ЭНГЕЛЬССКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 18 октября 2005 г. N 5/01
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ЭНГЕЛЬС
На основании статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 г.
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" Энгельсский городской Совет решил:
1. Утвердить Положение о публичных слушаниях в муниципальном
образовании город Энгельс согласно Приложению.
2. Настоящее Решение, за исключением разделов 4 - 7 Положения о
публичных слушаниях в муниципальном образовании город Энгельс,
утвержденного настоящим Решением, вступает в силу со дня
опубликования его полного текста в газете "Наше слово".
Разделы 4 - 7 Положения о публичных слушаниях в муниципальном
образовании город Энгельс, утвержденного настоящим Решением,
вступают в силу с 1 января 2006 года.
Глава
МО город Энгельс
С.Е.ГОРЕВСКИЙ
Приложение
к Решению
Энгельсского городского Совета
от 18 октября 2005 г. N 5/01
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОД ЭНГЕЛЬС
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 28
Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и определяет порядок организации и проведения публичных
слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по
вопросам местного значения.
2. Публичные слушания проводятся на всей территории
муниципального образования город Энгельс или на части территории
муниципального образования город Энгельс.
Для обеспечения всем заинтересованным лицам возможности для
участия в публичных слушаниях территория проведения публичных
слушаний может быть разделена на части.
Раздел 2. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ ПО ПРОЕКТАМ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО КОТОРЫМ
НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ
3. Публичные слушания, проводимые по инициативе Главы
муниципального образования город Энгельс, назначаются
постановлением Главы муниципального образования город Энгельс.
4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения,
назначаются решением Энгельсского городского Совета по ходатайству
инициативной группы граждан Российской Федерации, обладающих
избирательным правом и проживающих на территории муниципального
образования город Энгельс (части территории муниципального
образования город Энгельс, на которой предлагается провести
публичные слушания).
Численность инициативной группы, ходатайствующей о проведении
публичных слушаний, должна составлять не менее 0,5 процента от
числа граждан, проживающих на территории, на которой предлагается
провести публичные слушания, обладающих избирательным правом.
5. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны:
проект муниципального правового акта по вопросам местного
значения, для обсуждения которого предлагается провести публичные
слушания, территория, на которой предлагается провести публичные
слушания, а также лицо (лица), уполномоченное (уполномоченные)
действовать от имени инициативной группы.
Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной
группы с указанием даты подписания и своих фамилии, имени,
отчества, года рождения (в возрасте 18 лет на день подписания -
дополнительно дня и месяца рождения), серии, номера паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адреса места
жительства каждого члена инициативной группы и лица (лиц),
уполномоченного (уполномоченных) действовать от имени инициативной
группы.
6. Решение о назначении публичных слушаний принимается
Энгельсским городским Советом не позднее 30 дней со дня получения
ходатайства о выдвижении инициативы.
Решение об отказе в проведении публичных слушаний может быть
принято в случаях, если нарушены требования к установленному
пунктами 4 и 5 настоящего Положения порядку выдвижения инициативы,
или цель проведения публичных слушаний не соответствует части 1
статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
7. Публичные слушания, проводимые по инициативе Энгельсского
городского Совета, назначаются решением Энгельсского городского
Совета.
8. В решении (постановлении) о назначении публичных слушаний
указываются:
территория, на которой проводятся публичные слушания, а при
разделении территории проведения публичных слушаний на части -
также части территории;
наименование проекта муниципального правового акта, выносимого
на публичные слушания (далее - проект муниципального правового
акта);
порядок заблаговременного ознакомления с проектом
муниципального правового акта;
порядок представления предложений и замечаний по проекту
муниципального правового акта;
дата, время и место проведения публичных слушаний;
организатор публичных слушаний.
9. Решение (постановление) о назначении публичных слушаний
подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 5
дней со дня его принятия.
10. Срок проведения публичных слушаний со дня опубликования
решения (постановления) о проведении публичных слушаний до дня
проведения публичных слушаний не может быть менее одного месяца и
более трех месяцев.
11. Организатор публичных слушаний при назначении публичных
слушаний Главой муниципального образования город Энгельс
определяется Главой муниципального образования город Энгельс.
Организатором публичных слушаний при назначении публичных
слушаний Энгельсским городским Советом является комиссия,
формируемая Энгельсским городским Советом в составе председателя
комиссии, секретаря комиссии и одного члена комиссии. Комиссия
действует на общественных началах. Решения комиссии принимаются
большинством голосов от численности комиссии и оформляются
протоколами заседания комиссии.
12. Организатор публичных слушаний:
получает предложения и замечания по проекту муниципального
правового акта;
назначает эксперта (экспертов);
определяет регламент публичных слушаний;
ведет протокол публичных слушаний;
составляет заключение об итогах публичных слушаний;
выполняет иные обязанности по организации публичных слушаний,
возложенные на него решением (постановлением) о назначении
публичных слушаний.
13. Экспертом может быть назначено лицо, сведущее в вопросах
права и (или) вопросах, регулируемых проектом муниципального
правового акта, не находящееся в служебной зависимости от субъекта
правотворческой инициативы, разработавшего проект муниципального
правового акта.
Эксперт осуществляет свою деятельность на общественных началах.
До назначения эксперта организатор публичных слушаний должен
получить его согласие на участие в публичных слушаниях в качестве
эксперта.
Эксперт дает мотивированное письменное заключение на проект
муниципального правового акта, на замечания и предложения по
проекту муниципального правового акта, поступившие в установленном
порядке организатору публичных слушаний не менее чем за 5 дней до
дня проведения публичных слушаний, а также отвечает на вопросы
участников публичных слушаний и может дать устное заключение на
замечания и предложения по проекту муниципального правового акта,
поступившие менее чем за 5 дней до дня проведения публичных
слушаний или во время проведения публичных слушаний.
14. Участниками публичных слушаний являются граждане, место
жительства которых расположено на территории проведения публичных
слушаний, обладающие избирательным правом, органы территориального
общественного самоуправления, общественные организации и
политические партии (их структурные подразделения), иные
организации, место нахождения которых расположено на территории
проведения публичных слушаний, а также иные лица, чьи права и
законные интересы могут быть нарушены в случае принятия проекта
муниципального правового акта.
Лицо, изъявившее желание участвовать в публичных слушаниях,
обязано подтвердить документально наличие оснований, указанных в
абзаце первом настоящего пункта, для признания его участником
публичных слушаний.
15. Участники публичных слушаний вправе в установленном порядке
представить организатору публичных слушаний свои предложения и
замечания по проекту правового акта, которые подлежат включению в
протокол публичных слушаний.
16. Публичные слушания ведет председательствующий на публичных
слушаниях. Председательствующим на публичных слушаниях является
председатель комиссии или лицо, назначенное организатором
публичных слушаний.
Председательствующий на публичных слушаниях объявляет
участникам публичных слушаний наименование проекта муниципального
правового акта, вынесенного на публичные слушания, и сообщает, кто
является субъектом правотворческой инициативы, разработавшим
указанный проект.
Публичные слушания начинаются с доклада разработчика проекта
муниципального правового акта (его представителя).
Представитель организатора публичных слушаний докладывает о
замечаниях и предложениях, поступивших в установленном порядке не
менее чем за 5 дней до дня проведения публичных слушаний.
Эксперты представляют свои заключения по проекту муниципального
правового акта и по поступившим организатору публичных слушаний в
установленном порядке не менее чем за 5 дней до дня проведения
публичных слушаний замечаниям и предложениям по проекту
муниципального правового акта.
Участники публичных слушаний вправе высказать свое мнение о
проекте муниципального правового акта и о замечаниях и
предложениях по указанному проекту, задать вопросы разработчику
проекта муниципального правового акта и экспертам, представить
свои предложения и замечания по проекту муниципального правового
акта.
Эксперты вправе дать устное заключение по предложениям и
замечаниям к проекту муниципального правового акта, поступившим
менее чем за 5 дней до дня проведения публичных слушаний и при
проведении публичных слушаний.
Слово всем участникам публичных слушаний предоставляется
председательствующим на публичных слушаниях.
17. При проведении публичных слушаний секретарем публичных
слушаний ведется протокол. Секретарем публичных слушаний является
секретарь комиссии или лицо, назначенное организатором публичных
слушаний.
В протокол публичных слушаний заносятся все выступления с
указанием данных о выступивших участниках публичных слушаний.
Участник публичных слушаний до выступления обязан сообщить
секретарю публичных слушаний свои данные для занесения в протокол
публичных слушаний и предъявить паспорт (иной документ,
удостоверяющий личность), а в случае, если он выступает от имени
органа, организации или политической партии - также документ,
удостоверяющий соответствующие полномочия.
Предложения, замечания, поправки к проекту муниципального
правового акта, поданные в письменной форме в установленном
порядке до дня проведения публичных слушаний и в день публичных
слушаний до окончания публичных слушаний, а также письменные
заключения экспертов приобщаются к протоколу публичных слушаний. К
протоколу публичных слушаний также приобщаются все принятые в
процессе проведения публичных слушаний решения организатора
публичных слушаний (протоколы заседания комиссии, если
организатором публичных слушаний является комиссия).
Протокол публичных слушаний изготавливается в течение 3 дней и
подписывается председательствующим на публичных слушаниях и
секретарем публичных слушаний.
18. Организатор публичных слушаний не позднее 5 дней со дня
проведения публичных слушаний на основании протокола публичных
слушаний составляет заключение о результатах публичных слушаний,
которое подписывается организатором публичных слушаний. В случае
если организатором публичных слушаний является комиссия,
заключение подписывается всеми членами комиссии.
Количество экземпляров заключения о результатах публичных
слушаний определяется в соответствии с пунктом 19 настоящего
Положения.
19. Организатор публичных слушаний не позднее 3 дней со дня
подписания заключения о результатах публичных слушаний направляет
его Главе муниципального образования город Энгельс для
официального опубликования (обнародования).
По одному экземпляру заключения о результатах публичных
слушаний организатор публичных слушаний направляет в установленный
абзацем первым настоящего пункта срок также инициатору публичных
слушаний и (или) в орган местного самоуправления, назначивший
публичные слушания. В орган местного самоуправления, назначивший
публичные слушания, направляется также протокол публичных слушаний
со всеми приобщенными к протоколу документами.
20. Глава муниципального образования город Энгельс обеспечивает
опубликование (обнародование) заключения о результатах публичных
слушаний в течение 5 дней со дня получения указанного заключения.
Раздел 3. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ ПО ПРОЕКТУ
УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЭНГЕЛЬС,
ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ ЭНГЕЛЬССКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УКАЗАННЫЙ УСТАВ
21. Публичные слушания для обсуждения проекта устава
муниципального образования город Энгельс, проекта решения
Энгельсского городского Совета о внесении изменений и дополнений в
указанный устав (далее - публичные слушания по уставу
муниципального образования) проводятся по общим правилам,
установленным разделами 1 и 2 настоящего Положения, с
особенностями, установленными настоящим разделом.
22. Публичные слушания по уставу муниципального образования
проводятся на всей территории муниципального образования город
Энгельс.
23. В случае внесения в Энгельсский городской Совет в
установленном законом и нормативными правовыми актами Энгельсского
городского Совета порядке проекта устава муниципального
образования город Энгельс, проекта решения Энгельсского городского
Совета о внесении изменений и дополнений в указанный устав
Энгельсский городской Совет обязан назначить публичные слушания по
указанному проекту.
24. Решение о назначении публичных слушаний по уставу
муниципального образования принимается Энгельсским городским
Советом не позднее 30 дней со дня получения проекта устава
муниципального образования город Энгельс, проекта решения
Энгельсского городского Совета о внесении изменений и дополнений в
указанный устав.
25. В решении Энгельсского городского Совета о назначении
публичных слушаний по уставу муниципального образования
указываются:
наименование проекта муниципального правового акта, выносимого
на публичные слушания;
порядок представления и учета предложений и замечаний по
проекту устава муниципального образования город Энгельс, проекту
решения Энгельсского городского Совета о внесении изменений и
дополнений в указанный устав, порядок участия граждан в обсуждении
указанного проекта;
дата, время и место проведения публичных слушаний;
организатор публичных слушаний.
При разделении территории муниципального образования город
Энгельс на части в решении также указывается территория каждой
части муниципального образования город Энгельс.
26. Решение Энгельсского городского Совета о назначении
публичных слушаний подлежит официальному опубликованию
(обнародованию) не позднее 5 дней со дня его принятия одновременно
с полным текстом проекта устава муниципального образования город
Энгельс, проекта решения Энгельсского городского Совета о внесении
изменений и дополнений в указанный устав.
27. Заключение о результатах публичных слушаний по уставу
муниципального образования в Энгельсский городской Совет
представляется в двух экземплярах.
Раздел 4. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ ПО ПРОЕКТУ
МЕСТНОГО БЮДЖЕТА И ОТЧЕТУ О ЕГО ИСПОЛНЕНИИ
28. Публичные слушания для обсуждения проекта местного бюджета
и отчета о его исполнении проводятся по общим правилам,
установленным разделами 1 и 2 настоящего Положения, с
особенностями, установленными Федеральным законом от 6 октября
2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", бюджетным
законодательством и уставом муниципального образования город
Энгельс.
Раздел 5. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ ПО ПРОЕКТАМ ПЛАНОВ И ПРОГРАММ
РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЭНГЕЛЬС
29. Публичные слушания для обсуждения проектов планов и
программ развития муниципального образования город Энгельс
проводятся по общим правилам, установленным разделами 1 и 2
настоящего Положения, с особенностями, установленными Федеральным
законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" и
нормативными правовыми актами, регулирующими порядок разработки и
принятия проектов планов и программ развития муниципального
образования.
Раздел 6. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ ПО ПРОЕКТАМ ГЕНЕРАЛЬНОГО
ПЛАНА, ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ, ПЛАНИРОВКИ
ТЕРРИТОРИЙ И МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ, А ТАКЖЕ ПО ВОПРОСАМ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЙ НА УСЛОВНО РАЗРЕШЕННЫЙ ВИД
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, ОТКЛОНЕНИЯ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
30. Публичные слушания для обсуждения проектов генерального
плана, правил землепользования и застройки, планировки территорий
и межевания территорий, а также вопросов предоставления разрешений
на условно разрешенный вид использования земельных участков и
объектов капитального строительства, отклонения от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства проводятся по общим правилам,
установленным разделами 1 и 2 настоящего Положения, с
особенностями, установленными Федеральным законом от 6 октября
2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" и Градостроительным
кодексом Российской Федерации.
Раздел 7. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ ПО ВОПРОСАМ О ПРЕОБРАЗОВАНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЭНГЕЛЬС
31. Публичные слушания для обсуждения вопросов о преобразовании
муниципального образования город Энгельс проводятся по общим
правилам, установленным разделами 1 и 2 настоящего Положения, с
особенностями, установленными Федеральным законом от 6 октября
2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
-------------------------------------------------------------------
|
