ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2004 г. N 265
ВОПРОСЫ УПРАВЛЕНИЯ КАДРОВ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ПРАВИТЕЛЬСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Губернатора Саратовской области
от 04.02.2005 N 20)
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области
постановляю:
1. Утвердить Положение и структуру управления кадров и
государственной службы Правительства Саратовской области согласно
Приложениям N 1, 2.
2. Признать утратившими силу Приложения N 1, 2 к Постановлению
Губернатора Саратовской области от 7 июля 2003 г. N 185 "Вопросы
управления государственной службы Правительства Саратовской
области".
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Губернатор
Саратовской области
Д.Ф.АЯЦКОВ
Приложение N 1
к Постановлению
Губернатора Саратовской области
от 22 сентября 2004 г. N 265
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КАДРОВ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ПРАВИТЕЛЬСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Губернатора Саратовской области
от 04.02.2005 N 20)
I. Общие положения
1. Управление кадров и государственной службы Правительства
Саратовской области (далее - Управление) является самостоятельным
подразделением аппарата Губернатора Саратовской области.
Управление является государственным органом по управлению
государственной службой.
(часть 2 введена Постановлением Губернатора Саратовской области от
04.02.2005 N 20)
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами
Саратовской области, нормативными правовыми актами Губернатора
области, органов государственной власти области, а также настоящим
Положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с другими органами государственной власти и местного
самоуправления области, общественными объединениями и иными
организациями в пределах своей компетенции в установленном законом
порядке.
4. Материально-техническое и транспортное обеспечение
Управления осуществляет управление делами Правительства области за
счет средств областного бюджета.
5. Возложение на Управление иных обязанностей, не
предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
6. Местонахождение Управления: г. Саратов, ул. Московская, 72.
II. Задачи Управления
7. Задачами Управления являются:
обеспечение деятельности Губернатора области и Правительства
области по реализации основных направлений и механизмов проводимой
ими кадровой политики, решению кадровых вопросов, формированию и
развитию государственной гражданской службы области и
муниципальной службы;
обеспечение надлежащего функционирования системы подготовки и
повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных
служащих области;
обеспечение права граждан Российской Федерации на равный доступ
к государственной гражданской службе;
определение порядка и регулирования процесса подбора,
перемещения и оценки государственных гражданских и муниципальных
служащих области, формирование действенного кадрового резерва;
обеспечение выполнения федерального законодательства и
законодательства области по вопросам наград и почетных званий;
обеспечение контроля за соблюдением законодательства по
вопросам кадровой политики, государственной гражданской и
муниципальной службы области;
подготовка предложений Губернатору области и Правительству
области по реализации государственной кадровой политики в органах
исполнительной власти области, по вопросам государственной
гражданской и муниципальной службы области;
разработка предложений Губернатору области и Правительству
области по реализации государственной кадровой политики в органах
исполнительной власти области, взаимодействие с органами местного
самоуправления в этой сфере;
изучение кадровой ситуации в сфере государственной гражданской
и муниципальной службы и подготовка информационно-аналитических
материалов для Губернатора области и Правительства области;
анализ эффективности государственной гражданской и
муниципальной службы области, разработка предложений по
совершенствованию структуры, положений, оптимизации штатной
численности органов исполнительной власти и местного
самоуправления области;
координация работы, методическое и организационное управление
государственной гражданской службой области; координация
подготовки кадров для государственной гражданской службы области;
анализ кадрового состава органов исполнительной власти и
местного самоуправления области, ведение Реестра государственных
гражданских служащих органов исполнительной власти области;
утверждение примерной формы должностного регламента;
обеспечение деятельности единой конкурсной комиссии органов
исполнительной власти области, организация работы по отбору кадров
для государственной гражданской службы области;
обеспечение должностного роста государственных гражданских
служащих области;
своевременное внесение предложений в отношении Сводного перечня
государственных должностей области и Реестра государственных
должностей государственной гражданской службы области;
организация системы учета кадров государственной гражданской
службы области и подготовка решений по вопросам ее прохождения;
ведение личных дел, трудовых книжек работников органов
государственной власти области, обслуживаемых Управлением,
осуществление иной деятельности по обработке персональных данных и
учету указанных лиц;
обеспечение деятельности комиссии по урегулированию конфликтов
интересов;
подготовка заключений на проекты нормативных правовых актов по
вопросам, находящимся в ведении Управления;
осуществление мониторинга реформирования и развития
государственной гражданской службы области;
организация проверки обстоятельств, препятствующих поступлению
и прохождению государственной гражданской службы области,
представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при
поступлении на государственную гражданскую службу области,
проверка соблюдения ограничений, предусмотренных законодательством
для замещения государственных должностей области, а также
оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим
государственную тайну;
организация проверки сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также соблюдения
государственными гражданскими служащими области ограничений,
установленных Федеральным законом "О государственной гражданской
службе Российской Федерации" и другими федеральными законами;
организация проведения служебных проверок;
подготовка документов о назначении и учет лиц, замещающих
государственные должности области, работников технического
обеспечения органов исполнительной власти области, обслуживаемых
Управлением;
организация работы по проведению аттестаций и квалификационных
экзаменов государственных гражданских служащих области;
обеспечение деятельности комиссии по наградам при Губернаторе
области;
подготовка и проведение мероприятий по вручению государственных
и областных наград Губернатором области или иными лицами в
соответствии с законодательством;
подготовка предложений по учреждению областных наград;
организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации
государственных гражданских и муниципальных служащих области, в
том числе в рамках международного сотрудничества, подготовка
предложений о развитии системы обучения кадров государственной
гражданской и муниципальной службы в учебных заведениях области;
согласование размещения государственного заказа на
профессиональную переподготовку, повышение квалификации и
стажировку государственных гражданских служащих области с учетом
функций государственных органов и их специализации, а также с
учетом профессионального образования по должностям гражданской
службы, замещаемым в этих государственных органах;
организация заключения договоров с гражданами на время их
обучения в образовательном учреждении профессионального
образования с последующим прохождением гражданской службы;
формирование кадрового резерва органов исполнительной власти
области и подготовка методических рекомендаций по формированию
кадрового резерва органов местного самоуправления области;
консультирование государственных гражданских и муниципальных
служащих по вопросам организации и прохождения государственной
гражданской и муниципальной службы области;
организация и проведение в установленном порядке работы по
оформлению и выдаче служебных удостоверений (пропусков)
государственным гражданским служащим области, работникам
технического обеспечения деятельности органов исполнительной
власти области и иным категориям граждан;
организация хранения в установленном порядке нагрудного знака
"Правительство Саратовской области";
рассмотрение в соответствии с законодательством предложений,
обращении и жалоб граждан по вопросам, относящимся к компетенции
Управления.
(п. 7 в ред. Постановления Губернатора Саратовской области от
04.02.2005 N 20)
III. Организация деятельности Управления
8. Управление возглавляет начальник Управления, который
назначается на должность и освобождается от должности Губернатором
области.
На время отсутствия начальника Управления его обязанности
исполняет первый заместитель (заместитель) начальника Управления.
9. Работники Управления назначаются на должность и
освобождаются от должности министром области - руководителем
аппарата Губернатора области по представлению начальника
Управления.
10. Начальник Управления в соответствии с законодательством:
непосредственно руководит деятельностью Управления;
представляет Губернатору области на утверждение Положение и
структуру Управления, а штатную численность - Правительству
области;
представляет без доверенности Управление в государственных,
общественных, коммерческих и других организациях;
вносит предложения о поощрении и привлечении к дисциплинарной
ответственности работников Управления;
издает приказы в пределах своей компетенции;
(абзац шестой дополнен Постановлением Губернатора Саратовской
области от 04.02.2005 N 20)
подписывает в пределах своей компетенции договоры с
предприятиями, организациями и отдельными гражданами;
несет персональную ответственность за организацию работы и
создание условий по защите государственной тайны в Управлении, за
несоблюдение установленных законодательством ограничений по
ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;
осуществляет другие функции в соответствии с законодательством.
11. Для осуществления своих задач Управление имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке от органов
государственной власти, предприятий, учреждений и организаций
материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его
компетенцию;
готовить в пределах своей компетенции проекты нормативных
правовых актов;
разрабатывать методические материалы и рекомендации по
вопросам, входящим в его компетенцию;
использовать в установленном порядке имущество, переданное и
закрепленное за Управлением;
создавать рабочие группы, комиссии;
(в ред. Постановления Губернатора Саратовской области от
04.02.2005 N 20)
пользоваться информационными банками данных Правительства
области, банками данных территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти в установленном ими порядке, органов
исполнительной власти области;
использовать государственные системы связи и коммуникации;
организовывать конкурсы, проводить конференции, семинары и
выставки, в том числе с участием международных организаций по
проблемам, относящимся к сфере деятельности Управления;
представлять по поручению Губернатора области и Правительства
области интересы области на международном уровне в части вопросов,
входящих в его компетенцию;
созывать в установленном порядке совещания по вопросам,
входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и
специалистов других органов государственной власти, предприятий,
учреждений и организаций;
приглашать представителей научных и образовательных учреждений,
других организаций для участия в заседаниях комиссий по
урегулированию конфликтов интересов, конкурсной и аттестационной
комиссий государственных органов по запросу представителя
нанимателя в качестве независимых экспертов-специалистов по
вопросам, связанным с гражданской службой, без указания
персональных данных экспертов.
(абзац дополнен Постановления Губернатора Саратовской области от
04.02.2005 N 20)
IV. Ответственность
12. Управление несет ответственность за нарушение Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов и
федеральных законов. Невыполнение или нарушение работниками
управления Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов
области и иных нормативных правовых актов органов государственной
власти области влечет ответственность, предусмотренную
федеральными законами и законами области. Управление несет
предусмотренную законодательством ответственность за ненадлежащее
исполнение возложенных на него задач и принятых на себя
обязательств.
13. Начальник Управления несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Управление задач.
14. Работники Управления несут ответственность с учетом
предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в
соответствии с законодательством.
15. Начальник Управления, другие должностные лица управления
несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств,
создающих угрозу для жизни и здоровья людей в соответствии с
федеральным законом, а также за исполнение других обязанностей,
предусмотренных федеральными законами.
Начальник Управления, работники Управления несут дисциплинарную
ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих
должностных обязанностей.
Приложение N 2
к Постановлению
Губернатора Саратовской области
от 22 сентября 2004 г. N 265
СТРУКТУРА
УПРАВЛЕНИЯ КАДРОВ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ПРАВИТЕЛЬСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
-------------------------¬
¦ Начальник управления ¦
L-------------T-----------
--------------------+-------------------¬
------------+----------¬ ------------+----------¬
¦ Первый заместитель ¦ ¦ Заместитель ¦
¦начальника управления,¦ ¦начальника управления,¦
¦ начальник отдела ¦ ¦ начальник отдела ¦
¦ организации +-¬ ¦ отбора, оценки ¦
¦ государственной ¦ ¦ ¦ и переподготовки ¦
¦ службы и наград ¦ ¦ ¦ кадров ¦
L-----------T----------- ¦ L-----------T-----------
------------+----------¬ ¦ ------------+----------¬
¦ Отдел организации ¦ ¦ ¦ Отдел отбора, оценки ¦
¦ государственной ¦ ¦ ¦ и переподготовки ¦
¦ службы и наград ¦ ¦ ¦ кадров ¦
L----------------------- ¦ L-----------------------
-----------------------¬ ¦
¦ Отдел учета кадров +--
L-----------------------
|
