ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2004 г. N 220-П
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ И ВЗИМАНИИ ПЛАТЫ ЗА СБРОС ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ
ВЕЩЕСТВ СО СТОЧНЫМИ ВОДАМИ В СИСТЕМЫ КОММУНАЛЬНОЙ
КАНАЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Саратовской области
от 18.11.2005 N 390-П, от 07.12.2005 N 412-П)
На основании Постановления Правительства Российской Федерации
от 31 декабря 1995 г. N 1310 "О взимании платы за сброс сточных
вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных
пунктов" и Постановления Правительства Российской Федерации от 28
августа 1992 г. N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и
ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды,
размещение отходов, другие виды вредного воздействия"
Правительство области постановляет:
1. Утвердить:
Временный порядок определения и взимания платы за сброс
загрязняющих веществ со сточными водами в системы коммунальной
канализации населенных пунктов Саратовской области согласно
Приложению N 1;
Временный порядок корректировки размера платы за
сверхнормативный сброс загрязняющих веществ со сточными водами в
системы коммунальной канализации населенных пунктов Саратовской
области согласно Приложению N 2.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя Председателя Правительства области Новицкого А.Б.
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от
07.12.2005 N 412-П)
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор
Саратовской области
Д.Ф.АЯЦКОВ
Приложение N 1
к Постановлению
Правительства Саратовской области
от 14 октября 2004 г. N 220-П
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ
ЗА СБРОС ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ СО СТОЧНЫМИ ВОДАМИ
В СИСТЕМЫ КОММУНАЛЬНОЙ КАНАЛИЗАЦИИ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области
от 18.11.2005 N 390-П)
1. Настоящий Порядок распространяется на организации
водопроводно-канализационного хозяйства Саратовской области (далее
- организации ВКХ), осуществляющие прием сточных вод и
загрязняющих веществ со сточными водами в системы коммунальной
канализации населенных пунктов, и предприятия, организации,
предпринимателей без образования юридического лица и иных
физических лиц, в собственности которых находятся нежилые
помещения, занимающихся хозяйственной деятельностью и
осуществляющих сброс сточных вод и загрязняющих веществ со
сточными водами в системы коммунальной канализации населенных
пунктов Саратовской области (далее - абоненты).
От платы за сброс загрязняющих веществ со сточными водами
освобождаются население, школы, больницы, детские сады,
поликлиники. Плата за массу загрязняющих веществ, сбрасываемых
данными абонентами со сточными водами, организациям ВКХ не
начисляется.
2. Настоящий Порядок регулирует механизм определения и взимания
платы организацией ВКХ за прием загрязняющих веществ со сточными
водами от абонентов в системы коммунальной канализации населенных
пунктов.
3. Нормативами водоотведения являются:
по объему сточных вод - лимиты водоотведения, устанавливаемые
органом местного самоуправления или организацией ВКХ;
по качеству сточных вод - временно согласованные концентрации
загрязняющих веществ и (или) предельно допустимые концентрации
загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, устанавливаемые
органами местного самоуправления.
4. Основанием для определения и взимания платы за сброс
загрязняющих веществ со сточными водами в системы коммунальной
канализации населенных пунктов являются проведенные организацией
ВКХ отборы проб сточной воды, а при отсутствии контроля за
составом стоков - установленные органами местного самоуправления
нормативы по качеству сточных вод.
5. Взимание платы за сброс загрязняющих веществ со сточными
водами в системы коммунальной канализации населенных пунктов
производится организацией ВКХ за валовой сброс (массу)
загрязняющих веществ со сточными водами.
6. Валовой сброс (масса) загрязняющих веществ со сточными
водами определяется как произведение объема принимаемых от
абонента сточных вод на фактическую (при осуществлении контроля за
составом сточных вод со стороны организации ВКХ) или установленную
(при отсутствии контроля за составом сточных вод со стороны
организации ВКХ) нормативную концентрацию по каждому загрязняющему
веществу.
При подсчете валового сброса по итогам года учитывается
(вычитается) фоновое содержание загрязняющих веществ в воде,
подаваемой в сети населенного пункта организацией ВКХ.
7. Расчетным периодом считается период времени, прошедший между
двумя последовательно проведенными организацией ВКХ отборами проб
сточных вод.
При отсутствии контроля за составом сточных вод абонента со
стороны организации ВКХ расчетным периодом считается календарный
год.
8. Нормативы платы за сброс загрязняющих веществ в систему
коммунальной канализации населенных пунктов.
(руб., в ценах 2004 года)
-----T------------------------------T---------------------------------¬
¦ N ¦ Наименование загрязняющих ¦Нормативы платы за сброс 1 тонны ¦
¦п/п ¦ веществ ¦ загрязняющих веществ ¦
¦ ¦ +----------------T----------------+
¦ ¦ ¦ в пределах ¦ в пределах ¦
¦ ¦ ¦ установленных ¦ установленных ¦
¦ ¦ ¦ предельно ¦ временно ¦
¦ ¦ ¦ допустимых ¦ согласованных ¦
¦ ¦ ¦ концентраций ¦ концентраций ¦
+----+------------------------------+----------------+----------------+
¦ 1. ¦Азот аммониевых соединений ¦ 757,90 ¦ 3789,50 ¦
+----+------------------------------+----------------+----------------+
¦ 2. ¦СПАВ ¦ 606,76 ¦ 3033,80 ¦
+----+------------------------------+----------------+----------------+
¦ 3. ¦Взвешенные вещества ¦ 402,60 ¦ 2013,00 ¦
+----+------------------------------+----------------+----------------+
¦ 4. ¦Железо ¦ 60605,60 ¦ 303028,00 ¦
+----+------------------------------+----------------+----------------+
¦ 5. ¦Медь ¦ 303029,10 ¦ 1515145,50 ¦
+----+------------------------------+----------------+----------------+
¦ 6. ¦Нефть и нефтепродукты ¦ 6061,00 ¦ 30305,00 ¦
+----+------------------------------+----------------+----------------+
¦ 7. ¦Никель ¦ 30302,80 ¦ 151514,00 ¦
+----+------------------------------+----------------+----------------+
¦ 8. ¦Азот нитратов ¦ 34,10 ¦ 170,50 ¦
+----+------------------------------+----------------+----------------+
¦ 9. ¦Азот нитритов ¦ 15152,50 ¦ 75762,50 ¦
+----+------------------------------+----------------+----------------+
¦10. ¦Свинец ¦ 3030,50 ¦ 15152,50 ¦
+----+------------------------------+----------------+----------------+
¦11. ¦Сульфаты ¦ 2,75 ¦ 13,75 ¦
+----+------------------------------+----------------+----------------+
¦12. ¦Сульфиды ¦ 30302900,10 ¦ 151514500,50 ¦
+----+------------------------------+----------------+----------------+
¦13. ¦Фенол ¦ 303029,10 ¦ 1515145,50 ¦
+----+------------------------------+----------------+----------------+
¦14. ¦Фосфаты ¦ 1515,80 ¦ 7579,00 ¦
+----+------------------------------+----------------+----------------+
¦15. ¦Хлориды ¦ 0,99 ¦ 4,95 ¦
+----+------------------------------+----------------+----------------+
¦16. ¦Хром (Cr3+) ¦ 60610,00 ¦ 303050,00 ¦
+----+------------------------------+----------------+----------------+
¦17. ¦Хром (Cr6+) ¦ 212135,00 ¦ 1060675,00 ¦
+----+------------------------------+----------------+----------------+
¦18. ¦Цинк ¦ 30302,80 ¦ 151514,00 ¦
+----+------------------------------+----------------+----------------+
¦19. ¦Цианиды ¦ 6061,00 ¦ 30305,00 ¦
+----+------------------------------+----------------+----------------+
¦20. ¦Формальдегид ¦ 3030,50 ¦ 15152,50 ¦
+----+------------------------------+----------------+----------------+
¦21. ¦БПК полное ¦ 100,10 ¦ 500,50 ¦
+----+------------------------------+----------------+----------------+
¦22. ¦Сухой остаток ¦ 0,22 ¦ 1,10 ¦
+----+------------------------------+----------------+----------------+
¦23. ¦Жиры ¦ 303,60 ¦ 1518,00 ¦
+----+------------------------------+----------------+----------------+
¦24. ¦Кадмий ¦ 60605,60 ¦ 303028,00 ¦
+----+------------------------------+----------------+----------------+
¦25. ¦Ртуть ¦ 30302900,10 ¦ 151514500,50 ¦
+----+------------------------------+----------------+----------------+
¦26. ¦Марганец ¦ 30302,80 ¦ 151514,00 ¦
+----+------------------------------+----------------+----------------+
¦27. ¦Кобальт ¦ 30302,80 ¦ 151514,00 ¦
+----+------------------------------+----------------+----------------+
¦28. ¦Фтор (F-) ¦ 404,80 ¦ 2024,00 ¦
L----+------------------------------+----------------+-----------------
9. Нормативы платы за размещение отходов производства и
потребления (в ценах 2004 года):
отходы I класса опасности - 1913,12 рубля за тонну;
отходы II класса опасности - 819,94 рубля за тонну;
отходы III класса опасности - 546,7 рубля за тонну;
отходы IV класса опасности - 273,24 рубля за тонну;
отходы V класса опасности - 0,44 рубля за тонну.
10. Плата за массу загрязняющих веществ, улавливаемых на
очистных сооружениях (за размещение отходов), начисляется по
следующей формуле:
n 100 о -6
По = [SUM(Сi х Эi)] x Q х ------- x No x Ки x Кэ x 10 , [1]
i=1 100 - Квл
где: По - плата за размещение отходов, руб.;
n - число загрязняющих веществ;
Ci - фактическая или установленная концентрация загрязняющего вещества,
мг/л;
Эi - показатель эффективности работы очистных сооружений, равный отношению
уловленной массы данного загрязняющего вещества к поступившей на очистные
сооружения, устанавливается с учетом фактических данных работы очистных
сооружений органами местного самоуправления. При отсутствии у организации ВКХ
очистных сооружений, показатель эффективности работы очистных сооружений
не применяется. При наличии прудов-испарителей и отсутствии сбросов в водоем
плата за сброс загрязняющих веществ начисляется только за размещение отходов
производства и потребления. Для веществ, не улавливаемых на очистных
сооружениях, величина (Э) принимается равной 0. Для веществ, в полном объеме
улавливаемых на очистных сооружениях, коэффициент очистки равен 1;
Q - объем принимаемых от абонента сточных вод за расчетный период, куб. м;
Квл - процент влажности осадка, установленный для организации ВКХ;
No - норматив платы за размещение отходов производства и потребления
по классу опасности, установленному для организации ВКХ, указанный в пункте 9
настоящего Порядка, руб./т;
Ки - коэффициент индексации нормативов платы за негативное воздействие
на окружающую среду, ежегодно устанавливаемый Федеральным законом о федеральном
бюджете на очередной финансовый год;
о
Кэ - коэффициент, учитывающий экологические факторы для осадка, равный 1,9.
11. Плата за массу загрязняющих веществ, не улавливаемых на
очистных сооружениях, начисляется за сброс их со сточными водами в
зависимости от следующих условий:
при сбросе загрязняющих веществ со сточными водами в размерах,
не превышающих установленные абоненту предельно допустимые
нормативы (ПДК);
при сбросе в пределах временно согласованных абоненту
нормативов (ВСК);
при сбросе сверх установленных абоненту временно согласованных
нормативов (СН).
Плата за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в
размерах, не превышающих установленные абоненту предельно
допустимые нормативы сбросов загрязняющих веществ, определяется по
следующей формуле:
n с -6
Ппдк = {SUM(Спдкi x (1 - Эi) x Nпдкi)} x Q x Ки x Кэ x 10 , [2]
i=1
где: Ппдк - плата за сброс загрязняющих веществ в размерах, не превышающих
установленные абоненту предельно допустимые нормативы сбросов загрязняющих
веществ, руб.;
Спдкi - предельно допустимая концентрация загрязняющего вещества, мг/л;
n, Эi, Q, Ки - смотри условные обозначения к формуле [1];
Nпдкi - норматив платы в пределах установленной предельно допустимой
концентрации, указанный в пункте 8 настоящего Порядка, руб./т;
с
Кэ - коэффициент, учитывающий экологические факторы для сброса
загрязняющих веществ в водные объекты, равный 1,32.
Плата за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в
пределах временно согласованных абоненту нормативов сбросов
загрязняющих веществ определяется по следующей формуле:
n с -6
Пвск = {SUM((Свскi - Спдкi) x (1 - Эi) x Nвскi)} x Q x Ки x Кэ x 10 , [3]
i=1
где: Пвск - плата за сброс загрязняющих веществ в пределах временно
согласованных абоненту нормативов сбросов загрязняющих веществ, руб.;
с
Спдкi, Кэ - смотри условные обозначения к формуле [2];
Свскi - временно согласованная концентрация загрязняющего вещества, мг/л;
n, Эi, Q, Ки - смотри условные обозначения к формуле [1];
Nвскi - норматив платы в пределах установленной временно согласованной
концентрации, указанный в пункте 8 настоящего Порядка, руб./т.
Плата за сброс загрязняющих веществ со сточными водами сверх
установленных абоненту временно согласованных нормативов сбросов
загрязняющих веществ определяется по следующей формуле:
n с -6
Псн = [SUM(Сфкi - Свскi) х Nвскi)] x Q x 5 x Ки x Кэ x 10 , [4]
i=1
где:
Псн - плата за сброс загрязняющих веществ сверх установленных абоненту
временно согласованных нормативов, руб.;
Свскi, Nвскi - смотри условные обозначения к формуле [3];
Сфкi - фактическая концентрация загрязняющего вещества, мг/л;
n, Q, Ки - смотри условные обозначения к формуле [1];
5 - пятикратный повышающий коэффициент к нормативам платы в пределах
временно согласованных нормативов;
с
Кэ - смотри условные обозначения к формуле [2].
12. Плата за сброс сточных вод при отклонении от установленного
(в диапазонах от 2,0 до 6,5 и от 9,0 до 12,0) норматива по
показателю активной реакции среды (далее - pH) производится по
следующей формуле:
(ФК-ДК)
П = ------- x Кв x Т x Q, [5]
ДК
где: П - плата за сброс сточных вод при отклонении от установленного норматива
по показателю рН в диапазонах от 2,0 до 6,5 и от 9,0 до 12,0, руб.;
ФК - фактический показатель рН;
ДК - допустимый показатель рН;
Кв - коэффициент, учитывающий долю сточных вод абонента на выпуске
в канализацию по отношению к общему объему фактически сбрасываемых абонентом
сточных вод;
Т - тариф за услуги канализации, руб./куб. м;
Q - смотри условные обозначения к формуле [1].
Начисление платы по рН по итогам года не производится.
13. Плата за сброс абонентом агрессивных стоков с рН менее 2,0
и более 12,0, а также стоков, запрещенных к сбросу в системы
коммунальной канализации населенных пунктов устанавливается,
исходя из десятикратной цены (тарифа) за услуги канализации,
умноженной на общий объем фактически сброшенных абонентом сточных
вод за расчетный период.
14. За установленный факт залпового сброса загрязняющих веществ
со сточными водами весь сброс считается сверхнормативным и
подлежит оплате абонентом в повышенном размере по нормативам платы
в пределах установленных временно согласованных концентраций с
применением к ним пятикратного повышающего коэффициента за
расчетный период. При отсутствии временно согласованных
концентраций - подлежит оплате по нормативам платы в пределах
установленных предельно допустимых концентраций с применением к
ним двадцатипятикратного повышающего коэффициента за расчетный
период.
Залповым считается сброс сточных вод с превышением временно
согласованной концентрации (при ее отсутствии - предельно
допустимой концентрации) по любому виду загрязнений в 100 и более
раз.
15. При превышении абонентом установленного ему лимита
водоотведения плата за услуги канализации за каждый кубометр
сверхлимитного сброса взимается в трехкратном размере действующего
тарифа на услуги канализации.
16. При одновременном нарушении абонентом установленных
нормативов водоотведения по объему и качеству сточных вод
повышенная плата начисляется отдельно по каждому виду нарушения.
17. Порядок взимания платы за сброс загрязняющих веществ со
сточными водами в систему коммунальной канализации определяется
законодательством Российской Федерации и договорами, заключенными
между организацией ВКХ и абонентами.
18. Максимальный размер платы за сброс загрязняющих веществ в
водоемы сверх предельно допустимых нормативов и размещение осадка
сточных вод установить в пределах не более 7 процентов от прибыли
от основной деятельности за услуги по водоотведению, остающейся в
распоряжении организации ВКХ.
19. Плата, взимаемая с абонентов за превышение нормативов
сброса, не является компенсацией за нанесение ими прямого ущерба
системам коммунальной канализации населенных пунктов. Возмещение
ущерба системам коммунальной канализации населенных пунктов
производится в установленном законом порядке.
20. Плата за сброс загрязняющих веществ со сточными водами
может быть уменьшена при условии выполнения абонентами мероприятий
по сокращению нерационального использования воды, сброса сточных
вод и загрязняющих веществ.
21. Утратил силу. - Постановление Правительства Саратовской
области от 18.11.2005 N 390-П.
22. В случае отсутствия договора на прием сточных вод и
загрязняющих веществ со сточными водами у пользователя системой
коммунальной канализации населенных пунктов весь сброс
загрязняющих веществ является сверхнормативным.
Приложение N 2
к Постановлению
Правительства Саратовской области
от 14 октября 2004 г. N 220-П
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
КОРРЕКТИРОВКИ РАЗМЕРА ПЛАТЫ
ЗА СВЕРХНОРМАТИВНЫЙ СБРОС ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ
СО СТОЧНЫМИ ВОДАМИ В СИСТЕМЫ КОММУНАЛЬНОЙ КАНАЛИЗАЦИИ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок распространяется на организации
водопроводно-канализационного хозяйства Саратовской области (далее
- организации ВКХ), осуществляющие прием сточных вод и
загрязняющих веществ со сточными водами в системы коммунальной
канализации населенных пунктов, и предприятия, организации,
предпринимателей без образования юридического лица и иных
физических лиц, в собственности которых находятся нежилые
помещения, занимающихся хозяйственной деятельностью и
осуществляющих сброс сточных вод и загрязняющих веществ со
сточными водами в системы коммунальной канализации населенных
пунктов Саратовской области (далее - абоненты).
2. Настоящий Порядок устанавливает основные положения
корректировки платы, взимаемой организацией ВКХ с абонентов за
сброс загрязняющих веществ со сточными водами в системы
коммунальной канализации населенных пунктов с превышением
установленных нормативов по качеству (далее - сверхнормативный
сброс).
3. Рассмотрение вопросов о корректировке размеров платы за
сверхнормативный сброс загрязняющих веществ производится
организацией ВКХ.
4. Основаниями для рассмотрения вопроса о корректировке платы
являются:
заявка абонента о корректировке платы;
план водоохранных мероприятий абонентов, согласованный с
организацией ВКХ;
финансовая отчетность абонента, подтверждающая использование
ими капиталовложений на водоохранные мероприятия.
5. Водоохранными мероприятиями при корректировке платежей
являются:
строительство локальных очистных сооружений для сточных вод
абонента;
внедрение систем оборотного и бессточного водоснабжения всех
видов;
осуществление мероприятий для повторного использования сточных
вод, улучшения их качества;
создание и внедрение автоматической системы контроля за
составом и объемом сброса сточных вод;
разработка и внедрение технологических процессов, установок для
снижения концентрации загрязняющих веществ в сточных водах;
реконструкция (строительство) узлов обезвоживания осадков
локальных очистных сооружений;
долевое участие абонентов в создании кооперированных систем
очистки сточных вод, центров переработки отходов производства.
6. Корректировка платы (полное или частичное освобождение)
осуществляется с учетом проведенных абонентом финансовых затрат на
осуществление водоохранных мероприятий, которые были согласованы в
установленном порядке с организацией ВКХ.
7. Корректировка платы осуществляется в пределах финансовых
затрат на осуществление водоохранных мероприятий в текущем году.
8. При выполнении абонентом водоохранных мероприятий в
комплексе с иными мероприятиями, связанными с объектами
производственного назначения для корректировки платы учитываются
только финансовые затраты, направляемые непосредственно на
выполнение водоохранных мероприятий.
9. Корректировка платы не производится следующим абонентам:
осуществляющим капитальный ремонт сетей и сооружений
водопровода и канализации, промывку, прочистку сетей и другие
мероприятия;
систематически допускающим залповые сбросы в систему
коммунальной канализации населенных пунктов;
не оформляющим в установленном порядке разрешительную
документацию на водопотребление и водоотведение (водохозяйственные
балансы, обосновывающие рациональное использование воды из всех
источников водоснабжения, допустимые сбросы загрязняющих веществ
со сточными водами);
не представляющим на согласование в организацию ВКХ
водоохранные мероприятия, не выполняющим водоохранные мероприятия;
имеющим систематическую дебиторскую задолженность по оплате
услуг по отпуску воды и приему сточных вод и загрязняющих веществ
со сточными водами в соответствии с договорами, заключенными с
организацией ВКХ.
|
