ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2003 г. N 15/2
О РАЗЪЯСНЕНИЯХ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ И КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 9 ДЕКАБРЯ 2003 Г. N 14/1
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТАРИФОВ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ И
ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ НА РЕГИОНАЛЬНОМ (ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ)
РЫНКЕ НА 2004 ГОД" И N 14/3 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТАРИФОВ
НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ"
(в ред. Постановлений Министерства энергетики
и коммунального хозяйства Саратовской области
от 24.02.2004 N 4/2, от 29.03.2004 N 5/4)
Министерство энергетики и коммунального хозяйства Саратовской
области постановляет:
Утвердить Разъяснения по применению Постановлений министерства
энергетики и коммунального хозяйства Саратовской области от 9
декабря 2003 г. N 14/1 "Об утверждении тарифов на электрическую и
тепловую энергию на региональном (потребительском) рынке на 2004
год" и N 14/3 "Об утверждении тарифов на электрическую энергию для
населения области" согласно Приложению.
Заместитель председателя Правительства,
министр энергетики и коммунального
хозяйства Саратовской области
А.И.СОКОЛОВ
Приложение
к протоколу правления
государственного регулирования тарифов
от 22 декабря 2003 г. N 15
РАЗЪЯСНЕНИЯ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ
И КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 9 ДЕКАБРЯ 2003 Г. N 14/1 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТАРИФОВ
НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ И ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ НА РЕГИОНАЛЬНОМ
(ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ) РЫНКЕ НА 2004 ГОД" И N 14/3
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТАРИФОВ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ
ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ НА 2004 ГОД"
(в ред. Постановлений Министерства энергетики
и коммунального хозяйства Саратовской области
от 24.02.2004 N 4/2, от 29.03.2004 N 5/4)
1. В настоящих разъяснениях по применению Постановлений
министерства энергетики и коммунального хозяйства Саратовской
области от 9 декабря 2003 г. N 14/1 "Об утверждении тарифов на
электрическую и тепловую энергию на региональном (потребительском)
рынке на 2004 год" и N 14/3 "Об утверждении тарифов на
электрическую энергию для населения области на 2004 год" (далее -
Постановления регулирующего органа) используются следующие
понятия:
энергоснабжающая организация - коммерческая организация
независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая
продажу потребителям произведенной или купленной электрической и
(или) тепловой энергии;
потребитель - физическое или юридическое лицо, приобретающее
электрическую энергию (мощность) и (или) тепловую энергию
(мощность) для собственных и (или) производственных нужд;
абонент - потребитель, непосредственно присоединенный к сетям
энергоснабжающей организации, имеющий с ней границу балансовой
принадлежности электрических (тепловых) сетей и имеющий договор
энергоснабжения с энергоснабжающей организацией;
субабонент - потребитель (стороннее юридическое лицо и
население), непосредственно присоединенный к электрическим
(тепловым) сетям абонента энергоснабжающей организации и имеющий с
абонентом договор энергоснабжения;
регулирующий орган - министерство энергетики и коммунального
хозяйства Саратовской области, осуществляющее государственное
регулирование тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию в
соответствии с установленными законодательством Российской
Федерации полномочиями;
тарифы на электрическую и тепловую энергию - система ценовых
ставок, по которым осуществляются расчеты за электрическую энергию
(мощность) и тепловую энергию (мощность);
расчетный период регулирования (период регулирования) - период,
на который устанавливаются тарифы, равный календарному году.
Настоящие разъяснения применяются энергоснабжающими
организациями, в отношении которых осуществляется государственное
регулирование, абонентами (потребителями) указанных организаций и
их субабонентами.
2. Потребители электрической энергии постановлениями
регулирующего органа дифференцируются по следующим тарифным
группам:
- базовые потребители;
- бюджетные потребители;
- население;
- сельскохозяйственные товаропроизводители и учреждения
"Саратовмелиоводхоза";
- прочие.
3. Определение тарифной группы "базовые потребители".
К базовым потребителям относятся потребители со средним за
период регулирования значением заявленной (или расчетной)
мощности, равной или более 16 МВт, и числом часов использования
заявленной мощности более 7000.
В соответствии с Постановлением министерства энергетики и
коммунального хозяйства области от 6 ноября 2003 г. N 12/7 "Об
утверждении перечня базовых потребителей Саратовской области" в
перечень базовых потребителей на 2004 год входят следующие
предприятия:
ООО "Югтрансгаз";
ООО "Балаковские минеральные удобрения";
ОАО "Балаковское химволокно";
ООО "Саратоворгсинтез";
МУПП "Саратовводоканал";
ОАО "Саратовстройстекло";
ОАО "Саратовский нефтеперерабатывающий завод";
ОАО "Балаковорезинотехника";
Приволжская железная дорога - филиал ОАО "Российские железные
дороги";
Юго-Восточная железная дорога - филиал ОАО "Российские железные
дороги".
(абзац 3 в ред. Постановления министерства энергетики и
коммунального хозяйства Саратовской области от 24.02.2004 N 4/2)
4. Определение тарифной группы "бюджетные потребители".
К бюджетным потребителям относятся организации, созданные
органами государственной власти Российской Федерации, органами
власти Саратовской области, органами местного самоуправления для
осуществления управленческих, социально-культурных, научно-
технических или иных функций некоммерческого характера,
деятельность которых финансируется из федерального бюджета,
областного бюджета, бюджетов органов местного самоуправления или
бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы
доходов и расходов.
Бюджетные потребители подтверждают свою принадлежность к
указанной тарифной группе предоставлением в знергоснабжающую
организацию справки из финансовых органов, подтверждающей их
финансирование из соответствующего бюджета и лимита бюджетных
обязательств по финансированию расходов данных потребителей на
топливно-энергетические ресурсы из соответствующего бюджета.
5. Определение тарифной группы "население".
К тарифной группе "население" относятся абоненты - физические
лица, проживающие в городской или сельской местности на территории
Саратовской области.
По тарифу, утвержденному регулирующим органом для городского
населения, расчеты на электрическую энергию производятся со
следующими потребителями:
жилищно-эксплуатационными организациями всех форм
собственности, рассчитывающимися по общему счетчику на вводе;
жилищными организациями, потребляющими электрическую энергию на
технические нужды жилых домов;
дачными, дачно-строительными и садоводческими товариществами,
рассчитывающимися по общему счетчику на вводе, независимо от
направления использования электроэнергии (освещение, технические
нужды, включая работу насосов индивидуального и коллективного
пользования);
религиозными организациями, зарегистрированными в
соответствующем порядке, использующими электроэнергию на цели
освещения в культовых помещениях (церкви, храмы, мечети, синагоги
и т. п.).
По тарифу соответствующей группы населения (городского или
сельского, в зависимости от месторасположения) производятся
расчеты за электрическую энергию со следующими потребителями:
гаражными и гаражно-строительными кооперативами (кроме объема
электроэнергии, используемой для работ, не связанных с ремонтом
личного автотранспорта членов кооперативов);
мастерскими творческих работников, овощехранилищами и другими
сооружениями, находящимися в личной собственности граждан;
гражданами, расходующими электроэнергию на работу насосов и
других установок на огородных участках, выделенных для личного
пользования;
населением, занятым индивидуальной трудовой деятельностью
непосредственно в квартире или в пределах собственного жилого дома
(при использовании части этого дома под производственные
мастерские, предназначенные для производства продукции или услуг);
потребление электроэнергии, используемое на освещение дворово-
лестничных площадок, номерных знаков жилых домов и технических
нужд жилищно-эксплуатационных организаций (работа лифтов, насосов
и т.д.);
населением, использующим электроэнергию в электроотопительных
установках мощностью до 10 кВт (включительно).
6. Определение тарифной группы "сельскохозяйственные
товаропроизводители и учреждения "Саратовмелиоводхоза".
К данной тарифной группе относятся физические или юридические
лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции,
которая составляет в стоимостном выражении более 50 процентов
общего объема производимой продукции, а также учреждения
"Саратовмелиоводхоза".
Предприятия и организации подтверждают свою принадлежность к
указанной тарифной группе предоставлением в энергоснабжающую
организацию формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках за 2003 год"
годового отчета, заверенного управлением (отделом) сельского
хозяйства соответствующего муниципального образования.
(абзац 3 в ред. Постановления министерства энергетики и
коммунального хозяйства Саратовской области от 24.02.2004 N 4/2)
По тарифу, утвержденному регулирующим органом для тарифной
группы "сельскохозяйственные товаропроизводители и учреждения
"Саратовмелиоводхоза", рассчитываются организации за электрическую
энергию, используемую на производственные нужды, которые включают:
работу электродвигателей и других токоприемников
производственного (технологического) характера;
работу электрокотлов (электробойлеров), электронагревателей и
других нагревательных приборов, предназначенных для
производственных (технологических) целей, а также для отопления и
горячего водоснабжения производственных помещений (ферм, цехов,
мастерских, складов, хранилищ, гаражей и т.п.);
освещение производственных помещений и производственных
территорий (ферм, цехов, мастерских, складов, хранилищ, гаражей,
машинных и скотских дворов и т.п.);
освещение непроизводственных помещений, связанных с
производством (помещения дирекций, управлений и т.п.).
7. Определение тарифной группы "прочие потребители".
К прочим потребителям относятся все потребители, не отнесенные
к иным тарифным группам.
8. Потребители тепловой энергии дифференцируются по следующим
группам:
- бюджетные потребители;
- прочие потребители.
Принадлежность потребителей тепловой энергии к бюджетным
потребителям и порядок применения тарифов для этой группы
аналогичны указанным в пункте 4 настоящих разъяснений.
9. К прочим потребителям тепловой энергии относятся:
- промышленные потребители;
- непромышленные потребители (кроме бюджетных потребителей);
- теплично-парниковые хозяйства;
- жилищные организации, независимо от формы собственности;
- энергоснабжающие организации, приобретающие тепловую энергию
как для собственного потребления, так и для перепродажи.
10. Потребители электрической энергии (кроме населения) могут
производить оплату по одной из ниже перечисленных систем тарифов:
одноставочным тарифам, включающим в себя полную стоимость
покупки 1 киловатт/часа электрической энергии;
двухставочным тарифам, включающим ставку платы за покупку
киловатт/часа электрической энергии и ставку платы за 1 киловатт
электрической мощности;
зонным тарифам, устанавливающим дифференцированную стоимость
покупки 1 киловатт/часа электрической энергии по суточным зонам
графика электрической нагрузки.
Потребитель самостоятельно выбирает для проведения расчетов за
электрическую энергию один из перечисленных выше вариантов
тарифов, предварительно уведомив об этом энергоснабжающую
организацию, поставляющую ему электрическую энергию.
Потребление электрической энергии тарифной группой "население"
производится по одноставочным тарифам и зонным тарифам,
дифференцированным по суточным зонам графика электрической
нагрузки.
Потребление тепловой энергии производится по одноставочным
тарифам, дифференцированным по видам теплоносителя:
горячая вода с коллекторов ТЭЦ;
горячая вода из тепловых сетей;
пар от 7 до 13 кгс/кв. см включительно;
пар свыше 13 кгс/кв. см;
острый и редуцированный пар.
Одноставочные, двухставочные и зонные тарифы для всех
потребителей, кроме населения, применяются в зависимости от уровня
напряжения в точке подключения потребителя к электрической сети
энергоснабжающей организации:
на высоком напряжении 110 кВ и выше;
на среднем первом напряжении 35 кВ;
на среднем втором напряжении 20-1 кВ;
на низком напряжении 0,4 кВ и ниже.
11. Выбор потребителями (абонентами, субабонентами) системы
тарифов на электрическую энергию должен производиться
самостоятельно, уведомив об этом энергоснабжающую организацию,
поставляющую ему электрическую энергию, не менее чем за месяц до
вступления в установленном порядке в силу вновь утвержденных
тарифов. При отсутствии такого уведомления расчет за электрическую
энергию (если иное не будет установлено по взаимному соглашению
сторон) производится по варианту тарифа, действовавшему в период,
предшествующий расчетному. В расчетном периоде регулирования не
допускается изменения варианта тарифа, если иное не будет
установлено по взаимному соглашению сторон.
(в ред. Постановления Министерства энергетики и коммунального
хозяйства Саратовской области от 29.03.2004 N 5/4)
Потребители с присоединенной мощностью 750 кВт и выше при
переходе от двухставочных к одноставочным тарифам одновременно
направляют заявление в регулирующий орган, на основании которого
для них утверждается одноставочный тариф как средневзвешенная
величина платы за энергию и среднегодовую заявленную (договорную)
мощность без учета потребления энергии и мощности субабонентами.
Энергоснабжающие организации обязаны применять при расчете
выбранную потребителями систему тарифов на электрическую энергию
не позднее тридцати календарных дней с момента выполнения
потребителями условий, предусмотренных пунктом 11 настоящих
разъяснений.
Выбранная потребителем система тарифов не подлежит изменению в
течение всего периода регулирования (до нового пересмотра
тарифов).
Обязательным условием применения тарифов, дифференцированных по
суточным зонам графика электрической нагрузки для потребителей
юридических лиц, является график потребления электроэнергии и
мощности, согласованный с энергоснабжающей организацией в суточном
разрезе.
Применение дифференцированных по зонам суток тарифов
осуществляется только при наличии автоматизированных систем
коммерческого учета (АСКУЭ), в состав которых входят:
счетчики электрической энергии необходимого класса точности в
соответствии с требованиями правил учета электрической энергии,
обеспечивающие передачу число-импульсной или цифровой информации,
соответствующей количеству измеренной электрической энергии;
информационно-измерительные системы (сумматоры), выполняющие
прием информации от счетчиков электрической энергии, ее
накопление, хранение и передачу в центры обработки информации
АСКУЭ.
12. Выбор населением системы дифференцированных по зонам суток
тарифов на электроэнергию производится по письменному заявлению в
энергоснабжающую организацию не позднее чем за 30 дней до начала
предполагаемого перехода на данную систему расчета.
Применение дифференцированных по зонам суток тарифов на
электроэнергию для населения осуществляется при заключении
договора энергоснабжения и наличии у абонента прибора
коммерческого учета (многотарифного счетчика), класса точности не
ниже второго, в соответствии с требованиями, позволяющего
производить учет по зонам суток.
Срок заключения договора на применение дифференцированного по
зонам суток тарифа с энергоснабжающей организацией не может быть
менее года.
Предоставление льгот в оплате электроэнергии одному или
нескольким членам семьи в соответствии с действующим
законодательством осуществляется в пределах нормативов
электропотребления, утвержденных в установленном порядке по
приведенному фактическому среднему тарифу, рассчитанному по
следующей формуле:
(Эн x Тн + Эдн x Тдн)
Тср = ---------------------, где
(Эн + Эдн)
Тср - приведенный средний тариф;
Тн, Тдн - ночной и дневной тарифы соответственно;
Эн, Эдн - объем потребления в ночной и дневной зоне
соответственно.
При наличии льготы на весь объем потребленной электроэнергии
снижение оплаты производится с общей суммы, начисленной по
дифференцированным по зонам суток тарифам.
Пример расчета суммы оплаты при наличии льготы приводится в
договоре с абонентом.
Тарифы, дифференцированные по зонам суток, не распространяются
на электроэнергию, используемую на отопление, с использованием
электроотопительных установок мощностью свыше 10 кВт. Потребитель,
использующий электроэнергию на отопление, обеспечивает отдельный
ее учет и оплачивает по установленному на отопление тарифу.
13. Расчеты за потребленную электрическую (тепловую) энергию
производятся по тарифам соответствующих групп потребителей на
основании показаний расчетных приборов учета за расчетный период.
14. В случае если у абонентов энергоснабжающих организаций есть
субабоненты, относящиеся к различным тарифным группам, а также
субабоненты, которые рассчитываются по иной системе тарифов,
нежели абонент, в том числе ЗАО "СПГЭС" и ОАО "Облкоммунэнерго",
энергоснабжающие организации обязаны выделять в счетах на
электрическую (тепловую) энергию отдельно платежи субабонентов,
применяя к ним тариф, утвержденный регулирующим органом для
соответствующей группы.
15. Пункт 14 применяется при наличии раздельных систем учета
для каждого конкретного субабонента. Данные системы учета должны
быть доступны для представителей энергоснабжающих организаций.
16. При расчете с субабонентами применяется уровень тарифа,
соответствующий группе потребителя субабонента и уровню напряжения
в точке присоединения основного абонента к сетям энергоснабжающей
организации с учетом пункта 10 настоящих разъяснений. Точка
присоединения определяется по границе балансовой принадлежности.
17. Платежи субабонентов за потребленную электрическую
(тепловую) энергию должны состоять из покупного тарифа на
электрическую (тепловую) энергию основного абонента и утвержденной
в установленном законодательством Российской Федерации порядке
платы за услуги по передаче электрической (тепловой) энергии
соответствующего диапазона напряжения (за исключением населения).
В случае отсутствия утвержденной платы за услуги по передаче
электрической (тепловой) энергии платеж для субабонентов за
потребленные энергоресурсы должен состоять из покупного тарифа на
электрическую (тепловую) энергию основного абонента
соответствующего диапазона напряжения.
|
