28 февраля 2005 года N 21-ЗСО
-------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Принят
Саратовской областной Думой
22 февраля 2005 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской
Федерации и федеральным законодательством определяет общие для
Саратовской области организационно-правовые нормы в сфере защиты
населения Саратовской области (далее - население), земельного,
водного, воздушного пространства в пределах Саратовской области
или его части, объектов производственного и социального
назначения, а также окружающей природной среды (далее -
территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера (далее - чрезвычайные ситуации).
Статья 1. Законодательство области о защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций
Законодательство области в сфере защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций основывается на Конституции Российской
Федерации, Федеральном законе "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее
- Федеральный закон), других федеральных законах, иных нормативных
правовых актах Российской Федерации и состоит из Устава (Основного
Закона) Саратовской области, настоящего Закона и иных нормативных
правовых актов органов государственной власти области.
Статья 2. Цели настоящего Закона
1. Целями настоящего Закона являются:
а) предупреждение возникновения и развития чрезвычайных
ситуаций;
б) снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
в) ликвидация чрезвычайных ситуаций.
2. Настоящим Законом не регулируются отношения по
восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных
ситуаций, не связанные с перечисленными в части 1 настоящей статьи
целями.
Статья 3. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций
В соответствии с Федеральным законом границы зон чрезвычайных
ситуаций определяются назначенными в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством области
руководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе
классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством
Российской Федерации, и по согласованию с органом исполнительной
власти области, специально уполномоченным для решения задач в
сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и
органами местного самоуправления, на территориях которых сложились
чрезвычайные ситуации.
Статья 4. Оповещение и информирование населения об угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации
1. В соответствии с Федеральным законом органы государственной
власти области, органы местного самоуправления и администрации
организаций обязаны оперативно и достоверно информировать
население через средства массовой информации и по иным каналам о
состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и
возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты
населения от них.
2. Руководитель, иное уполномоченное должностное лицо
организации, на территории которой возникла угроза или произошла
чрезвычайная ситуация, обязаны немедленно уведомить
соответствующий орган управления областной подсистемы Единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций (далее - орган управления) о возникшей на объекте или
подведомственной территории чрезвычайной ситуации.
3. При угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций на
потенциально опасных объектах организация оповещения работников
этих объектов, работников иных организаций и населения, органа
управления, на территории которого действуют потенциально опасные
объекты, осуществляется руководителями данных объектов в
соответствии с законодательством.
4. Орган управления, в распоряжение которого поступила
информация об угрозе или о возникновении чрезвычайной ситуации,
обязан:
немедленно оповестить население, руководителей организаций,
расположенных в опасной зоне, о характере и масштабах чрезвычайной
ситуации, реальной угрозе для жизни, здоровья и имущества граждан;
осуществить комплекс первоочередных мер предупредительного
характера или мероприятий по снижению последствий возникшей
чрезвычайной ситуации;
проинформировать вышестоящий орган управления, орган
исполнительной власти области, специально уполномоченный для
решения задач в сфере защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, соответствующий орган местного
самоуправления об угрозе или о возникновении чрезвычайной
ситуации.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти области в
сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
1. Областная Дума:
а) принимает в соответствии с федеральными законами законы и
иные нормативные правовые акты в сфере защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера;
б) утверждает бюджетные ассигнования на финансирование
деятельности и мероприятий в сфере защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций в законе области об областном бюджете на
очередной финансовый год.
2. Правительство области:
а) принимает нормативные правовые акты в сфере защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах своей
компетенции;
б) осуществляет подготовку и содержание в готовности
необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и
действиям в указанных ситуациях;
в) принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера
и обеспечивает их проведение;
г) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен
информацией в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечивает
своевременное оповещение и информирование населения об угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
д) организует проведение аварийно-спасательных и других
неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и
регионального характера, а также поддержание общественного порядка
в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и
средств обращается к Правительству Российской Федерации за
оказанием помощи;
е) обеспечивает финансирование мероприятий в сфере защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального
и регионального характера;
ж) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для
обеспечения первоочередных работ при ликвидации чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера;
з) содействует устойчивому функционированию организаций в
чрезвычайных ситуациях.
Статья 6. Орган исполнительной власти области, специально
уполномоченный для решения задач в сфере защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций
Управление в сфере защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций осуществляется органом исполнительной власти
области, специально уполномоченным Правительством области.
Статья 7. Финансовое обеспечение деятельности органа
исполнительной власти области, специально уполномоченного для
решения задач в сфере защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций
Финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной
власти области, специально уполномоченного для решения задач в
сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
является расходным обязательством области.
Статья 8. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций
Финансовое обеспечение установленных Федеральным законом,
настоящим Законом мер по предупреждению и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера
является расходным обязательством области.
Статья 9. Создание и использование резервов финансовых и
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
1. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального уровня
создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения
необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
2. Порядок создания и использования указанных в части 1
настоящей статьи резервов (резервных фондов), порядок восполнения
использованных средств этих резервов определяются Правительством
области.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его
официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившими силу:
Закон Саратовской области от 14 мая 1996 года "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера";
Закон Саратовской области от 11 июля 1996 года "О создании
резервов материально-технических и финансовых ресурсов для
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории
Саратовской области";
Закон Саратовской области от 5 июля 2002 г. N 66-ЗСО "О
внесении изменений в Закон Саратовской области "О создании
резервов материально-технических и финансовых ресурсов для
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории
Саратовской области";
Закон Саратовской области от 29 мая 2003 г. N 30-ЗСО "О
внесении дополнения и изменений в Закон Саратовской области "О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера".
И.о. вице-губернатора
- первого заместителя Председателя
Правительства Саратовской области
С.М.ЛИСОВСКИЙ
г. Саратов
28 февраля 2005 года
N 21-ЗСО
|
