ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 января 2005 г. N 8-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ И ФИНАНСИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
СВЯЗАННОЙ С ПЕРЕВОЗКОЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,
САМОВОЛЬНО УШЕДШИХ ИЗ СЕМЕЙ, ДЕТСКИХ ДОМОВ,
ШКОЛ-ИНТЕРНАТОВ, СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ
И ИНЫХ ДЕТСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
ПО ТЕРРИТОРИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области
от 23.06.2005 N 209-П)
В целях реализации Федерального закона от 22 августа 2004 г. N
122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской
Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных
актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" и "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" Правительство области
постановляет:
1. Утвердить Положение об осуществлении и финансировании
деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних,
самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов,
специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, по
территории Саратовской области согласно Приложению.
2. Министерству здравоохранения и социальной поддержки области,
министерству образования области обеспечить финансирование
расходов, связанных с перевозкой в пределах территории Саратовской
области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских
домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных
детских учреждений, за счет средств областного бюджета.
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от
23.06.2005 N 209-П)
3. Министерству финансов области предусматривать выделение
денежных средств из областного бюджета на финансирование расходов,
связанных с перевозкой в пределах территории Саратовской области
несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов,
школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских
учреждений.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя Председателя Правительства области Старшову Н.И.
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от
23.06.2005 N 209-П)
5. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2005
года.
Губернатор
Саратовской области
Д.Ф.АЯЦКОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Саратовской области
от 13 января 2005 г. N 8-П
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ И ФИНАНСИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
СВЯЗАННОЙ С ПЕРЕВОЗКОЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, САМОВОЛЬНО
УШЕДШИХ ИЗ СЕМЕЙ, ДЕТСКИХ ДОМОВ, ШКОЛ-ИНТЕРНАТОВ,
СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ ДЕТСКИХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, ПО ТЕРРИТОРИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области
от 23.06.2005 N 209-П)
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления и
финансирования деятельности, связанной с перевозкой
несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов,
школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских
учреждений, по территории Саратовской области (далее - перевозка
несовершеннолетних).
2. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей,
осуществляется работниками специализированных учреждений для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в
которых находятся несовершеннолетние, при получении согласия
родителей (законных представителей) и разрешения органов опеки и
попечительства по месту жительства несовершеннолетних на
возвращение детей родителям (законным представителям).
Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей,
может осуществляться непосредственно родителями (законными
представителями) при получении согласия органов опеки и
попечительства на возвращение детей родителям (законным
представителям).
Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из детских
домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных
учреждений открытого или закрытого типа, социозащитных и иных
детских учреждений, осуществляется работниками этих учреждений в
течение трех дней после получения информации о месте нахождения
воспитанника.
3. Функции транзитного специализированного учреждения для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации,
возлагаются на государственное учреждение (далее именуется -
транзитное учреждение), в структуре которого предусматривается
отделение перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из
семей, в порядке, установленном федеральным законодательством.
Целесообразность помещения несовершеннолетнего в транзитное
учреждение определяется с учетом наличия свободных мест и маршрута
доставки несовершеннолетнего к постоянному месту жительства.
В случаях, когда несовершеннолетний, самовольно ушедший из
семьи, является воспитанником детского социозащитного учреждения
области и постоянно проживает на территории близлежащего района
области, перевозку могут осуществлять специалисты учреждения по
месту нахождения несовершеннолетнего.
Если несовершеннолетний, самовольно ушедший из семьи, является
воспитанником детского социозащитного учреждения и постоянно
проживает в районе области, удаленном от места его фактического
нахождения, специалисты социально-реабилитационного центра или
приюта решают вопрос по доставке ребенка в транзитное учреждение.
Социально-реабилитационный центр или приют, где находится
несовершеннолетний, направляет в транзитное учреждение документы,
содержащие полную информацию о несовершеннолетнем.
Несовершеннолетний направляется в транзитное учреждение на
основании приказа директора учреждения, в котором он находится, по
акту передачи несовершеннолетнего.
При поступлении в детское социозащитное учреждение безнадзорных
или беспризорных несовершеннолетних специалисты учреждения
совместно с сотрудниками органов внутренних дел немедленно
проводят мероприятия по установлению личности ребенка.
Получив предварительную (диагностическую) информацию о фамилии,
имени, отчестве ребенка, точном или предполагаемом месте
жительства (регистрации), с целью подтверждения (опровержения)
имеющейся информации, специалисты учреждения немедленно направляют
письменные запросы по предполагаемому месту жительства
несовершеннолетнего: в органы опеки и попечительства; комиссию по
делам несовершеннолетних; органы внутренних дел; органы социальной
защиты населения; органы ЗАГС.
В случае если личность ребенка установить не удалось, вопросы
его дальнейшего жизнеустройства решаются в соответствии с
действующим законодательством совместно с органами опеки и
попечительства по месту фактического нахождения
несовершеннолетнего.
При отсутствии заключения органов опеки и попечительства о
возможности возвращения несовершеннолетнего в семью, в случае
отказа родителей (законных представителей) принять
несовершеннолетнего в семью, наличия заявления несовершеннолетнего
о невозможности возвращения в семью в связи с социально опасной
ситуацией, несовершеннолетний возвращается к месту постоянного
проживания и помещается в установленном порядке в
специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся
в социальной реабилитации.
4. На основании официальной информации о личности и статусе
ребенка должностные лица специализированных учреждений для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в
течение трех дней письменно уведомляют родителей (законных
представителей), либо администрацию детских домов, школ-
интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого
типа и иных детских учреждений, из которых самовольно ушли их
воспитанники, о том, что несовершеннолетние должны быть возвращены
к местам постоянного проживания.
5. При получении согласия органов опеки и попечительства
перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, может
осуществляться непосредственно родителями (законными
представителями) на основании следующих документов:
разрешения органов опеки и попечительства по месту жительства
несовершеннолетних о возможном возвращении несовершеннолетних в
семью;
заявления родителя (законного представителя) на имя
руководителя специализированного учреждения для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в
котором находится несовершеннолетний, с просьбой о передаче
ребенка для перевозки к месту жительства семьи;
акта передачи несовершеннолетнего родителю (законному
представителю);
проездных билетов, приобретенных родителю (законному
представителю) и перевозимому несовершеннолетнему
специализированным учреждением для несовершеннолетних, нуждающихся
в социальной реабилитации, в котором находится несовершеннолетний.
6. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей,
детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных,
социозщитных и иных детских учреждений осуществляется
сопровождающим лицом на основании следующих документов:
приказа руководителя специализированного учреждения для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в
котором находится несовершеннолетний, о его возвращении родителям
(законным представителям) или в учреждение, воспитанником которого
он является, либо о его помещении в специализированное учреждение
для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по
месту его проживания;
заключения о состоянии здоровья несовершеннолетнего;
командировочного удостоверения сопровождающего лица;
акта передачи несовершеннолетнего сопровождающему лицу.
При перевозке несовершеннолетних количество сопровождающих на
одного несовершеннолетнего не должно превышать двух человек. При
перевозке более одного несовершеннолетнего количество
сопровождающих определяется администрацией специализированного
учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
реабилитации, в котором находятся несовершеннолетние или
образовательного учреждения, осуществляющего перевозку.
7. Принадлежащие несовершеннолетнему предметы, находящиеся на
хранении в специализированном учреждении для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации, передаются по акту сначала
сопровождающему лицу, затем администрации детского учреждения,
принявшего несовершеннолетнего, либо под расписку родителям
(законным представителям).
8. Несовершеннолетние направляются в одежде и обуви,
соответствующих сезону, которыми их при необходимости обеспечивает
специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся
в социальной реабилитации, из которого они уезжают, с
соответствующей отметкой в акте передачи несовершеннолетнего
сопровождающему лицу или родителю (законному представителю).
Одежда и обувь остаются у несовершеннолетнего.
9. По прибытии к месту жительства родитель (законный
представитель) в пятидневный срок уведомляет орган социальной
защиты населения по месту жительства о возвращении
несовершеннолетнего в семью и сдает использованные проездные
билеты несовершеннолетнего и его родителя (законного
представителя).
Руководитель органа социальной защиты населения по месту
жительства несовершеннолетнего в 10-дневный срок уведомляет о его
прибытии руководителя специализированного учреждения для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в
котором несовершеннолетний находился на момент принятия решения о
его перевозке, и направляет в указанное учреждение полученные от
родителя (законного представителя) использованные проездные
билеты.
10. Перевозка несовершеннолетних, указанных в пункте 2
настоящего Положения, осуществляется:
автомобильным транспортом (за исключением грузового транспорта
и такси);
железнодорожным транспортом (за исключением вагонов категории
"СВ" и вагонов повышенной комфортности);
водным транспортом (на местах III категории).
11. В пути следования до места назначения несовершеннолетние
обеспечиваются питанием в соответствии с нормами, предусмотренными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992
г. N 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей". При необходимости
несовершеннолетние обеспечиваются медицинской помощью. В
заключении о состоянии здоровья несовершеннолетнего, имеющего
хронические заболевания, врач социозащитного учреждения указывает
перечень лекарственных препаратов, необходимых для поддержания
здоровья в пути следования к месту постоянного жительства.
12. В перечне расходов на перевозку несовершеннолетних
предусматривать средства на непредвиденные расходы в рамках
расходов текущего года.
13. Сопровождающее несовершеннолетнего лицо представляет в
администрацию детского учреждения, командировавшего его для
перевозки несовершеннолетнего, следующие документы:
авансовый отчет о расходах;
проездные документы несовершеннолетнего и сопровождающего лица;
командировочное удостоверение;
отчетные документы о расходах в пути следования на питание
несовершеннолетнего, оказание медицинской помощи и непредвиденные
расходы;
акт передачи несовершеннолетнего сопровождающему лицу;
акт передачи несовершеннолетнего родителям (законным
представителям) или администрации детского учреждения, в которое
вернулся несовершеннолетний;
акт передачи сопровождающим лицом принадлежащих
несовершеннолетнему предметов администрации детского учреждения,
принявшего несовершеннолетнего, либо родителям (законным
представителям) с соответствующей распиской в акте.
14. Финансирование расходов, связанных с перевозкой
несовершеннолетних по территории Саратовской области, производится
за счет средств областного бюджета, выделяемых на эти цели
министерству здравоохранения и социальной поддержки области,
министерству образования области.
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от
23.06.2005 N 209-П)
15. Министерство здравоохранения и социальной поддержки
области, министерство образования области представляют в
установленном порядке в министерство финансов области бюджетные
заявки на ассигнования из областного бюджета на очередной год (с
обоснованиями и расчетами) для осуществления деятельности,
связанной с перевозкой несовершеннолетних.
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от
23.06.2005 N 209-П)
Министерство здравоохранения и социальной поддержки области,
министерство образования области формируют бюджетные заявки на
основании заявок учреждений, осуществляющих перевозку
несовершеннолетних.
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от
23.06.2005 N 209-П)
16. Министерство финансов области на основании заявок,
представленных министерством здравоохранения и социальной
поддержки области, министерством образования области распределяет
в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств в
соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и
поквартальным распределением бюджетных ассигнований на
осуществление деятельности, связанной с перевозкой
несовершеннолетних.
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от
23.06.2005 N 209-П)
17. Министерство здравоохранения и социальной поддержки
области, министерство образования области ежемесячно, не позднее
20 числа, представляют в министерство финансов области платежные
документы для перечисления средств в пределах доведенных
ежемесячных объемов финансирования расходов областного бюджета.
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от
23.06.2005 N 209-П)
18. Министерство здравоохранения и социальной поддержки
области, министерство образования области на основании
представленных бюджетных заявок перечисляют средства учреждениям,
осуществляющим перевозку несовершеннолетних.
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от
23.06.2005 N 209-П)
19. Сводные отчеты о расходовании средств, выделенных из
областного бюджета на финансирование деятельности, связанной с
перевозкой несовершеннолетних, ежеквартально в установленном
порядке предоставляются:
специализированными учреждениями для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации, осуществляющими перевозку
несовершеннолетних - в министерство здравоохранения и социальной
поддержки области;
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от
23.06.2005 N 209-П)
детскими домами, школами-интернатами, специальными учебно-
воспитательными учреждениями открытого и закрытого типа и другими
детскими образовательными учреждениями, осуществляющими перевозку
несовершеннолетних - в министерство образования области.
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от
23.06.2005 N 209-П)
20. Средства, выделенные из областного бюджета на
финансирование деятельности, связанной с перевозкой
несовершеннолетних, и не использованные в течение квартала,
подлежат зачету в счет финансирования следующего квартала, а не
использованные по итогам года подлежат перечислению в
установленном порядке в областной бюджет.
21. Министерство здравоохранения и социальной поддержки
области, министерство образования области осуществляют в
установленном порядке контроль за целевым использованием средств,
выделенных из областного бюджета на финансирование деятельности,
связанной с перевозкой несовершеннолетних.
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от
23.06.2005 N 209-П)
|
