КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ
И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 5 мая 2004 г. N 25
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
ВНЕШТАТНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ КОМИТЕТА
В целях реализации положений статьи 68 Федерального Закона "Об
охране окружающей среды", повышения эффективности осуществления
контроля в сфере охраны окружающей среды на территории Саратовской
области приказываю:
1. Утвердить Положение о внештатном общественном инспекторе
комитета государственного экологического контроля и
природопользования Саратовской, области согласно Приложению N 1.
2. Утвердить форму удостоверения внештатного общественного
инспектора комитета государственного экологического контроля и
природопользования Саратовской области согласно Приложению N 2.
3. Начальнику управления экономики природопользования Л.А.
Романовой в недельный срок внести предложения о порядке и
источниках материального стимулирования деятельности внештатных
общественных инспекторов комитета.
4. Начальнику отдела правовой, организационно-кадровой работы и
экологической пропаганды Н.А. Калашниковой обеспечить
опубликование настоящего Приказа в средствах массовой информации
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
первого заместителя председателя комитета В.С. Белова.
Председатель комитета
государственного экологического контроля
и природопользования Саратовской области
В.В.НАТАШКИН
Приложение N 1
к Приказу
Комитета государственного экологического
контроля и природопользования
Саратовской области
от 5 мая 2004 г. N 25
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВНЕШТАТНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ ИНСПЕКТОРЕ
КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ
И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Внештатными общественными инспекторами комитета
государственного экологического контроля и природопользования
Саратовской области (далее общественные инспектора) могут быть
совершеннолетние, дееспособные граждане Российской Федерации,
обладающие специальными навыками и знаниями, необходимыми для
выполнения задач, поставленных перед комитетом государственного
экологического контроля и природопользования Саратовской области
(далее - Комитет).
1.2. В своей деятельности общественные инспектора
руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным
Законом "Об охране окружающей среды", Законом Саратовской области
"Об охране окружающей среды в Саратовской области", Постановлением
Правительства Саратовской области от 1 марта 2004 г. N 43-П
"Вопросы комитета государственного экологического контроля и
природопользования Саратовской области", другими нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области,
приказами председателя комитета государственного экологического
контроля и природопользования Саратовской области и настоящим
Положением.
1.3. Общественные инспектора привлекаются к работе на
добровольных началах.
1.4. Назначение общественного инспектора производится при
наличии следующих документов:
документа, удостоверяющего личность;
заявления кандидата с просьбой о зачислении его общественным
инспектором Комитета;
анкеты установленного образца;
автобиографии;
медицинского заключения о состоянии здоровья;
характеристики с места работы или учебы (в случае, если
кандидат работает или учится);
двух фотографий 3 х 4 см.
1.5. Назначение общественного инспектора утверждается приказом
председателя комитета государственного экологического контроля и
природопользования Саратовской области, в котором указывается, за
каким должностным лицом комитета он закреплен. После утверждения
ему выдается удостоверение установленного образца: "Общественный
инспектор Комитета государственного экологического контроля и
природопользования Саратовской области". Удостоверение выдается
сроком на один год с последующим продлением. Номер выданного
удостоверения фиксируется в реестре выдачи удостоверений
внештатного общественного инспектора комитета.
1.6. Общественный инспектор работает под руководством
начальников структурных подразделений Комитета, ведающих вопросами
организации и осуществления государственного экологического
контроля. Общее руководство общественными инспекторами
осуществляет первый заместитель председателя комитета
государственного экологического контроля и природопользования
Саратовской области.
1.7. Начальники структурных подразделений комитета в пределах
своей компетенции в работе с закрепленными общественными
инспекторами обязаны:
организовывать и проводить занятия по обучению внештатных
сотрудников формам и методам работы по охране окружающей среды и
профилактике административных правонарушений, изучению правовых
основ природоохранной деятельности;
использовать помощь внештатных сотрудников в соответствии со
складывающейся обстановкой и необходимостью их привлечения для
выполнения отдельных мероприятий;
давать внештатным сотрудникам только конкретные поручения,
инструктировать о способах их выполнения;
контролировать действия внештатного сотрудника при выполнении
поручения, проверять полноту и достоверность сообщаемых им
сведений и представляемых отчетных материалов;
обобщать и распространять положительный опыт работы внештатных
сотрудников, вносить предложения по ее совершенствованию;
вносить предложения о поощрениях за активное участие в работе,
добросовестное исполнение обязанностей.
1.8. Поручения общественному инспектору дает то должностное
лицо комитета, за которым он закреплен, а в случае его отсутствия
- должностное лицо, выполняющее его обязанности. В своей работе
общественный инспектор осуществляет только те действия, которые не
выходят за пределы данных ему поручений и предоставленных
настоящим Положением полномочий.
II. Обязанности общественного инспектора
2.1. Общественный инспектор комитета обязан:
знать и правильно применять требования законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации и Саратовской
области в сфере охраны окружающей среды;
проводить с хозяйствующими субъектами и гражданами
разъяснительную работу о необходимости соблюдения требований
природоохранного законодательства;
выявлять факты нарушения законодательства в сфере охраны
окружающей среды;
принимать необходимые меры по предотвращению и устранению
выявленных экологических правонарушений и их негативных
последствий;
незамедлительно информировать уполномоченных должностных лиц
комитета о выявленных нарушениях, осуществлять оперативный сбор
информации и материалов, указывающих на факт совершения
правонарушений и виновных в этом лиц;
во взаимодействии с государственными инспекторами Саратовской
области по охране окружающей среды участвовать в проведении
проверок соблюдения юридическими, должностными лицами и гражданами
требований законодательства об охране окружающей среды;
вносить предложения по повышению эффективности экологического
контроля и снижению количества экологических правонарушений.
2.2. При выполнении своих обязанностей общественный инспектор
должен иметь при себе удостоверение, проявлять ответственность и
объективность, быть корректным в обращении с должностными лицами и
гражданами.
2.3. Общественный инспектор комитета исполняет свои
обязанности, как правило, в свободное от основной работы время.
Привлечение общественного инспектора к участию в работе комитета в
рабочее время осуществляется по согласованию с его работодателем.
III. Права общественного инспектора
3.1. В целях реализации возложенных обязанностей общественный
инспектор комитета имеет право:
по предъявлении удостоверения посещать предприятия, учреждения,
организации и другие объекты хозяйственной и иной деятельности,
получать для ознакомления документацию, результаты анализов и иные
материалы, необходимые для осуществления контроля в сфере охраны
окружающей среды;
запрашивать и бесплатно получать от органов государственной
власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и
граждан информацию по вопросам состояния и охраны окружающей
среды;
вносить должностным лицам комитета - государственным
инспекторам Саратовской области по охране окружающей среды
предложения о необходимости:
- возбуждения производства по делам об административных
правонарушениях, рассмотрение которых отнесено к компетенции
комитета, и наложения административных взысканий на юридических
лиц, должностных лиц и граждан, виновных в совершении
административных правонарушений;
- выдачи предписаний юридическим лицам, должностным лицам и
гражданам об устранении экологических правонарушений и выполнении
необходимых или достаточных мероприятий по охране окружающей
природной среды;
- ограничения или приостановления хозяйственной и иной
деятельности, осуществляемой с нарушением требований
природоохранного законодательства и причиняющей вред окружающей
природной среде.
IV. Оценка работы общественных инспекторов,
применяемые меры поощрения
4.1. Результаты работы общественного инспектора, его личные и
деловые качества систематически, но не реже двух раз в год
анализируются должностным лицом комитета, за которым он закреплен,
и в письменном виде докладываются председателю комитета с выводом
о целесообразности дальнейшего использования в качестве
внештатного сотрудника. Основные положения и выводы доводятся до
его сведения.
4.2. К внештатным сотрудникам, наиболее активно участвующим в
выполнении возложенных обязанностей и порученных заданий, по
решению Коллегии комитета могут применяться различные формы
поощрения (объявление благодарности, награждение денежной премией,
награждение ценным подарком, награждение Почетной грамотой
комитета, награждение нагрудным знаком "Почетный общественный
инспектор комитета государственного экологического контроля и
природопользования Саратовской области" и другие).
V. Ответственность общественного инспектора
5.1. Общественный инспектор несет ответственность за
достоверность представляемых в комитет сведений, объективность
сделанных выводов и внесенных предложений.
5.2. В случае неоднократного недобросовестного отношения
общественного инспектора к выполнению возложенных обязанностей и
порученных заданий должностным лицом комитета, за которым он
закреплен, может быть поставлен вопрос о необходимости его
исключения из числа внештатных сотрудников.
5.3. Исключение общественного инспектора из числа внештатных
сотрудников комитета оформляется приказом председателем комитета,
с одновременным изъятием выданного удостоверения.
Приложение N 2
к Приказу
Комитета государственного экологического
контроля и природопользования
Саратовской области
от 5 мая 2004 г. N 25
ФОРМА УДОСТОВЕРЕНИЯ
ВНЕШТАТНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА
КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ
И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Реквизиты внутренней части удостоверения
-----------T--------T--------------------------T---------------------------------------------¬
¦ ¦Герб ¦ ¦ УДОСТОВЕРЕНИЕ N 000 ¦
¦ ¦Саратов-¦ ¦ ¦
¦ ¦ской ¦ ¦ ИВАНОВ ¦
¦ ¦области ¦ --------------¬¦ ИВАН ИВАНОВИЧ ¦
¦ L--------- ¦ ¦¦ ¦
¦ КОМИТЕТ ¦ ¦¦ Общественный инспектор ¦
¦ ГОСУДАРСТВЕННОГО ¦ Место ¦¦ комитета государственного ¦
¦ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ ¦ для фото ¦¦ экологического контроля и ¦
¦ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ¦ ¦¦ природопользования ¦
¦ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ¦ ¦¦ ¦
¦ ¦ ¦¦ ¦
¦ ¦ ¦¦ ¦
¦Действителен по "_" ___ 200_ г.L--------------¦ Председатель комитета В.В.Наташкин ¦
¦ ¦ М.П. ¦
L----------------------------------------------+----------------------------------------------
|
