САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 4 ноября 2003 г. N 39-360
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО УСТАВА
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
В соответствии со статьей 115 Гражданского кодекса Российской
Федерации, Федеральным законом "О государственных и муниципальных
унитарных предприятиях", Уставом города Саратова, Положением о
Саратовской городской Думе Саратовская городская Дума решила:
1. Утвердить Примерный устав муниципального казенного
предприятия (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на
постоянную комиссию по бюджетно-финансовым вопросам, экономике,
использованию муниципальной собственности, местным налогам и
сборам.
Мэр города Саратова
Ю.Н.АКСЕНЕНКО
Приложение
к Решению
Саратовской городской Думы
от 4 ноября 2003 г. N 39-360
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
УТВЕРЖДАЮ
Председатель комитета
по управлению имуществом
города Саратова
____________________
"___"____________ 200__ г.
УСТАВ
муниципального казенного предприятия
города Саратова
"_______________________________________________"
Заместитель Мэра города __________________
(по ведомственному признаку)
Председатель комитета по финансам __________________
администрации г. Саратова
Председатель комитета по экономике и __________________
инвестиционной политике администрации
г. Саратова
г. Саратов
200__
1. Общие положения
1.1. Муниципальное казенное предприятие
"_____________________________________" (далее по тексту Казенное
предприятие) является коммерческой организацией, не наделенной
правом собственности на имущество, закрепленное за ней
собственником.
Имущество муниципального казенного предприятия принадлежит на
праве собственности муниципальному образованию "Город Саратов" и
закрепляется за Казенным предприятием на праве оперативного
управления.
Имущество Казенного предприятия является неделимым и не может
быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между
работниками Казенного предприятия.
Права собственника муниципального имущества от имени
муниципального образования осуществляют органы местного
самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами,
определяющими статус этих органов. Муниципальное казенное
предприятие создано ______________________________________________
_________________________________________________________________.
(решение собственника о создании Казенного предприятия)
Казенное предприятие учреждено от имени муниципального
образования уполномоченным представителем собственника - комитетом
по управлению имуществом города Саратова (далее по тексту
Учредитель).
1.2. Полное фирменное наименование Казенного предприятия:
_________________________________________________________________.
Сокращенное фирменное наименование Казенного предприятия:
_________________________________________________________________.
1.3. Место нахождения Казенного предприятия: _________________
_________________________________________________________________.
1.4. Почтовый адрес Казенного предприятия: ___________________
_________________________________________________________________.
1.5. Казенное предприятие имеет гражданские права,
соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным
в уставе Казенного предприятия, и несет связанные с этой
деятельностью обязанности.
1.6. Казенное предприятие является юридическим лицом, создано
без ограничения срока, имеет самостоятельный баланс, круглую
печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском
языке и указание на место нахождения Казенного предприятия, а
также может иметь штампы и бланки со своим фирменным
наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в
установленном порядке товарный знак и другие средства
индивидуализации.
Казенное предприятие вправе в установленном порядке открывать
банковские счета на территории Российской Федерации и за ее
пределами.
1.7. Казенное предприятие по согласованию с собственником может
создавать филиалы и открывать представительства в соответствии с
действующим законодательством.
Создание филиалов и открытие представительств Казенного
предприятия осуществляется с соблюдением требований федеральных
законов, а за пределами территории Российской Федерации также в
соответствии с законодательством иностранного государства, на
территории которого создаются филиалы или открываются
представительства Казенного предприятия, если иное не
предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
1.8. Казенное предприятие имеет:
а) филиалы (обособленные подразделения) ______________________
__________________________________________________________________
(полное наименование, индекс и почтовый адрес)
б) представительства _________________________________________
__________________________________________________________________
(полное наименование, индекс и почтовый адрес)
1.9. Казенное предприятие несет ответственность по своим
обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, может от своего
имени приобретать и осуществлять имущественные и личные
неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком
в суде.
1.10. Казенное предприятие не несет ответственности по
обязательствам собственника его имущества.
Муниципальное образование "Город Саратов" несет субсидиарную
ответственность по обязательствам Казенного предприятия при
недостаточности его имущества.
2. Цели, предмет и виды деятельности
Казенного предприятия
2.1. Казенное предприятие создано с целью ____________________
_________________________________________________________________.
2.2. Предметом деятельности Казенного предприятия является
_________________________________________________________________.
2.3. Для достижения целей, указанных в п. 2.1. настоящего
Устава, Казенное предприятие осуществляет следующие основные (по
профилю Казенного предприятия) виды деятельности: ________________
__________________________________________________________________
3. Имущество и средства Казенного предприятия
3.1. Право оперативного управления имуществом возникает у
Казенного предприятия с момента передачи имущества.
3.2. Перечень (состав, количество и стоимость) муниципального
имущества, закрепляемого за Казенным предприятием, утверждается
распоряжением Учредителя.
Стоимость имущества, закрепляемого за Казенным предприятием на
праве оперативного управления при его учреждении, определяется в
соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
3.3. Имущество Казенного предприятия формируется за счет:
- имущества, закрепленного за Казенным предприятием на праве
оперативного управления собственником или уполномоченным им
органом;
- доходов Казенного предприятия от его деятельности;
- иных источников, не противоречащих законодательству.
3.4. Для выполнения своих уставных целей Казенное предприятие
имеет право:
3.4.1. Для собственных нужд, в пределах утвержденной сметы,
приобретать или принимать в аренду любое имущество.
Для собственных нужд принимать безвозмездно любое имущество.
3.4.2. Быть участником, с согласия собственника, коммерческих
организаций, а также некоммерческих организаций, в которых
допускается участие юридических лиц.
Казенное предприятие не вправе выступать учредителем,
участником кредитных организаций.
Распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале
хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими
предприятию акциями, осуществляется Казенным предприятием только с
согласия собственника его имущества.
3.5. Учредитель вправе изъять у Казенного предприятия излишнее,
неиспользуемое или используемое не по назначению имущество.
3.6. Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом
распоряжаться принадлежащим имуществом только с согласия
Учредителя.
3.7. Казенное предприятие вправе осуществлять заимствования в
форме:
- кредитов по договорам с кредитными организациями;
- бюджетных кредитов, предоставленных на условиях и в пределах
лимитов, предусмотренных бюджетным законодательством.
Казенное предприятие согласовывает с Учредителем объем и
направления использования привлекаемых средств на основании
соответствующего заключения комитета по экономике и инвестиционной
политике администрации города.
Казенное предприятие в обязательном порядке регистрирует свои
заимствования у третьих лиц в комитете по финансам администрации
города.
Порядок осуществления заимствований Казенным предприятием
определяется Саратовской городской Думой.
3.8. Казенное предприятие с согласия Учредителя, с учетом
соответствующих заключений комитета по экономике и инвестиционной
политике администрации города вправе совершать сделки, связанные с
предоставлением займов, поручительств, получением банковских
гарантий и иными обременениями, уступкой требований, переводом
долга, а также заключать договоры простого товарищества.
3.9. Не могут совершаться Казенным предприятием без
согласования с Учредителем и комитетом по экономике и
инвестиционной политике администрации города крупные сделки и
сделки, в совершении которых имеется заинтересованность
руководителя Казенного предприятия (директора). Признаки таких
сделок определяются в соответствии с Федеральным законом "О
государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
3.10. Казенное предприятие самостоятельно производит списание
следующего муниципального имущества:
- оборотных средств, инвентаря и хозяйственных принадлежностей;
- основных средств (оборудования и т.д.), выработавших полный
амортизационный срок согласно утвержденным общегосударственным
нормам амортизации, кроме объектов недвижимости и транспортных
средств.
Казенное предприятие с согласия Учредителя производит списание
следующего муниципального имущества:
- объектов недвижимости независимо от степени износа;
- транспортных средств независимо от степени износа;
- основных средств, срок амортизации которых не истек и имеется
остаточная балансовая стоимость, пришедших в негодность вследствие
аварий, стихийных бедствий, неправильной эксплуатации,
восстановительный ремонт которых невозможен или экономически
нецелесообразен, и они не могут в установленном порядке быть
реализованными или переданными другим предприятиям, муниципальным
учреждениям.
Единый порядок предоставления документов Учредителю для
согласования списания основных средств утверждается Учредителем.
3.11. Казенное предприятие вправе распоряжаться принадлежащим
ему имуществом, в т.ч. и с согласия собственника, только в
пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность,
предмет и цели которой определены Уставом.
4. Организация деятельности Казенного предприятия
4.1. Казенное предприятие организует свою деятельность, исходя
из необходимости __________________________________________
___________________________________________________ в соответствии
со сметой доходов и расходов, утверждаемой собственником имущества
Казенного предприятия.
4.2. Деятельность Казенного предприятия осуществляется в
соответствии с муниципальным заказом и планом финансово-
хозяйственной деятельности Казенного предприятия, утвержденными
собственником.
Казенное предприятие вправе осуществлять самостоятельную
хозяйственную деятельность, соответствующую предмету его
деятельности, разрешенную собственником имущества Казенного
предприятия.
4.4. Муниципальный заказ утверждается и доводится комитетом по
экономике и инвестиционной политике администрации города до
Казенного предприятия в месячный срок после утверждения бюджета
города на соответствующий год.
4.5. Финансирование, связанное с выполнением муниципального
заказа и плана финансово-хозяйственной деятельности Казенного
предприятия, осуществляется за счет доходов от реализации
продукции (работ, услуг).
4.6. Продукция, выполненные работы, услуги, производимые
Казенным предприятием, на которые по действующему законодательству
не применяются государственное регулирование цен (тарифов) и
порядок утверждения цен и тарифов, установленный решением
Саратовской городской Думы, реализуются им по ценам (тарифам),
устанавливаемым постановлением Мэра города или самостоятельно на
договорной основе.
4.7. Комитет по экономике и инвестиционной политике
администрации города и заместитель Мэра города, координирующий
деятельность Казенного предприятия по ведомственному признаку,
осуществляют контроль за выполнением плана финансово-хозяйственной
деятельности Казенного предприятия. Казенное предприятие
ежеквартально представляет комитету по экономике и инвестиционной
политике администрации города и заместителю Мэра города,
координирующему деятельность Казенного предприятия по
ведомственному признаку, бухгалтерскую отчетность по установленной
форме о выполнении плана финансово-хозяйственной деятельности
Казенного предприятия и о выпуске продукции (работ, услуг),
произведенной в связи с осуществлением разрешенной самостоятельной
хозяйственной деятельности.
4.8. Финансирование Казенного предприятия осуществляется
согласно бюджетной классификации в соответствии с видами
деятельности Казенного предприятия.
Финансирование Казенного предприятия производится в
установленном порядке по заявкам распорядителей бюджетных
ассигнований, определяемых Саратовской городской Думой.
4.9. Доходы от осуществления уставной деятельности используются
Казенным предприятием на покрытие расходов по этой деятельности в
соответствии со сметой доходов и расходов и формирование прибыли.
Казенное предприятие за счет прибыли, остающейся у него после
уплаты налогов и иных обязательных платежей, формирует следующие
фонды:
- фонд развития;
- фонд социальной поддержки.
На формирование фонда социальной поддержки не может
направляться более 35 % прибыли Казенного предприятия.
4.10. Формы оплаты труда, размеры окладов (ставок), соотношение
их размеров между отдельными категориями работников Казенного
предприятия, система премирования, порядок и условия выплаты
вознаграждений по итогам работы за год и другие формы
материального поощрения определяются руководителем (директором)
Казенного предприятия в соответствии с Положением о порядке оплаты
труда работников Казенного предприятия, утверждаемым заместителем
Мэра города, координирующим деятельность Казенного предприятия по
ведомственному признаку, по согласованию с комитетом по экономике
и инвестиционной политике администрации города.
5. Управление Казенным предприятием
5.1. Руководитель Казенного предприятия (директор) является
единоличным исполнительным органом муниципального казенного
предприятия.
5.2. Руководитель Казенного предприятия (директор) назначается
на должность и освобождается от должности Мэром города.
С руководителем Казенного предприятия (директором) Мэром города
заключается трудовой договор.
Трудовой договор заключается в соответствии с трудовым
законодательством и иными содержащими нормы трудового права
нормативными правовыми актами. Данный договор в обязательном
порядке должен содержать следующие положения:
- при досрочном расторжении трудового договора по основаниям,
предусмотренным трудовым законодательством РФ, руководитель
Казенного предприятия (директор) письменно уведомляет об этом Мэра
города, заместителя Мэра города, курирующего деятельность
Казенного предприятия по ведомственному признаку, а также
Учредителя не позднее чем за один месяц, либо в сроки,
установленные ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации;
- в течение этого времени руководитель Казенного предприятия
(директор) обязан:
а) составить акт приема-передачи документов Казенного
предприятия, перечисленных в пункте 7.1. настоящего Устава;
б) провести внеплановую полную инвентаризацию всех объектов
имущества и финансовых обязательств Казенного предприятия,
подлежащих инвентаризации в соответствии с установленным порядком
ее проведения;
в) назначить исполняющего обязанности руководителя Казенного
предприятия (директора) в случае отсутствия кандидатуры,
утвержденной Мэром города.
- передача вышеуказанных документов вновь назначенному
руководителю Казенного предприятия (директору) либо лицу,
исполняющему его обязанности, производится увольняющимся
руководителем Казенного предприятия (директором) лично путем
оформления соответствующих актов приема-передачи;
- копии актов приема-передачи предоставляются Учредителю вновь
назначенным руководителем Казенного предприятия (директором) либо
лицом, исполняющим его обязанности, в течение 3-х дней с момента
их подписания.
5.3. Главный бухгалтер Казенного предприятия назначается на
должность и освобождается от должности руководителем Казенного
предприятия (директором).
Заместитель Мэра города, координирующий деятельность Казенного
предприятия по ведомственному признаку, и комитет по экономике и
инвестиционной политике администрации города согласовывают прием
на работу, заключение, изменение и прекращение трудового договора
с главным бухгалтером Казенного предприятия.
Трудовой договор в обязательном порядке должен содержать
положения, касающиеся обязанностей главного бухгалтера Казенного
предприятия по передаче дел при его увольнении, в том числе
учитывать положения, указанные в пункте 5.2. настоящего Устава.
5.4. Руководитель Казенного предприятия (директор) действует от
имени Казенного предприятия без доверенности, в том числе
представляет его интересы, совершает в установленном порядке
сделки от имени Казенного предприятия, утверждает структуру и
штаты Казенного предприятия, осуществляет прием на работу
работников Казенного предприятия, заключает с ними, изменяет и
прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности
в порядке, установленном законодательством.
Руководитель Казенного предприятия (директор) организует
выполнение решений Саратовской городской Думы, постановлений и
распоряжений Мэра города, постановлений администрации города,
других органов местного самоуправления города, распоряжений
Учредителя, полномочия которых по управлению Казенным предприятием
закреплены в настоящем Уставе, касающихся деятельности Казенного
предприятия.
5.5. Руководитель Казенного предприятия (директор) не вправе
быть учредителем (участником) юридического лица, занимать
должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в
государственных органах, органах местного самоуправления,
коммерческих и некоммерческих организациях, кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности,
заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным
исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного
органа коммерческой организации, за исключением случаев, если
участие в органах коммерческой организации входит в должностные
обязанности данного руководителя, а также принимать участие в
забастовках.
5.6. Руководитель Казенного предприятия (директор) подлежит
аттестации в порядке, установленном постановлением Мэра города.
5.7. Руководитель Казенного предприятия (директор) отчитывается
о деятельности Казенного предприятия в порядке и в сроки, которые
определяются соответствующим заместителем Мэра города, курирующим
деятельность Казенного предприятия по ведомственному признаку.
5.8. Руководитель Казенного предприятия (директор), имеющий
заинтересованность в сделке, совершаемой Казенным предприятием, не
может совершить ее без согласия Учредителя.
Руководитель Казенного предприятия (директор) должен доводить
до сведения Учредителя информацию:
- о юридических лицах, в которых он, его супруг, родители,
дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица, признаваемые
таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации,
владеют двадцатью и более процентами акций (долей, паев) в
совокупности;
- о юридических лицах, в которых он, его супруг, родители,
дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица, признаваемые
таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации,
занимают должности в органах управления;
- об известных ему совершаемых или предполагаемых сделках, в
совершении которых он может быть признан заинтересованным.
Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность
руководителя Казенного предприятия (директора) и которая совершена
с нарушением требований, предусмотренных настоящим пунктом Устава,
может быть признана недействительной по иску Казенного
предприятия, Учредителя и структурных подразделений администрации
города, отвечающих за деятельность Казенного предприятия.
5.9. Руководитель Казенного предприятия (директор) при
осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен
действовать в интересах Казенного предприятия добросовестно и
разумно.
5.10. Руководитель Казенного предприятия (директор) несет в
установленном законом порядке ответственность за убытки,
причиненные Казенному предприятию его виновными действиями
(бездействием), в том числе в случае утраты имущества Казенного
предприятия.
Учредитель, а также структурные подразделения администрации
города, отвечающие за деятельность Казенного предприятия, вправе
предъявить иск о возмещении убытков, причиненных Казенному
предприятию, к руководителю Казенного предприятия.
6. Учет, отчетность Казенного предприятия
и контроль за его деятельностью
6.1. Казенное предприятие осуществляет оперативный учет своей
деятельности, ведет бухгалтерскую, статистическую отчетность в
установленном законодательством порядке для ведения
общегосударственной системы сбора и обработки информации.
6.2. Казенное предприятие представляет заместителю Мэра города,
координирующему деятельность Казенного предприятия по
ведомственному признаку, и Учредителю годовую и квартальную
бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых
определяется действующим законодательством.
6.3. Казенное предприятие ежегодно представляет для утверждения
в комитет по экономике и инвестиционной политике администрации
города планы (программы) финансово-хозяйственной деятельности на
очередной финансовый год в порядке и в сроки, установленные
постановлением Мэра города.
Комитет по экономике и инвестиционной политике администрации
города утверждает бухгалтерскую отчетность и отчетность Казенного
предприятия.
6.4. За непредставление отчетности, нарушение сроков ее
представления, искажение отчетных данных должностные лица
Казенного предприятия несут установленную действующим
законодательством ответственность.
6.5. Бухгалтерская отчетность Казенного предприятия в случаях,
определенных постановлением Мэра города, подлежит обязательной
ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.
6.6. Казенное предприятие обязано публиковать отчетность о
своей деятельности в случаях, предусмотренных федеральными
законами или иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
6.7. Контроль за использованием по назначению и сохранностью
имущества, принадлежащего Казенному предприятию, осуществляет
Учредитель.
6.8. Контроль за деятельностью Казенного предприятия
осуществляют соответствующие заместители Мэра города и
координируемые ими отраслевые комитеты администрации города.
Финансовый контроль за деятельностью Казенного предприятия
осуществляют органы, наделенные данным полномочием в соответствии
с Положением о бюджетном процессе в городе Саратове.
7. Хранение документов Казенного предприятия
7.1. Казенное предприятие обязано хранить следующие документы:
- учредительные документы Казенного предприятия, а также
изменения и дополнения, внесенные в учредительные документы
Казенного предприятия, зарегистрированные в установленном порядке;
- решение Саратовской городской Думы о создании Казенного
предприятия, постановление Мэра города о мероприятиях по созданию
Казенного предприятия, решение об утверждении перечня имущества,
передаваемого Казенному предприятию на праве оперативного
управления, а также иные документы, связанные с созданием
Казенного предприятия;
- документ, подтверждающий государственную регистрацию
Казенного предприятия;
- документы, подтверждающие права Казенного предприятия на
имущество, находящееся на его балансе;
- внутренние документы Казенного предприятия;
- положения о филиалах и представительствах Казенного
предприятия;
- решения Саратовской городской Думы, постановления и
распоряжения Мэра города, распоряжения Учредителя, приказы
отраслевого комитета, касающиеся деятельности Казенного
предприятия;
- списки аффилированных лиц Казенного предприятия;
- аудиторские заключения, акты проверок, осуществленных
контрольным управлением администрации города и (или) Учредителем,
заключения органов государственного и муниципального финансового
контроля;
- иные документы, предусмотренные федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами, нормативно-правовыми актами органов
местного самоуправления, Уставом Казенного предприятия,
внутренними документами Казенного предприятия, решениями
руководителя Казенного предприятия.
7.2. Казенное предприятие хранит документы, предусмотренные
пунктом 7.1., по месту нахождения Казенного предприятия.
7.3. При ликвидации Казенного предприятия подготовленные
документы, предусмотренные пунктом 7.1., передаются на хранение в
архивный отдел администрации города Саратова в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации (при
реорганизации Казенного предприятия документы передаются
правопреемнику).
8. Реорганизация и ликвидация
8.1. Полномочия собственника по принятию решений о
реорганизации и ликвидации Казенного предприятия осуществляются в
соответствии с Уставом города Саратова.
8.2. Казенное предприятие может быть реорганизовано в случаях,
порядке и форме, предусмотренных Гражданским кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом "О государственных и муниципальных
унитарных предприятиях", иными нормативными правовыми актами.
8.3. Казенное предприятие может быть ликвидировано по
основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом "О государственных и
муниципальных унитарных предприятиях", иными нормативными
правовыми актами.
Казенное предприятие может быть также ликвидировано по решению
суда по основаниям и в порядке, установленном Гражданским кодексом
Российской Федерации и иными федеральными законами.
8.4. Ликвидация Казенного предприятия влечет за собой
прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в
порядке правопреемства к другим лицам.
8.5. В случае принятия решения о ликвидации Казенного
предприятия, Учредителем назначается ликвидационная комиссия, в
состав которой могут быть включены представители структурных
подразделений администрации города, отвечающие за деятельность
Казенного предприятия по ведомственному признаку.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят
полномочия по управлению делами Казенного предприятия.
Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого Казенного
предприятия выступает в суде.
|
