2 июня 2005 года N 50-ЗСО
-------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Саратовской областной Думой
24 мая 2005 года
Статья 1
Внести в Закон Саратовской области от 25 сентября 1996 г. "О
выборах в органы местного самоуправления Саратовской области" (в
редакции от 28 февраля 2003 г. N 12-ЗСО с изменениями от 6 ноября
2003 г. N 72-ЗСО, 19 декабря 2003 г. N 86-ЗСО) следующие
изменения:
1) пункты 1 и 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"1. Выборы депутатов представительных органов местного
самоуправления муниципальных районов, городских округов (за
исключением закрытых административно-территориальных образований),
городских поселений с численностью населения более 10000 жителей
проводятся на основе мажоритарной системы по одномандатным
избирательным округам.";
2. Выборы депутатов представительных органов местного
самоуправления закрытых административно-территориальных
образований, городских поселений с численностью населения 10000
жителей и менее, сельских поселений проводятся на основе
мажоритарной системы по многомандатным избирательным округам.";
2) статью 5 дополнить словами "в соответствии с Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации";
3) в статье 7:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Избирательные округа по выборам депутатов представительных
органов местного самоуправления образуются на основании данных о
численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей
территории муниципального образования, в соответствии с пунктом 4
статьи 16 Федерального закона. При образовании одномандатных
избирательных округов соблюдается примерное равенство по числу
избирателей с допустимым отклонением от средней нормы
представительства избирателей не более чем на десять процентов.
При образовании многомандатных избирательных округов
соблюдается примерное равенство числа избирателей на один
депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном
избирательном округе от средней нормы представительства
избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном
округе, не может превышать десяти процентов от средней нормы
представительства избирателей.";
в пункте 4 слово "или" заменить словами "и (или)", после слова
"самоуправления" дополнить словами ", а в случае, предусмотренном
пунктом 5 настоящей статьи, - избирательной комиссией,
организующей выборы,";
пункт 6 дополнить предложением следующего содержания: "Данное
ограничение не применяется при выборах в орган местного
самоуправления в избирательном округе, образованном в границах
избирательного участка.";
дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8. В случае образования на выборах депутатов представительного
органа местного самоуправления избирательных округов с разным
числом депутатских мандатов орган, утверждающий схему
избирательных округов, одновременно с ее утверждением принимает
решение о количестве распределяемых депутатских мандатов по
округам. Данное решение публикуется вместе со схемой избирательных
округов в сроки, указанные в настоящей статье.";
4)в статье 10:
дополнить пунктом 51 следующего содержания:
"51. Список избирателей составляется соответствующей комиссией,
в том числе с использованием государственной автоматизированной
информационной системы, отдельно по каждому избирательному участку
на основании сведений, представляемых по установленной форме
уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.
Первый экземпляр списка избирателей изготавливается в
машинописном виде.
Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра
списка избирателей, его передачи соответствующей участковой
комиссии, заверения и уточнения определяются избирательной
комиссией, организующей выборы.";
в пункте 6 первое предложение исключить;
дополнить пунктом 61 следующего содержания:
"61. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых, работающие в непрерывно действующих
организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение
продолжительности работы (смены), а также военнослужащие,
находящиеся вне места дислокации воинской части и в других местах
временного пребывания, включаются в список избирателей на
основании их личного письменного заявления, поданного не позднее
чем за семь дней до дня голосования, и паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, на избирательном участке по месту
их временного пребывания, если избирательный участок находится в
границах избирательного округа, где гражданин включен в списки
избирателей.";
в пункте 7 четвертое предложение исключить;
5) в статье 11:
подпункт "а" пункта 1 признать утратившим силу;
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Полномочия окружной избирательной комиссии по решению
избирательной комиссии муниципального образования могут
возлагаться на иную избирательную комиссию.";
6) статью 12 признать утратившей силу;
7) в статье 13:
в пункте 1 слова "законами области и" исключить;
в пункте 3:
дополнить подпунктами "б1" и "б2" следующего содержания:
"б1) осуществляет на территории муниципального образования меры
по обеспечению при проведении выборов в органы местного
самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного
времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками для
проведения предвыборной агитации;
б2) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы
местного самоуправления;";
в подпункте "к" слова "и цвет", ", цвет" исключить;
подпункт "м" изложить в следующей редакции;
"м) устанавливает форму открепительного удостоверения,
обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и передачу
их в участковые избирательные комиссии;";
8) в пункте 2 статьи 14:
подпункт "д" исключить;
дополнить подпунктом "и1" следующего содержания:
"и1) оказывает правовую, организационно-техническую помощь
нижестоящим комиссиям;";
9) в пункте 3 статьи 15:
дополнить подпунктом "б1" следующего содержания:
"б1) выдает избирателям открепительные удостоверения;";
в подпункте "е" исключить слова ", а также досрочное
голосование";
10) в подпункте "а" пункта 1 статьи 16 слова "не позднее чем за
90 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы
в органы местного самоуправления," исключить, слова "в количестве
пяти-девяти членов с правом решающего голоса" заменить словами
"(число членов избирательной комиссии муниципального образования с
правом решающего голоса устанавливается уставом муниципального
образования)";
11) в статье 18:
в пункте 3 исключить слова ", а также в дни досрочного
голосования";
в пункте 6 исключить слова "проведении ими досрочного
голосования,";
в пункте 8 исключить слова "в период досрочного голосования
либо";
в подпункте "б" пункта 9 исключить слова "в день голосования, а
также в дни досрочного голосования";
12) абзацы 1 и 2 пункта 8 статьи 22 дополнить соответственно
словами "и не позднее чем за 45 дней до дня голосования";
13) в статье 26:
пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Подписные листы, представляемые в избирательную комиссию,
должны быть пронумерованы и сброшюрованы. Документы для
регистрации представляются кандидатом лично либо иным лицом в
случаях, указанных в пункте 4 статьи 22 настоящего Закона.";
пункт 5 дополнить предложением следующего содержания:
"По результатам проверки достоверности подписей и данных,
содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть
признана достоверной либо недостоверной или недействительной.";
пункт 19 дополнить предложениями следующего содержания:
"Кандидат, зарегистрированный по избирательному округу как
кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не может быть
одновременно зарегистрирован как кандидат от избирательного
объединения, избирательного блока. В случае нарушения данного
правила регистрации кандидата действительной считается регистрация
кандидата, решение о которой принято раньше. Решение о
регистрации, принятое позже, аннулируется соответствующей
избирательной комиссией, если в течение суток после принятия более
позднего решения о регистрации кандидат не подаст заявление об
отказе от регистрации, состоявшейся раньше.";
в пункте 21:
подпункт "ж" после слова "фонда" дополнить словами "(за
исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 44
настоящего Закона)";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Данный перечень является исчерпывающим.";
в пункте 24:
в первом предложении слово "единому" исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
"Отказ избирательного блока от участия в выборах не лишает
входившие в него избирательные объединения права на участие в этих
выборах, для чего необходимо повторное выдвижение кандидатов и
осуществление иных избирательных действий в порядке и сроки,
предусмотренные настоящим Законом, Федеральным законом.";
14) пункт 5 статьи 30 изложить в следующей редакции:
"5. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока либо
вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом, всеми
кандидатами, выдвинутыми избирательным объединением, избирательным
блоком.";
15) статью 32 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8. Муниципальные организации телерадиовещания, редакции
муниципальных периодических печатных изданий, подпадающие под
действие пункта 2 статьи 34 настоящего Закона, обязаны
предоставлять избирательным комиссиям, обеспечивающим подготовку и
проведение выборов депутатов представительных органов местного
самоуправления и глав муниципальных образований, бесплатное
эфирное время в объеме не менее 20 минут в неделю для
информирования избирателей в порядке, установленном настоящим
Законом, иными законами, а также бесплатную печатную площадь в
объеме не менее пяти процентов от общего объема еженедельной
печатной площади соответствующего издания для опубликования их
решений и актов, размещения иной печатной информации.";
16) статью 35 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10. Политическая партия, в том числе входящая в избирательный
блок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным
блоком кандидата и последующей регистрации этого кандидата
соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за десять
дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу
соответственно уровню выборов не менее чем в одном государственном
или муниципальном периодическом печатном издании, а также в сети
"Интернет". Политическая партия, входящая в избирательный блок,
вправе не публиковать свою предвыборную программу в случае, если
этот избирательный блок в указанный срок опубликует свою
предвыборную программу. Такая публикация должна быть осуществлена
в рамках использования бесплатной печатной площади,
предоставленной в соответствии с настоящим Законом, иным законом,
либо оплачена из избирательного фонда кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока.";
17) пункты 3, 4 статьи 43 исключить;
18) пункт 1 статьи 44 дополнить абзацем следующего содержания:
"Если в избирательном округе зарегистрировано не более трех
тысяч избирателей, то создание кандидатом избирательного фонда
необязательно при условии, что финансирование кандидатом своей
избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат
уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных
обстоятельствах.";
19) в пункте 4 статьи 49 слова "и цвет" исключить;
20) дополнить статьей 491 в следующей редакции:
"Статья 491. Открепительное удостоверение
1. Открепительное удостоверение является документом строгой
отчетности. Форма открепительного удостоверения, порядок его
изготовления, число, форма реестра выдачи открепительных
удостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлению
открепительных удостоверений, утверждаются избирательной комиссией
муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня
голосования. Форма открепительного удостоверения должна
предусматривать возможность внесения в него фамилии, имени,
отчества избирателя, номера избирательного округа и номера
избирательного участка, где избиратель внесен в список избирателей
по месту жительства. Открепительные удостоверения передаются
вышестоящей избирательной комиссией в нижестоящую избирательную
комиссию в том же порядке, что и избирательные бюллетени.
Ответственность за передачу и сохранность открепительных
удостоверений несут председатели избирательных комиссий,
осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных
удостоверений.
2. Избиратель, который не будет иметь возможность прибыть в
помещение для голосования того избирательного участка, где он
включен в список избирателей, в день голосования, вправе не ранее
чем за 24 дня и не позднее чем за один день до дня голосования
получить в соответствующей участковой избирательной комиссии
открепительное удостоверение и принять участие в голосовании в
пределах избирательного округа, где данный избиратель обладает
активным избирательным правом на том избирательном участке, на
котором он будет находиться в день голосования.
3. Участковая избирательная комиссия на основании письменного
заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется
открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение
лично избирателю либо его представителю на основании нотариально
удостоверенной доверенности.
4. Участковая избирательная комиссия выдает избирателю
открепительное удостоверение на основании сведений об избирателях,
содержащихся в списках избирателей. Участковая избирательная
комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в
котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в
возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес
места жительства избирателя.
5. О получении открепительного удостоверения избиратель или его
представитель расписывается в реестре выдачи открепительных
удостоверений в участковой избирательной комиссии, указав серию и
номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина. При этом данный избиратель исключается из списка
избирателей соответствующего участка на данных выборах и не
учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей при
составлении протокола участковой избирательной комиссии.
6. Открепительное удостоверение считается действительным, если
на нем стоят печать участковой избирательной комиссии и подпись
члена участковой избирательной комиссии, выдавшего открепительное
удостоверение.
7. При предъявлении открепительного удостоверения в день
голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на
любом избирательном участке в пределах избирательного округа, где
он обладает активным избирательным правом, после чего
открепительное удостоверение изымается. При этом избиратель,
получая избирательный бюллетень, дополнительно указывает в списке
избирателей адрес своего места жительства.
8. В день голосования до начала времени голосования
неиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чем
соответствующая избирательная комиссия составляет акт с указанием
количества погашенных открепительных удостоверений.";
21) в статье 50:
в пункте 2 исключить слова "досрочного и";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в
список избирателей, по предъявлении паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует по
открепительному удостоверению, - по предъявлении также
открепительного удостоверения.";
22) статью 51 исключить;
23) подпункт "д" пункта 2 статьи 53 изложить в следующей
редакции:
"д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент
окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям
в помещении для голосования в день голосования;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 9: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 9а: число открепительных удостоверений, полученных
участковой избирательной комиссией;
строка 9б: число открепительных удостоверений, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном
участке до дня голосования;
строка 9в: число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке;
строка 9г: число погашенных на избирательном участке
открепительных удостоверений;
строка 10 и последующие строки: число голосов избирателей по
каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях,
включая позицию "Против всех кандидатов".";
24) в статье 54:
в пункте 3:
слова "в строку 7" заменить словами "в строку 5";
дополнить пункт предложением следующего содержания:
"Число погашенных в соответствии с пунктом 8 статьи 491
настоящего Закона открепительных удостоверений вносится в строку
9г протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.";
в пункте 4 исключить слова "(данные об избирательных
бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в
помещении избирательной комиссии муниципального образования либо
окружной избирательной комиссии избирателей в указанное число не
входят)";
в пункте 5:
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) число открепительных удостоверений, выданных участковой
комиссией избирателям на избирательном участке до дня
голосования;";
дополнить пункт подпунктом "д" следующего содержания:
"д) число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке.".
третье предложение пункта 6 изложить в следующей редакции:
"Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола
об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае
использования технических средств подсчета голосов - только в
соответствующие строки увеличенной формы протокола:
а) в строки 1 - число избирателей, внесенных в список
избирателей на момент окончания голосования;
б) в строки 3 - число избирательных бюллетеней, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для
голосования в день голосования;
в) в строки 4 - число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день
голосования;
г) в строки 9а - число открепительных удостоверений, полученных
участковой избирательной комиссией;
д) в строки 9б - число открепительных удостоверений, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном
участке до дня голосования;
е) в строки 9в - число избирателей, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на избирательном участке.";
в пункте 12 слова "в строку 8" заменить словами "в строку 6";
пункт 16 исключить;
в пункте 17 слова "в строку 10" заменить словами "в строку 8";
в пункте 18 слова "в строку 12" заменить словами "в строку 10";
в пункте 19 слова "в строку 11" заменить словами "в строку 9";
в пункте 20 слова "в строку 9" заменить словами "в строку 7";
в пункте 24:
в подпункте "в" слова " в строки 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7" заменить
словами "в строки 1, 2, 3, 4, 5, 9а, 9б, 9в, 9г";
в подпункте "г" цифры "8, 9, 10, 11, 12" заменить цифрами "6,
7, 8, 9, 10";
в пункте 25 цифры "10, 11, 12" заменить цифрами "8, 9, 10";
25) в статье 56:
в подпункте "а" пункта 2 слова "в строках 3, 5 и 6" заменить
словами "в строках 3 и 4";
в пункте 4:
второе предложение изложить в следующей редакции:
"При проведении выборов по многомандатным избирательным
округам, в которых избиратель имеет меньшее количество голосов,
чем число мандатов в избирательном округе, кандидат считается не
избранным в случае, если число голосов избирателей, поданных за
кандидата, меньше, чем расчетное для этого избирательного округа
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
Указанное расчетное число голосов избирателей определяется как
частное от деления общего числа голосов избирателей, поданных
против всех кандидатов, на частное от деления числа мандатов в
многомандатном избирательном округе на количество голосов, которое
имеет избиратель в этом избирательном округе.";
дополнить предложением следующего содержания:
"Если после подведения итогов голосования по многомандатным
избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по
незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.";
26) Приложение 7 к Закону изложить в следующей редакции:
"Приложение 7
к Закону
Саратовской области
"О выборах в органы местного самоуправления
Саратовской области"
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ
УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
(ЧИСЛАМИ ОБОЗНАЧЕНЫ СТРОКИ ПРОТОКОЛА, ПРОНУМЕРОВАННЫЕ СОГЛАСНО
ПУНКТУ 2 СТАТЬИ 53 НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА)
1 больше или равно 3 + 4
2 равно 3 + 4 + 5
2 больше или равно 5 + 6 + 7
6 + 7 равно 8 + 9
3 + 4 больше или равно 6 + 7
9 равно 10 + все последующие строки протокола.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его
официального опубликования.
Губернатор
Саратовской области
П.Л.ИПАТОВ
г. Саратов
2 июня 2005 года
N 50-ЗСО
|
