23 декабря 2004 года N 77-ЗСО
-------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ЕЖЕМЕСЯЧНОМ ПОСОБИИ НА РЕБЕНКА ГРАЖДАНАМ,
ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Саратовской области
от 28.04.2005 N 38-ЗСО, от 12.12.2005 N 118-ЗСО,
от 01.06.2006 N 56-ЗСО)
Принят
Саратовской областной Думой
15 декабря 2004 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает
размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на
ребенка (далее - пособие) гражданам, проживающим на территории
Саратовской области.
Статья 1. Размер пособия
1. Размер пособия устанавливается в законе области об областном
бюджете на соответствующий финансовый год.
2. Размер пособия увеличивается:
1) на 100 процентов - на детей одиноких матерей;
2) на 50 процентов - на детей, родители которых уклоняются от
уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов
невозможно; на детей военнослужащих, проходящих военную службу по
призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а
также курсантов военных образовательных учреждений
профессионального образования до заключения контракта о
прохождении военной службы; на детей многодетных матерей
(многодетных отцов);
3) при наличии права на повышенный размер пособия на одного и
того же ребенка по нескольким основаниям, предусмотренным пунктом
2 настоящей статьи, пособие в повышенном размере устанавливается
по одному их них, предусматривающему более высокий размер пособия.
Статья 2. Пособие на детей одиноких матерей
1. Пособие в повышенном размере на детей одиноких матерей
назначается и выплачивается:
1) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об
отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по
указанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней
сохраняется право на получение пособия в повышенном размере на
детей, родившихся до вступления в брак;
2) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке,
начиная с месяца, в котором она записана в книге записей актов
гражданского состояния в качестве матери;
3) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери
на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ее
болезни и по другим причинам).
2. Пособие в повышенном размере на детей одиноких матерей не
назначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родила
ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если
ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.
Статья 3. Пособие на детей, родители которых уклоняются от
уплаты алиментов
Пособие в повышенном размере на детей, родители которых
уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда
взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается, если
решение суда (постановление судьи) о взыскании алиментов на детей
с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:
1) розыска их органами внутренних дел на основании определений
судов и постановлений следственных органов в связи с уклонением от
уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за
совершение преступления и по иным основаниям;
2) отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканы
алименты в минимальном размере в период отбывания наказания в
исправительных учреждениях (исправительных колониях,
воспитательных колониях, тюрьмах);
3) нахождения их на принудительном лечении по решению суда;
4) отсутствия у них заработка во время нахождения под арестом
(в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и
т.п.), прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании
постановлений следственных органов или суда, в период судебного
спора в связи с увольнением с работы по инициативе администрации
или рассмотрения в установленном законодательством Российской
Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного
незаконными действиями органов дознания, предварительного
следствия, прокуратуры или суда, а также в других случаях, когда
исполнение решения суда невозможно по не зависящим от этих лиц
причинам;
5) постоянного проживания этих лиц на территории иностранных
государств, в том числе государств - бывших республик Союза ССР, с
которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой
помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных
решений.
Если должник проживает на территории иностранного государства,
с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой
помощи, пособие выплачивается в случаях, предусмотренных пунктами
1 - 4 настоящей статьи.
Статья 4. Пособие на детей военнослужащих
Пособие в повышенном размере на детей военнослужащих
назначается и выплачивается в период:
нахождения отца ребенка на военной службе по призыву в качестве
сержанта, старшины, солдата или матроса;
обучения отца ребенка в военном образовательном учреждении
профессионального образования до заключения контракта о
прохождении военной службы.
Статья 5. Пособие на детей многодетных матерей (многодетных
отцов)
1. Пособие в повышенном размере на детей многодетных матерей
(многодетных отцов) назначается и выплачивается, если женщина
(мужчина) имеет трех и более совместно проживающих с ней (с ним)
несовершеннолетних детей. Происхождение детей, удочерение
(усыновление) детей должно быть удостоверено в установленном
законом порядке.
2. В число детей, учитываемых для признания женщины (мужчины)
многодетной матерью (многодетным отцом), не учитываются:
1) дети, достигшие совершеннолетия;
2) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной
дееспособности в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
3) дети, в отношении которых он (она) лишен (лишена)
родительских прав или ограничен (ограничена) в родительских
правах;
4) дети, находящиеся под опекой (попечительством);
5) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении.
Статья 6. Порядок назначения и выплаты пособия
1. Пособие назначается и выплачивается одному из родителей
(усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного,
усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно
проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати
лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания
им обучения, но не более чем до достижения им возрасти
восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер
которого не превышает величину прожиточного минимума на душу
населения в области.
2. Пособие не назначается, а выплата ранее назначенного пособия
приостанавливается, если ребенок находится на полном
государственном обеспечении.
3. Пособие не назначается, а выплата ранее назначенного пособия
прекращается:
1) если ребенок находится под опекой (попечительством) и
опекуны (попечители) получают денежные средства на его содержание;
2) родителям на ребенка, в отношении которого они лишены
родительских прав или ограничены в родительских правах;
3) если ребенок в возрасте до 18 лет объявлен полностью
дееспособным в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации;
4) гражданам, не проживающим на территории области.
4. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины
среднедушевого дохода, включаются:
1) состоящие в браке родители (усыновители), в том числе
раздельно проживающие родители (усыновители) и проживающие
совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;
2) одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с
ним несовершеннолетние дети.
5. При исчислении среднедушевого дохода семьи, дающего право на
получение пособия на ребенка, находящегося под опекой
(попечительством), на которого не выплачиваются в соответствии с
законодательством Российской Федерации денежные средства на
содержание детей, находящихся под опекой (попечительством),
учитываются его родители (родитель), несовершеннолетние братья и
сестры независимо от места их проживания (пребывания) и сам
ребенок.
6. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины
среднедушевого дохода, не включаются:
1) дети, достигшие совершеннолетия;
2) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной
дееспособности в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
3) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав
или ограничены в родительских правах;
4) дети, находящиеся под опекой (попечительством), на
содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
5) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
6) супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу по
призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо
обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального
образования до заключения контрактов прохождении военной службы;
7) супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в
связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом,
на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением
судебно-медицинской экспертизы на основании постановления
следственных органов или суда.
7. Заявление о назначении пособия с приложением необходимых
документов подается в орган социальной защиты населения по месту
жительства либо по месту пребывания родителя (усыновителя,
опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок.
(в ред. Закона Саратовской области от 28.04.2005 N 38-ЗСО)
Назначение и выплата пособия производятся по решению органа
социальной защиты населения по месту подачи заявления.
Органы социальной защиты населения имеют право на выборочную
проверку правильности предоставленных заявителем сведений.
Уведомление о назначении пособия или об отказе в назначении
пособия должно быть направлено заявителю органом социальной защиты
населения в письменной форме не позднее чем через десять дней
после обращения.
При проведении дополнительной проверки правильности
предоставленных заявителем сведений окончательный ответ о
назначении пособия либо об отказе в назначении пособия должен быть
дан заявителю не позднее чем через тридцать дней после его
обращения в орган социальной защиты населения.
8. Отказ в назначении пособия заявитель может обжаловать в
вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в судебном
порядке.
Решение о назначении или об отказе в назначении пособия каждому
конкретному заявителю с приложением комплекта документов, на
основании которых принято решение, брошюруется в личное дело.
Для учета выплаты пособия в соответствии с решением о
назначении пособия на каждого получателя открывается карточка
аналитического учета (лицевой счет), в которой (котором)
отражается информация о получателе и о выплаченном ему пособии.
9. Выплата пособия осуществляется путем зачисления средств на
счета получателей в учреждениях Сберегательного банка Российской
Федерации либо через учреждения федеральной почтовой связи.
10. Финансирование выплаты пособия, расходы на доставку и
пересылку осуществляются за счет средств областного бюджета.
(в ред. Законов Саратовской области от 12.12.2005 N 118-ЗСО, от
01.06.2006 N 56-ЗСО)
Статья 7. Документы, представляемые для назначения пособия
1. Лицо, обратившееся за пособием, представляет:
1) заявление в письменной форме о назначении пособия с
указанием в нем сведений о доходах семьи и справку органа
социальной защиты населения по месту жительства другого родителя
(усыновителя, опекуна, попечителя) о неполучении им пособия;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) копию свидетельства о рождении ребенка;
4) справку с места жительства ребенка о совместном его
проживании с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) и о
составе семьи по форме согласно Приложению к настоящему Закону;
5) справку об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка
(детей) старше шестнадцати лет;
6) выписки из трудовых книжек, иные документы, содержащие
сведения о последнем месте работы родителей (усыновителей);
7) справки о доходах каждого из членов семьи за расчетный
период для определения величины среднедушевого дохода, дающего
право на получение пособия.
2. Лица, проживающие в сельской местности, дополнительно
представляют сведения о наличии (отсутствии) личного подсобного
хозяйства по форме согласно Приложению к настоящему Закону.
3. Для назначения пособия на ребенка, находящегося под опекой
(попечительством), дополнительно представляются:
1) выписка из решения органов местного самоуправления об
установлении над ребенком опеки (попечительства);
2) справка из органов управления образованием о неполучении
денежного содержания на ребенка.
4. Лицо, обратившееся за получением пособия в повышенном
размере, дополнительно представляет:
1) на детей одиноких матерей - справку из органов загса об
основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце
ребенка;
2) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов,
либо в других случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, - в
зависимости от оснований назначения пособий один из следующих
документов:
а) сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок
место нахождения разыскиваемого должника не установлено;
б) справку из соответствующего учреждения о месте нахождения у
них должника (отбывает наказание, находится под арестом, на
принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-
медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии у
него заработка, достаточного для исполнения решения суда
(постановления судьи);
в) документ, подтверждающий причину неисполнения решения суда;
г) справку из паспортно-визовой службы органов внутренних дел о
выезде гражданина на постоянное жительство за границу, а также
сообщение органа юстиции о неисполнении решения суда о взыскании
алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве,
с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой
помощи;
3) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по
призыву:
а) справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на
военную службу;
б) справку из военного образовательного учреждения
профессионального образования об учебе в нем отца ребенка.
5. Справки о составе семьи, о работе, о доходах должны
содержать сведения об организации, выдавшей справку, дату и номер,
основание выдачи и скреплены печатью.
6. Справки о доходах по месту работы (службы, учебы) должны
быть подписаны руководителем и главным (старшим) бухгалтером
предприятия, учреждения, организации, а справка о работе (службе,
учебе) - руководителем предприятия, учреждения, организации
(кадровой службы). Справки о составе семьи, из службы занятости,
налоговой инспекции, органа социальной защиты населения и другие -
руководителем организации, выдавшей справку.
В справке о доходах по месту работы (службы, учебы) должны быть
указаны начисленные суммы до вычета в соответствии с
законодательством Российской Федерации налогов и обязательных
страховых платежей, по которым была произведена фактическая
выплата.
Если выплата доходов по месту работы (службы, учебы) в
расчетный период не производилась, то в справке должна быть
указана причина невыплаты.
7. Документы, необходимые для назначения пособия, могут быть
представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в
установленном порядке.
Статья 8. Сроки назначения и выплаты пособия
1. Пособие назначается начиная с месяца рождения ребенка или с
месяца возникновения права на пособие, если обращение последовало
не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка (с месяца
возникновения права на пособие). При обращении за пособием по
истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка (с месяца
возникновения права на пособие) оно назначается и выплачивается за
истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в
котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми
необходимыми документами.
2. Выплата пособия осуществляется в течение одного года начиная
с месяца обращения за пособием. Для продления выплаты пособия
граждане должны до истечения указанного срока вновь подтвердить
свое право на получение пособия, предоставив документы о составе и
доходах семьи.
3. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение или
возобновление выплаты пособия либо прекращение выплаты пособия в
повышенном размере, выплата пособия прекращается, возобновляется
или производится в измененном размере начиная с месяца, следующего
за тем месяцем, в котором наступили соответствующие
обстоятельства.
4. Гражданам, переехавшим из одного муниципального образования
в другое в связи с переменой места жительства, выплата пособия по
прежнему месту жительства прекращается с месяца, следующего за
месяцем снятия с регистрационного учета. По новому месту
жительства вопрос о выплате пособия решается применительно к
порядку назначения пособия.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Губернатор
Саратовской области
Д.Ф.АЯЦКОВ
г. Саратов
23 декабря 2004 года
N 77-ЗСО
Приложение
к Закону
Саратовской области
"О ежемесячном пособии на ребенка
гражданам, проживающим на территории
Саратовской области"
Штамп организации,
выдавшей справку
"________" 200___ г.
Образец справки
Выдана гр-ну(ке) _____________________________________________
__________________________________________________________________
{фамилия, имя, отчество)
в том, что он (она) действительно проживает по адресу ____________
__________________________________________________________________
совместно с ним (ней) проживает членов семьи _____________ человек
----T---------------------------T----------T-----------T---------¬
¦ N ¦ Фамилия, имя, отчество ¦ Дата ¦Родственные¦С какого ¦
¦п/п¦ ¦ рождения ¦ отношения ¦ времени ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦проживает¦
+---+---------------------------+----------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------+----------+-----------+----------
Наличие личного подсобного хозяйства (для сельской местности)
___________ и его состав _________________________________________
(есть, нет) (земельный участок в сотках,
__________________________________________________________________
сколько лет участок находится в пользовании;
__________________________________________________________________
расстояние от постоянного места жительства
__________________________________________________________________
до земельного участка в км;
__________________________________________________________________
количество голов крупного рогатого скота, в т.ч. коров,
__________________________________________________________________
молодняка старше года, молодняка до года; количество овец, коз,
__________________________________________________________________
свиней, лошадей, кроликов, кур, уток, индеек, других животных,
__________________________________________________________________
пчелосемей)
Примечания: __________________________________________________
Основание выдачи справки: ____________________________________
М.П.
Руководитель организации,
выдавший справку ________________ ___________________
(личная подпись) (фамилия, инициалы)
|
