а
также кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и
распространенных в соответствии с настоящим Законом;
г) на использование изображений кандидатов, выдвинутых на
соответствующих выборах;
д) на использование кандидатом своих изображений, использование
избирательным объединением изображений кандидата, выдвинутого им в
составе муниципального списка кандидатов, со своими супругом,
детьми (в том числе не достигшими возраста 18 лет), родителями и
другими близкими родственниками, а также среди неопределенного
круга лиц.
11. Политическая партия, выдвинувшая кандидатов, муниципальный
список кандидатов, которые зарегистрированы избирательной
комиссией, не позднее чем за десять дней до дня голосования
публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном
муниципальном периодическом печатном издании, а также размещает ее
в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования
"Интернет". Для такой публикации используется бесплатная печатная
площадь, предоставляемая избирательным объединениям в соответствии
с настоящим Законом, иным законом, либо такая публикация
оплачивается из средств избирательного фонда политической партии,
избирательного фонда кандидата, выдвинутого этой политической
партией.
Статья 41. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата,
муниципального списка кандидатов. Агитационный период прекращается
в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в
период, который начинается за 28 дней до дня голосования и
прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня
голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в
предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее размещенные в установленном федеральным законом
порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых
размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не
менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день
голосования на прежних местах.
5. В случае проведения повторного голосования агитационный
период возобновляется со дня назначения соответствующей
избирательной комиссией дня повторного голосования и прекращается
в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторного
голосования.
Статья 42. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях
1. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции
муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить
равные условия проведения предвыборной агитации соответственно
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
зарегистрировавшим муниципальные списки кандидатов, в том числе
для представления избирателям предвыборных программ, в порядке,
установленном Федеральным законом и настоящим Законом. Эфирное
время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная
площадь в указанных периодических печатных изданиях
предоставляются зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, зарегистрировавшим муниципальные списки кандидатов,
за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным
законом и настоящим Законом, также бесплатно (бесплатное эфирное
время, бесплатная печатная площадь).
2. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не
вправе использовать предоставленные им эфирное время, печатную
площадь для проведения предвыборной агитации за других
зарегистрированных кандидатов, другие избирательные объединения.
Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным
объединением, вправе использовать предоставленные ему эфирное
время, печатную площадь для проведения на тех же выборах
предвыборной агитации за выдвинувшее его избирательное
объединение, а также за других кандидатов, выдвинутых этим
избирательным объединением. Избирательное объединение, выдвинувшее
кандидатов, муниципальный список кандидатов, вправе использовать
предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения
на тех же выборах предвыборной агитации за любого выдвинутого им
кандидата.
3. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на
указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной
площади не увеличивается без согласия на то организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее
чем за один год до начала избирательной кампании, а также редакции
негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных
избирательными объединениями (в том числе их структурными
подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до
начала избирательной кампании, вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям эфирное
время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой
информации. Иные негосударственные организации телерадиовещания и
редакции негосударственных периодических печатных изданий не
вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям эфирное время, печатную площадь.
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания
и редакциями негосударственных периодических печатных изданий,
должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений. Это требование не распространяется на
редакции негосударственных периодических печатных изданий,
учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.
6. При проведении выборов сведения о размере (в валюте
Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени,
печатной площади должны быть опубликованы соответствующей
организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного
издания не позднее чем через 30 дней со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Указанные
сведения и уведомление о готовности предоставить эфирное время,
печатную площадь для проведения предвыборной агитации в тот же
срок должны быть представлены в избирательную комиссию
муниципального образования.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, выходящих реже
чем один раз в неделю, специализированные организации
телерадиовещания и редакции специализированных периодических
печатных изданий (культурно-просветительских, детских,
технических, научных и других) вправе отказаться от предоставления
эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной
агитации. Таким отказом считается непредставление в избирательную
комиссию муниципального образования уведомления, указанного в
части 6 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны вести отдельный учет объема и стоимости
эфирного времени и печатной площади, предоставленных для
проведения предвыборной агитации, по формам и в порядке, которые
установлены избирательной комиссией муниципального образования, и
представлять данные этого учета в указанную избирательную комиссию
не позднее чем через десять дней со дня голосования.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны хранить указанные в части 8 настоящей статьи
учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
10. В соответствии с Федеральным законом расходы муниципальных
организаций телерадиовещания и редакций муниципальных
периодических печатных изданий, связанные с предоставлением
бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для
проведения предвыборной агитации, относятся на результаты
деятельности этих организаций и редакций.
11. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на
каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в
периодических печатных изданиях для проведения предвыборной
агитации производится в соответствии с договором, заключенным в
письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания и кандидатом, избирательным
объединением до предоставления эфирного времени, печатной площади.
Статья 43. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных
организаций телерадиовещания предоставляется соответственно
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
зарегистрировавшим муниципальные списки кандидатов, на равных
условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени,
время выхода в эфир и другие условия).
2. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны
предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим
муниципальные списки кандидатов, для проведения предвыборной
агитации на выборах в органы местного самоуправления.
Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на
определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период,
когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для
проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из
каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время
вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в
день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в
результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого
зарегистрированного кандидата, каждое избирательное объединение,
выдвинувшее зарегистрированный муниципальный список кандидатов,
придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем
бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций
телерадиовещания предоставляет для проведения агитации,
сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных
соответственно на количество зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные
муниципальные списки кандидатов.
Объем эфирного времени, предоставляемого муниципальными
организациями телерадиовещания для проведения предвыборной
агитации на дополнительных или повторных выборах депутата
(депутатов) представительного органа муниципального образования по
одномандатному (многомандатному) избирательному округу, должен
составлять на каждом из каналов не менее 20 минут по рабочим дням,
а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет
менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени
вещания.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени
должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, зарегистрировавшим муниципальные
списки кандидатов, исключительно для проведения совместных
дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных
мероприятий. Данное правило не применяется, если на каждого
кандидата, зарегистрированного по одномандатному (многомандатному)
избирательному округу, приходится менее пяти минут бесплатного
эфирного времени из общего объема бесплатного эфирного времени. В
совместных агитационных мероприятиях на каналах организаций
телерадиовещания зарегистрированные кандидаты (в том числе из
муниципального списка кандидатов) могут участвовать только лично.
5. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
зарегистрировавшее муниципальный список кандидатов, вправе
отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При
этом объем эфирного времени, отведенного для проведения
совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если
в указанном мероприятии может принять участие только один
участник, не уменьшается, за исключением случаев, предусмотренных
законом. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не
влечет за собой увеличение бесплатного эфирного времени,
предоставляемого зарегистрированному кандидату, избирательному
объединению, отказавшимся участвовать в указанном мероприятии, за
исключением случаев, предусмотренных законом.
6. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени
(при ее наличии) предоставляется муниципальными организациями
телерадиовещания зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям для размещения агитационных материалов.
7. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны
резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации
за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
выдвинувших зарегистрированные муниципальные списки кандидатов.
Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен
установленному общему объему бесплатного эфирного времени или
превышать его, но не более чем в два раза. Зарегистрированный
кандидат, указанное избирательное объединение вправе за
соответствующую плату получить время из общего объема
зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в
результате деления этого объема на число соответственно
зарегистрированных кандидатов, указанных избирательных
объединений.
8. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие
условия части 6 статьи 42 настоящего Закона, обязаны предоставлять
эфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, выдвинувшим зарегистрированные муниципальные списки
кандидатов, на равных условиях (в том числе по времени выхода в
эфир).
9. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на
каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
10. В течение семи дней по завершении регистрации кандидатов,
муниципальных списков кандидатов проводится жеребьевка в целях
распределения бесплатного эфирного времени между подавшими заявку
на участие в этой жеребьевке зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные
муниципальные списки кандидатов. Избирательная комиссия
муниципального образования с участием представителей
соответствующих организаций телерадиовещания проводит жеребьевку,
в результате которой определяются даты и время выхода в эфир
предвыборных агитационных материалов. При проведении жеребьевки
вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 17
настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного
времени публикуется в периодических печатных изданиях, указанных в
части 2 статьи 39 настоящего Закона.
11. Эфирное время, указанное в части 7 настоящей статьи, должно
предоставляться организацией телерадиовещания в соответствии с
результатами жеребьевки, проводимой организацией телерадиовещания
с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на
участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные
муниципальные списки кандидатов. Жеребьевка должна проводиться в
срок, установленный частью 10 настоящей статьи. Эфирное время
предоставляется на основе договора, заключенного после проведения
жеребьевки.
12. В случае если зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, выдвинувшее зарегистрированный муниципальный список
кандидатов, после проведения жеребьевки откажется от использования
эфирного времени, зарегистрированный кандидат, указанное
избирательное объединение обязаны не позднее чем за два дня до
выхода в эфир сообщить об этом соответствующей организации
телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся
эфирное время по своему усмотрению, за исключением целей
предвыборной агитации.
13. Платежное поручение филиалу Сберегательного банка
Российской Федерации о перечислении средств в оплату стоимости
эфирного времени в полном объеме должно быть представлено
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
выдвинувшим зарегистрированный муниципальный список кандидатов, не
позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. В
случае нарушения указанного условия предоставление эфирного
времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
14. В случае, если в ходе использования платного эфирного
времени зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
выдвинувшее зарегистрированный муниципальный список кандидатов,
нарушит условия, установленные настоящим Законом, организация
телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о
расторжении договора на предоставление эфирного времени. В случае
расторжения договора организация телерадиовещания не вправе
использовать высвободившееся эфирное время для целей предвыборной
агитации.
15. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных
материалов зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, выдвинувшего зарегистрированный муниципальный список
кандидатов, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.
16. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о
проведении предвыборных мероприятий кандидатами,
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
выдвинувшими муниципальные списки кандидатов, зарегистрированные
муниципальные списки кандидатов, должны даваться исключительно
отдельным блоком, как правило, в начале указанных программ, без
комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются
кандидатами, зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, выдвинувшими муниципальные списки кандидатов,
зарегистрированные муниципальные списки кандидатов. В них не
должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату,
зарегистрированному кандидату, муниципальному списку кандидатов,
зарегистрированному муниципальному списку кандидатов, в том числе
и по времени освещения их предвыборной деятельности.
Статья 44. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
1. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,
распространяемых на территории, на которой проводятся выборы, и
выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные
площади для агитационных материалов, предоставляемых
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
выдвинувшими зарегистрированные муниципальные списки кандидатов,
на равных условиях (объем предоставляемой печатной площади, место
на полосе, шрифт и другие условия).
2. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади,
которую каждая из указанных в части 1 настоящей статьи редакций
бесплатно предоставляет соответственно зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим
зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, должен
составлять не менее десяти процентов от общего объема еженедельной
печатной площади соответствующего издания, распределенной между
зарегистрированными кандидатами, указанными избирательными
объединениями путем деления общего объема выделяемой печатной
площади на общее число зарегистрированных кандидатов, указанных
избирательных объединений, имеющих право на бесплатную публикацию
предвыборных агитационных материалов в данном периодическом
печатном издании.
3. Даты бесплатных публикаций предвыборных агитационных
материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, выдвинувших зарегистрированные муниципальные списки
кандидатов, устанавливаются жеребьевкой, проводимой редакцией
периодического печатного издания в течение недели после завершения
регистрации кандидатов, муниципальных списков кандидатов с
участием заинтересованных лиц. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать члены избирательной комиссии муниципального
образования, а также иные лица, указанные в части 1 статьи 17
настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
4. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под
действие части 1 настоящей статьи, обязаны резервировать печатные
площади для проведения предвыборной агитации на платной основе
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
выдвинувшими зарегистрированные муниципальные списки кандидатов.
Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех кандидатов и
указанных избирательных объединений. Общий объем печатной площади,
резервируемой для платного предоставления редакцией периодического
печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной
печатной площади, выделяемой в соответствии с частью 2 настоящей
статьи, но не может превышать этот объем более чем в два раза.
Каждый зарегистрированный кандидат, указанное избирательное
объединение вправе за соответствующую плату получить из общего
объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в
пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее
число зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений.
5. Платежное поручение филиалу Сберегательного банка Российской
Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату
стоимости печатной площади должно быть представлено
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением не
позднее чем за два дня до дня публикации. В случае нарушения этого
условия предоставление печатной площади не допускается.
6. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия части 6 статьи 42 настоящего Закона, вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения
предвыборной агитации.
7. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в
соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также
заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующими
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением.
8. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет
средств избирательного фонда какого кандидата, избирательного
объединения была произведена оплата соответствующей публикации.
Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно,
информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на
то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение
данного требования несет редакция периодического печатного
издания.
9. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение
какому-либо кандидату, избирательному объединению путем изменения
тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
Статья 45. Условия проведения предвыборной агитации посредством
агитационных публичных мероприятий
1. В соответствии с Федеральным законом государственные органы,
органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям в
организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и
пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, зарегистрировавшего муниципальный список кандидатов,
помещение, пригодное для проведения агитационных публичных
мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или
муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется
собственником, владельцем помещения на время, установленное
комиссией муниципального образования, зарегистрированному
кандидату, его доверенным лицам, представителям избирательного
объединения для встреч с избирателями. При этом избирательная
комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных
мероприятий для зарегистрированных кандидатов и избирательных
объединений, зарегистрировавших муниципальные списки кандидатов.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно
помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на
день официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад)
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований, превышающую 30 процентов, было
предоставлено одному зарегистрированному кандидату, избирательному
объединению, собственник, владелец помещения не вправе отказать
другому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению
в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в
течение агитационного периода.
5. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4
настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированных
кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных
объединений, зарегистрировавших муниципальные списки кандидатов, с
избирателями рассматриваются собственниками, владельцами этих
помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
6. Кандидаты, избирательные объединения вправе арендовать на
основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и
организациям независимо от формы собственности, для проведения
агитационных публичных мероприятий.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,
военных организаций и учреждений запрещается, за исключением
случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для
проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания,
находится в расположении воинской части либо в военной организации
(учреждении). Такое здание или помещение предоставляется
командиром воинской части по запросу соответствующей избирательной
комиссии для встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных
лиц, представителей избирательных объединений, зарегистрировавших
муниципальные списки кандидатов, с избирателями из числа
военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир
воинской части совместно с соответствующей избирательной
комиссией, при этом все зарегистрированные кандидаты либо их
доверенные лица, представители всех избирательных объединений,
зарегистрировавших муниципальные списки кандидатов, оповещаются о
месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее
проведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных
публичных мероприятий осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 46. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения вправе беспрепятственно
распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные
агитационные материалы в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом все
агитационные материалы должны изготавливаться на территории
Российской Федерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие
работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных
агитационных материалов, обязаны обеспечить зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим
зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, равные условия
оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте
Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг
указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по
изготовлению печатных агитационных материалов должны быть
опубликованы соответствующей организацией, соответствующим
индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со
дня официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов и в тот же срок представлены в избирательную комиссию
муниципального образования. Организация, индивидуальный
предприниматель, не выполнившие данные требования, не вправе
осуществлять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных
агитационных материалов.
3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны
содержать наименование, юридический адрес и идентификационный
номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и
наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного
населенного пункта, где находится место его жительства),
изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование
организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей
(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих
материалов и указание об оплате их изготовления из средств
соответствующего избирательного фонда.
4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии
иных агитационных материалов до начала их распространения должны
быть представлены кандидатом, избирательным объединением в
соответствующую избирательную комиссию. Вместе с указанными
материалами должны быть также представлены сведения о месте
нахождения (об адресе места жительства) организации (лица),
изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти
материалы.
5. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую
рекламу.
6. Запрещается изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты за счет средств соответствующего
избирательного фонда и (или) с нарушением требований,
установленных частями 3 и 5 настоящей статьи.
7. Запрещается распространение агитационных материалов с
нарушением требований, установленных частью 4 настоящей статьи,
частью 10 статьи 40 настоящего Закона.
8. Органы местного самоуправления по предложению избирательной
комиссии муниципального образования не позднее чем за 30 дней до
дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения
печатных агитационных материалов на территории каждого
избирательного участка. Такие места должны быть удобны для
посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы
избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией.
Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на
них информационных материалов избирательных комиссий и
агитационных материалов зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений. Зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям должна быть выделена равная площадь для
размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных
мест доводится избирательными комиссиями, по предложениям которых
выделены эти места, до сведения зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений.
9. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях
и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 8
настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,
владельцев указанных объектов. В соответствии с Федеральным
законом размещение агитационных материалов на объекте, находящемся
в государственной или муниципальной собственности либо в
собственности организации, имеющей на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов в своем
уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований,
превышающую 30 процентов, осуществляется на равных условиях для
всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. При
этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся
в государственной или муниципальной собственности, плата не
взимается.
10. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие
рекламные услуги, обязаны обеспечить зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям равные условия для
размещения агитационных материалов.
11. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,
сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или
архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены
избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии
менее 50 метров от входа в них.
Статья 47. Ограничения при проведении предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные
программы кандидатов, избирательных объединений, иные агитационные
материалы, выступления кандидатов, их доверенных лиц,
представителей избирательных объединений на собраниях, митингах, в
средствах массовой информации не должны содержать призывы к
насильственному захвату власти, насильственному изменению
конституционного строя и нарушению целостности Российской
Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны.
Запрещаются агитация, возбуждающая социальную, расовую,
национальную, религиозную ненависть и вражду, а также
злоупотребление свободой массовой информации в иной форме,
определенной законодательством Российской Федерации. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация,
направленная на защиту идей социальной справедливости. Запрещается
агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об
интеллектуальной собственности.
2. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам
и уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям
при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять
подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные
материальные ценности, кроме как за выполнение организационной
работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу);
производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную
организационную работу, в зависимости от итогов голосования или
обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную
распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за
исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и
значков, специально изготовленных для избирательной кампании;
предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а
также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи
им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в
том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на
основании принимаемых в соответствии с законодательством решений
органов государственной власти, органов местного самоуправления.
3. В период избирательной кампании не допускается проведение
лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов
или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования,
результатов выборов либо которые иным образом связаны с выборами.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами
деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, а
также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной
символики избирательного объединения, выдвинувшего кандидата,
муниципальный список кандидатов, в период избирательной кампании
осуществляется только за счет средств соответствующего
избирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий
дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет
средств соответствующего избирательного фонда, не допускается.
5. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие
кандидатов, муниципальные списки кандидатов, их доверенные лица и
уполномоченные представители, а также зарегистрированные после
начала избирательной кампании организации, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами органов управления
которых (в организациях, высшим органом управления которых
является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или)
организации, в период избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические
лица в период избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени
кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лиц и
уполномоченных представителей, а также проводить одновременно с
благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам,
избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным
представителям запрещается обращаться к иным физическим и
юридическим лицам с предложениями об оказании материальной,
финансовой помощи или услуг избирателям.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, в случае обнародования (опубликования) ими
агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих
достоверную информацию), способных нанести ущерб чести,
достоинству или деловой репутации кандидата, деловой репутации
избирательного объединения, обязаны предоставить соответствующему
кандидату, избирательному объединению возможность до окончания
агитационного периода бесплатно обнародовать (опубликовать)
опровержение или иное разъяснение в защиту своей чести,
достоинства или деловой репутации. Для обнародования указанного
опровержения или иного разъяснения эфирное время должно быть
предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же время
суток, когда была обнародована первоначальная информация, и его
объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени,
предоставленного для изложения первоначальной информации, но не
менее двух минут. При обнародовании (опубликовании) указанного
опровержения или иного разъяснения его текст должен быть набран
тем же шрифтом, помещен на том же месте полосы и по объему должен
быть не меньше, чем опровергаемый текст. Непредоставление
кандидату, избирательному объединению возможности обнародовать
(опубликовать) указанное опровержение или иное разъяснение до
окончания агитационного периода является основанием для
привлечения таких организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, и их должностных лиц к ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Установленные настоящей частью требования не распространяются на
случаи размещения агитационных материалов, представленных
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, в
рамках использования ими в соответствии с настоящим Законом, иным
законом бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и
платной печатной площади.
7. Избирательные комиссии контролируют соблюдение
установленного порядка проведения предвыборной агитации и
принимают меры к устранению допущенных нарушений.
8. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных
и иных агитационных материалов, распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением
требований частей 3 - 7, 9 и 11 статьи 46 настоящего Закона, а
также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания установленного настоящим Законом
порядка проведения предвыборной агитации соответствующая
избирательная комиссия обязана обратиться в правоохранительные
органы, суд, органы исполнительной власти, осуществляющие функции
по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с
представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о
привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического
печатного издания, их должностных лиц, а также иных лиц к
ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Глава VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 48. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов,
эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением
организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными
комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из бюджета
соответствующего муниципального образования.
2. Ассигнования на подготовку и проведение выборов
предусматриваются отдельной строкой в соответствующем местном
бюджете на очередной финансовый год. Главным распорядителем
средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение выборов,
является избирательная комиссия муниципального образования,
финансирование которой осуществляется в десятидневный срок со дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов.
3. Участковая избирательная комиссия представляет вышестоящей
избирательной комиссии отчет о поступлении и расходовании
бюджетных средств, выделенных данной участковой избирательной
комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через
десять дней со дня голосования.
Окружная избирательная комиссия представляет избирательной
комиссии муниципального образования отчет о поступлении и
расходовании бюджетных средств, выделенных данной окружной
избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не
позднее чем через 30 дней со дня голосования.
Избирательная комиссия муниципального образования представляет
представительному органу муниципального образования отчет о
поступлении и расходовании бюджетных средств, выделенных на
подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 60 дней со
дня официального опубликования общих результатов выборов.
Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и
несут ответственность за соответствие финансовых документов
решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и за
представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и
сроки, установленные настоящим Законом.
4. В соответствии с Федеральным законом порядок открытия и
ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств,
выделенных избирательным комиссиям из местного бюджета на
подготовку и проведение выборов, эксплуатацию и развитие средств
автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и
обеспечение деятельности избирательных комиссий, устанавливается
избирательной комиссией области по согласованию с Главным
управлением Центрального банка Российской Федерации по Саратовской
области. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые
избирательными комиссиям в учреждениях Центрального банка
Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах
Сберегательного банка Российской Федерации.
5. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных
комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За
пользование денежными средствами, находящимися на указанных
счетах, проценты банком не уплачиваются.
Статья 49. Порядок создания избирательных фондов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования своей избирательной кампании в период после
письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об
их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их
регистрации этой избирательной комиссией. Если в избирательном
округе зарегистрировано не более пяти тысяч избирателей, то
создание кандидатом избирательного фонда необязательно при
условии, что финансирование кандидатом своей избирательной
кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет
соответствующую избирательную комиссию об указанных
обстоятельствах.
На выборах органов местного самоуправления сельских поселений
перечисление средств избирательного фонда на специальный
избирательный счет необязательно в случае, если расходы на
финансирование избирательной кампании кандидата не превышают три
тысячи рублей.
Избирательные объединения, выдвинувшие муниципальные списки
кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании
обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их
уполномоченных представителей по финансовым вопросам
соответствующими избирательными комиссиями.
Кандидат, выдвинутый только в составе муниципального списка
кандидатов, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов
только по одномандатным (многомандатным) избирательным округам,
собственные избирательные фонды не создают.
2. Кандидаты вправе, избирательные объединения обязаны
назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам
осуществляется соответствующей избирательной комиссией по
письменному представлению кандидата, избирательного объединения.
3. Избирательный фонд кандидата может создаваться за счет:
а) собственных средств кандидата;
б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением;
в) добровольных пожертвований граждан;
г) добровольных пожертвований юридических лиц.
4. В соответствии с Федеральным законом запрещается вносить
пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений:
а) иностранным государствам и иностранным организациям;
б) иностранным гражданам, за исключением случая, установленного
пунктом 10 статьи 4 Федерального закона;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном)
капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов (для открытых
акционерных обществ - на день составления списка акционеров за
предыдущий год);
е) международным организациям и международным общественным
движениям;
ж) органам государственной власти, иным государственным
органам, органам местного самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным
и муниципальным унитарным предприятиям;
и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации
и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления
списка акционеров за предыдущий год);
к) организациям, учрежденным государственными органами и (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных
обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям,
учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах "д" и "и"
настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном
(складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в
пунктах "д" и "и" настоящей части, превышающую (превышающий) 30
процентов на день официального опубликования (публикации) решения
о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день
составления списка акционеров за предыдущий год);
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
м) благотворительным и религиозным организациям, а также
учрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как
анонимный жертвователь, если им не указано в платежном документе
на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилия,
имя, отчество, адрес места жительства или если им указаны
недостоверные сведения о себе; юридическое лицо рассматривается
как анонимный жертвователь, если им не указано в платежном
документе любое из следующих сведений: идентификационный номер
налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны
недостоверные сведения);
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования на выборах.
5. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном
документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату
рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о
гражданстве.
6. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном
поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный
номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации,
банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений,
предусмотренных частью 4 настоящей статьи.
7. Сумма пожертвований в избирательный фонд кандидата,
зарегистрированного кандидата в депутаты представительного органа
муниципального образования не может превышать для каждого
гражданина 2,0 тыс. рублей и для каждого юридического лица - 20,0
тыс. рублей.
8. Сумма пожертвований в избирательный фонд кандидата,
зарегистрированного кандидата на должность главы муниципального
образования не может превышать для каждого гражданина 2,0 тыс.
рублей и для каждого юридического лица - 50,0 тыс. рублей.
9. Предельная сумма перечисляемых в избирательный фонд
кандидата, зарегистрированного кандидата в депутаты
представительного органа муниципального образования собственных
средств кандидата, средств, выделенных кандидату выдвинувшим его
избирательным объединением, не может превышать 50,0 тыс. рублей.
10. Предельная сумма перечисляемых в избирательный фонд
кандидата, зарегистрированного кандидата на должность главы
муниципального образования собственных средств кандидата, средств,
выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением,
не может превышать 50,0 тыс. рублей.
11. Предельная сумма всех расходов кандидата,
зарегистрированного кандидата в депутаты представительного органа
муниципального образования из средств его избирательного фонда не
может превышать 500,0 тыс. рублей.
12. Предельная сумма всех расходов кандидата,
зарегистрированного кандидата на должность главы муниципального
образования из средств его избирательного фонда не может
превышать:
для кандидата на должность главы муниципального образования с
численностью населения муниципального образования до 50000 человек
- 300,0 тыс. рублей;
для кандидата на должность главы муниципального образования с
численностью населения муниципального образования до 200000
человек - 400,0 тыс. рублей;
для кандидата на должность главы муниципального образования с
численностью населения муниципального образования до 500000
человек - 600,0 тыс. рублей;
для кандидата на должность главы муниципального образования с
численностью населения муниципального образования свыше 500000
человек - 1,0 млн. рублей.
13. Избирательные фонды избирательных объединений могут
формироваться только за счет следующих денежных средств:
а) собственных средств избирательного объединения, которые не
могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из
средств избирательного фонда избирательного объединения,
установленной в соответствии с настоящим Законом;
б) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Размер
добровольного пожертвования не может превышать соответственно 0,1
процента и 3,5 процента от предельной суммы всех расходов из
средств избирательного фонда избирательного объединения,
установленной в соответствии с настоящим Законом, для каждого
гражданина, юридического лица.
14. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного
фонда избирательного объединения не может превышать 8,0 млн.
рублей.
15. Кандидат, избирательное объединение вправе возвратить
жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за
исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.
Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не
имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо
пожертвование внесено с нарушением требований частей 5 и 6
настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере,
превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер
такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном
объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает
установленный законом максимальный размер пожертвования, с
указанием причины возврата не позднее чем через десять дней со дня
поступления пожертвования на соответствующий специальный
избирательный счет. Пожертвование, внесенное анонимным
жертвователем, подлежит перечислению в доход соответствующего
бюджета муниципального образования не позднее чем через десять
дней со дня поступления пожертвования на соответствующий
специальный избирательный счет. Кандидат, избирательное
объединение не несут ответственность за принятие пожертвований,
при внесении которых жертвователи указали сведения,
предусмотренные частями 5 и 6 настоящей статьи и оказавшиеся
недостоверными, если кандидат, избирательное объединение
своевременно не получили информацию о неправомерности данных
пожертвований.
16. Допускается увеличение до 20 процентов предельных размеров
расходования средств избирательного фонда зарегистрированных
кандидатов, включенных в избирательный бюллетень при повторном
голосовании.
17. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,
перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с
разрешения соответствующей избирательной комиссии кандидатом либо
его уполномоченным представителем по финансовым вопросам,
уполномоченным представителем по финансовым вопросам
избирательного объединения в филиалах Сберегательного банка
Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных
организациях, расположенных на территории избирательного округа. В
случае отсутствия на территории избирательного округа кредитных
организаций кандидат, избирательное объединение определяют по
согласованию с соответствующей избирательной комиссией кредитную
организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.
18. В соответствии с Федеральным законом порядок открытия,
ведения и закрытия указанных в части 17 настоящей статьи счетов
устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с
Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по
Саратовской области. Порядок и формы учета и отчетности о
поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих
средств устанавливаются избирательной комиссией области.
Статья 50. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов
принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение.
Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами,
избирательными объединениями только на покрытие расходов,
связанных с проведением своей избирательной кампании.
3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,
направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, муниципального списка кандидатов, в том числе на оплату
труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных
расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами,
избирательными объединениями своей избирательной кампании;
г) внесение избирательного залога.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о
выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с
избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения,
заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным
представителем по финансовым вопросам, уполномоченным
представителем по финансовым вопросам избирательного объединения.
Расчеты между кандидатом, избирательным объединением и
юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг)
осуществляются только в безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
поддержку кандидату, избирательному объединению только через
соответствующие избирательные фонды. Расходование с целью
достижения определенного результата на выборах денежных средств,
не перечисленных в избирательные фонды, запрещается. Запрещаются
без документально подтвержденного согласия кандидата или его
уполномоченного представителя по финансовым вопросам,
уполномоченного представителя по финансовым вопросам
избирательного объединения и без оплаты из соответствующего
избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация
товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с
выборами и направленных на достижение определенных результатов на
выборах. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по
необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими
лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями
работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно
связанных с выборами и направленных на достижение определенных
результатов на выборах. Материальная поддержка кандидата,
избирательного объединения, направленная на достижение
определенного результата на выборах, может быть оказана только при
ее компенсации за счет средств соответствующего избирательного
фонда. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение
гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению
выборов без привлечения третьих лиц.
6. Кандидаты, избирательные объединения вправе использовать на
оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей
избирателей, а также на проведение предвыборной агитации,
осуществление другой деятельности, направленной на достижение
определенного результата на выборах, только денежные средства,
поступившие в их избирательные фонды в установленном настоящим
Законом порядке. Избирательное объединение, выдвинувшее
муниципальный список кандидатов, вправе для целей своей
избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего
избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за
исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных
материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах
аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов.
7. Кредитная организация, в которой открыт специальный
избирательный счет, по требованию соответствующей избирательной
комиссии, кандидата, избирательного объединения обязана
периодически предоставлять им информацию о поступлении и
расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного
кандидата, избирательного объединения. Кредитная организация, в
которой открыт специальный избирательный счет, по представлению
соответствующей избирательной комиссии, а по соответствующему
избирательному фонду также по требованию кандидата, избирательного
объединения обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня
голосования - немедленно представить заверенные копии первичных
финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование
средств избирательных фондов.
8. Соответствующая избирательная комиссия до дня голосования на
выборах периодически направляет в средства массовой информации для
опубликования сведения об общей сумме средств, поступивших в
избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, и об
общей сумме средств, израсходованных из избирательного фонда.
Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны
публиковать указанные сведения, передаваемые им избирательными
комиссиями для опубликования, в течение трех дней со дня
получения.
9. Кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30
дней со дня официального опубликования результатов выборов обязаны
представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый
финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех
источниках его формирования, а также всех расходах, произведенных
за счет средств своего избирательного фонда. К итоговому
финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы,
подтверждающие поступление средств в избирательный фонд и
расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому
финансовому отчету документов определяется избирательной комиссией
муниципального образования.
10. Копии финансовых отчетов, указанных в части 9 настоящей
статьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения
передаются соответствующими избирательными комиссиями в редакции
средств массовой информации для опубликования.
11. После дня голосования кандидаты, избирательные объединения
обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства,
находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и (или)
юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в
их избирательный фонд, пропорционально вложенным средствам. По
истечении 30 дней со дня голосования кредитная организация обязана
по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии в
бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей
денежные средства, а оставшиеся на специальном избирательном счете
неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня
голосования - в доход соответствующего местного бюджета.
12. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,
добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а
также расходования средств указанных фондов устанавливается
федеральными законами.
13. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком
формирования средств избирательных фондов и расходованием этих
средств. В соответствии с Федеральным законом органы
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,
уполномоченные органы исполнительной власти, осуществляющие
государственную регистрацию юридических лиц, в пятидневный срок со
дня поступления к ним представления соответствующей избирательной
комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить сведения,
указанные гражданами и (или) юридическими лицами при внесении или
перечислении пожертвований в избирательные фонды, и сообщить о
результатах проверки в избирательную комиссию.
Статья 51. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия муниципального образования обязана
обратиться не позднее чем в пятидневный срок со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов в филиал Сберегательного банка Российской Федерации с
просьбой об открытии специального счета для внесения
избирательного залога кандидатами, избирательными объединениями,
выдвинувшими муниципальный список кандидатов. В соответствии с
Федеральным законом филиал Сберегательного банка Российской
Федерации в пятидневный срок со дня обращения избирательной
комиссии муниципального образования открывает специальный счет для
внесения избирательного залога. Плата за услуги банка по открытию
указанного счета и проведению операций по счету не взимается. За
пользование денежными средствами, находящимися на указанном счете,
проценты банком не уплачиваются. Средства, внесенные в качестве
избирательного залога, перечисляются банком не позднее
операционного дня, следующего за днем получения соответствующего
платежного документа. При этом общий срок осуществления
безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
2. Избирательная комиссия, регистрирующая кандидата
(кандидатов), сообщает кандидату (кандидатам), выдвинутому
(выдвинутым) по одномандатному (многомандатному) избирательному
округу, реквизиты специального счета избирательной комиссии
муниципального образования для внесения избирательного залога в
филиале Сберегательного банка Российской Федерации при получении
от него (от них) заявления о согласии баллотироваться, но не ранее
даты открытия указанного счета, а если к этому времени такой счет
еще не открыт, - незамедлительно после его открытия. Избирательная
комиссия муниципального образования сообщает избирательному
объединению реквизиты своего специального счета для внесения
избирательного залога в филиале Сберегательного банка Российской
Федерации при заверении муниципального списка кандидатов,
выдвинутого этим избирательным объединением, но не ранее даты
открытия такого счета, а если к этому времени такой счет еще не
открыт, - незамедлительно после его открытия.
3. Избирательная комиссия муниципального образования в течение
трех дней со дня формирования окружной избирательной комиссии
сообщает ей реквизиты специального счета для внесения
избирательного залога, а также сведения о внесении кандидатами
избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии
муниципального образования для внесения избирательного залога по
мере его поступления.
4. Размер избирательного залога составляет десять процентов от
предельного размера расходования средств избирательного фонда
кандидата, установленного настоящим Законом. Избирательный залог
для избирательного объединения составляет десять процентов от
предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда
избирательного объединения, установленной настоящим Законом.
5. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательным
объединением исключительно из средств своего избирательного фонда
единовременно и в полном объеме на специальный счет избирательной
комиссии муниципального образования для внесения избирательного
залога не ранее чем за 55 дней и не позднее чем за 40 дней до дня
голосования. Для внесения избирательного залога могут быть
использованы средства, перечисленные в избирательный фонд как с
указанием их назначения для внесения избирательного залога, так и
без такого указания. При внесении избирательного залога кандидат,
избирательное объединение указывают назначение платежа, кандидат
также указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер
избирательного округа; избирательное объединение - свое
наименование.
6. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в
избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, вправе
указать, что данные средства или обозначенная часть этих средств
предназначены для внесения избирательного залога. В этом случае
кандидат, избирательное объединение не вправе использовать
соответствующие денежные средства на иные цели, чем внесение
избирательного залога. При неиспользовании этих средств или их
части на внесение избирательного залога кандидат, избирательное
объединение обязаны возвратить их (за вычетом расходов на
пересылку) не позднее чем через десять дней со дня истечения срока
подачи документов для регистрации кандидатов, муниципальных
списков кандидатов гражданам и (или) юридическим лицам, внесшим
(перечислившим) эти средства.
7. В случае перечисления на специальный счет избирательной
комиссии средств в качестве избирательного залога в большем
размере, чем это установлено частью 4 настоящей статьи, их излишек
возвращается избирательной комиссией в избирательный фонд
кандидата, избирательного объединения, перечисливших эти средства,
в десятидневный срок со дня поступления избирательного залога на
специальный счет. Перечисленные в качестве избирательного залога
средства возвращаются в соответствующий избирательный фонд в
случае:
(в ред. Закона Саратовской области от 28.07.2006 N 77-ЗСО)
а) перечисления указанных средств в меньшем размере, чем это
установлено частью 4 настоящей статьи;
б) внесения избирательного залога после истечения срока подачи
документов для регистрации кандидатов, муниципального списка
кандидатов;
в) внесения избирательного залога за счет средств, поступивших
в избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных
настоящим Законом;
г) снятия кандидатом своей кандидатуры по вынуждающим к тому
обстоятельствам, отзыва избирательным объединением кандидата,
муниципального списка кандидатов (за исключением случаев, когда
указанный отзыв осуществляется без вынуждающих к тому
обстоятельств и влечет за собой дополнительное выдвижение
кандидатов, муниципального списка кандидатов или назначение
повторных выборов), изменения в случаях, предусмотренных настоящим
Законом, избирательного округа, в котором выдвинут кандидат;
д) получения зарегистрированным кандидатом по результатам
голосования (зарегистрированным кандидатом, по кандидатуре
которого проводилось повторное голосование, - по результатам
повторного голосования) не менее установленного настоящим Законом
числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, либо
его избрания; получения муниципальным списком кандидатов по
результатам голосования не менее установленного настоящим Законом
числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, либо
его допуска к распределению депутатских мандатов;
е) поступления на специальный счет в качестве избирательного
залога средств после представления в избирательную комиссию
подписных листов;
ж) поступления на специальный счет в качестве избирательного
залога средств без представления в избирательную комиссию копии
соответствующего платежного документа с отметкой кредитной
организации.
7.1. В случаях, указанных в пунктах "а" - "в", "е" и "ж" части
7 настоящей статьи, перечисленные в качестве избирательного залога
средства возвращаются в соответствующий избирательный фонд не
позднее чем через 20 дней со дня их зачисления на специальный счет
избирательной комиссии муниципального образования.
В случае, предусмотренном пунктом "г" части 7 настоящей статьи,
перечисленные в качестве избирательного залога средства
возвращаются в соответствующий избирательный фонд не позднее чем
через 20 дней со дня представления в избирательную комиссию
письменного заявления кандидата о снятии своей кандидатуры или
решения избирательного объединения об отзыве кандидата,
муниципального списка кандидатов.
(часть седьмая.1 введена Законом Саратовской области от 28.07.2006
N 77-ЗСО)
8. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам
голосования не менее пяти процентов голосов избирателей от общего
числа избирателей, принявших участие в голосовании по
одномандатному (многомандатному) избирательному округу, либо был
избран, а муниципальный список кандидатов, выдвинутый
избирательным объединением, набрал по результатам голосования не
менее трех процентов голосов избирателей от общего числа
избирателей, принявших участие в голосовании по единому
избирательному округу, или муниципальный список кандидатов допущен
к участию в распределении депутатских мандатов, избирательный
залог, внесенный кандидатом, избирательным объединением,
возвращается не позднее чем через пять дней со дня официального
опубликования результатов выборов избирательной комиссией
муниципального образования в избирательный фонд таких кандидата,
избирательного объединения.
(в ред. Закона Саратовской области от 28.07.2006 N 77-ЗСО)
9. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствии
с частями 7 и 8 настоящей статьи, он перечисляется избирательной
комиссией муниципального образования в доход местного бюджета не
позднее чем через 30 дней со дня голосования.
10. Кандидат, избирательное объединение, на специальные
избирательные счета которых соответствующая избирательная комиссия
возвращает избирательный залог, в течение десяти рабочих дней со
дня его поступления из избирательной комиссии возвращает (за
вычетом расходов на пересылку) гражданам и (или) юридическим лицам
средства, которые были внесены ими в избирательный фонд с
указанием, что они предназначены для внесения избирательного
залога. Оставшаяся часть возвращенного избирательной комиссией
избирательного залога, если таковая имеется, включается в остатки
неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата,
избирательного объединения.
11. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве
избирательного залога, в доход местного бюджета либо их возврат в
избирательные фонды осуществляются филиалами Сберегательного банка
Российской Федерации по решению избирательной комиссии
муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального
образования не может распоряжаться денежными средствами,
внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем в порядке,
установленном настоящей статьей.
Статья 52. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и
проведение выборов, а также за источниками поступления, правильным
учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для
проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений,
для организации проверок достоверности представленных кандидатами
в соответствии с частью 4 статьи 25, пунктом "б" части 3 статьи 29
настоящего Закона сведений об имуществе, о доходах и об их
источниках создаются контрольно-ревизионные службы.
2. Контрольно-ревизионная служба создается при избирательной
комиссии муниципального образования. В контрольно-ревизионную
службу входят: руководитель контрольно-ревизионной службы, его
заместитель (заместители), назначенные в контрольно-ревизионную
службу члены избирательной комиссии муниципального образования и
специалисты контрольно-ревизионной службы из числа привлеченных в
соответствии с Федеральным законом работников государственных и
иных органов и учреждений. Указанные органы и учреждения по
запросу избирательной комиссии муниципального образования не
позднее чем через один месяц со дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов обязаны откомандировать
специалистов в распоряжение избирательной комиссии муниципального
образования на срок не менее двух месяцев.
3. В соответствии с Федеральным законом на срок работы в
контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в части 2
настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними
сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные
выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться
вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается
избирательной комиссией муниципального образования.
Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение
деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется
избирательной комиссией муниципального образования.
5. Контрольно-ревизионная служба вправе контролировать
поступление денежных средств в избирательные фонды кандидатов,
избирательных объединений, проверять правильность учета и целевое
расходование этих средств, а также проводить проверки целевого
расходования средств, выделенных нижестоящим избирательным
комиссиям, при этом может использоваться ГАС "Выборы". В этих
целях контрольно-ревизионная служба:
а) проверяет финансовые отчеты кандидатов, избирательных
объединений, нижестоящих избирательных комиссий;
б) запрашивает и получает от кандидатов, избирательных
объединений, избирательных комиссий информацию по всем вопросам,
входящим в ее компетенцию;
в) обращается в органы исполнительной власти области, иные
государственные органы, в организации любых форм собственности, а
также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-
ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы,
связанные с финансовым обеспечением выборов;
г) составляет документы о финансовых нарушениях при
финансировании выборов;
д) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы
о применении мер ответственности к кандидатам, избирательным
объединениям, а также к гражданам и юридическим лицам за
нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной
кампании;
е) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке
заключений и экспертных оценок.
Глава IX. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН
ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТЕ
ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
И ИХ ОПУБЛИКОВАНИИ
Статья 53. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой избирательной комиссии главой местной
администрации соответствующего муниципального образования.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для
тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные
письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед
указанным помещением участковая избирательная комиссия оборудует
информационный стенд, на котором размещает следующую информацию
обо всех кандидатах, избирательных объединениях, внесенных в
избирательный бюллетень:
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном
избирательной комиссией муниципального образования, но не меньшем,
чем объем биографических данных, внесенных в бюллетень;
б) если кандидат, муниципальный список кандидатов выдвинуты
избирательным объединением, - слова "выдвинут избирательным
объединением" с указанием наименования этого избирательного
объединения;
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово
"самовыдвижение";
г) сведения об основаниях регистрации кандидатов, муниципальных
списков кандидатов (подписи избирателей, избирательный залог, иные
основания), при этом в случае, предусмотренном частью 15 статьи 31
настоящего Закона, данные сведения указывать не требуется;
д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,
установленном избирательной комиссией муниципального образования;
е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных
сведений, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 25, частью 3 статьи
29 настоящего Закона (если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том
числе из муниципального списка кандидатов, неснятой и непогашенной
судимости на информационном стенде размещаются сведения о
судимостях кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том
числе из муниципального списка кандидатов, гражданства
иностранного государства эти сведения размещаются на
информационном стенде с указанием наименования соответствующего
иностранного государства.
6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны
содержать признаки предвыборной агитации.
7. На информационном стенде размещаются образцы заполненных
избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии
кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе,
наименования избирательных объединений, участвующих в данных
выборах, в которых должны быть приведены все варианты заполнения
избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней).
8. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для
занесения в нее данных об итогах голосования по мере их
установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования
вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле
зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на
расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней
информации.
9. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики
для голосования. В качестве стационарных ящиков могут
использоваться также технические средства подсчета голосов, в том
числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. При
проведении электронного голосования используются комплексы для
электронного голосования.
10. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного
голосования, ящики для голосования, технические средства подсчета
голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения
членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.
11. В помещении для голосования на информационных стендах
размещаются извлечения из уголовного и административного
законодательства Российской Федерации, устанавливающего
ответственность за нарушение избирательных прав граждан.
Статья 54. Избирательный бюллетень
1. Для участия в голосовании на выборах избиратель получает
избирательный бюллетень (избирательные бюллетени).
2. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по
распоряжению избирательной комиссии муниципального образования.
Нумерация избирательных бюллетеней не допускается. Число
изготовленных избирательных бюллетеней не должно более чем на 1,5
процента превышать число зарегистрированных избирателей.
3. При изготовлении избирательных бюллетеней (кроме выборов в
представительный орган муниципального образования, проводимых по
избирательным округам, численность избирателей в которых не
превышает пяти тысяч) используется бумага с нанесенными
типографским способом цветным фоном или надписью микрошрифтом и
(или) защитной сеткой.
4. Форма и текст избирательного бюллетеня, число избирательных
бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за
изготовлением избирательных бюллетеней утверждаются
соответствующими избирательными комиссиями не позднее чем за 20
дней до дня голосования. Текст избирательного бюллетеня должен
быть размещен только на одной его стороне. В случае проведения
повторного голосования текст избирательного бюллетеня, число
избирательных бюллетеней утверждаются избирательной комиссией
муниципального образования одновременно с принятием решения о
проведении повторного голосования.
Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о
порядке его заполнения.
5. При проведении голосования за кандидатов фамилии
зарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитном
порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом
из зарегистрированных кандидатов:
а) фамилия, имя, отчество;
б) год рождения;
в) наименование субъекта Российской Федерации, района, города,
иного населенного пункта, где находится место жительства
кандидата;
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий);
д) если кандидат является депутатом, но работает на
непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указанием
наименования представительного органа местного самоуправления;
е) если кандидат выдвинут избирательным объединением, - слова
"выдвинут избирательным объединением" с указанием краткого
наименования этого избирательного объединения;
ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово
"самовыдвижение";
з) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,
избирательный залог, иные основания), при этом в случае,
предусмотренном частью 15 статьи 31 настоящего Закона, данные
сведения указывать не требуется.
6. Если зарегистрированный кандидат в соответствии с частью 2
статьи 25 настоящего Закона указал в заявлении о согласии
баллотироваться свою принадлежность к политической партии, иному
общественному объединению, в бюллетене указываются краткое
наименование соответствующей политической партии, иного
общественного объединения и статус зарегистрированного кандидата в
этой политической партии, ином общественном объединении.
7. Если зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным
объединением по одномандатному (многомандатному) избирательному
округу, включен также в состав зарегистрированного муниципального
списка кандидатов, эти сведения указываются в бюллетене.
8. При проведении голосования за муниципальные списки
кандидатов в бюллетене размещаются в порядке, определяемом
жеребьевкой, краткие наименования избирательных объединений, а
также фамилии, имена, отчества не менее чем первых трех кандидатов
из соответствующего списка и эмблемы избирательных объединений (в
одноцветном исполнении).
9. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного
в избирательный бюллетень, неснятой и непогашенной судимости в
избирательном бюллетене должны указываться сведения о его
судимостях. В случае наличия у зарегистрированного кандидата,
внесенного в избирательный бюллетень, гражданства иностранного
государства этот факт отражается в бюллетене с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
10. Справа от указанных в частях 5 - 8 настоящей статьи
сведений о каждом зарегистрированном кандидате, от наименования
избирательного объединения помещается пустой квадрат. В конце
перечня зарегистрированных кандидатов, наименований избирательных
объединений помещается строка "Против всех кандидатов" ("Против
всех списков кандидатов") с расположенным справа от нее пустым
квадратом.
(в ред. Закона Саратовской области от 28.07.2006 N 77-ЗСО)
11. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
12. Изготовленные полиграфической организацией избирательные
бюллетени передаются членам избирательной комиссии муниципального
образования, разместившей заказ на изготовление избирательных
бюллетеней, с правом решающего голоса по акту, в котором
указываются дата и время его составления, а также количество
передаваемых избирательных бюллетеней. После передачи упакованных
в пачки избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем
заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние
избирательные бюллетени (при их выявлении), о чем составляется
акт. Избирательная комиссия муниципального образования,
разместившая заказ на изготовление избирательных бюллетеней,
обязана не позднее чем за два дня до получения ею избирательных
бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять
решение о месте и времени передачи избирательных бюллетеней членам
указанной избирательной комиссии, уничтожения избирательных
бюллетеней. Любой член избирательной комиссии муниципального
образования, любой кандидат, фамилия которого внесена в
избирательный бюллетень, либо представитель такого кандидата,
представитель любого избирательного объединения, наименование
которого указано в избирательном бюллетене, вправе подписать акты,
указанные в настоящей части.
13. Избирательная комиссия муниципального образования,
разместившая заказ на изготовление бюллетеней, после передачи ей
бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту
непосредственно нижестоящим комиссиям в срок, установленный
избирательной комиссией муниципального образования, на основании
своего решения о распределении бюллетеней. Непосредственно
нижестоящие избирательные комиссии передают бюллетени в таком же
порядке нижестоящим избирательным комиссиям, включая участковые
избирательные комиссии. О передаче бюллетеней вышестоящей
избирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии
составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и
время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.
14. Передача бюллетеней участковым избирательным комиссиям
осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования. По
каждому избирательному участку количество передаваемых
избирательных бюллетеней не может превышать более чем на 0,5
процента (но не менее чем на два бюллетеня) число избирателей,
зарегистрированных на данном избирательном участке, и составлять
менее 70 процентов от числа избирателей, включенных в списки
избирателей на соответствующем избирательном участке на день
передачи бюллетеней. При передаче избирательных бюллетеней
участковым избирательным комиссиям производятся их поштучный
пересчет и выбраковка, при этом выбракованные избирательные
бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами избирательной
комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется
акт.
15. При передаче избирательных бюллетеней вышестоящей
избирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии, их
выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих
избирательных комиссий, кандидаты, указанные в части 12 настоящей
статьи, или их представители, а также представители избирательных
объединений, указанных в части 12 настоящей статьи. Оповещение
перечисленных лиц о месте и времени передачи избирательных
бюллетеней осуществляется соответствующей избирательной комиссией,
которая также обязана предоставить возможность каждому указанному
в части 12 настоящей статьи кандидату или не менее чем одному его
представителю, не менее чем одному представителю каждого
указанного в части 12 настоящей статьи избирательного объединения
присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из
перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче
избирательных бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении
(если таковые производятся).
16. Ответственность за передачу и сохранность избирательных
бюллетеней несут председатели избирательных комиссий,
осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.
17. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи
двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются
печатью участковой избирательной комиссии.
18. В случае выбытия из муниципального списка кандидатов
зарегистрированного кандидата, фамилия, имя и отчество которого
указаны в бюллетене, отмены или аннулирования регистрации
кандидата, муниципального списка кандидатов после изготовления
бюллетеней соответствующие избирательные комиссии по указанию
избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата,
муниципальный список кандидатов, вычеркивают в избирательных
бюллетенях сведения о таких кандидатах, об избирательных
объединениях, зарегистрировавших такие муниципальные списки
кандидатов. При необходимости внесения в изготовленный
избирательный бюллетень изменений, касающихся сведений о
кандидате, об избирательном объединении, эти изменения по решению
избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата,
муниципальный список кандидатов, могут быть внесены членами
соответствующей избирательной комиссии от руки либо с
использованием технических средств.
19. В случае принятия в соответствии с настоящим Законом менее
чем за десять дней до дня голосования решений о регистрации
кандидатов, муниципальных списков кандидатов, о передаче при
проведении повторного голосования места следующему
зарегистрированному кандидату взамен выбывшего после изготовления
избирательных бюллетеней избирательная комиссия,
зарегистрировавшая кандидата, муниципальный список кандидатов,
вправе принять решение о внесении в отпечатанные бюллетени данных
об указанном зарегистрированном кандидате, муниципальном списке
кандидатов от руки или с использованием технических средств.
20. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в
избирательных комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых
избирательных комиссиях эта процедура осуществляется в
соответствии с частью 3 статьи 59 настоящего Закона. В иных
избирательных комиссиях при погашении неиспользованных
избирательных бюллетеней составляется акт, в котором указывается
число погашенных избирательных бюллетеней. При погашении
избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в
части 3 статьи 17 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся
секретарем избирательной комиссии вместе с другой документацией
избирательной комиссии.
Статья 55. Открепительное удостоверение
1. Открепительное удостоверение является документом строгой
отчетности. Форма открепительного удостоверения, порядок его
изготовления и использования, количество открепительных
удостоверений, используемых при проведении выборов, а также
требования, предъявляемые к передаче открепительных удостоверений
вышестоящими избирательными комиссиями нижестоящим избирательным
комиссиям, утверждаются избирательной комиссией муниципального
образования не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Форма
открепительного удостоверения должна предусматривать возможность
внесения в него фамилии, имени, отчества избирателя, номера
избирательного округа и номера избирательного участка, где
избиратель внесен в список избирателей по месту жительства.
Ответственность за передачу и сохранность открепительных
удостоверений несут председатели избирательных комиссий,
осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных
удостоверений.
2. Избиратель, который не будет иметь возможность прибыть в
помещение для голосования того избирательного участка, где он
включен в список избирателей, в день голосования, вправе не ранее
чем за 24 дня и не позднее чем за один день до дня голосования
получить в соответствующей участковой избирательной комиссии
открепительное удостоверение и принять участие в голосовании в
пределах избирательного округа, где данный избиратель обладает
активным избирательным правом, на том избирательном участке, на
котором он будет находиться в день голосования.
3. Участковая избирательная комиссия на основании письменного
заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется
открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение
лично избирателю либо его представителю на основании нотариально
удостоверенной доверенности.
4. Участковая избирательная комиссия выдает избирателю
открепительное удостоверение на основании сведений об избирателях,
содержащихся в списках избирателей. Участковая избирательная
комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в
котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в
возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес
места жительства избирателя.
5. О получении открепительного удостоверения избиратель или его
представитель расписывается в реестре выдачи открепительных
удостоверений в участковой избирательной комиссии, указав серию и
номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина. При этом данный избиратель исключается из списка
избирателей соответствующего участка на данных выборах и не
учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей при
составлении протокола участковой избирательной комиссии.
6. Открепительное удостоверение считается действительным, если
на нем стоят печать участковой избирательной комиссии и подпись
члена участковой избирательной комиссии, выдавшего открепительное
удостоверение.
7. При предъявлении открепительного удостоверения в день
голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на
любом избирательном участке в пределах избирательного округа, где
он обладает активным избирательным правом, после чего
открепительное удостоверение изымается. При этом избиратель,
получая избирательный бюллетень, дополнительно указывает в списке
избирателей адрес своего места жительства.
8. В день голосования до начала времени голосования
неиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чем
соответствующая избирательная комиссия составляет акт с указанием
количества погашенных открепительных удостоверений.
Статья 56. Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8.00 до 20.00 часов по местному
времени.
2. О времени и месте голосования участковые избирательные
комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней
до дня голосования через средства массовой информации или иным
способом, а при проведении повторного голосования - не позднее чем
за пять дней до дня голосования.
3. В день голосования перед началом голосования председатель
участковой избирательной комиссии предъявляет к осмотру членам
участковой избирательной комиссии, присутствующим избирателям,
лицам, указанным в части 3 статьи 17 настоящего Закона, пустые
переносные и стационарные ящики для голосования (соответствующие
отсеки технического средства подсчета голосов - при его
использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью
участковой избирательной комиссии.
Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой
избирательной комиссии до начала голосования оглашают информацию
о:
числе избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией;
числе открепительных удостоверений, полученных участковой
избирательной комиссией;
числе открепительных удостоверений, выданных участковой
избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до
дня голосования.
(абзац введен Законом Саратовской области от 28.07.2006 N 77-ЗСО)
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других
избирателей не допускается.
5. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в
список избирателей, по предъявлении паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует по
открепительному удостоверению, - по предъявлении также
открепительного удостоверения.
6. При получении избирательного бюллетеня избиратель
проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя
либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в
список избирателей членом участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность
произведенной записи и расписывается в соответствующей графе
списка избирателей в получении избирательного бюллетеня. В случае
проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням
избиратель расписывается за каждый избирательный бюллетень. Член
участковой избирательной комиссии, выдавший избирателю бюллетень,
также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.
7. Голосование проводится путем нанесения избирателем в
избирательном бюллетене любого знака в квадрате (квадратах),
относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам) или
муниципальному списку кандидатов, в пользу которого (которых)
сделан выбор, либо к позиции "Против всех кандидатов" ("Против
всех списков кандидатов").
8. Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной
кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается
присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в части
10 настоящей статьи.
9. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня
допустил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной
комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый
избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной
комиссии выдает избирателю новый бюллетень, делая при этом
соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии
данного избирателя. Испорченный бюллетень, на котором член
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса делает
соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется
также подписью секретаря участковой избирательной комиссии, после
чего такой бюллетень незамедлительно погашается.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно
расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе
воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не
являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным
кандидатом, уполномоченным представителем, доверенным лицом
избирательного объединения, доверенным лицом кандидата,
наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает
избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью
для заполнения избирательного бюллетеня. При этом в
соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка
избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер
паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего
помощь избирателю.
11. Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные
(опломбированные) ящики для голосования либо в технические
средства подсчета голосов при их использовании.
12. Член участковой избирательной комиссии немедленно
отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица
удаляются из помещения для голосования, если они нарушают
законодательство о выборах. Мотивированное решение об этом
принимается участковой избирательной комиссией в письменной форме.
В соответствии с Федеральным законом правоохранительные органы
обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по
привлечению отстраненного члена участковой или вышестоящей
избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц
к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
13. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных
объединений, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а
также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и
(или) членами органов управления или органов контроля которых
являются указанные лица и организации, иным физическим и
юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению
указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия,
направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в
голосовании.
Статья 57. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в
список избирателей на данном избирательном участке и не могут
самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,
инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковая
избирательная комиссия также обеспечивает возможность участия в
голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на
данном избирательном участке и находятся в местах содержания под
стражей подозреваемых и обвиняемых.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только
в день голосования и только на основании письменного заявления или
устного обращения (в том числе переданного при содействии других
лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования. Участковая избирательная комиссия
регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в
специальном реестре, который по окончании голосования хранится
вместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном
в части 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного
обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем
желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его
места жительства, а также подпись члена избирательной комиссии,
принявшего обращение. Если обращение передано при содействии
другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и
адрес места жительства этого лица. По прибытии членов
избирательной комиссии к избирателю данное обращение
подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана
причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для
голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя, отчество
избирателя, адрес его места жительства.
5. Заявления (устные обращения), указанные в части 4 настоящей
статьи, могут быть поданы в участковую избирательную комиссию не
позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.
6. Председатель участковой избирательной комиссии обязан
объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут
проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее
чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения
такого голосования.
7. Участковая избирательная комиссия вправе признать
неуважительной причину, по которой избиратель не может
самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом
основании отказать избирателю в проведении голосования вне
помещения для голосования. О принятом решении об отказе в
проведении такого голосования участковая избирательная комиссия
немедленно извещает избирателя.
8. Участковая избирательная комиссия должна располагать
необходимым количеством переносных ящиков для голосования вне
помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется
решением участковой избирательной комиссии.
9. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по
заявлениям (устным обращениям), получают избирательные бюллетени и
расписываются в их получении. Голосование вне помещения для
голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе
предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой
избирательной комиссии переносной ящик для голосования,
необходимое количество избирательных бюллетеней установленной
формы, предусмотренный в части 2 настоящей статьи реестр либо
заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об
избирателе и о поступившем заявлении (устном обращении) о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования, поступившие заявления избирателей о предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также
необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей)
для заполнения избирателем избирательного бюллетеня. Если при
проведении голосования вне помещения для голосования присутствует
не менее двух лиц из числа лиц, указанных в части 14 настоящей
статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить
один член участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится с
соблюдением требований, предусмотренных в статье 56 настоящего
Закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер
своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и
своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. С
согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер
предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса своими
подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного
бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового
избирательного бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения
избирателем двух и более бюллетеней (с учетом вида выборов и
совмещения выборов, референдумов) - об общем количестве полученных
избирательных бюллетеней.
12. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по
заявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдать
избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (устные
обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с
частью 2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования,
вносятся в список избирателей членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям
(устным обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей
графе (графах) списка избирателей делается особая отметка:
"Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся
подписи указанных членов участковой избирательной комиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая
избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для
проведения голосования членами участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения
голосования не менее чем двум членам участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным
разными кандидатами, избирательными объединениями, общественными
объединениями. При этом лицами, назначенными разными
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, не
признаются члены избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутым
избирательным объединением, и члены избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные этим
избирательным объединением.
15. Организация голосования вне помещения для голосования
должна исключать возможность нарушения избирательных прав, а также
возможность искажения волеизъявления избирателя.
16. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное
обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования
после направления к нему членов участковой избирательной комиссии
для проведения голосования вне помещения для голосования,
соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе
выдать данному избирателю в помещении для голосования бюллетень до
возвращения членов участковой избирательной комиссии, выезжавших
по заявлению (устному обращению) данного избирателя, и
установления факта, что указанный избиратель не проголосовал вне
помещения для голосования.
17. По окончании голосования с использованием каждого
переносного ящика для голосования участковая избирательная
комиссия составляет акт, в котором указываются количество
бюллетеней, выданных членам участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для
голосования, количество письменных заявлений избирателей о
предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для
голосования, количество выданных избирателям и возвращенных
(неиспользованных, испорченных избирателями) бюллетеней, а также
сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для
голосования, о членах участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при
проведении голосования вне помещения для голосования.
Статья 58. Протоколы участковой избирательной комиссии об
итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия оформляет свое решение об
итогах голосования следующими протоколами об итогах голосования на
соответствующем избирательном участке:
протокол N 1 - при проведении выборов депутатов
представительного органа муниципального образования по
одномандатным (многомандатным) избирательным округам;
протокол N 2 - при проведении выборов депутатов
представительного органа муниципального образования по единому
избирательному округу;
протокол N 3 - при проведении выборов главы муниципального
образования.
2. Каждый протокол об итогах голосования должен быть составлен
на одном листе. В исключительных случаях они могут быть составлены
более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть
пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью
участковой избирательной комиссии. Каждый из указанных в части 1
настоящей статьи протоколов должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) адрес помещения для голосования с указанием номера
избирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на
момент окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям
в помещении для голосования в день голосования;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 9: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 9а: число открепительных удостоверений, полученных
участковой избирательной комиссией;
строка 9б: число открепительных удостоверений, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном
участке до дня голосования;
строка 9в: число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке;
строка 9г: число погашенных на избирательном участке
открепительных удостоверений;
строка 9д: число утраченных бюллетеней;
строка 9е: число бюллетеней, не учтенных при получении;
строка 10 и последующие строки: число голосов избирателей по
каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях,
включая позицию "Против всех кандидатов" ("Против всех списков
кандидатов");
е) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную
комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов
избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса и их подписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать участковой избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся в
протоколы об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 59. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протоколов об итогах голосования участковой избирательной
комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно
с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенных формах
протоколов об итогах голосования последовательно всех результатов
выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и
голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания
времени голосования и проводится без перерыва до установления
итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены
участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии
наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 17 настоящего
Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,
неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число
погашенных неиспользованных избирательных бюллетеней, а также
избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении
голосования, в строки 5 протоколов об итогах голосования и их
увеличенных форм, находящихся в помещении для голосования. При
использовании технических средств подсчета голосов полученные
данные после их оглашения вносятся в строки 5 увеличенных форм
протоколов об итогах голосования. Число погашенных в соответствии
с частью 8 статьи 55 настоящего Закона открепительных
удостоверений вносится в строки 9г протоколов об итогах
голосования и их увеличенных форм.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в
строки 2 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм
число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией. При использовании технических средств
подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в
строки 2 увеличенных форм протоколов об итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят
в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по
этой странице отдельно по одномандатному (многомандатному) и
единому избирательным округам:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент
окончания голосования (без учета числа избирателей, исключенных из
списка на основании данных органов регистрационного учета граждан
Российской Федерации);
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в
помещении для голосования в день голосования (устанавливается по
числу подписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке
избирателей);
г) число открепительных удостоверений, выданных участковой
избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до
дня голосования;
д) число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке.
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных
каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти
данные членом участковой избирательной комиссии, который затем их
суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю
председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и
лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные,
определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с
частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя
или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в
последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью
и заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные
данные вносятся в соответствующие строки протоколов об итогах
голосования и их увеличенных форм, а в случае использования
технических средств подсчета голосов - только в соответствующие
строки увеличенных форм протоколов:
а) в строки 1 - число избирателей, внесенных в список
избирателей на момент окончания голосования;
б) в строки 3 - число избирательных бюллетеней, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для
голосования в день голосования;
в) в строки 4 - число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день
голосования;
г) в строки 9а - число открепительных удостоверений, полученных
участковой избирательной комиссией;
д) в строки 9б - число открепительных удостоверений, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном
участке до дня голосования;
е) в строки 9в - число избирателей, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на избирательном участке;
з) в строки 9г - число погашенных на избирательном участке
открепительных удостоверений.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться
наблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 17 настоящего
Закона, а члены участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса вправе убедиться в правильности
произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может
проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных
в протокол об итогах голосования, в соответствии с частью 21
настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейф
либо иное специально приспособленное для хранения документов
место, находящееся в помещении для голосования. Хранение списка
избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в
помещении для голосования, обеспечивается председателем или
секретарем участковой избирательной комиссии.
(в ред. Закона Саратовской области от 28.07.2006 N 77-ЗСО)
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по
находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 3
статьи 17 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в
специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к
ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии
как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса.
Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря
участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете
голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением
случаев, предусмотренных частями 12 и 16 настоящей статьи. Лицам,
присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть
обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной
комиссии.
11. При сортировке избирательных бюллетеней участковая
избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени
неустановленной формы. Избирательные бюллетени неустановленной
формы при подсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет избирательных
бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования.
Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка
неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким
образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных
избирательных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится
в строки 6 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
Если число избирательных бюллетеней установленной формы,
обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества
заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных для
голосования вне помещения для голосования избирательных
бюллетеней, все избирательные бюллетени, находившиеся в данном
переносном ящике для голосования, решением участковой
избирательной комиссии признаются недействительными, о чем
составляется акт, который прилагается к соответствующему протоколу
об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы
членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавших
проведение голосования вне помещения для голосования с
использованием данного переносного ящика для голосования. Число
признанных в этом случае недействительными избирательных
бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии
суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней,
выявленных при сортировке избирательных бюллетеней. На лицевой
стороне каждого из этих избирательных бюллетеней, на квадратах,
расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов,
муниципальных списков кандидатов, позиций "Против всех
кандидатов", "Против всех списков кандидатов", вносится запись о
причине признания избирательного бюллетеня недействительным,
которая подтверждается подписями двух членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется
печатью участковой избирательной комиссии, а сами избирательные
бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются
отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии сортируют
избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных
ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из
зарегистрированных кандидатов, за каждый муниципальный список
кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов,
против всех муниципальных списков кандидатов, одновременно
отделяют избирательные бюллетени неустановленной формы и
недействительные избирательные бюллетени. При сортировке
избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них
отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального
контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете
голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более
избирательных бюллетеней не допускается.
15. При проведении выборов по многомандатным избирательным
округам и наличии у избирателя более одного голоса сортировка
избирательных бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не
производится. Содержащиеся в каждом из избирательных бюллетеней
отметки избирателя оглашаются с представлением избирательного
бюллетеня для визуального контроля всем лицам, присутствующим при
непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение
содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
После оглашения данные, содержащиеся в избирательном бюллетене,
заносятся в специальную таблицу, содержащую фамилии всех
кандидатов, наименование всех избирательных объединений, внесенных
в избирательный бюллетень, и суммируются.
16. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и
суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные
бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных
напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных
объединений, позиций "Против всех кандидатов", "Против всех
списков кандидатов", или в которых число отметок в указанных
квадратах превышает число отметок, установленное настоящим
Законом, или в которых отметки проставлены в квадрате,
расположенном напротив позиций "Против всех кандидатов" ("Против
всех списков кандидатов"), и хотя бы в одном из квадратов,
расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований
избирательных объединений. В случае возникновения сомнений в
определении волеизъявления избирателей такие избирательные
бюллетени складываются в отдельную пачку. По окончании сортировки
участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности
всех сомнительных избирательных бюллетеней путем голосования, при
этом на оборотной стороне избирательного бюллетеня указываются
причины признания его действительным или недействительным. Эта
запись подтверждается подписями двух или более членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется
печатью избирательной комиссии. Избирательный бюллетень,
признанный действительным или недействительным, присоединяется к
соответствующей пачке избирательных бюллетеней. Общее число
недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа
избирательных бюллетеней, признанных недействительными в
соответствии с частью 12 настоящей статьи) заносится в строки 8
протоколов об итогах голосования и их увеличенные формы.
17. После этого производится подсчет рассортированных
избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке
отдельно по каждому кандидату, каждому муниципальному списку
кандидатов, позициям "Против всех кандидатов", "Против всех
списков кандидатов". При этом избирательные бюллетени
подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части
пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при
подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом избирательном
бюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из
разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строки
10 и в последующие строки протоколов об итогах голосования, а
также их увеличенные формы.
18. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса подсчитывают и вносят в строки 9 протоколов об итогах
голосования и их увеличенные формы число действительных
избирательных бюллетеней.
19. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса подсчитывают число бюллетеней установленной формы по
муниципальному и по одномандатному (многомандатному) избирательным
округам, находящихся в стационарных ящиках для голосования,
оглашают его и вносят в строки 7 протоколов об итогах голосования
и их увеличенные формы.
20. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями
под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а
члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного
голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
21. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии
с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными
избирательными бюллетенями проводится проверка контрольных
соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования, в
соответствии с Приложением 8 к настоящему Закону. Если указанные
контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная
комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или
отдельным строкам соответствующего протокола об итогах
голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных
бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные
соотношения не выполняются вновь, участковая избирательная
комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к
данному протоколу об итогах голосования, и вносит данные о
расхождении в строки 9д и 9е протокола. Если в результате
дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об
итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его
увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если
контрольные соотношения выполняются, в строках 9д и 9е
проставляется цифра "0".
22. После завершения подсчета рассортированные избирательные
бюллетени упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным
кандидатам, муниципальным спискам кандидатов. Сложенные таким
образом избирательные бюллетени упаковываются в мешки или коробки,
на которых указываются номер избирательного участка, число
избирательных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут
быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии
или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои
подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом
решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка
осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в части 3 статьи
17 настоящего Закона и которым предоставляется возможность
поставить на мешках или коробках свои подписи.
23. При использовании технического средства подсчета голосов
после завершения работы со списком избирателей в присутствии
членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 17
настоящего Закона:
а) если по какой-либо причине голосование в помещении для
голосования временно проводилось без использования технического
средства подсчета голосов, участковая избирательная комиссия
проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке
на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном
стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все
содержащиеся в нем избирательные бюллетени опускает в техническое
средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна
голосования;
б) участковая избирательная комиссия производит подсчет
избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для
голосования, в порядке, предусмотренном частью 12 настоящей
статьи, затем все избирательные бюллетени опускаются в техническое
средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов
из переносных ящиков для голосования, при этом избирательные
бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна
голосования;
в) участковая избирательная комиссия вводит в техническое
средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со
списком избирателей, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3,
4, 5, 9а, 9б, 9в, 9г увеличенных форм протоколов об итогах
голосования;
г) участковая избирательная комиссия осуществляет распечатку
протоколов об итогах голосования из технического средства подсчета
голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 6, 7,
8, 9, 10 и последующие строки увеличенных форм протоколов об
итогах голосования;
д) участковая избирательная комиссия проводит проверку
контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах
голосования. Если указанные контрольные соотношения не
выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о
дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола
об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном
подсчете избирательных бюллетеней. Если в результате
дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются
снова, участковая избирательная комиссия принимает соответствующее
решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит
данные о расхождении в строки 9д и 9е протокола об итогах
голосования.
24. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотреть
поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов
избирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете
голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к
первым экземплярам протоколов участковой избирательной комиссии об
итогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб
(заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете
голосов, участковая избирательная комиссия, использовавшая
техническое средство подсчета голосов, вправе принять решение о
незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без
использования этого средства (ручного подсчета). Если по итогам
указанного подсчета выявится разница более чем в один процент
(определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее
трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными,
полученными с использованием технического средства подсчета
голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 8, 9, 10 и
последующих строк протоколов участковой избирательной комиссии об
итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляются
протоколы об итогах голосования. Если указанная разница не
выявится, подписываются протоколы, полученные с помощью
технического средства подсчета голосов, и составляются акты о
совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов,
с первоначальными данными, которые вместе с протоколами участковой
избирательной комиссии об итогах голосования направляются в
вышестоящую избирательную комиссию.
25. После проведения всех необходимых действий и подсчетов
участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит
итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления)
о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после
чего подписываются протоколы участковой избирательной комиссии об
итогах голосования и выдаются копии протоколов лицам, указанным в
части 3 статьи 17 настоящего Закона. Протоколы об итогах
голосования заполняются в двух экземплярах и подписываются всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с
минутами) его подписания. Протоколы об итогах голосования,
полученные с применением технического средства подсчета голосов
либо с использованием комплекса для электронного голосования,
приобретают юридическую силу после указанного подписания. Не
допускаются заполнение протоколов об итогах голосования карандашом
и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протоколов с
нарушением этого порядка является основанием для признания этих
протоколов недействительным и проведения повторного подсчета
голосов.
26. Если во время заполнения протоколов об итогах голосования
некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса отсутствуют, в протоколах делается об этом запись
с указанием причины их отсутствия. Протокол является
действительным, если он подписан большинством от установленного
числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет
место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса другим членом
участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это
является основанием для признания данного протокола
недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
27. При подписании протоколов об итогах голосования члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
несогласные с содержанием протоколов, вправе приложить к
протоколам особое мнение, о чем в протоколах делается
соответствующая запись.
28. По требованию члена участковой избирательной комиссии,
наблюдателя, иных лиц, указанных в части 3 статьи 17 настоящего
Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после
подписания протоколов об итогах голосования (в том числе
составленных повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную
копию протоколов об итогах голосования. Участковая избирательная
комиссия отмечает факт выдачи заверенных копий в соответствующем
реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в
указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме
данных, содержащихся в копии протокола, данным, содержащимся в
протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
29. Первые экземпляры протоколов участковой избирательной
комиссии об итогах голосования после подписания их всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право
на получение этих копий, незамедлительно направляются в
вышестоящую избирательную комиссию и возврату в участковую
избирательную комиссию не подлежат. К первым экземплярам
протоколов об итогах голосования приобщаются особые мнения членов
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а
также поступившие в указанную избирательную комиссию в день
голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы
(заявления) на нарушения законодательства о выборах, на основании
которого проводятся выборы, принятые по указанным жалобам
(заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и
составленные участковой избирательной комиссией акты и реестры.
Заверенные копии указанных документов и решений участковой
избирательной комиссии прилагаются ко вторым экземплярам
протоколов. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования с
приложенными к ним документами доставляются в вышестоящую
избирательную комиссию председателем или секретарем участковой
избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя
участковой избирательной комиссии. При указанной передаче
протоколов участковой избирательной комиссии вправе присутствовать
другие члены участковой избирательной комиссии, а также
наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную
комиссию.
30. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосования
предоставляются для ознакомления наблюдателям, иным лицам,
указанным в части 3 статьи 17 настоящего Закона, а их заверенные
копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте,
установленном участковой избирательной комиссией, после чего
вторые экземпляры протоколов вместе с предусмотренной настоящим
Законом избирательной документацией, включая избирательные
бюллетени, списки избирателей, а также печать участковой
избирательной комиссии, передаются в вышестоящую избирательную
комиссию для хранения.
31. В соответствии с Федеральным законом участковые
избирательные комиссии по решению Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по
решению избирательной комиссии области используют при голосовании
на выборах вместо стационарных ящиков для голосования технические
средства подсчета голосов или комплексы для электронного
голосования. При этом в случае совмещения дней голосования на
выборах разных уровней использование технических средств подсчета
голосов, комплексов для электронного голосования обязательно при
подсчете голосов на всех выборах всех уровней. Перечень
избирательных участков, на которых используются технические
средства подсчета голосов и комплексы для электронного
голосования, определяется Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации или по ее поручению избирательной комиссией
области.
При использовании технических средств подсчета голосов
участковой избирательной комиссией подсчет голосов производится в
соответствии с частью 23 настоящей статьи.
32. При использовании технических средств подсчета голосов
запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания
голосования на избирательном участке, за исключением данных об
общем числе проголосовавших избирателей.
33. Данные протоколов об итогах голосования, в том числе
полученные с использованием технических средств подсчета голосов,
передаются в вышестоящую избирательную комиссию по техническим
каналам связи (за исключением голосовых средств связи) ГАС
"Выборы" либо иной технической системы передачи информации, а
первые экземпляры протоколов об итогах голосования и вся
избирательная документация, включая избирательные бюллетени, при
первой же возможности представляются в вышестоящую избирательную
комиссию либо непосредственно, либо иным способом, обеспечивающим
сохранность избирательной документации и доставку ее по
назначению.
34. В соответствии с Федеральным законом порядок использования
технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного
голосования, технической системы передачи информации, порядок и
сроки передачи, обработки и использования информации о выборах, в
том числе переданных по техническим каналам связи в электронном
виде данных протоколов об итогах голосования, устанавливаются
федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным
законом, - Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации.
35. В соответствии с Федеральным законом при проведении выборов
в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов данные протоколов участковых избирательных комиссий об
итогах голосования размещаются в информационно-
телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" в порядке,
определяемом Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации.
36. Если после подписания протоколов об итогах голосования и
(или) сводных таблиц об итогах голосования и направления в
вышестоящую избирательную комиссию их первых экземпляров
участковая избирательная комиссия, направившая протоколы и (или)
сводные таблицы, либо вышестоящая избирательная комиссия в ходе
предварительной проверки выявила в них неточность (описку,
опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих
комиссий), участковая избирательная комиссия, направившая
соответствующий протокол и (или) сводную таблицу, вправе на своем
заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 9г,
9д и 9е данного протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом
решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке
информирует своих членов с правом совещательного голоса,
наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее
утвержденного протокола, а также представителей средств массовой
информации. В этом случае участковая избирательная комиссия
составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования,
на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная".
Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно
направляются в вышестоящую избирательную комиссию. Нарушение
указанного порядка составления повторного протокола и повторной
сводной таблицы является основанием для признания этого протокола
недействительным. В случае, если требуется внести уточнения в
строку 10 и последующие строки протокола об итогах голосования,
проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном
частью 4 статьи 60 настоящего Закона.
Статья 60. Обработка итогов голосования в окружных
избирательных комиссиях, избирательных комиссиях муниципальных
образований
1. При проведении выборов депутатов представительного органа
муниципального образования по одномандатным (многомандатным)
избирательным округам первые экземпляры протоколов N 1 об итогах
голосования участковых избирательных комиссий немедленно после их
подписания членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право
на получение этих копий, передаются в окружную избирательную
комиссию в целях суммирования данных, содержащихся в указанных
протоколах, определения результатов выборов по избирательному
округу и последующей передачи этих данных в избирательную комиссию
муниципального образования, устанавливающую общие результаты
выборов депутатов представительного органа муниципального
образования.
При проведении выборов депутатов представительного органа
муниципального образования по единому избирательному округу первые
экземпляры протоколов N 2 об итогах голосования участковых
избирательных комиссий немедленно после их подписания членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и
выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих
копий, передаются в избирательную комиссию муниципального
образования в целях суммирования данных, содержащихся в указанных
протоколах, и определения результатов выборов депутатов
представительного органа муниципального образования по
муниципальному избирательному округу.
(в ред. Закона Саратовской области от 28.07.2006 N 77-ЗСО)
При проведении выборов главы муниципального образования первые
экземпляры протоколов N 3 об итогах голосования участковых
избирательных комиссий немедленно после их подписания членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и
выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих
копий, передаются в избирательную комиссию муниципального
образования в целях суммирования данных, содержащихся в указанных
протоколах, и определения результатов выборов главы муниципального
образования.
2. На основании данных протоколов об итогах голосования после
предварительной проверки правильности их составления вышестоящая
избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них
данных определяет результаты выборов. Решения избирательных
комиссий о результатах выборов оформляются протоколами о
результатах выборов.
Прием протоколов нижестоящих избирательных комиссий,
суммирование данных этих протоколов и составление протоколов о
результатах выборов на соответствующей территории осуществляются в
одном помещении, при этом все действия членов избирательной
комиссии по приему протоколов нижестоящих избирательных комиссий,
суммированию данных этих протоколов и составлению протоколов о
результатах выборов должны находиться в поле зрения членов
избирательной комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в части
3 статьи 17 настоящего Закона. В указанном помещении должны
находиться увеличенные формы сводных таблиц по соответствующей
территории, в которые немедленно после прибытия председателя,
секретаря или иного члена нижестоящей избирательной комиссии с
правом решающего голоса с первыми экземплярами протоколов об
итогах голосования заносятся данные этих протоколов с указанием
времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член нижестоящей избирательной
комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя
избирательной комиссии передает первые экземпляры протоколов
указанной избирательной комиссии с приложенными к нему документами
члену вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего
голоса, который проверяет правильность заполнения протоколов,
полноту приложенных документов и выполнение контрольных
соотношений.
Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей избирательной
комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований
настоящего Закона, предъявляемых к составлению протокола и сводной
таблицы, указанная избирательная комиссия обязана составить
повторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с
требованиями части 36 статьи 59 настоящего Закона, а первоначально
представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в
вышестоящей избирательной комиссии.
Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей избирательной
комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с
требованиями настоящего Закона, член вышестоящей избирательной
комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу
вышестоящей избирательной комиссии. Председатель, секретарь или
иной член нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего
голоса, по поручению председателя избирательной комиссии
передавший члену вышестоящей избирательной комиссии протокол об
итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной
таблицы под данными протокола соответствующей избирательной
комиссии об итогах голосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах нижестоящих
избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют
непосредственно члены вышестоящей избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
3. По данным протоколов нижестоящих избирательных комиссий
вышестоящая избирательная комиссия составляет сводную таблицу и
протоколы о результатах выборов, в которые заносятся данные о
количестве нижестоящих избирательных комиссий на соответствующей
территории, количестве поступивших протоколов нижестоящих
избирательных комиссий, на основании которых составляются
указанные протоколы, а также суммарные данные по строкам
протоколов участковой избирательной комиссии об итогах
голосования, установленным частью 2 статьи 58 настоящего Закона.
Для подписания протоколов избирательная комиссия в обязательном
порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются
поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления), связанные
с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением
протоколов нижестоящих избирательных комиссий. После этого
избирательная комиссия подписывает протоколы о результатах выборов
и выдает копии протоколов лицам, указанным в части 3 статьи 17
настоящего Закона. Протоколы о результатах выборов составляются в
двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них
проставляются дата и время (час с минутами) их подписания.
Подписание протоколов с нарушением этого порядка является
основанием для признания протоколов недействительным.
4. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования, возникновении сомнений в правильности составления
протоколов, поступивших из нижестоящих избирательных комиссий,
вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о
проведении повторного подсчета голосов избирателей нижестоящей
избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении
повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем
избирательном участке, соответствующей территории. Повторный
подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена
(членов) вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего
голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей
протокол, который подлежит проверке, или избирательной комиссией,
принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей, с
обязательным извещением об этом членов соответствующей
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в части 3 статьи 17
настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении
повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного
подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая
такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на
котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его
заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в
части 3 статьи 17 настоящего Закона. Протокол незамедлительно
направляется в вышестоящую избирательную комиссию.
Статья 61. Порядок определения результатов выборов депутатов
представительных органов муниципальных образований по
одномандатному (многомандатному) избирательному округу и
результатов выборов главы муниципального образования
1. На основании первых экземпляров протоколов N 1 об итогах
голосования, полученных из участковых избирательных комиссий,
результаты выборов депутатов представительных органов
муниципальных образований по одномандатному (многомандатному)
избирательному округу путем суммирования содержащихся в этих
протоколах данных определяет окружная избирательная комиссия.
На основании первых экземпляров протоколов N 3 об итогах
голосования, полученных из участковых избирательных комиссий,
результаты выборов главы муниципального образования путем
суммирования содержащихся в этих протоколах данных не позднее чем
на третий день после дня голосования определяет избирательная
комиссия муниципального образования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых
избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют
непосредственно члены соответствующей избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
2. Выборы по избирательному округу признаются избирательной
комиссией не состоявшимися в случае, если:
а) в них приняло участие менее 20 процентов от числа
избирателей, внесенных в списки избирателей;
б) в одномандатном или едином избирательном округе число
голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее
число голосов по отношению к другому кандидату (другим
кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных
против всех кандидатов;
в) все кандидаты на должность главы муниципального образования
выбыли при проведении повторного голосования;
г) а также в случае, предусмотренном абзацем вторым части 1
статьи 65 настоящего Закона.
3. Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется
по числу подписей избирателей в списке избирателей,
проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и
по числу отметок в списке избирателей о том, что избиратель
проголосовал вне помещения для голосования. Число избирателей,
принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней
установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
4. Пункт "а" части 2 настоящей статьи не применяется при
проведении повторного голосования по кандидатурам, получившим
наибольшее число голосов избирателей.
5. При проведении выборов депутатов по многомандатным
избирательным округам, в которых избиратель имеет количество
голосов равное числу мандатов в избирательном округе, кандидат
считается неизбранным, если число голосов избирателей, поданных за
кандидата, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против
всех кандидатов. При проведении выборов по многомандатным
избирательным округам, в которых избиратель имеет меньшее
количество голосов, чем число мандатов в избирательном округе,
кандидат считается не избранным в случае, если число голосов
избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем расчетное для
этого избирательного округа число голосов избирателей, поданных
против всех кандидатов. Указанное расчетное число голосов
избирателей определяется как частное от деления общего числа
голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, на частное
от деления числа мандатов в многомандатном избирательном округе на
количество голосов, которое имеет избиратель в этом избирательном
округе. Если после подведения итогов голосования по многомандатным
избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по
незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.
6. Избранным по избирательному округу признается:
а) зарегистрированный кандидат в депутаты представительного
органа муниципального образования по одномандатному избирательному
округу, который получил наибольшее число голосов избирателей,
принявших участие в голосовании;
б) зарегистрированный кандидат на должность главы
муниципального образования, который получил не менее половины
голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
в) при выборах по многомандатному избирательному округу
избранными (избранным) считаются (считается) зарегистрированные
кандидаты (зарегистрированный кандидат) в количестве, не
превышающем число замещаемых в соответствующем многомандатном
избирательном округе мандатов, набравшие (набравший) наибольшее
число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
7. Соответствующая избирательная комиссия после определения
результатов выборов извещает об этом зарегистрированного
кандидата, избранного депутатом, главой муниципального
образования, после чего он обязан в пятидневный срок представить в
соответствующую избирательную комиссию копию приказа (иного
документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со
статусом депутата, главы муниципального образования, либо копии
документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления
об освобождении от указанных обязанностей. Если зарегистрированный
кандидат, избранный депутатом по одномандатному (многомандатному)
избирательному округу либо избранный главой муниципального
образования, не выполнит указанное требование, соответствующая
избирательная комиссия отменяет свое решение о признании кандидата
избранным.
8. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не сложил
с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, главы
муниципального образования, в результате чего назначены повторные
выборы, этот кандидат должен полностью возместить соответствующей
избирательной комиссии произведенные ею расходы, связанные с
проведением повторных выборов. Указанное возмещение не
производится при наличии следующих обстоятельств: признание
зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно
дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья
зарегистрированного кандидата, его близких родственников.
9. Избирательная комиссия муниципального образования либо
окружная избирательная комиссия признает итоги голосования,
результаты выборов по избирательному округу недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если они признаны недействительными на части
избирательных участков, списки избирателей на которых на момент
окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну
четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки
избирателей на момент окончания голосования в соответствующем
избирательном округе;
в) по решению суда.
10. Документация избирательных комиссий всех уровней, включая
подписные листы с подписями избирателей, избирательные бюллетени,
открепительные удостоверения и списки избирателей, подлежит
хранению. Срок хранения подписных листов с подписями избирателей,
избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений и списков
избирателей составляет один год со дня опубликования итогов
голосования и результатов выборов. Срок хранения протоколов и
сводных таблиц об итогах голосования избирательных комиссий
составляет один год со дня объявления даты следующих выборов того
же уровня. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение
избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах
выборов, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением
избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранения
соответствующей избирательной документации продлеваются до
вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в
соответствии с федеральным законодательством). Ответственность за
сохранность избирательной документации возлагается на председателя
(заместителя председателя) и секретаря соответствующей
избирательной комиссии до передачи документации в вышестоящую
избирательную комиссию либо в архив.
Статья 62. Определение результатов выборов в едином
избирательном округе
1. На основании данных первых экземпляров протоколов N 2 об
итогах голосования по единому избирательному округу, полученных
непосредственно из участковых избирательных комиссий,
избирательная комиссия муниципального образования после
предварительной проверки правильности их составления путем
суммирования содержащихся в них данных определяет результаты
выборов по единому избирательному округу.
(в ред. Закона Саратовской области от 28.07.2006 N 77-ЗСО)
2. Число избирателей, принявших участие в голосовании по
единому избирательному округу, определяется по числу избирательных
бюллетеней установленной формы по единому избирательному округу,
обнаруженных в ящиках для голосования.
3. К распределению депутатских мандатов допускаются
муниципальные списки кандидатов, каждый из которых получил три и
более процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании, при условии, что таких списков было не менее двух и
что за эти списки подано в совокупности более 50 процентов голосов
избирателей, принявших участие в голосовании. В этом случае иные
муниципальные списки кандидатов к распределению депутатских
мандатов не допускаются.
(в ред. Законов Саратовской области от 28.11.2005 N 109-ЗСО, от
28.07.2006 N 77-ЗСО)
4. Если за муниципальные списки кандидатов, каждый из которых
получил три и более процентов голосов избирателей, принявших
участие в голосовании, подано в совокупности 50 и менее процентов
голосов избирателей, принявших участие в голосовании, к
распределению депутатских мандатов допускаются указанные списки, а
также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов
избирателей муниципальные списки кандидатов, получившие менее трех
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании,
пока общее число голосов избирателей, поданных за муниципальные
списки кандидатов, допускаемые к распределению депутатских
мандатов, не превысит в совокупности 50 процентов от числа голосов
избирателей, принявших участие в голосовании.
(в ред. Законов Саратовской области от 28.11.2005 N 109-ЗСО, от
28.07.2006 N 77-ЗСО)
5. Если за один муниципальный список кандидатов подано более 50
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, а
остальные муниципальные списки кандидатов получили менее трех
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, к
распределению депутатских мандатов допускается указанный
муниципальный список кандидатов, а также муниципальный список
кандидатов, получивший наибольшее число голосов избирателей,
принявших участие в голосовании, из числа муниципальных списков
кандидатов, получивших менее трех процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании.
(в ред. Законов Саратовской области от 28.11.2005 N 109-ЗСО, от
28.07.2006 N 77-ЗСО)
6. Муниципальные списки кандидатов, допущенные к участию в
распределении депутатских мандатов, получают указанные мандаты в
соответствии с методикой, предусмотренной статьей 64 настоящего
Закона. При этом до осуществления указанных действий из каждого
муниципального списка кандидатов исключаются депутаты, избранные в
представительный орган муниципального образования по одномандатным
(многомандатным) избирательным округам.
7. Депутатские мандаты распределяются между зарегистрированными
кандидатами из муниципального списка кандидатов избирательного
объединения в соответствии с порядком размещения кандидатов в этом
списке, установленном при регистрации этого списка в избирательной
комиссии муниципального образования и рассматриваемом как порядок
очередности получения депутатских мандатов.
8. Зарегистрированный кандидат, который вправе получить
депутатский мандат в соответствии с порядком размещения кандидатов
в муниципальном списке кандидатов, может отказаться от получения
депутатского мандата. Заявление об отказе от получения
депутатского мандата не подлежит отзыву. В этом случае депутатский
мандат передается следующему зарегистрированному кандидату из того
же списка в соответствии с порядком, предусмотренным частью 6
статьи 64 настоящего Закона.
(в ред. Закона Саратовской области от 28.11.2005 N 109-ЗСО)
9. Избирательная комиссия муниципального образования составляет
протокол о распределении депутатских мандатов по единому
избирательному округу между избирательными объединениями, в
который вносятся следующие сведения:
а) число участковых избирательных комиссий в муниципальном
образовании;
б) число протоколов участковых избирательных комиссий, на
основе которых составлен данный протокол;
в) суммарные данные по единому округу по всем строкам,
содержащимся в протоколах N 2 участковых избирательных комиссий об
итогах голосования;
г) наименования избирательных объединений, муниципальные списки
кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов,
и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из них;
д) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов,
избранных депутатами, из каждого муниципального списка кандидатов.
10. Избирательная комиссия муниципального образования признает
выборы по единому избирательному округу не состоявшимися в
следующих случаях:
а) если в выборах по единому избирательному округу приняло
участие менее 20 процентов от числа избирателей, включенных в
списки избирателей;
б) если менее чем два муниципальных списка кандидатов при
голосовании за муниципальные списки кандидатов получили право
принять участие в распределении депутатских мандатов;
в) если за муниципальные списки кандидатов, получившие согласно
настоящему Закону право принять участие в распределении
депутатских мандатов, было подано в сумме 50 или менее процентов
голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому
избирательному округу.
11. Избирательная комиссия муниципального образования признает
результаты выборов по единому избирательному округу
недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если итоги голосования признаны недействительными
на части избирательных участков, списки избирателей на которых на
момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем
одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей
на момент окончания голосования в едином избирательном округе;
в) по решению суда.
12. Протокол N 2 о результатах выборов по единому
избирательному округу составляется избирательной комиссией
муниципального образования и подписывается всеми присутствующими
членами избирательной комиссии муниципального образования с правом
решающего голоса. К протоколу приобщается сводная таблица о
результатах выборов по единому избирательному округу, включающая в
себя полные данные всех поступивших протоколов участковых
избирательных комиссий об итогах голосования.
13. Член избирательной комиссии муниципального образования с
правом решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или с
отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое
мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К
протоколу также приобщаются поступившие в избирательную комиссию
муниципального образования жалобы (заявления) на нарушения
настоящего Закона и принятые ею по указанным жалобам (заявлениям)
решения.
14. Заверенные копии протокола и сводной таблицы о результатах
выборов по единому избирательному округу предоставляются всем
членам избирательной комиссии муниципального образования, лицам,
указанным в части 3 статьи 17 настоящего Закона, представителям
средств массовой информации, присутствовавшим при определении
результатов выборов в едином избирательном округе.
15. Если после подписания протокола о результатах выборов по
единому избирательному округу между муниципальными списками
кандидатов и (или) сводной таблицы избирательная комиссия
муниципального образования выявила в них неточность (в том числе
описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов
нижестоящих избирательных комиссий), избирательная комиссия
муниципального образования обязана на своем заседании рассмотреть
вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 9е протокола и (или) в
сводную таблицу. О принятом решении избирательная комиссия
муниципального образования в обязательном порядке информирует
своих членов с правом совещательного голоса, других лиц,
присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а
также представителей средств массовой информации. Нарушение
указанного порядка составления повторного протокола и повторной
сводной таблицы является основанием для признания этого протокола
недействительным. В случае, если требуется внести уточнения в
строку 10 и последующие строки протокола об итогах голосования,
проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном
частями 16 и 17 настоящей статьи.
16. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования или возникновении сомнений в правильности составления
протоколов, поступивших из участковых избирательных комиссий,
избирательная комиссия муниципального образования вправе принять
решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на
соответствующем избирательном участке.
17. В случае, указанном в части 16 настоящей статьи, повторный
подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена
(членов) избирательной комиссии муниципального образования с
правом решающего голоса участковой избирательной комиссией,
составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который
подлежит проверке, либо избирательной комиссией муниципального
образования. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет
голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей
избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или их
доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных
объединений, иных лиц, указанных в части 3 статьи 17 настоящего
Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного
подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета
голосов избирателей избирательная комиссия, проводившая такой
подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором
делается отметка: "Повторный подсчет голосов".
Статья 63. Установление общих результатов выборов
На основании протокола N 2 избирательной комиссии
муниципального образования о распределении депутатских мандатов по
единому избирательному округу между избирательными объединениями и
на основании протоколов N 1 окружных избирательных комиссий
избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем
через 14 дней после дня голосования устанавливает общие результаты
выборов.
Статья 64. Методика пропорционального распределения депутатских
мандатов
1. Избирательная комиссия муниципального образования
подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных по единому
избирательному округу за муниципальные списки кандидатов,
допущенные к участию в распределении депутатских мандатов в
соответствии с правилами, предусмотренными частями 3 - 5 статьи 62
настоящего Закона. Эта сумма голосов избирателей делится на число
депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному
округу. Полученный результат есть первое избирательное частное,
которое используется в процессе распределения мандатов между
муниципальными списками кандидатов.
2. Затем число голосов избирателей, полученных каждым
муниципальным списком кандидатов, участвующим в распределении
депутатских мандатов, делится на первое избирательное частное.
Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть
число депутатских мандатов, которые получает соответствующий
муниципальный список кандидатов в результате первичного
распределения мандатов.
3. Если после действий, произведенных в соответствии с частями
1 и 2 настоящей статьи, остаются нераспределенные депутатские
мандаты, производится их вторичное распределение. Нераспределенные
депутатские мандаты передаются по одному тем муниципальным спискам
кандидатов, которые не получили депутатские мандаты в соответствии
с частью 2 настоящей статьи и у которых оказалась наибольшей
дробная часть числа, полученного в результате деления в
соответствии с частью 2 настоящей статьи. При равенстве дробных
частей преимущество отдается тому муниципальному списку
кандидатов, за который подано больше голосов избирателей.
4. Затем производится распределение депутатских мандатов внутри
каждого муниципального списка кандидатов. Зарегистрированным
кандидатам депутатские мандаты переходят в порядке их очередности
в муниципальном списке кандидатов.
5. Если после распределения депутатских мандатов между
муниципальными списками кандидатов возникает необходимость
дополнительно распределить один и более депутатских мандатов, то
они распределяются между муниципальными списками кандидатов в
порядке убывания дробных частей, определенном в соответствии с
частью 2 настоящей статьи.
В дополнительном распределении могут участвовать только
муниципальные списки кандидатов, включающие кандидатов, не
получивших депутатских мандатов.
6. В случае досрочного выбытия депутата, избранного по единому
избирательному округу в составе муниципального списка кандидатов,
депутатский мандат передается первому из следующих за избранными
кандидату.
7. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри
муниципального списка кандидатов не окажется зарегистрированных
кандидатов, не получивших депутатских мандатов, оставшиеся
нераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до
следующих выборов депутатов представительного органа
муниципального образования.
Статья 65. Повторное голосование на выборах главы
муниципального образования
1. В случае, если на выборах главы муниципального образования в
избирательный бюллетень было включено более двух кандидатов и ни
один из них не получил необходимое для избрания число голосов
избирателей, избирательная комиссия муниципального образования
назначает повторное голосование по двум кандидатам, получившим
наибольшее число голосов избирателей.
Если в бюллетень на общих выборах главы муниципального
образования были включены два кандидата и ни один из них не
получил необходимое для избрания число голосов избирателей,
соответствующая избирательная комиссия признает выборы
несостоявшимися.
2. Повторное голосование проводится через 14 дней со дня
голосования на общих выборах с соблюдением требований настоящего
Закона, за исключением требований, изложенных в пункте "а" части 2
и пункте "б" части 6 статьи 61 настоящего Закона. Сообщение о
проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой
информации не позднее чем через два дня со дня принятия
соответствующего решения избирательной комиссией муниципального
образования.
3. Если до проведения повторного голосования по двум кандидатам
один из зарегистрированных кандидатов, по которому должно
проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру, по
решению избирательной комиссии муниципального образования второй
кандидатурой для проведения повторного голосования признается
зарегистрированный кандидат, получивший на общих выборах
наибольшее число голосов избирателей после кандидатур, по которым
избирательная комиссия муниципального образования первоначально
назначила повторное голосование. В этом случае повторное
голосование проводится в первое воскресенье по истечении 14 дней
со дня подачи заявления в соответствии с частью 25 статьи 31
настоящего Закона.
4. По итогам повторного голосования избранным на должность
главы муниципального образования считается зарегистрированный
кандидат, получивший при голосовании большее число голосов
избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу
голосов избирателей, поданных за другого зарегистрированного
кандидата, при условии, что число голосов избирателей, поданных за
зарегистрированного кандидата, набравшего большее число голосов
избирателей, больше числа голосов избирателей, поданных против
всех кандидатов.
5. Повторное голосование может проводиться по одной кандидатуре
в случае, если после выбытия зарегистрированных кандидатов
останется только один зарегистрированный кандидат. При этом
зарегистрированный кандидат считается избранным на должность главы
муниципального образования, если он получил не менее 50 процентов
голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
6. Данные о кандидатах, по которым проводится повторное
голосование, размещаются в избирательном бюллетене в алфавитном
порядке.
Статья 66. Повторные выборы. Дополнительные выборы
1. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либо
кандидат, избранный по одномандатному (многомандатному)
избирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые
со статусом депутата, а кандидат, избранный на должность главы
муниципального образования, - полномочия, несовместимые со
статусом главы муниципального образования, а также в случае,
предусмотренном частью 5 статьи 61 настоящего Закона,
избирательная комиссия муниципального образования назначает
повторные выборы. Если представительный орган муниципального
образования остался в неправомочном составе, голосование на
повторных выборах проводится в сроки, установленные частью 2
настоящей статьи.
2. Если основные выборы в представительный орган муниципального
образования либо основные выборы главы муниципального образования
проводились во второе воскресенье марта и по их результатам
представительный орган муниципального образования не был
сформирован в правомочном составе либо глава муниципального
образования не был избран, повторные выборы проводятся во второе
воскресенье октября года, в котором проводились соответственно
основные выборы в представительный орган муниципального
образования, основные выборы главы муниципального образования, а в
год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день
голосования на этих выборах. Если основные выборы были назначены в
связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа
муниципального образования, либо депутатов представительного
органа муниципального образования, либо главы муниципального
образования, повторные выборы проводятся не позднее чем через
четыре месяца со дня появления основания для проведения повторных
выборов. В остальных случаях повторные выборы проводятся во второе
воскресенье марта либо во второе воскресенье октября, а в год
проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день
голосования на этих выборах, но не позднее чем через один год со
дня появления основания для проведения повторных выборов. При
проведении повторных выборов сроки избирательных действий по
решению избирательной комиссии муниципального образования могут
быть сокращены на одну треть.
3. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному
опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.
4. При назначении повторных выборов организующая выборы
избирательная комиссия обязана распорядиться либо о продлении
срока полномочий окружных и участковых избирательных комиссий,
либо о формировании окружных и участковых избирательных комиссий в
новом составе.
5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,
избранного по одномандатному избирательному округу, в этом
избирательном округе орган, уполномоченный на то законом,
назначает дополнительные выборы. Дополнительные выборы проводятся
не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения
полномочий депутата. Дополнительные выборы назначаются на второе
воскресенье марта. Если указанные выборы (в том числе с учетом
сроков, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 Федерального закона)
не могут быть назначены на второе воскресенье марта, они
назначаются на второе воскресенье октября, а в год проведения
выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на
этих выборах. Если в результате досрочного прекращения депутатских
полномочий представительный орган муниципального образования
остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся
не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного
прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по
решению соответствующей избирательной комиссии могут быть
сокращены на одну треть.
6. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,
избранного по многомандатному избирательному округу,
дополнительные выборы назначаются и проводятся в порядке,
предусмотренном частью 5 настоящей статьи, если в округе замещено
менее двух третей депутатских мандатов.
7. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не
проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть
избран на срок более одного года.
8. В случае если повторные выборы (за исключением случаев,
когда представительный орган муниципального образования остался в
неправомочном составе), проведенные в сроки, установленные
настоящим Законом, были признаны не состоявшимися по основаниям,
предусмотренным пунктом "а" или "б" части 2 статьи 61 настоящего
Закона, следующие повторные выборы могут быть отложены на срок, не
превышающий двух лет.
9. В случае наличия вакантного депутатского мандата депутат
представительного органа муниципального образования не может
выдвигаться в качестве кандидата при проведении повторных выборов.
10. В случае выбытия нескольких депутатов в период, когда
проведение дополнительных выборов в соответствии с частью 8
настоящей статьи не предусмотрено, а представительный орган
муниципального образования остался в неправомочном составе,
проводятся новые основные выборы.
11. Выдвижение кандидатов по одномандатному (многомандатному)
избирательному округу, их регистрация и иные избирательные
действия при проведении дополнительных выборов осуществляются в
соответствии с настоящим Законом.
Статья 67. Регистрация избранных депутатов представительного
органа муниципального образования, главы муниципального
образования
1. Соответствующая избирательная комиссия после подписания
протокола о результатах выборов незамедлительно извещает об этом
зарегистрированного кандидата, избранного депутатом
представительного органа муниципального образования, главой
муниципального образования, после чего он обязан в пятидневный
срок представить в соответствующую избирательную комиссию копию
приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей,
несовместимых со статусом депутата представительного органа
муниципального образования, главы муниципального образования, либо
копию документа, удостоверяющего, что им в трехдневный срок было
подано заявление об освобождении от таких обязанностей.
2. Если зарегистрированный кандидат, избранный в результате
распределения депутатских мандатов по муниципальному списку
кандидатов, не выполнит требования, предусмотренного частью 1
настоящей статьи, он исключается из муниципального списка
кандидатов, а его депутатский мандат передается избирательной
комиссией муниципального образования зарегистрированному кандидату
из того же муниципального списка кандидатов в порядке,
предусмотренном статьей 64 настоящего Закона.
3. Если зарегистрированный кандидат, не сложивший с себя
полномочия, несовместимые со статусом депутата представительного
органа муниципального образования, занимал в муниципальном списке
кандидатов одно из первых трех мест, данный муниципальный список
кандидатов лишается депутатского мандата. В этом случае
освободившийся депутатский мандат передается другому
муниципальному списку кандидатов. Муниципальный список кандидатов,
лишенный депутатского мандата, лишается права получать депутатские
мандаты, распределяемые между муниципальными списками кандидатов в
результате лишения иных муниципальных списков кандидатов
депутатских мандатов в случаях и порядке, предусмотренных
настоящим Законом.
4. По истечении шести дней со дня подписания протокола
избирательной комиссии муниципального образования о результатах
выборов по единому избирательному округу освободившиеся
депутатские мандаты передаются муниципальным спискам кандидатов,
которые не были лишены депутатских мандатов по основаниям,
предусмотренным частью 3 настоящей статьи, в соответствии с
методикой дополнительного распределения депутатских мандатов,
изложенной в статье 64 настоящего Закона.
(в ред. Закона Саратовской области от 28.07.2006 N 77-ЗСО)
5. Если зарегистрированный кандидат, избранный по
одномандатному (многомандатному) избирательному округу, главой
муниципального образования, не выполнит требования,
предусмотренного частью 1 настоящей статьи, избирательная комиссия
муниципального образования аннулирует результаты выборов по
данному избирательному округу и назначает повторные выборы. Если
требование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, не
выполнено кандидатом без вынуждающих к тому обстоятельств,
предусмотренных действующим законодательством, в результате чего
назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью
возместить связанные с проведением повторных выборов расходы
средств бюджета муниципального образования, произведенные
соответствующими избирательными комиссиями.
6. Соответствующая избирательная комиссия после официального
опубликования общих результатов выборов и представления
зарегистрированным кандидатом копии документа, предусмотренного
частью 7 статьи 61 настоящего Закона, регистрирует избранного
депутата представительного органа муниципального образования,
главу муниципального образования и выдает ему удостоверение об
избрании.
Статья 68. Опубликование и обнародование итогов голосования и
результатов выборов
1. Избирательная комиссия предоставляет для ознакомления итоги
голосования по каждому избирательному участку, территории, на
которую распространяется деятельность избирательной комиссии,
результаты выборов по избирательному округу в объеме данных,
содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об
итогах голосования непосредственно нижестоящих избирательных
комиссий, избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов,
избирательных объединений, наблюдателям, иностранным
(международным) наблюдателям, представителям средств массовой
информации по их требованию.
2. Соответствующие избирательные комиссии, проводившие
регистрацию кандидатов, муниципальных списков депутатов,
направляют общие данные о результатах выборов по избирательному
округу в средства массовой информации в течение одних суток после
определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование (обнародование) результатов
выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных
каждым из кандидатов (муниципальных списков кандидатов), голосов,
поданных против всех кандидатов (муниципальных списков
кандидатов), осуществляется избирательной комиссией муниципального
образования не позднее чем через 14 дней со дня голосования.
4. Избирательные комиссии муниципальных образований, окружные
избирательные комиссии публикуют (обнародуют) данные, которые
содержатся в протоколах данных избирательных комиссий о
результатах выборов, и данные, которые содержатся в протоколах об
итогах голосования непосредственно нижестоящих избирательных
комиссий, на основании которых определялись результаты выборов в
соответствующих избирательных комиссиях. Официальное опубликование
(обнародование) полных данных о результатах выборов в органы
местного самоуправления осуществляется избирательной комиссией
муниципального образования в течение двух месяцев со дня
голосования.
Статья 69. Использование ГАС "Выборы" при проведении выборов
В соответствии с федеральными законами при подготовке и
проведении выборов, а также для осуществления иных полномочий
избирательных комиссий по обеспечению избирательных прав граждан
Российской Федерации используется ГАС "Выборы".
Статья 70. Замещение вакантного депутатского мандата по единому
избирательному округу
1. В случае досрочного выбытия депутата, избранного в
результате распределения депутатских мандатов между муниципальными
списками кандидатов, избирательная комиссия муниципального
образования передает его депутатский мандат зарегистрированному
кандидату из того же муниципального списка кандидатов в
соответствии со статьей 64 настоящего Закона.
2. Представительный орган муниципального образования принимает
постановление о прекращении полномочий депутата представительного
органа муниципального образования, избранного в результате
распределения депутатских мандатов между муниципальными списками
кандидатов, по основаниям, установленным настоящим Законом, не
позднее чем через десять дней после возникновения указанных
оснований. Полномочия депутата представительного органа
муниципального образования прекращаются также в случае подачи им
письменного заявления о сложении своих полномочий со дня подачи
этого заявления.
3. Часть исключена. - Закон Саратовской области от 28.11.2005 N
109-ЗСО.
4. Часть исключена. - Закон Саратовской области от 28.11.2005 N
109-ЗСО.
5. Если в муниципальном списке кандидатов не осталось
зарегистрированных кандидатов, депутатский мандат остается
вакантным до следующих основных выборов депутатов
представительного органа муниципального образования.
Глава X. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
Статья 71. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
Решения и действия (бездействие) органов государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений
и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие)
избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие
избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую
избирательную комиссию или в суд в порядке, установленном
Федеральным законом.
Статья 72. Основания для аннулирования, отмены регистрации
кандидата
1. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата
аннулируется вышестоящей избирательной комиссией в случае
нарушения требования части 17 статьи 31 настоящего Закона. При
этом аннулированию подлежат все решения о регистрации кандидата,
за исключением первого.
2. Регистрация кандидата аннулируется решением избирательной
комиссии, зарегистрировавшей кандидата, муниципальный список
кандидатов, на основании заявления кандидата о снятии своей
кандидатуры, решения избирательного объединения об отзыве
кандидата, муниципального списка кандидатов, представленных в
данную избирательную комиссию в соответствии с частями 25, 26 или
27 статьи 31 настоящего Закона, а также в связи со смертью
кандидата.
3. Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией,
зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивного
избирательного права.
4. Регистрация муниципального списка кандидатов аннулируется,
если число кандидатов, исключенных из муниципального списка
кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по
решению избирательного объединения об исключении кандидатов из
муниципального списка кандидатов (за исключением выбытия по
вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по решению
избирательной комиссии муниципального образования об исключении
кандидатов из муниципального списка кандидатов по основаниям,
предусмотренным частью 22 статьи 31 настоящего Закона, превышает
50 процентов от числа кандидатов в заверенном муниципальном списке
кандидатов.
4. Регистрация кандидата, муниципального списка кандидатов
может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии,
зарегистрировавшей кандидата, муниципальный список кандидатов,
кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу,
избирательного объединения, муниципальный список кандидатов
которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в
случаях:
а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для
отказа в регистрации, предусмотренным частями 20 и 21 статьи 31
настоящего Закона;
б) использования кандидатом, избирательным объединением в целях
достижения определенного результата на выборах денежных средств
помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма
превысила пять процентов от предельного размера расходования
средств избирательного фонда, установленного настоящим Законом,
или превышения предельного размера расходования средств
избирательного фонда, установленного настоящим Законом, более чем
на пять процентов;
в) неоднократного использования кандидатами, руководителями
избирательных объединений преимуществ должностного или служебного
положения;
г) установления фактов подкупа избирателей кандидатами,
избирательными объединениями, их доверенными лицами и
уполномоченными представителями, иными лицами и организациями,
действующими по поручению кандидатов, избирательных объединений,
их доверенных лиц и уполномоченных представителей;
д) несоблюдения кандидатом, избирательным объединением
ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 47 настоящего Закона;
е) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей
судимости или наличии гражданства иностранного государства
(установление данного факта в отношении кандидата из
муниципального списка кандидатов может служить только основанием
для исключения данного кандидата из муниципального списка
кандидатов).
Статья 73. Отмена решения об итогах голосования, о результатах
выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итогов
голосования были допущены нарушения Федерального закона,
настоящего Закона, вышестоящая избирательная комиссия до
определения ею результатов выборов может отменить решение
нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования, о
результатах выборов и принять решение о повторном подсчете
голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью
определить результаты волеизъявления избирателей, - о признании
итогов голосования, результатов выборов недействительными.
2. После установления итогов голосования, определения
результатов выборов вышестоящей избирательной комиссией решение
нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования, о
результатах выборов может быть отменено только судом либо судом
может быть принято решение о внесении изменений в протокол и (или)
сводную таблицу избирательной комиссии об итогах голосования, о
результатах выборов. О принятом избирательной комиссией решении об
обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования,
результатов выборов, внесении изменений в протокол об итогах
голосования, о результатах выборов и (или) в сводную таблицу
данная комиссия информирует избирательную комиссию муниципального
образования. В случае принятия судом решения о внесении изменений
в протокол и (или) в сводную таблицу избирательной комиссии об
итогах голосования, о результатах выборов избирательная комиссия,
составившая этот протокол и (или) сводную таблицу, составляет
новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов с
отметкой: "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой:
"Повторная".
3. В соответствии с Федеральным законом суд, отменив решение
избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах
выборов, может принять решение о проведении повторного подсчета
голосов избирателей, если при проведении голосования или
установлении его итогов, определении результатов выборов были
допущены нарушения Федерального закона. В случае, если допущенные
нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты
волеизъявления избирателей, суд может признать итоги голосования
недействительными.
4. Решения избирательных комиссий об итогах голосования, о
результатах выборов могут быть отменены судом по основаниям,
предусмотренным Федеральным законом.
5. Не могут служить основанием для отмены решения избирательной
комиссии о результатах выборов, признания итогов голосования,
результатов выборов недействительными нарушения Федерального
закона, способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить или
побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам
голосования кандидатов.
6. Отмена избирательной комиссией или судом решения о
результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не
позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет
признание результатов выборов по данному избирательному округу
недействительными.
7. При проведении выборов по многомандатному избирательному
округу нарушения со стороны отдельных кандидатов, указанные в
пункте 2 статьи 77 Федерального закона, могут повлечь отмену
решения о результатах выборов только в части, касающейся этих
кандидатов.
8. При голосовании за муниципальные списки кандидатов нарушения
со стороны отдельных избирательных объединений, указанные в пункте
2 статьи 77 Федерального закона, могут повлечь отмену судом
решения о допуске этих избирательных объединений к распределению
депутатских мандатов и перераспределение депутатских мандатов.
9. В случае признания итогов голосования на избирательном
участке недействительными после составления соответствующей
вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах
голосования, о результатах выборов эта избирательная комиссия
обязана составить новый протокол об итогах голосования, о
результатах выборов с отметкой: "Повторный".
10. На основании протоколов избирательных комиссий об итогах
голосования с отметкой: "Повторный" или "Повторный подсчет
голосов", составленных после составления вышестоящей избирательной
комиссией протокола об итогах голосования, о результатах выборов и
сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные
вышестоящей избирательной комиссией, вносятся соответствующие
изменения.
Глава XI. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 74. Сроки вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его
официального опубликования.
Губернатор
Саратовской области
П.Л.ИПАТОВ
г. Саратов
31 октября 2005 года
N 107-ЗСО
Приложение 1
к Закону
Саратовской области
"О выборах в органы местного самоуправления
Саратовской области"
(в ред. Закона Саратовской области
от 28.07.2006 N 77-ЗСО)
В _____________________________________
(окружная избирательная комиссия,
_____________________________________
избирательная комиссия
_____________________________________
муниципального образования)
кандидата ____________________________
(фамилия, имя, отчество)
Уведомление о выдвижении кандидата в порядке самовыдвижения
Я, ______________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата полностью)
_________________________________________________________________,
(дата (число, месяц, год) рождения)
проживающий по адресу: ___________________________________________
(адрес места жительства: область, район,
_________________________________________________________________,
город, иной населенный пункт, улица, номера дома и квартиры)
в соответствии со статьей 26 Закона Саратовской области "О выборах
в органы местного самоуправления Саратовской области" довожу до
вашего сведения, что с "___" __________ 200_ г. приступаю к сбору
подписей в свою поддержку (намерен внести избирательный залог) как
кандидат
__________________________________________________________________
(для кандидата в депутаты - наименование и номер избирательного
округа;
__________________________________________________________________
наименование представительного органа муниципального образования;
__________________________________________________________________
для кандидата на должность главы муниципального образования -
_________________________________________________________________.
наименование муниципального образования)
Заявление о согласии баллотироваться кандидатом __________________
__________________________________________________________________
(в депутаты представительного органа муниципального образования,
__________________________________________________________________
его наименование;
__________________________________________________________________
на должность главы муниципального образования, его наименование)
_____________________________________________________ прилагается.
Подпись кандидата: _______________ __________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Дата "____" __________ 200 _ г. Время __ час. ___ мин.
В ____________________________________
(окружная избирательная комиссия,
______________________________________
избирательная комиссия
______________________________________
муниципального образования)
кандидата ____________________________
(фамилия, имя, отчество)
Уведомление о выдвижении избирательным объединением
кандидата по одномандатному (многомандатному)
избирательному округу, на должность
главы муниципального образования
Я, ______________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата полностью)
_________________________________________________________________,
(дата (число, месяц, год) рождения)
проживающий по адресу: ___________________________________________
(адрес места жительства: область, район,
_________________________________________________________________,
город, иной населенный пункт, улица, номера дома и квартиры)
в соответствии со статьей 27 Закона Саратовской области "О выборах
в органы местного самоуправления Саратовской области" довожу до
вашего сведения, что "___" __________ 200 _ г. __________________
__________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения)
выдвинуло меня кандидатом ________________________________________
(для кандидата в депутаты -
__________________________________________________________________
наименование и номер избирательного округа;
__________________________________________________________________
наименование представительного органа муниципального образования;
__________________________________________________________________
для кандидата на должность главы муниципального образования -
__________________________________________________________________
наименование муниципального образования)
и с "___" __________ 200 _ г. приступаю к сбору подписей в свою
поддержку (намерен внести избирательный залог) <*>.
Заявление о согласии баллотироваться кандидатом __________________
__________________________________________________________________
(в депутаты представительного органа муниципального образования,
__________________________________________________________________
его наименование;
__________________________________________________________________
на должность главы муниципального образования, его наименование)
____________________________________________________ прилагается.
Подпись кандидата: _______________ __________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Дата "____" __________ 200 _ г. Время __ час. ___ мин.
--------------------------------
<*> - для кандидата, выдвинутого избирательным объединением, не
подпадающим под действие части 15 статьи 31 настоящего Закона.
В ____________________________________
(избирательная комиссия
______________________________________
муниципального образования)
Уведомление о выдвижении избирательным объединением
муниципального списка кандидатов
В соответствии со статьей 28 Закона Саратовской области "О
выборах в органы местного самоуправления Саратовской области" ____
__________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения)
"___" __________ 200 _ г. произвел(о) выдвижение и с "___"
__________ 200 _ г. приступает к сбору подписей (намерено внести
избирательный залог) <*> в поддержку муниципального списка
кандидатов _______________________________________________________
(наименование избирательного округа,
_________________________________________________________________.
наименование представительного органа муниципального образования)
Заявления кандидатов об их согласии баллотироваться кандидатами
__________________________________________________________________
(в депутаты представительного органа муниципального образования,
_____________________________________________________ прилагаются.
его наименование)
Право представлять интересы ______________________________________
__________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения)
________________________ доверяется уполномоченному представителю:
_______________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,
серия, номер,
_______________________________________________________________.
дата выдачи паспорта и наименование органа, его выдавшего,
телефон)
Подпись руководителя
уполномоченного органа
избирательного объединения: ____________ ___________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
МП
(печать уполномоченного органа
избирательного объединения)
Дата: "____" __________ 200 _ г. Время __ час. ___ мин.
--------------------------------
<*> для избирательных объединений, не подпадающих под действие
части 15 статьи 31 настоящего Закона.
Приложение 2
к Закону
Саратовской области
"О выборах в органы местного самоуправления
Саратовской области"
СВЕДЕНИЯ О РАЗМЕРЕ И ОБ ИСТОЧНИКАХ ДОХОДОВ,
ИМУЩЕСТВЕ, ПРИНАДЛЕЖАЩЕМ КАНДИДАТУ (СУПРУГУ КАНДИДАТА) <1>
НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ, О ВКЛАДАХ В БАНКАХ,
ЦЕННЫХ БУМАГАХ <2>
Я, кандидат _________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
сообщаю сведения о размере и об источниках своих доходов (доходов
моего супруга), имуществе, принадлежащем мне (моему супругу) на
праве собственности (в том числе совместной), о вкладах в банках,
ценных бумагах:
---------T-----------T--------T------------------------------------------------------------------------------T------------T-----------------------T-----------¬
¦Фамилия,¦ Серия и ¦ Доходы ¦ Имущество ¦ Денежные ¦Акции и иное участие в ¦ Иные ¦
¦ имя, ¦ номер ¦ <3> ¦ ¦ средства, ¦ коммерческих ¦ ценные ¦
¦отчество¦ паспорта ¦ ¦ ¦находящиеся ¦ организациях ¦ бумаги ¦
¦ ¦ или ¦ ¦ ¦на счетах в ¦ ¦ ¦
¦ ¦документа, ¦ ¦ ¦ банках ¦ ¦ ¦
¦ ¦заменяющего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ паспорт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданина ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+-----------+--------+-----------------------------------------------------------------T------------+------------+-----------------------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ Недвижимое имущество ¦Транспортные¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+-----------+--------+----------T----------T----------T----------T----------T----------+------------+------------+-----------------------+-----------+
¦ ¦ ¦источник¦земельные ¦жилые дома¦ квартиры ¦ дачи ¦ гаражи ¦ иное ¦ вид <5>, ¦наименование¦ наименование и ¦вид ценной ¦
¦ ¦ ¦выплаты ¦ участки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦недвижимое¦ марка, ¦ и место ¦организационно-правовая¦бумаги <9>,¦
¦ ¦ ¦дохода, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущество ¦модель, год ¦ нахождения ¦форма организации <7>, ¦ лицо, ¦
¦ ¦ ¦ сумма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выпуска ¦ (адрес) ¦ место нахождения ¦выпустившее¦
¦ ¦ ¦ (руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ банка, ¦ (адрес), доля участия ¦ ценную ¦
¦ ¦ ¦ <4> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ номер ¦ (%) <8> ¦ бумагу, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ счета, ¦ ¦ общая ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ остаток ¦ ¦ стоимость ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (руб.) <6> ¦ ¦ (руб.) ¦
+--------+-----------+--------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+------------+------------+-----------------------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ место ¦ место ¦ место ¦ место ¦ место ¦ место ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦нахождения¦нахождения¦нахождения¦нахождения¦нахождения¦нахождения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (адрес), ¦ (адрес), ¦ (адрес), ¦ (адрес), ¦ (адрес), ¦ (адрес), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ общая ¦ общая ¦ общая ¦ общая ¦ общая ¦ общая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ площадь ¦ площадь ¦ площадь ¦ площадь ¦ площадь ¦ площадь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (кв. м) ¦ (кв. м) ¦ (кв. м) ¦ (кв. м) ¦ (кв. м) ¦ (кв. м) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------+-----------+--------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+------------+------------+-----------------------+------------
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю: __________
(подпись кандидата)
"____" _____________ ___ г.
--------------------------------
<1> Сведения об имуществе супруга указываются только в случае,
если их представление предусмотрено федеральным законом.
<2> Сведения, за исключением сведений о доходах, указываются по
состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено
официальное опубликование (публикация) решения о назначении
выборов.
<3> Указываются доходы (включая пенсии, пособия, иные выплаты)
за год, предшествующий году назначения выборов, полученные от
физических и (или) юридических лиц, являющихся налоговыми агентами
в соответствии с федеральными законами, организаций,
осуществляющих соответствующие выплаты.
<4> Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в
рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату
получения дохода.
<5> Указывается вид транспортного средства: легковой
автотранспорт, грузовой автотранспорт, прицепы, водный транспорт и
другие виды транспорта.
<6> Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в
рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации.
<7> Указываются полное или сокращенное наименование организации
и ее организационно-правовая форма (акционерное общество, общество
с ограниченной ответственностью, товарищество, производственный
кооператив и другие).
<8> Доля участия выражается в процентах от уставного капитала.
Для акционерных обществ указываются номинальная стоимость и
количество акций.
<9> Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя,
чеки, сертификаты и другие), за исключением акций.
Приложение 3
к Закону
Саратовской области
"О выборах в органы местного самоуправления
Саратовской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ "ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ"
__________________________________________________________________
(наименование представительного органа местного самоуправления)
"_____" ______________ _________ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение кандидата в
депутаты
__________________________________________________________________
(наименование представительного органа муниципального образования)
по _________________________________ избирательному округу N _____
(одномандатному или многомандатному)
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося __________________________, работающего _____________,
(дата (число, месяц, год) (место работы,
рождения) должность)
проживающего в __________________________________________________.
(область, район, населенный пункт)
-----T---------T-------------------T-----------T----------------T--------¬
¦ N ¦Фамилия, ¦ Год рождения ¦Адрес места¦ Серия и номер ¦Подпись ¦
¦п/п ¦ имя, ¦(в возрасте 18 лет ¦жительства ¦ паспорта или ¦ и дата ¦
¦ ¦отчество ¦ на день ¦ ¦ документа, ¦ ее ¦
¦ ¦ ¦ голосования - ¦ ¦ заменяющего ¦внесения¦
¦ ¦ ¦ число и месяц ¦ ¦ паспорт ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ гражданина ¦ ¦
+----+---------+-------------------+-----------+----------------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+----+---------+-------------------+-----------+----------------+--------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------+-------------------+-----------+----------------+--------+
¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------+-------------------+-----------+----------------+--------+
¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------+-------------------+-----------+----------------+--------+
¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------+-------------------+-----------+----------------+--------+
¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+---------+-------------------+-----------+----------------+---------
Подписной лист удостоверяю _______________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес
_________________________________________________________________,
места жительства, серия, номер, дата выдачи паспорта или
документа,
_________________________________________________________________,
заменяющего паспорт гражданина с указанием наименования или кода
_________________________________________________________________.
выдавшего его органа, лица, собиравшего подписи, его
собственноручная подпись и дата ее внесения)
Кандидат _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, его собственноручная
_________________________________________________________________.
подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение 4
к Закону
Саратовской области
"О выборах в органы местного самоуправления
Саратовской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ "ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ"
__________________________________________________________________
(наименование представительного органа муниципального образования)
"_____" ________________ _____ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение ___________________
__________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения)
кандидатом в депутаты ____________________________________________
(наименование представительного органа
муниципального образования)
по ___________________________________ избирательному округу N ___
(одномандатному или многомандатному)
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося _________________________, работающего ______________,
(дата (число, месяц, год) (место работы,
рождения) должность)
проживающего в __________________________________________________.
(область, район, населенный пункт)
----T------------T-----------------T-----------T--------------T----------¬
¦ N ¦ Фамилия, ¦ Год рождения ¦Адрес места¦Серия и номер ¦Подпись и ¦
¦п/п¦ имя, ¦ (в возрасте 18 ¦жительства ¦ паспорта или ¦ дата ее ¦
¦ ¦ отчество ¦ лет на день ¦ ¦ документа, ¦ внесения ¦
¦ ¦ ¦ голосования - ¦ ¦ заменяющего ¦ ¦
¦ ¦ ¦ число и месяц ¦ ¦ паспорт ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ гражданина ¦ ¦
+---+------------+-----------------+-----------+--------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+------------+-----------------+-----------+--------------+----------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+-----------------+-----------+--------------+----------+
¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+-----------------+-----------+--------------+----------+
¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+-----------------+-----------+--------------+----------+
¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+-----------------+-----------+--------------+----------+
¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------+-----------------+-----------+--------------+-----------
Подписной лист удостоверяю _______________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес
_________________________________________________________________,
места жительства, серия, номер, дата выдачи паспорта или
документа,
_________________________________________________________________,
заменяющего паспорт гражданина с указанием наименования или кода
_________________________________________________________________.
выдавшего его органа, лица, собиравшего подписи, его
собственноручная подпись и дата ее внесения)
Кандидат _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, его собственноручная
_________________________________________________________________.
подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение 5
к Закону
Саратовской области
"О выборах в органы местного самоуправления
Саратовской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ "ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ"
__________________________________________________________________
(наименование представительного органа муниципального образования)
"____"________________ _____ года
(муниципальный список кандидатов заверен избирательной комиссией
муниципального образования "___"_____________ _______ года)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение муниципального
списка кандидатов в депутаты _____________________________________
(наименование представительного органа
муниципального образования)
от избирательного объединения "Россия", во главе которого
находятся:
1. Иванов Иван Иванович, родившийся 10 августа 1950 года,
работающий инженером Саратовского производственного объединения
"Вымпел", проживающий в городе Саратове.
2. Петров Петр Петрович, родившийся 17 ноября 1965 года,
работающий фрезеровщиком на заводе "Штамп" (г. Энгельс
Саратовской области), проживающий в городе Энгельсе Саратовской
области.
3. Сергеев Сергей Сергеевич, родившийся 12 декабря 1969 года,
работающий врачом скорой помощи Александровской районной
больницы, проживающий в поселке Александровка Вольского района
Саратовской области.
-----T---------T-------------------T----------T-----------------T--------¬
¦ N ¦Фамилия, ¦ Год рождения ¦ Адрес ¦ Серия и номер ¦Подпись ¦
¦п/п ¦ имя, ¦(в возрасте 18 лет ¦ места ¦ паспорта или ¦ и дата ¦
¦ ¦отчество ¦на день голосования¦жительства¦ документа, ¦ ее ¦
¦ ¦ ¦ - число и месяц ¦ ¦ заменяющего ¦внесения¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ паспорт ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гражданина ¦ ¦
+----+---------+-------------------+----------+-----------------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+----+---------+-------------------+----------+-----------------+--------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------+-------------------+----------+-----------------+--------+
¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------+-------------------+----------+-----------------+--------+
¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+---------+-------------------+----------+-----------------+---------
Подписной лист удостоверяю _______________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,
__________________________________________________________________
заменяющего паспорт гражданина,
__________________________________________________________________
с указанием наименования или кода выдавшего его органа,
__________________________________________________________________
адрес места жительства лица, собиравшего подписи,
_________________________________________________________________.
его подпись и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель избирательного объединения: _________
_________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее
внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата, данные которого
указываются в подписном листе, неснятой или непогашенной судимости
указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи
(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании
которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей)
Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей)
закона иностранного государства, если кандидат был осужден в
соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации, с указанием наименования этого закона. В
случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации
гражданства иностранного государства в подписном листе это
указывается с указанием наименования соответствующего иностранного
государства.
Приложение 6
к Закону
Саратовской области
"О выборах в органы местного самоуправления
Саратовской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
"ВЫБОРЫ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
"____" ____________ _______ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение ___________________
__________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения)
кандидатом на должность главы муниципального образования _________
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося __________________________, работающего _____________,
(дата (число, месяц, год) (место работы,
рождения) должность)
проживающего в __________________________________________________.
(область, район, населенный пункт)
-----T------------T---------------T------------T--------------T----------¬
¦ N ¦ Фамилия, ¦Год рождения (в¦Адрес места ¦Серия и номер ¦Подпись и ¦
¦п/п ¦ имя, ¦возрасте 18 лет¦ жительства ¦ паспорта или ¦ дата ее ¦
¦ ¦ отчество ¦ на день ¦ ¦ документа, ¦ внесения ¦
¦ ¦ ¦ голосования - ¦ ¦ заменяющего ¦ ¦
¦ ¦ ¦ число и месяц ¦ ¦ паспорт ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения ¦ ¦ гражданина ¦ ¦
+----+------------+---------------+------------+--------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+----+------------+---------------+------------+--------------+----------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------+---------------+------------+--------------+----------+
¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------+---------------+------------+--------------+----------+
¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------+---------------+------------+--------------+----------+
¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------+---------------+------------+--------------+----------+
¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+------------+---------------+------------+--------------+-----------
Подписной лист удостоверяю _______________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес
_________________________________________________________________,
места жительства, серия, номер, дата выдачи паспорта или
документа,
_________________________________________________________________,
заменяющего паспорт гражданина с указанием наименования или кода
_________________________________________________________________.
выдавшего его органа, лица, собиравшего подписи, его
собственноручная подпись и дата ее внесения)
Кандидат _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, его собственноручная
_________________________________________________________________.
подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение 7
к Закону
Саратовской области
"О выборах в органы местного самоуправления
Саратовской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
"ВЫБОРЫ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
"____" _____________ ____ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом на
должность главы муниципального образования _______________________
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося _________________________, работающего ______________,
(дата (число, месяц, год) (место работы,
рождения) должность)
проживающего в __________________________________________________.
(область, район, населенный пункт)
-----T------------T----------------T----------T-----------------T--------¬
¦ N ¦ Фамилия, ¦Год рождения (в ¦ Адрес ¦ Серия и номер ¦Подпись ¦
¦п/п ¦ имя, ¦возрасте 18 лет ¦ места ¦ паспорта или ¦ и дата ¦
¦ ¦ отчество ¦ на день ¦жительства¦ документа, ¦ ее ¦
¦ ¦ ¦ голосования - ¦ ¦ заменяющего ¦внесения¦
¦ ¦ ¦ число и месяц ¦ ¦ паспорт ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ гражданина ¦ ¦
+----+------------+----------------+----------+-----------------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+----+------------+----------------+----------+-----------------+--------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------+----------------+----------+-----------------+--------+
¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------+----------------+----------+-----------------+--------+
¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------+----------------+----------+-----------------+--------+
¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+------------+----------------+----------+-----------------+---------
Подписной лист удостоверяю _______________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес
__________________________________________________________________
места жительства, серия, номер, дата выдачи паспорта или
документа,
_________________________________________________________________,
заменяющего паспорт гражданина с указанием наименования или кода
выдавшего
_________________________________________________________________,
его органа, лица, собиравшего подписи, его собственноручная
подпись
_________________________________________________________________.
и дата ее внесения)
Кандидат _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, его собственноручная
_________________________________________________________________.
подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение 8
к Закону
Саратовской области
"О выборах в органы местного самоуправления
Саратовской области"
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,
ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ УЧАСТКОВОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
(числами обозначены строки протокола, пронумерованные
согласно части 2 статьи 58 настоящего Закона)
(в ред. Закона Саратовской области
от 28.07.2006 N 77-ЗСО)
1 больше или равно 3 + 4
2 равно 3 + 4 + 5 + 9д - 9е
(в ред. Закона Саратовской области от 28.07.2006 N 77-ЗСО)
2 больше или равно 5 + 6 + 7 + 9д - 9е
(в ред. Закона Саратовской области от 28.07.2006 N 77-ЗСО)
6 + 7 равно 8 + 9
3 + 4 больше или равно 6 + 7
9 равно 10 + все последующие строки протокола (при выборах по
одномандатному избирательному округу и по единому избирательному
округу)
9 меньше или равно 10 + все последующие строки протокола (при
выборах по многомандатному избирательному округу)
9 x на количество голосов у избирателя в данном избирательном
округе больше или равно 10 + все последующие строки протокола (при
выборах по многомандатному избирательному округу).
|
