29 июня 2005 года N 62-ЗСО
-------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ФУНКЦИЙ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
(в ред. Законов Саратовской области
от 27.09.2005 N 96-ЗСО, от 28.07.2006 N 76-ЗСО)
Принят
Саратовской областной Думой
22 июня 2005 года
Настоящий Закон в целях эффективного решения вопросов
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и
защиты их прав регулирует отношения, связанные с наделением
органов местного самоуправления государственными полномочиями по
исполнению функций комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их прав (далее - комиссий).
Статья 1. Содержание передаваемых государственных полномочий по
исполнению функций комиссий
Органы государственной власти области передают органам местного
самоуправления государственные полномочия:
по образованию комиссий в муниципальных районах, городских
округах;
по образованию общественных комиссий в городских и сельских
поселениях;
по исполнению функций комиссий в муниципальных районах,
городских округах, предусмотренных Законом Саратовской области "О
комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в
Саратовской области";
по обеспечению деятельности указанных комиссий.
Статья 2. Перечень муниципальных образований, исполнительно-
распорядительные органы которых наделяются государственными
полномочиями по исполнению функций комиссий
Настоящим Законом государственными полномочиями по исполнению
функций комиссий наделяются исполнительно-распорядительные органы:
Александрово-Гайского муниципального района;
Аткарского муниципального района;
Аркадакского муниципального района;
Базарно-Карабулакского муниципального района;
Балашовского муниципального района;
Балаковского муниципального района;
Балтайского муниципального района;
Воскресенского муниципального района;
Вольского муниципального района;
Дергачевского муниципального района;
Духовницкого муниципального района;
Екатериновского муниципального района;
Ершовского муниципального района;
Ивантеевского муниципального района;
Калининского муниципального района;
Красноармейского муниципального района;
Краснокутского муниципального района;
Краснопартизанского муниципального района;
Лысогорского муниципального района;
Марксовского муниципального района;
Новобурасского муниципального района;
Новоузенского муниципального района;
Озинского муниципального района;
Питерского муниципального района;
Петровского муниципального района;
Перелюбского муниципального района;
Пугачевского муниципального района;
Ровенского муниципального района;
Романовского муниципального района;
Ртищевского муниципального района;
Советского муниципального района;
Самойловского муниципального района;
Саратовского муниципального района;
Татищевского муниципального района;
Турковского муниципального района;
Федоровского муниципального района;
Хвалынского муниципального района;
Энгельсского муниципального района;
города Саратова;
закрытого административно-территориального образования -
поселка Михайловского;
(абзац введен Законом Саратовской области от 27.09.2005 N 96-ЗСО)
закрытого административно-территориального образования -
поселка Светлого;
(абзац введен Законом Саратовской области от 27.09.2005 N 96-ЗСО)
закрытого административно-территориального образования - г.
Шиханы.
(абзац введен Законом Саратовской области от 27.09.2005 N 96-ЗСО)
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении государственных полномочий по исполнению функций
комиссий
1. Органы местного самоуправления вправе:
получать субвенции из областного бюджета для исполнения
переданных им государственных полномочий;
дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и
финансовые средства для осуществления переданных им
государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных
уставом муниципального образования;
вносить предложения по совершенствованию деятельности,
связанной с порядком осуществления государственных полномочий по
исполнению функций комиссий.
2. Органы местного самоуправления обязаны исполнять в
установленном законодательством порядке государственные
полномочия, которыми они наделены настоящим Законом.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления обязаны представлять уполномоченным государственным
органам документы и информацию, связанные с осуществлением
переданных государственных полномочий.
Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти
области по вопросам, связанным с наделением органов местного
самоуправления государственными полномочиями по исполнению функций
комиссий
1. Органы исполнительной власти области вправе:
запрашивать документы и информацию у органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по
вопросам, связанным с исполнением переданных государственных
полномочий;
проводить проверки деятельности органов местного самоуправления
по исполнению переданных государственных полномочий;
давать письменные предписания по устранению выявленных
нарушений законодательства по вопросам осуществления органами
местного самоуправления или должностными лицами местного
самоуправления переданных государственных полномочий.
2. Органы исполнительной власти области обязаны:
передавать органам местного самоуправления материальные ресурсы
и финансовые средства, необходимые для осуществления
государственных полномочий по исполнению функций комиссий;
осуществлять контроль за исполнением органами местного
самоуправления государственных полномочий, которыми они наделены,
а также за использованием предоставленных на эти цели материальных
ресурсов и финансовых средств;
оказывать организационно-методическую помощь по вопросам
осуществления переданных государственных полномочий.
Статья 5. Расчет нормативов для определения общего объема
субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета
для осуществления передаваемых государственных полномочий по
исполнению функций комиссий
1. Ассигнования, необходимые для осуществления государственных
полномочий по исполнению функций комиссий, включают в себя расходы
на оплату труда штатных сотрудников комиссий (с начислениями) и на
обеспечение деятельности комиссий.
2. Расходы на оплату труда штатных сотрудников комиссий в
муниципальном районе и городском округе (далее - территория)
рассчитываются исходя из следующего норматива:
на территории с численностью несовершеннолетнего населения до
шести тысяч человек включительно - штатной единицы ответственного
секретаря комиссии (оплата труда рассчитывается исходя из среднего
размера денежного содержания по муниципальной должности
муниципальной службы "главный специалист");
на территории с численностью несовершеннолетнего населения
свыше шести до девяти тысяч человек включительно - штатных единиц:
ответственного секретаря комиссии (оплата труда рассчитывается
исходя из среднего размера денежного содержания по муниципальной
должности муниципальной службы "главный специалист");
инспектора по работе с несовершеннолетними (оплата труда
рассчитывается исходя из среднего размера денежного содержания по
муниципальной должности муниципальной службы "ведущий
специалист");
на территории с численностью несовершеннолетнего населения
свыше девяти тысяч человек - штатных единиц:
заместителя председателя комиссии (оплата труда рассчитывается
исходя из среднего размера денежного содержания: по муниципальной
должности муниципальной службы "начальник отдела" - при
численности штатных сотрудников от трех человек, по муниципальной
должности муниципальной службы "консультант" - при численности
штатных сотрудников два человека);
ответственного секретаря комиссии (оплата труда рассчитывается
исходя из среднего размера денежного содержания: по муниципальной
должности муниципальной службы "консультант" - при численности
штатных сотрудников от трех человек, по муниципальной должности
муниципальной службы "главный специалист" - при численности
штатных сотрудников два человека);
инспекторов по работе с несовершеннолетними (оплата труда
рассчитывается исходя из среднего размера денежного содержания по
муниципальной должности муниципальной службы "ведущий
специалист").
3. Расходы на обеспечение деятельности комиссий включают в себя
расходы на служебные командировки, оплату услуг связи,
приобретение мебели, оргтехники, программного обеспечения,
расходных материалов и материальных запасов, справочной
официальной литературы, оплату стоимости обучения на курсах
повышения квалификации, участия в семинарах.
(в ред. Закона Саратовской области от 28.07.2006 N 76-ЗСО)
Расходы на обеспечение деятельности комиссий рассчитываются
исходя из следующего норматива:
на территории с численностью несовершеннолетнего населения до
шести тысяч человек включительно - 30 тысяч рублей в год;
на территории с численностью несовершеннолетнего населения
свыше шести до девяти тысяч человек включительно - 40 тысяч рублей
в год;
на территории с численностью несовершеннолетнего населения
свыше девяти тысяч человек - 45 тысяч рублей в год;
Балаковский муниципальный район, Энгельсский муниципальный
район - по 100 тысяч рублей в год;
город Саратов - 400 тысяч рублей в год.
Указанные нормативы ежегодно индексируются на уровень инфляции,
принятый при формировании областного бюджета на очередной
финансовый год.
Статья 6. Источники финансирования осуществления переданных
государственных полномочий
Финансирование осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий по исполнению функций комиссий
осуществляется посредством выделения местным бюджетам субвенций из
областного бюджета, размер которых устанавливается законом области
об областном бюджете на очередной финансовый год с учетом
нормативов, установленных настоящим Законом.
Статья 7. Порядок передачи материальных ресурсов и финансовых
средств, необходимых для осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий по исполнению функций
комиссий
1. В установленные бюджетным законодательством сроки органы
местного самоуправления представляют уполномоченным органам
государственной власти области обоснование потребностей в
материальных ресурсах и финансовых средствах и расчет финансовых
средств, необходимых для осуществления государственных полномочий
по исполнению функций комиссий в следующем финансовом году,
которые рассчитываются на основании нормативов, установленных
настоящим Законом.
2. Порядок предоставления субвенций из областного бюджета на
обеспечение осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий по исполнению функции комиссий
определяется законодательством области в соответствии с бюджетным
законодательством.
Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении переданных им государственных полномочий по
исполнению функций комиссий
Отчетность органов местного самоуправления по вопросам
осуществления государственных полномочий по исполнению функций
комиссий устанавливается в виде ежемесячных и ежегодных
статистических и аналитических отчетов, форма которых утверждается
межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их
прав Саратовской области.
Статья 9. Порядок осуществления государственного контроля за
осуществлением органами местного самоуправления государственных
полномочий по исполнению функций комиссий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
государственных полномочий по исполнению функций комиссий
осуществляет орган исполнительной власти области, обеспечивающий
деятельность межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав Саратовской области.
Контроль осуществляется в форме:
представления органами местного самоуправления отчетов об
осуществлении переданных государственных полномочий в порядке и
сроки, установленные органом исполнительной власти области,
обеспечивающим деятельность межведомственной комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области;
проверок деятельности органов местного самоуправления в части
осуществления ими переданных государственных полномочий по
исполнению функций комиссий.
2. Контроль за целевым использованием материальных ресурсов и
финансовых средств, переданных для осуществления государственных
полномочий по исполнению функций комиссий, в соответствии с
нормативами, установленными настоящим Законом, осуществляют
комитет по управлению имуществом области и министерство финансов
области.
Статья 10. Основания и порядок досрочного прекращения
осуществления государственных полномочий по исполнению функций
комиссий
1. Осуществление государственных полномочий по исполнению
функций комиссий органами местного самоуправления прекращается
законом области по инициативе органов государственной власти
области или органа местного самоуправления.
2. Осуществление органами местного самоуправления переданных
государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего
Закона, может быть прекращено досрочно в случаях:
неисполнения органом исполнительной власти области обязанностей
по передаче органам местного самоуправления материальных ресурсов
и финансовых средств, необходимых для осуществления
государственных полномочий;
неисполнения органами местного самоуправления переданных
государственных полномочий;
неэффективного осуществления органами местного самоуправления
переданных государственных полномочий;
использования не по назначению органами местного самоуправления
переданных материальных ресурсов и финансовых средств;
повторных обоснованных обращений физических и юридических лиц в
связи с ненадлежащим осуществлением органом местного
самоуправления переданных государственных полномочий;
нарушений при осуществлении переданных государственных
полномочий законодательства Российской Федерации и области.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
Губернатор
Саратовской области
П.Л.ИПАТОВ
г. Саратов
29 июня 2005 года
N 62-ЗСО
|
