МЭР ГОРОДА САРАТОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2004 г. N 451
О РЕОРГАНИЗАЦИИ КОМИТЕТА ПО ДОРОЖНОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ
И БЛАГОУСТРОЙСТВУ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
В соответствии с Решением городской Думы от 29.06.2000 N 46-464
"О положении об Администрации города Саратова", Решением постоянно
действующей комиссии по рассмотрению структуры и определению
предельной штатной численности работников исполнительного органа
местного самоуправления города, в целях совершенствования
организационной структуры постановляю:
1. Реорганизовать комитет по дорожному строительству и
благоустройству администрации города путем преобразования в
комитет дорожного хозяйства администрации города.
2. Сократить восемь единиц муниципальных должностей
муниципальной службы комитета по дорожному строительству и
благоустройству администрации города, в том числе:
- одну муниципальную должность начальника отдела
благоустройства с должностным окладом 3584 (три тысячи пятьсот
восемьдесят четыре) руб.;
- две муниципальные должности ведущего специалиста отдела
дорожного надзора с должностным окладом 2279 (две тысячи двести
семьдесят девять) руб.;
- две муниципальные должности ведущего специалиста отдела
благоустройства с должностным окладом 2279 (две тысячи двести
семьдесят девять) руб.;
- одну муниципальную должность ведущего специалиста отдела по
экономике, бухгалтерскому учету и отчетности с должностным окладом
2443,50 (две тысячи четыреста сорок три) руб. 50 коп.;
- одну муниципальную должность ведущего специалиста отдела
правового обеспечения и организационно-кадровой работы с
должностным окладом 2443,50 (две тысячи четыреста сорок три) руб.
50 коп.;
- одну муниципальную должность ведущего специалиста отдела
дорожного строительства с должностным окладом 2443,50 (две тысячи
четыреста сорок три) руб. 50 коп.
3. Утвердить Положение, структуру и штатное расписание комитета
дорожного хозяйства администрации города (Приложения 1, 2, 3).
4. Установить, что комитет дорожного хозяйства администрации
города является правопреемником по всем обязательствам комитета по
дорожному строительству и благоустройству Администрации города в
отношении всех его кредиторов и должников, включая и
обязательства, оспариваемые сторонами, в соответствии с
передаточным актом.
5. Назначить Данилина Валерия Юльевича председателем комитета
дорожного хозяйства Администрации города в соответствии с
действующим законодательством.
6. Председателю комитета дорожного хозяйства Администрации
города Данилину В.Ю.:
6.1. Представить передаточный акт, содержащий положения о
правопреемственности комитета дорожного хозяйства Администрации
города по всем обязательствам комитета по дорожному строительству
и благоустройству Администрации города в отношении всех кредиторов
и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами, на
утверждение в комитет по управлению имуществом города.
6.2. Уведомить кредиторов комитета по дорожному строительству и
благоустройству Администрации города о реорганизации.
6.3. Создать комиссию по определению преимущественного права на
оставление на работе при сокращении штата работников, замещающих
муниципальные должности муниципальной службы комитета по дорожному
строительству и благоустройству Администрации города.
6.4. Провести организационно-правовые мероприятия по сокращению
штата, изменению существенных условий трудового договора,
связанных с организацией труда, заработной платой, наименованием
должности, с соблюдением прав и гарантий, предусмотренных статьями
73, 82, 178, 180, 373 Трудового кодекса Российской Федерации,
статьей 27 Закона Саратовской области от 2 июня 1997 г. N 33-ЗСО
"О муниципальной службе в Саратовской области" (в редакции Закона
Саратовской области от 31 июля 2002 г. N 96-ЗСО).
6.5. В 7-дневный срок со дня выхода настоящего постановления
разработать положения о структурных подразделениях, должностные
инструкции работников комитета дорожного хозяйства Администрации
города.
7. Заместителю Мэра города, руководителю аппарата Администрации
Рубцову В.Н. внести соответствующие изменения в Постановление Мэра
города от 13 февраля 2003 г. N 107 "О структурных подразделениях
Администрации города Саратова".
8. Признать утратившими силу Постановления Мэра города от 7
августа 2001 г. N 607 "О реорганизации департамента жилищно-
коммунального хозяйства Администрации города", Приложения 3 и 4 к
Постановлению Мэра города от 21 августа 2001 г. N 657 "О
структуре, штатном расписании комитетов по жилищно-коммунальному
хозяйству, по дорожному строительству и благоустройству
Администрации города", от 13 августа 2002 г. N 809 "О внесении
изменений в Постановление Мэра города от 7 августа 2001 г. N 607
"О реорганизации департамента жилищно-коммунального хозяйства", от
9 апреля 2003 г. N 311 "О внесении изменений в Постановление Мэра
города от 7 августа 2001 г. N 607 "О реорганизации департамента
жилищно-коммунального хозяйства".
9. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить
на первого заместителя Мэра города Ворсунова П.А.
Мэр города Саратова
Ю.Н.АКСЕНЕНКО
Приложение 1
к Постановлению
Мэра города Саратова
от 15 сентября 2004 г. N 451
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САРАТОВА
1. Общие положения
1.1. Комитет дорожного хозяйства Администрации города Саратова
(далее - Комитет) является структурным подразделением
Администрации города.
1.2. Комитет несет ответственность за выполнение возложенных на
него задач и функций и непосредственно подчиняется первому
заместителю Мэра города.
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями
Правительства Российской Федерации, правовыми актами органов
государственной власти Саратовской области и органов местного
самоуправления города, Уставом города Саратова, Положением об
Администрации города Саратова, а также настоящим Положением.
1.4. Комитет в пределах своих полномочий представляет интересы
Администрации города в отношениях с федеральными органами власти,
органами власти субъектов Российской Федерации, предприятиями и
организациями города, гражданами по вопросам, отнесенным к
компетенции Комитета.
1.5. Комитет является правопреемником комитета по дорожному
строительству и благоустройству Администрации города по всем
обязательствам в отношении кредиторов и должников.
1.6. Комитет обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации, имеет лицевые счета в комитете по
финансам Администрации города, штампы и бланки со своим
наименованием.
1.7. С момента образования Комитет приобретает имущественные
права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде,
арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
1.8. Местонахождение комитета: 410600, г. Саратов, ул. им.
Горького А.М., д. 48.
1.9. Положение о Комитете, его структура и штатное расписание
утверждаются постановлением Мэра города.
2. Основные задачи Комитета
Основными задачами Комитета являются:
2.1. Формирование и реализация муниципальной политики в дорожно-
коммунальном хозяйстве города, направленной на всемерное
удовлетворение общественных потребностей населения:
- по строительству, реконструкции, ремонту, содержанию и
эксплуатации муниципальных дорог;
- по строительству, реконструкции, ремонту, содержанию и
эксплуатации элементов внешнего благоустройства города и
инженерной инфраструктуры города;
- по обеспечению дорожной сети города техническими средствами
регулирования безопасного движения транспортных средств;
- по строительству, реконструкции, ремонту, содержанию и
эксплуатации зеленого хозяйства города;
- по организации и содержанию городских мест захоронения;
- по оказанию услуг по погребению умерших (погибших), не
имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо
законного представителя умершего (невостребованных трупов), в
соответствии с действующим законодательством;
- по оказанию услуг по погребению согласно гарантированному
перечню услуг, в соответствии с действующим законодательством.
2.2. Организация управления, взаимодействия и координации
деятельности дорожно-коммунальных предприятий города.
2.3. Реализация в сфере дорожно-коммунального хозяйства единой
экономической, финансовой, научно-технической, инвестиционной и
социальной политики.
2.4. Организация работы предприятий дорожно-коммунального
хозяйства при ликвидации последствий стихийных бедствий и
чрезвычайных ситуаций.
2.5. Обеспечение проведения организациями, находящимися в сфере
ведения Комитета, мероприятий по мобилизационной подготовке, а
также осуществление методического обеспечения этих мероприятий.
2.6. Осуществление технического надзора за строительством,
реконструкцией, ремонтом и содержанием объектов дорожно-
коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры в пределах
своих полномочий.
3. Основные функции Комитета
Для реализации указанных задач Комитет:
3.1. Выполняет функции муниципального заказчика с полномочиями
проведения процедуры отбора по предварительной квалификации
претендентов:
- по строительству, реконструкции, ремонту, содержанию и
эксплуатации муниципальных дорог;
- по строительству, реконструкции, ремонту, содержанию и
эксплуатации элементов внешнего благоустройства и инженерной
инфраструктуры города;
- по обеспечению дорожной сети города техническими средствами
регулирования безопасного движения транспортных средств;
- по строительству, реконструкции, ремонту, содержанию и
эксплуатации зеленого хозяйства города;
- по приобретению дорожно-коммунальной техники, сооружений и
оборудования;
- по централизованной закупке товарно-материальных запасов для
обеспечения выполнения мероприятий по содержанию городских
территорий;
- по содержанию и благоустройству городских кладбищ;
- по оказанию услуг по погребению умерших (погибших), не
имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо
законного представителя умершего (невостребованных трупов), в
соответствии с действующим законодательством;
- по оказанию услуг по погребению согласно гарантированному
перечню услуг, в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Заключает договоры с предприятиями всех форм
собственности.
3.3. Разрабатывает проекты правовых актов, определяющих
функционирование дорожно-коммунального хозяйства города, в
установленном порядке принимает участие в их рассмотрении.
3.4. Вносит в установленном порядке в соответствующие органы
местного самоуправления города предложения по вопросам,
относящимся к дорожно-коммунальному хозяйству города, участвует в
установленном порядке в рассмотрении вопросов, затрагивающих
интересы дорожно-коммунального хозяйства города.
3.5. Дает заключения по проектам правовых актов, затрагивающих
вопросы дорожно-коммунального хозяйства города.
3.6. Участвует в разработке и реализации федеральных, областных
и муниципальных программ по повышению эффективности работы дорожно-
коммунального хозяйства.
3.7. Осуществляет контроль и координирует деятельность
муниципальных предприятий, учреждений и организаций
соответствующего функционально-отраслевого направления.
3.8. Проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности
контролируемых и координируемых предприятий дорожно-коммунального
хозяйства города, участвует в подготовке и реализации мер по
обеспечению их финансовой устойчивости и предупреждению
банкротства.
3.9. Участвует в формировании цен и тарифов на услуги дорожно-
коммунального хозяйства города.
3.10. Осуществляет оперативный контроль за расходованием
бюджетных средств, направляемых на функционирование дорожно-
коммунального хозяйства города.
3.11. Анализирует, обосновывает и определяет потребности в
финансовых средствах, в материальных и трудовых ресурсах для
реализации мероприятий по развитию городского дорожно-
коммунального хозяйства, целевых программ, связанных с
деятельностью дорожно-коммунального хозяйства города.
3.12. Оказывает содействие в создании рынка услуг в сфере
строительства, ремонта и содержания дорог и инженерной
инфраструктуры, эксплуатации и развитии объектов внешнего
благоустройства.
3.13. Организует проведение инспекционных проверок
координируемых и контролируемых предприятий и учреждений.
3.14. Рассматривает заявления, предложения и жалобы юридических
лиц и граждан по вопросам функционирования дорожно-коммунального
хозяйства города.
3.15. Ведет бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность в
установленном порядке.
4. Права Комитета
Комитет имеет право:
4.1. Вносить в установленном порядке в органы местного
самоуправления предложения, инициировать обращения в областные и
федеральные органы власти по вопросам совершенствования работы
дорожно-коммунального хозяйства города.
4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые
сведения от контролируемых и координируемых предприятий и
учреждений, информацию, необходимую для выполнения возложенных на
него задач, по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
4.3. Привлекать в установленном порядке для решения отдельных
вопросов научно-исследовательские, технологические, проектно-
конструкторские и учебные институты, аудиторские и юридические
фирмы, предприятия, объединения, учреждения и другие организации.
4.4. Направлять контролируемым и координируемым предприятиям,
учреждениям и организациям предложения по координации их
деятельности.
4.5. Созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в
компетенцию Комитета.
4.6. Принимать в установленном порядке участие в разработке
контролируемыми и координируемыми предприятиями и учреждениями
планов социально-экономического развития и целевых программ.
4.7. Готовить в пределах своей компетенции проекты правовых
актов.
4.8. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по
вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
4.9. Представлять по поручению Мэра интересы города по
вопросам, входящим в его компетенцию.
4.10. Решения Комитета, принятые в пределах его компетенции,
являются обязательными для исполнения контролируемыми и
координируемыми предприятиями и учреждениями.
5. Организация деятельности Комитета
5.1. Руководство деятельностью Комитета осуществляется
председателем комитета, который назначается на конкурсной основе и
освобождается от должности мэром города.
5.2. Председатель Комитета непосредственно подчиняется первому
заместителю Мэра города.
5.3. Председатель Комитета несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на Комитет задач и функций.
5.4. Председатель Комитета:
5.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Комитета, в
пределах своей компетенции издает приказы, вносит в установленном
порядке на рассмотрение мэра города проекты правовых актов по
вопросам функционирования дорожно-коммунального хозяйства города.
5.4.2. Без доверенности представляет интересы Комитета в
государственных, муниципальных организациях, суде, прокуратуре и
иных органах.
5.4.3. Разрабатывает в пределах установленной численности и
фонда оплаты труда штатное расписание Комитета.
5.4.4. Ходатайствует о представлении в установленном порядке
особо отличившихся работников к награждению государственными
наградами Российской Федерации, наградами Саратовской области и
города.
5.4.5. Имеет право первой подписи на документах, представляемых
в казначейское управление комитета по финансам администрации
города.
5.4.6. Организует подготовку и представление Мэру проектов
постановлений и распоряжений Мэра города, постановлений
Администрации города, по вопросам, относящимся к компетенции
Комитета.
5.4.7. Согласовывает в пределах своей компетенции проекты
распоряжений, постановлений Мэра города, постановлений
Администрации города, положений и другие документы по курируемым
(контролируемым) вопросам.
5.4.8. Рассматривает, визирует и подписывает исходящую
корреспонденцию Комитета.
5.4.9. Осуществляет личный контроль за выполнением
постановлений и распоряжений Мэра города, постановлений
Администрации города, решений городской Думы, а также правовых
актов органов государственной власти по вопросам, относящимся к
компетенции Комитета.
5.4.10. Вносит предложения о назначении и освобождении от
должности руководителей контролируемых и координируемых
предприятий, учреждений о поощрении и привлечении их к
дисциплинарной ответственности.
5.4.11. Вносит предложения о внесении изменений в настоящее
Положение, направленные на достижение целей и возложенных на
Комитет задач.
5.4.12. Отвечает за организацию работы по обеспечению защиты
сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом
тайну, а также за соблюдение действующего законодательства по
обеспечению сохранности этих сведений.
5.4.13. Осуществляет иные права и полномочия, необходимые для
выполнения задач и функций Комитета, в соответствии с правовыми
актами Российской Федерации, Саратовской области и города.
5.5. Право второй подписи на документах, представляемых в
казначейское управление комитета по финансам Администрации города,
на документах на получение и выдачу материальных ценностей, имеет
начальник отдела по бухгалтерскому учету и отчетности, главный
бухгалтер Комитета.
5.6. Комитет ведет в установленном порядке делопроизводство,
архивное хранение документов, необходимую переписку.
5.7. Комитет представляет в пределах своей компетенции интересы
Администрации города в отношениях с федеральными органами
государственной власти, органами власти субъектов Российской
Федерации, предприятиями и организациями города всех форм
собственности.
5.8. Во время отсутствия председателя Комитета его обязанности
выполняет заместитель председателя, начальник управления дорожного
хозяйства Комитета.
6. Структура Комитета
6.1. В состав Комитета входят управление дорожного хозяйства,
управление по экономике, бухгалтерскому учету и отчетности, отдел
правового обеспечения и организационно-кадровой работы.
Управление дорожного хозяйства состоит из отдела дорожного
хозяйства и административно-хозяйственного сектора.
Управление по экономике, бухгалтерскому учету и отчетности
состоит из отдела по бухгалтерскому учету и отчетности и сектора
по экономике.
7. Ответственность
7.1. Председатель, а также другие должностные лица Комитета
несут персональную ответственность:
- за целевое использование выделенных в распоряжение Комитета
бюджетных средств;
- за достоверность и своевременное представление установленной
отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;
- за утверждение смет доходов и расходов координируемых и
контролируемых бюджетных учреждений;
- за своевременное и добросовестное выполнение возложенных на
них обязанностей с учетом предоставленных им прав;
- за соблюдение Правил внутреннего трудового распорядка
Комитета и трудовой дисциплины;
- за соблюдение правил пожарно-технической безопасности на
своем рабочем месте.
7.2. Председатель Комитета несет персональную ответственность
за деятельность Комитета в целом.
8. Взаимоотношения Комитета
8.1. С Администрацией города:
8.1.1. Комитет разрабатывает в пределах своей компетенции
проекты правовых актов органов местного самоуправления города.
8.1.2. Деятельность Комитета в области дорожного хозяйства и
благоустройства осуществляется на основе общегородской политики,
определяемой органами местного самоуправления города.
8.1.3. Комитет подготавливает и разрабатывает предложения по
формированию отраслевой политики.
8.2. С комитетом по финансам Администрации города:
8.2.1. Комитет представляет комитету по финансам администрации
города информацию, необходимую для текущего финансирования,
проведения расчетов и анализов.
8.2.2. Комитет представляет заявки в комитет по финансам
Администрации города на финансирование в пределах утвержденного
бюджета города.
8.2.3. Комитет обязан своевременно производить перечисление
денежных средств по целевому назначению.
8.2.4. Совместно со структурными подразделениями Администрации
города Комитет готовит предложения по формированию бюджета города.
8.2.5. Представляет в комитет по финансам и комитет по
экономике проекты планов финансирования дорожного хозяйства и
благоустройства города.
8.3. С комитетом по управлению имуществом города:
8.3.1. Состав и стоимость, а также порядок и условия владения,
пользования и распоряжения имуществом, закрепленным за Комитетом,
определяются договором "О закреплении муниципального имущества на
праве оперативного управления".
8.3.2. Комитет по управлению имуществом города вправе изъять у
Комитета излишнее, неиспользуемое, либо используемое не по
назначению муниципальное имущество и передать его в пользование
для иных муниципальных нужд.
8.3.3. По требованию комитета по управлению имуществом города
Комитет представляет ему информацию, необходимую для осуществления
полномочий собственника.
8.4. С муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными
учреждениями, подведомственными Комитету, а также предприятиями
различных форм собственности, осуществляющими подрядную
деятельность в сфере дорожного хозяйства и благоустройства:
8.4.1. Основным документом, регламентирующим отношения Комитета
с подрядными организациями, является договор.
8.4.2. Комитет несет ответственность за своевременную и
комплексную подготовку договорной и проектно-сметной документации,
оплату принятых работ в пределах выделенных ассигнований из
бюджета города на текущий год.
8.4.3. Расчеты с подрядными организациями осуществляются на
основании тарифов и расценок, согласовываемых с комитетом по
экономике Администрации города.
9. Имущество, бухгалтерский учет и отчетность,
финансовая деятельность Комитета
9.1. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за
счет средств бюджета города в соответствии с действующим
законодательством.
9.2. Бухгалтерский учет и отчетность в Комитете осуществляется
в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (части
первая и вторая), Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-
ФЗ "О бухгалтерском учете", Инструкцией по бухгалтерскому учету в
бюджетных учреждениях, утвержденной Приказом Министерства финансов
России от 30 декабря 1999 г. N 107н, а также утвержденными
Постановлениями Госкомстата России от 16 сентября 2002 г. N 178,
от 19 февраля 2003 г. N 77, формами государственного
статистического наблюдения.
9.3. Комитет для выполнения поставленных задач наделяется
имуществом, которое отражается на его самостоятельном балансе.
Право на имущество комитет приобретает с момента заключения
договора "О закреплении муниципального имущества на праве
оперативного управления" с комитетом по управлению имуществом
города. Источником финансирования расходов на содержание Комитета
являются средства бюджета города в пределах утвержденных
ассигнований.
10. Реорганизация или ликвидация Комитета
10.1. Реорганизация или ликвидация Комитета, внесение изменений
и дополнений в действующее Положение осуществляются на основании
постановления Мэра города в соответствии с действующим
законодательством.
Приложение 2
к Постановлению
Мэра города Саратова
от 15 сентября 2004 г. N 451
СТРУКТУРА
КОМИТЕТА ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
------------------------------¬
¦ ¦
-------------+ Комитет дорожного хозяйства +---------------¬
¦ ¦ ¦ ¦
¦ L--------------T--------------- ¦
----------+-----------¬ ¦ --------------+--------------¬
¦ Управление ¦ ¦ ¦ Управление ¦
¦ дорожного хозяйства ¦ ------------+-----------¬ ¦по экономике, бухгалтерскому¦
¦ ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ учету и отчетности ¦
L---------T------------ ¦ правового обеспечения ¦ +-------------T---------------
¦ ¦ и организационно- ¦ ¦
¦ ¦ кадровой работы ¦ ¦
¦ L------------------------ ¦
+----------------------¬ -----------------+
¦ ¦ ¦ ¦
----------+---------¬ -----------+---------¬ -------+------¬ --------+----------¬
¦ Отдел ¦ ¦ Административно- ¦ ¦ Сектор ¦ ¦ Отдел ¦
¦дорожного хозяйства¦ ¦хозяйственный сектор¦ ¦по экономике ¦ ¦по бухгалтерскому ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учету и отчетности¦
L-------------------- L--------------------- L-------------- L-------------------
|
