СОВЕТ ОБЪЕДИНЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КРАСНОКУТСКОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2005 г. N 543
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ОМО КРАСНОКУТСКОГО РАЙОНА
В соответствии со ст. 17 Устава ОМО Краснокутского района,
учитывая ходатайство администрации района, Совет решил:
1. Утвердить Порядок управления и распоряжения муниципальной
собственностью ОМО Краснокутского района (прилагается).
2. Считать утратившим силу Решение Совета ОМО района N 185 от
08.07.2002 и N 18 от 07.09.1998.
3. Исполнение настоящего Решения возложить на начальника отдела
правовой работы и имущественных отношений Курдупова С.П.
4. Решение вступает в силу с момента опубликования в газете
"Краснокутские вести".
Глава
ОМО Краснокутского района
Н.М.БЕССОНОВ
Приложение
к Решению
Совета ОМО Краснокутского района
от 25 февраля 2005 г. N 543
ПОРЯДОК
УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
ОМО КРАСНОКУТСКОГО РАЙОНА
Глава I. Основные положения
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Порядком
1. Настоящий Порядок регулирует на основании законодательства
Российской Федерации и Саратовской области условия участия ОМО
Краснокутского района в гражданско-правовых отношениях,
устанавливает формы реализации правомочий собственника органами
местного самоуправления и определяет их компетенцию в сфере
управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности,
с учетом особенностей управления отдельными видами объектов.
2. Особенности управления финансовыми средствами, нежилыми
помещениями, земельными участками, участками недр, водными
объектами и иными природными ресурсами, другими объектами,
относящимися к муниципальной собственности, не предусмотренные
настоящим Порядком, устанавливаются соответствующим федеральным
законодательством, законодательством области и решениями Совета.
Статья 2. Имущество, находящееся в муниципальной собственности
1. В муниципальной собственности, в соответствии с
законодательством о разграничении государственной собственности,
могут находиться:
а) земельные участки, водные объекты (кроме подземных) и иные
природные ресурсы и природные объекты;
б) средства местного бюджета, валютные ценности и ценные
бумаги;
в) имущество органов местного самоуправления, муниципальные
унитарные предприятия, учреждения, организации;
г) здания, сооружения, жилые и нежилые помещения;
д) объекты социально-культурной сферы;
е) доли в общей собственности;
ж) иное имущество, обеспечивающее экономическую
самостоятельность и социально-экономическое развитие района.
2. Основания приобретения и прекращения права собственности на
имущество устанавливаются федеральным законодательством.
Статья 3. Закрепление объектов муниципальной собственности во
владение, пользование и распоряжение
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности,
закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями на праве
хозяйственного ведения, муниципальными учреждениями на праве
оперативного управления.
2. Финансовые средства районного бюджета, а также иное
муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными
унитарными предприятиями, учреждениями, образуют муниципальную
казну.
3. Иное имущество, составляющее муниципальную казну, находится
в ведении уполномоченных органов по управлению муниципальной
собственностью, которые осуществляют соответствующий учет этого
имущества.
Статья 4. Осуществление вещных прав органами местного
самоуправления
Администрация ОМО Краснокутского района вправе в пределах
компетенции совершать в отношении объектов муниципальной
собственности любые действия, не противоречащие законодательству и
не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в
том числе:
а) отчуждать имущество в собственность другим физическим и
юридическим лицам;
б) передавать другим физическим и юридическим лицам свои права
по владению, пользованию и распоряжению имуществом;
в) отдавать имущество в залог и обременять его другими
способами;
г) передавать имущество в доверительное управление и
распоряжаться им иным образом.
Глава II. Компетенция органов местного самоуправления
по управлению муниципальной собственностью
Статья 5. Общие полномочия Совета ОМО Краснокутского района
Совет ОМО Краснокутского района:
а) устанавливает порядок управления объектами муниципальной
собственности, в соответствии с действующим законодательством;
б) ежегодно утверждает внесенный в Совет прогнозный план
(программу) приватизации муниципального имущества;
в) принимает решения по предложению администрации ОМО
Краснокутского района о приеме объектов федеральной собственности
или государственной собственности области в муниципальную
собственность и о передаче объектов муниципальной собственности в
государственную собственность области или федеральную
собственность;
г) устанавливает порядок управления землями, находящимися в
муниципальной собственности;
д) устанавливает, в соответствии с законодательством, порядок
предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности;
е) устанавливает предельные (максимальные и минимальные)
размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в
собственность из находящихся в государственной или муниципальной
собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и
индивидуального жилищного строительства;
ж) утверждает ставки арендной платы и налога на земельные
участки, а также ставки арендной платы за нежилые помещения и
находящиеся в муниципальной собственности;
з) устанавливает льготы по уплате земельного налога;
и) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также о
необходимости создания хозяйственных обществ и товариществ с
использованием муниципального имущества в случаях, предусмотренных
федеральным законом, и определяет размер и форму внесения
имущественного вклада;
к) вносит в Правительство Российской Федерации и Правительство
Саратовской области предложения о передаче объектов федеральной
собственности и государственной собственности Саратовской области,
находящихся на территории района, в муниципальную собственность;
л) принимает, в соответствии с Уставом ОМО, решения о
приобретении имущества в муниципальную собственность;
м) в соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса РФ,
рассматривает и принимает решения "О бюджете Краснокутского
района" в части утверждения нормативов зачисления арендной платы,
нормативов зачисления средств от продажи имущества, находящегося в
муниципальной собственности и прочих поступлений в соответствии с
действующим законодательством;
н) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством, законодательством области и Уставом ОМО района.
Статья 6. Полномочия администрации ОМО Краснокутского района
1. Администрация ОМО Краснокутского района осуществляет права
владения, пользования и распоряжения объектами муниципальной
собственности на основании и в пределах, устанавливаемых
федеральным законодательством, законодательством области и
решениями Совета ОМО Краснокутского района.
2. Администрация ОМО Краснокутского района в пределах своей
компетенции принимает нормативные правовые акты по вопросам
управления объектами муниципальной собственности, представляет в
Совет ОМО Краснокутского района проект решения о бюджете ОМО
Краснокутского района, осуществляет иные полномочия.
3. Администрация ОМО Краснокутского района:
а) осуществляет передачу объектов муниципальной собственности
муниципальным унитарным предприятиям, учреждениям в хозяйственное
ведение, либо в оперативное управление;
б) производит назначение руководителей муниципальных унитарных
предприятий и учреждений;
в) разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации
муниципального имущества на соответствующий год;
г) обеспечивает выполнение прогнозных планов (программ)
приватизации, представляет в Совет ОМО Краснокутского района отчет
о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший
год;
д) принимает решения об изменении целевого назначения земельных
участков, находящихся в муниципальной собственности;
е) принимает решения об изъятии и предоставлении земельных
участков, в соответствии с федеральным законодательством,
законодательством области и решениями Совета ОМО Краснокутского
района;
ж) утверждает ежегодные мероприятия по использованию средств от
платежей за землю, поступающих в районный бюджет;
з) принимает решения по вопросам регулирования земельных
отношений, в соответствии с федеральными, областными нормативными
актами и решениями Совета ОМО Краснокутского района;
и) осуществляет контроль за правильностью начисления и полнотой
поступлений арендной платы в местный бюджет;
к) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным
законодательством, законодательством области и решениями Совета
ОМО Краснокутского района.
Статья 7. Полномочия администрации ОМО Краснокутского района в
сфере управления природными ресурсами, находящимися в
муниципальной собственности
Администрация ОМО Краснокутского района:
а) предоставляет обособленные водоемы района в пользование или
аренду;
б) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным
законодательством, законодательством области и решениями Совета
ОМО Краснокутского района.
Глава III. Совершение сделок с объектами
муниципальной собственности
Статья 8. Сделки с объектами муниципальной собственности
ОМО Краснокутского района вправе совершать сделки в отношении
объектов муниципальной собственности с юридическими лицами,
гражданами, субъектами Российской Федерации, органами
государственной власти Российской Федерации, а также иностранными
юридическими лицами, гражданами и государствами, если это не
противоречит законодательству.
Статья 9. Продажа (приватизация) объектов муниципальной
собственности
Возмездное отчуждение имущества, находящегося в муниципальной
собственности ОМО Краснокутского района, производится в
соответствии с положениями законодательства о приватизации, а
также Положением "О приватизации имущества, находящегося в
собственности ОМО Краснокутского района", утвержденном Решением
Совета ОМО Краснокутского района.
Статья 10. Безвозмездная передача объектов муниципальной
собственности
1. Безвозмездная передача объектов муниципальной собственности
может осуществляться исключительно при:
а) отчуждении объектов муниципальной собственности в
федеральную собственность и собственность Саратовской области;
б) выделении средств для поддержки пострадавших в результате
стихийных бедствий и на другие общественно полезные цели в
соответствии с законодательством;
в) принятии решений Советом ОМО Краснокутского района, главой
ОМО Краснокутского района о поощрении отдельных граждан и
юридических лиц, в том числе по результатам проведения смотров,
конкурсов;
г) передаче в собственность религиозным организациям культовых
зданий, строений и иного имущества религиозного назначения.
2. Безвозмездная передача объектов муниципальной собственности
в федеральную собственность и собственность Саратовской области
производится в соответствии с федеральным законодательством,
законодательством области, Уставом ОМО и решениями Совета ОМО
Краснокутского района.
Статья 11. Аренда и субаренда объектов муниципальной
собственности
1. Совет ОМО Краснокутского района, в соответствии с
гражданским законодательством и настоящим Решением, утверждает
положения о порядке сдачи в аренду объектов муниципальной
собственности.
2. Арендуемые объекты муниципальной собственности могут быть
сданы арендатором в субаренду, если это предусмотрено условиями
договора аренды имущества, в соответствии с законодательством.
В других случаях сдача арендуемых объектов муниципальной
собственности в субаренду может осуществляться только при наличии
предварительного письменного согласия арендодателя.
3. Не могут быть сданы в субаренду:
а) помещения в административных зданиях;
б) другие объекты в случаях предусмотренных законодательством.
4. В случаях и порядке, предусмотренных договором аренды,
арендатор обязан согласовать с арендодателем условия субаренды
арендованного имущества в соответствии с законодательством.
Статья 12. Передача объектов муниципальной собственности в
безвозмездное пользование (ссуда)
1. Объекты муниципальной собственности могут быть переданы в
безвозмездное пользование, если имущество передается:
а) в пользование государственных органов области и органов
местного самоуправления;
б) предприятиям и организациям инвалидов;
в) некоммерческим организациям в случае выполнения ими
социально полезных функций.
2. Переданные в безвозмездное пользование объекты муниципальной
собственности в случаях и порядке, установленных законодательством
и настоящим Решением, могут быть отчуждены в собственность, либо
переданы в хозяйственное ведение или оперативное управление
пользователям этих объектов, а также третьим лицам.
Статья 13. Передача объектов муниципальной собственности в
доверительное управление
1. Объекты муниципальной собственности, в том числе пакеты
акций (доли, паи), иное имущество, не переданное в хозяйственное
ведение, могут быть переданы в доверительное управление другим
лицам (доверительным управляющим).
Доверительные управляющие обязаны осуществлять управление
объектами муниципальной собственности в интересах ОМО
Краснокутского района.
2. Решения о передаче объектов муниципальной собственности в
доверительное управление принимаются Советом ОМО Краснокутского
района, если иное не предусмотрено законодательством.
3. Договоры о передаче объектов муниципальной собственности в
доверительное управление заключаются администрацией ОМО
Краснокутского района.
4. В договоре о передаче объектов муниципальной собственности в
доверительное управление предусматриваются объем полномочий
доверительного управляющего по управлению объектами муниципальной
собственности, условия содержания и обеспечения сохранности
переданных в доверительное управление объектов, условия
вознаграждения доверительного управляющего, условия имущественной
ответственности сторон, основания досрочного расторжения договора,
а также иные условия, в соответствии с законодательством.
5. Порядок и условия передачи объектов муниципальной
собственности в доверительное управление определяются Советом ОМО
Краснокутского района.
Глава IV. Управление муниципальной собственностью,
связанное с созданием, деятельностью, реорганизацией
и ликвидацией предприятий, учреждений, организаций
Статья 14. Учреждение муниципальных унитарных предприятий
1. Решения о создании муниципальных унитарных предприятий
принимаются Советом ОМО Краснокутского района.
2. В качестве учредителя муниципальных унитарных предприятий
выступает администрация ОМО Краснокутского района.
Статья 15. Создание муниципальных учреждений
В качестве учредителя муниципальных учреждений выступает
администрация ОМО Краснокутского района. Учредитель муниципального
учреждения утверждает его устав и заключает трудовой договор с
руководителем муниципального учреждения.
Статья 16. Реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных
предприятий и учреждений
1. Муниципальные унитарные предприятия и учреждения могут быть
ликвидированы при признании продолжения их деятельности
нецелесообразной (в том числе невыгодной или убыточной) и в иных
случаях, в соответствии с федеральными законами.
2. Решения о реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных
предприятий и учреждений принимаются Советом ОМО Краснокутского
района.
Статья 17. Управление муниципальными унитарными предприятиями
1. Управление муниципальными унитарными предприятиями
осуществляется администрацией ОМО Краснокутского района в лице ее
уполномоченных органов, а также назначенным ей руководителем
предприятия.
2. Администрация ОМО Краснокутского района заключает контракт
на управление муниципальным унитарным предприятием с руководителем
предприятия.
Статья 18. Владение, пользование и распоряжение имуществом,
принадлежащим муниципальным унитарным предприятиям на праве
хозяйственного ведения
1. Муниципальное унитарное предприятие, как имущественный
комплекс, используемый для осуществления предпринимательской
деятельности, является объектом муниципальной собственности.
2. Муниципальное унитарное предприятие, которому имущество
принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и
распоряжается этим имуществом, в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации.
В указанных пределах вопросы владения, пользования и
распоряжения имуществом муниципального унитарного предприятия
могут определяться правовыми актами администрации ОМО
Краснокутского района, а также уставом соответствующего
предприятия, договором о передаче объектов муниципальной
собственности в хозяйственное ведение и контрактом, заключаемым с
его руководителем.
3. Муниципальное унитарное предприятие не вправе продавать
принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое
имущество, сдавать его в залог, вносить в качестве вклада (доли,
пая) в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ или
иным способом распоряжаться этим имуществом без предварительного
письменного согласия Совета ОМО Краснокутского района.
Муниципальное унитарное предприятие не вправе сдавать в аренду
принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое
имущество без предварительного письменного согласия Совета ОМО
Краснокутского района.
Согласование муниципальными унитарными предприятиями сделок с
имуществом, являющимся муниципальной собственностью, и
закрепленными за ними на праве хозяйственного ведения,
осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом ОМО
Краснокутского района.
Остальным имуществом муниципальное унитарное предприятие
распоряжается самостоятельно, за исключением случаев,
установленных законодательством.
Сделки по продаже муниципального имущества, закрепленного на
праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными
предприятиями, для совершения которых требуется согласие
собственника имущества, осуществляется путем продажи имущества на
аукционе, организатором которого выступает предприятие или лицо,
действующее на основании договора с предприятием.
Аукцион проводится в соответствии с положениями
законодательства о приватизации, регулирующими продажу на аукционе
муниципального имущества и находящихся в муниципальной
собственности акций открытых акционерных обществ.
4. ОМО Краснокутского района, как собственник имущества, имеет
право на получение части прибыли от использования имущества,
находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного
предприятия. Указанная часть прибыли взимается в форме отчислений
от прибыли и поступает в районный бюджет. Размер отчислений от
прибыли муниципальных унитарных предприятий ежегодно
устанавливается решением Совета ОМО Краснокутского района об
утверждении бюджета на очередной финансовый год.
5. Плоды, продукция и доходы от использования имущества,
находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество,
приобретенное муниципальным унитарным предприятием по договорам и
иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение предприятия в
порядке, установленном гражданским законодательством для
приобретения права собственности.
6. Право хозяйственного ведения на имущество прекращается по
основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством для
прекращения права собственности, а также в случаях правомерного
изъятия имущества у предприятия по решению Совета ОМО
Краснокутского района.
Статья 19. Владение, пользование и распоряжение имуществом,
принадлежащим муниципальным учреждениям на праве оперативного
управления
1. Имущество муниципального учреждения, переданное ему в
оперативное управление, является собственностью ОМО Краснокутского
района.
2. Муниципальные учреждения, которым имущество принадлежит на
праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются
этим имуществом в соответствии с целями своей деятельности,
заданиями собственника (уполномоченного им органа) и назначением
имущества в пределах, определяемых гражданским законодательством и
настоящим Законом.
3. Муниципальное учреждение не вправе отчуждать или иным
способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и
имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по
смете.
4. Совет ОМО Краснокутского района, в соответствии с
законодательством, вправе изъять излишнее, неиспользуемое, либо
используемое не по назначению имущество, закрепленное за
муниципальным учреждением на праве оперативного управления.
Статья 20. Осуществление контроля за использованием объектов
муниципальной собственности
1. Контроль за использованием объектов муниципальной
собственности осуществляют Совет ОМО Краснокутского района и
администрация ОМО Краснокутского района.
2. Совет ОМО Краснокутского района осуществляет контроль за
распоряжением (отчуждением) имущества, относящегося к
муниципальной собственности.
3. Администрация ОМО Краснокутского района, в соответствии с
федеральным законодательством, законодательством области, Уставом
ОМО:
а) контролирует работу по управлению муниципальной
собственностью и ведению учета муниципального имущества;
б) утверждает отчеты уполномоченных органов по управлению
муниципальной собственностью;
в) принимает меры по устранению нарушений в управлении
объектами муниципальной собственности.
4. Уполномоченные органы по управлению муниципальной
собственностью администрации ОМО Краснокутского района, в
соответствии с федеральным законодательством, законодательством
области и Уставом ОМО:
а) проводят проверки использования объектов муниципальной
собственности;
б) запрашивают и получают информацию по вопросам, связанным с
использованием объектов муниципальной собственности;
в) проводят по решению администрации ОМО Краснокутского района
ревизию объектов муниципальной собственности, составляют и
представляют акты по ее результатам.
|
