ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2005 г. N 132
ВОПРОСЫ УПРАВЛЕНИЯ
ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
ПРАВИТЕЛЬСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Губернатора Саратовской области
от 20.02.2006 N 34)
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области
постановляю:
1. Утвердить Положение и структуру управления по работе с
обращениями граждан Правительства Саратовской области согласно
Приложениям N 1, 2.
2. Признать утратившими силу Приложения N 1, 2 к Постановлению
Губернатора Саратовской области от 7 июля 2003 г. N 186 "Вопросы
приемной Губернатора и Правительства Саратовской области".
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Губернатор
Саратовской области
П.Л.ИПАТОВ
Приложение N 1
к Постановлению
Губернатора Саратовской области
от 5 мая 2005 г. N 132
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
ПРАВИТЕЛЬСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Губернатора Саратовской области
от 20.02.2006 N 34)
I. Общие положения
1. Управление по работе с обращениями граждан Правительства
Саратовской области (далее - Управление) является самостоятельным
подразделением аппарата Губернатора Саратовской области.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами
Саратовской области, нормативными правовыми актами Губернатора
области, органов государственной власти области, а также настоящим
Положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с другими органами государственной власти и местного
самоуправления области, общественными объединениями и иными
организациями в пределах своей компетенции в установленном законом
порядке.
4. Материально-техническое и транспортное обеспечение
Управления осуществляет управление делами Правительства области за
счет средств областного бюджета.
5. Возложение на Управление иных обязанностей, не
предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
6. Местонахождение Управления: г. Саратов, ул. М. Горького, д.
46.
II. Задачи Управления
7. Задачами Управления являются:
обеспечение рассмотрения устных и письменных обращений граждан
Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства
адресованных Губернатору и Правительству области (далее -
обращения граждан);
осуществление информационно-справочной работы, связанной с
обращениями граждан;
анализ обращений граждан, адресованных Губернатору и
Правительству области, и подготовка соответствующих докладов;
информационно-аналитическое и методическое обеспечение
деятельности органов исполнительной государственной власти и
местного самоуправления области по рассмотрению обращений граждан;
прием и консультация граждан работниками Управления;
организация приема граждан Губернатором области, вице-
губернатором - первым заместителем Председателя Правительства
области, первым заместителем Председателя Правительства области,
заместителями Председателя Правительства области, министрами и
другими членами Правительства области, руководителями
самостоятельных подразделений Правительства области, советниками
Губернатора области;
централизованный учет обращений граждан;
своевременное рассмотрение обращений граждан, а также
направление их для рассмотрения в соответствующие органы
исполнительной власти области, органы местного самоуправления,
другие организации по вопросам их компетенции;
формирование на основе обращений граждан информационного фонда
и обеспечение получения из него сведений для соответствующих
органов исполнительной власти области;
контроль за своевременным рассмотрением и выполнением органами
исполнительной власти области и местного самоуправления поручений
по обращениям граждан;
извещение граждан о результатах рассмотрения в Управлении их
обращений;
организационно-методическое взаимодействие с самостоятельными
подразделениями аппарата Губернатора области, органами
исполнительной власти области, органами местного самоуправления, а
также другими организациями при рассмотрении обращений граждан;
анализ и обобщение вопросов, которые ставят граждане в письмах,
на личном приеме, обращениях по телефону и в ходе "прямых линий"
по радио и телевидению Губернатору области и членам Правительства
области;
оперативное и периодическое информирование Губернатора области,
членов Правительства области, других руководителей органов
исполнительной власти области о количестве и характере обращений
граждан;
подготовка на основе анализа и обобщения обращений граждан
предложений об устранении причин, порождающих обоснованные жалобы;
подготовка и представление во взаимодействии с другими
самостоятельными подразделениями аппарата Губернатора области
материалов для средств массовой информации в целях освещения ими
итогов рассмотрения обращений граждан;
осуществление взаимодействия с Управлением Президента
Российской Федерации по работе с обращениями граждан;
изучение опыта работы с обращениями граждан органов
исполнительной власти других регионов.
III. Организация деятельности
8. Управление возглавляет начальник Управления, который
назначается на должность и освобождается от должности Губернатором
области.
На время отсутствия начальника Управления его обязанности
исполняет заместитель начальника Управления - начальник отдела
писем и приема граждан.
9. Работники Управления назначаются на должность и
освобождаются от должности заместителем Председателя Правительства
области - руководителем аппарата Губернатора области по
представлению начальника Управления.
(в ред. Постановления Губернатора Саратовской области от
20.02.2006 N 34)
10. Начальник Управления в соответствии с законодательством:
непосредственно руководит деятельностью Управления;
организует работу Управления, обеспечивая решение возложенных
на него задач;
представляет Губернатору области на утверждение Положение и
структуру Управления, а штатную численность - Правительству
области;
представляет заместителю Председателя Правительства области -
руководителю аппарата Губернатора области кандидатуры для
назначения на должность работников Управления;
(в ред. Постановления Губернатора Саратовской области от
20.02.2006 N 34)
распределяет обязанности и утверждает должностные инструкции
работников Управления;
вносит заместителю Председателя Правительства области -
руководителю аппарата Губернатора области предложения об
освобождении от должности работников Управления;
(в ред. Постановления Губернатора Саратовской области от
20.02.2006 N 34)
вносит заместителю Председателя Правительства области -
руководителю аппарата Губернатора области предложения о поощрении
работников Управления и применении к ним мер дисциплинарного
воздействия;
(в ред. Постановления Губернатора Саратовской области от
20.02.2006 N 34)
решает вопросы о направлении работников Управления в служебные
командировки;
подписывает служебную документацию в пределах компетенции
Управления;
проводит прием граждан по вопросам, не требующим участия
Губернатора и руководителей органов исполнительной государственной
власти области;
направляет обращения граждан на рассмотрение Губернатору
области, вице-губернатору - первому заместителю Председателя
Правительства области, заместителям Председателя Правительства
области, руководителям органов исполнительной власти области в
соответствии с их должностными обязанностями;
отправляет с сопроводительными письмами обращения граждан на
рассмотрение другим должностным лицам органов государственной
власти и местного самоуправления, руководителям предприятий и
учреждений области по вопросам, относящимся к их компетенции;
списывает в архив обращения, содержащие общие рассуждения,
некорректные, не требующие рассмотрения и ответа;
при необходимости проводит и организует рассмотрение обращений
граждан с выездом на место;
осуществляет взаимодействие с Управлением Президента Российской
Федерации по работе с обращениями граждан;
по поручению Губернатора области и заместителя Председателя
Правительства области - руководителя аппарата Губернатора области
осуществляет иные функции, относящиеся к деятельности Управления.
(в ред. Постановления Губернатора Саратовской области от
20.02.2006 N 34)
11. Управление для осуществления своих основных задач имеет
право:
запрашивать и получать в установленном порядке необходимые
материалы от самостоятельных подразделений аппарата Губернатора
области, органов исполнительной государственной власти области,
органов местного самоуправления, а также учреждений, организаций и
должностных лиц;
вносить предложения о привлечении работников соответствующих
органов исполнительной государственной власти области для участия
в подготовке заключений по обращениям граждан;
пользоваться в установленном порядке информацией, банками
данных, имеющимися в аппарате Губернатора и других органах
исполнительной власти области;
использовать в установленном порядке государственные системы
связи и коммуникации;
привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных
работ ученых и специалистов на общественных началах и на
договорной основе;
направлять специалистов Управления для участия в совещаниях,
коллегиях и других мероприятиях, проводимых органами
исполнительной государственной власти области по вопросам работы с
обращениями граждан;
изучать, в том числе с выездом на место, опыт работы с
обращениями граждан в министерствах и ведомствах области,
администрациях муниципальных образований области, вносить
предложения по совершенствованию этой работы;
публиковать в средствах массовой информации графики приема
граждан, проведения "прямой линии" по телефону членами
Правительства области в Управлении;
вносить Губернатору области предложения о наложении
дисциплинарных взысканий на государственных гражданских служащих
за допущенные нарушения установленного порядка рассмотрения
обращений граждан.
12. Управление при реализации своих функций взаимодействует с
аппаратами приемных депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, областной Думы, областного суда,
областной прокуратуры, других федеральных органов исполнительной
власти в Саратовской области и органами местного самоуправления.
IV. Ответственность
13. Начальник Управления несет персональную ответственность за
надлежащее выполнение задач, возложенных на Управление.
14. Работники Управления несут ответственность с учетом
предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в
соответствии с законодательством.
15. Начальник Управления, другие должностные лица Управления
несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств,
создающих угрозу для жизни и здоровья людей в соответствии с
федеральным законом, а также за исполнение других обязанностей,
предусмотренных федеральными законами.
Начальник Управления, работники Управления несут дисциплинарную
ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих
должностных обязанностей.
Приложение N 2
к Постановлению
Губернатора Саратовской области
от 5 мая 2005 г. N 132
СТРУКТУРА
УПРАВЛЕНИЯ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
ПРАВИТЕЛЬСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
-----------------¬
¦ Начальник ¦
¦ управления ¦
L--------T--------
¦
----------------+--------------¬
¦ Заместитель начальника ¦
¦управления - начальник отдела¦
¦ писем и приема граждан ¦
L---------------T---------------
--------------------------+-------------------------¬
----------+--------¬ ------------+---------¬ ----------+---------¬
¦ Отдел писем и ¦ ¦ Отдел прохождения ¦ ¦ Отдел обобщения ¦
¦ приема граждан ¦ ¦ корреспонденции ¦ ¦и анализа обращений¦
L------------------- ¦ и контроля ¦ ¦ граждан ¦
L---------------------- L--------------------
|
