САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2003 г. N 16-616
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2004-2006 ГОДЫ
Саратовская областная Дума постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "Улучшение условий и
охраны труда в Саратовской области" на 2004-2006 годы
(прилагается).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления принять
соответствующие муниципальные программы на 2004-2006 годы.
Председатель
Саратовской областной Думы
С.А.ШУВАЛОВ
Приложение
к Постановлению
Саратовской областной Думы
от 24 сентября 2003 г. N 16-616
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2004-2006 ГОДЫ
Паспорт областной целевой программы
"Улучшение условий и охраны труда
в Саратовской области" на 2004-2006 годы
Наименование Программы - областная целевая программа "Улучшение
условий и охраны труда в Саратовской
области" на 2004-2006 годы (далее -
Программа)
Основание для разработки - Распоряжение Правительства области от
Программы 17 июня 2003 г. N 182-Пр "О подготовке
областной целевой программы улучшения
условий и охраны труда в Саратовской
области" на 2004-2006 годы
Государственный заказчик - министерство труда и социального
Программы развития области
Основные разработчики - министерство труда и социального
Программы развития области, Центр охраны труда при
Поволжском межрегиональном учебном
центре Минтруда России (далее - ЦОТ при
ПМУЦ), государственная инспекция труда в
Саратовской области, государственное
учреждение "Центр государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в
Саратовской области"
при участии:
Федерации профсоюзных организаций
Саратовской области, Союза
товаропроизводителей и работодателей
Саратовской области, управления
Средне-Волжского округа Госгортехнадзора
России, Саратовского регионального
отделения Фонда социального страхования
Российской Федерации, Саратовского
научно-исследовательского института
сельской гигиены Министерства
здравоохранения Российской Федерации
(далее - СарНИИСГ), Саратовского
государственного технического
университета, Саратовского
государственного медицинского
университета, Саратовского
государственного аграрного университета
имени Н.И. Вавилова
Цель Программы - снижение производственного травматизма
и профессиональной заболеваемости,
сохранение жизни и здоровья человека в
процессе трудовой деятельности на основе
разработки и реализации комплекса мер
правового, социально-экономического,
организационного, медико-социального
характера
Задачи Программы, - развитие нормативно-правовой базы в
важнейшие оценочные области охраны труда;
показатели совершенствование системы
государственного управления охраной
труда;
совершенствование социального
партнерства в области охраны труда,
содействие общественному контролю за
соблюдением прав и законных интересов
работников в области охраны
труда, усиление координации деятельности
органов государственной власти области,
органов местного самоуправления,
государственных органов контроля
и надзора, объединений работодателей и
профсоюзов области по вопросам охраны
труда;
повышение уровня профессиональной
подготовки специалистов по охране труда;
улучшение условий и охраны труда женщин
и лиц моложе восемнадцати лет;
повышение экономической
заинтересованности работодателей в
обеспечении безопасных условий труда и
предупреждении производственных рисков;
обеспечение социальной защиты
пострадавших на производстве;
совершенствование системы обеспечения
работников средствами коллективной и
индивидуальной защиты
Сроки реализации - 2004-2006 годы
Программы
Исполнители основных - министерство труда и социального
мероприятий Программы развития области, ЦОТ при ПМУЦ (по
согласованию), работодатели,
администрации муниципальных образований
(по согласованию), отраслевые
министерства и ведомства области,
государственная инспекция труда в
Саратовской области (по согласованию),
государственное учреждение
"Центр государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в
Саратовской области" (по согласованию),
Федерация профсоюзных организаций
Саратовской области (по согласованию),
Союз товаропроизводителей и
работодателей Саратовской области
(по согласованию), Саратовское
региональное отделение Фонда социального
страхования Российской Федерации
(по согласованию), СарНИИСГ (по
согласованию);
Саратовский областной комитет
государственной статистики
(по согласованию)
Объем и источники - общий объем финансирования мероприятий
финансирования Программы Программы составляет 4,226 млн. рублей,
в том числе:
из областного бюджета - 3,14 млн. рублей
(2004 год - 1,3 млн. рублей, 2005 год -
0,835 млн. рублей, 2006 год - 1,005 млн.
рублей);
из федерального бюджета (прогнозно) -
1,086 млн. рублей (2004 год - 0,36 млн.
рублей, 2005 год - 0,362 млн. рублей,
2006 год - 0,364 млн. рублей);
а также средства, выделяемые Саратовским
региональным отделением Фонда
социального страхования Российской
Федерации:
в соответствии с договорами на
организацию обучения отдельных категорий
застрахованных, заключенными с
министерством труда и социального
развития области и обучающими
организациями;
на частичное финансирование
предупредительных мер по сокращению
производственного травматизма и
профессиональных заболеваний работников
в рамках обязательного социального
страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных
заболеваний
Ожидаемые конечные - улучшение условий труда,
результаты реализации предупреждение и снижение
Программы производственного травматизма,
профессиональной и общей заболеваемости,
сокращение государственных расходов,
связанных со страховыми выплатами
пострадавшим от несчастных случаев на
производстве и профессиональных
заболеваний
Контроль за исполнением - контроль за исполнением Программы
Программы осуществляют:
межведомственная комиссия по охране
труда при Правительстве области,
министерство труда и социального
развития области, министерство экономики
и инвестиций области
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Состояние условий и охраны труда на ряде предприятий и
организаций Саратовской области остается неудовлетворительным. В
условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, трудятся
около 43 тыс. человек, или 15,9 процента от общего числа занятых
на крупных и средних предприятиях области. Неудовлетворительные
условия труда продолжают оставаться основной причиной формирования
у работающих профессиональной патологии. Ежегодно в области
регистрируется от 100 до 150 случаев профессиональных заболеваний.
За прошедшие 2 года на предприятиях области погибло 189 человек.
Существенно выше среднеобластного показателя уровень
производственного травматизма в сельском хозяйстве, промышленности
стройматериалов, комбикормовой промышленности, в организациях с
частной формой собственности.
Основными причинами производственного травматизма и
профессиональных заболеваний в области являются:
старение основных производственных фондов, износ которых в
некоторых отраслях экономики достигает 70 процентов и более,
эксплуатация неисправного, выработавшего свой ресурс оборудования;
неудовлетворительная организация производства работ;
нарушение технологической, производственной и трудовой
дисциплины и другие.
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом "Об основах охраны труда в Российской
Федерации" сохранение жизни и здоровья работников в процессе
трудовой деятельности является неотъемлемой частью государственной
политики в области социально-трудовых отношений. Претворение ее в
жизнь предусматривает совместные действия органов государственной
власти области, местного самоуправления, объединений работодателей
и профессиональных союзов.
Для реализации государственной политики по охране труда в
Саратовской области были приняты областные программы "Улучшение
условий и охраны труда в Саратовской области" на 1998-2000 годы и
на 2001-2003 годы. Выполнение этих программ позволило решить ряд
первоочередных задач по формированию системы государственного
управления охраной труда в области, организации обучения,
информации и пропаганды в сфере охраны труда, проведению
аттестации рабочих мест по условиям труда, по внедрению на
предприятиях и в организациях области современных средств
коллективной и индивидуальной защиты.
В результате совместных усилий органов государственной власти
области, органов государственного надзора и контроля,
работодателей и Федерации профсоюзных организаций области только
за 2 года действия Программы улучшения условий и охраны труда в
Саратовской области на 2001-2003 годы количество пострадавших на
производстве сократилось на 33,5 процента, в том числе в расчете
на 1000 работающих - на 27,3 процента. Финансирование мероприятий
по охране труда в расчете на одного работающего возросло почти в
1,5 раза (с 1167,8 рубля в 2000 году до 1713,9 рубля в 2002 году).
По уровню производственного травматизма и финансированию
мероприятий по охране труда в расчете на одного работающего
область занимает 4-е место в Приволжском федеральном округе.
В целях развития наметившихся положительных тенденций в области
охраны труда, сохранения жизни и здоровья работающих, обеспечения
здоровых и безопасных условий труда необходимо осуществить ряд
программных мероприятий по совершенствованию системы управления
охраной труда, развитию социального партнерства и повышению роли
общественного контроля в сфере охраны труда, повышению
эффективности обучения, информирования и пропаганды охраны труда,
развитию обязательного социального страхования от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
обеспечению работников сертифицированными средствами
индивидуальной защиты, соответствующими современным требованиям.
Программа подготовлена на основе анализа состояния условий
труда, производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости на предприятиях и в организациях области и
сформирована как единый комплекс взаимосвязанных мероприятий,
обеспечивающих достижение поставленных целей.
Основные цели и задачи Программы
Цель Программы - снижение производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости, сохранение жизни и здоровья
работников в процессе трудовой деятельности, повышение уровня
социальной и правовой защищенности всех участников
производственного процесса в результате реализации комплекса
мероприятий правового, организационного, социально-экономического
и информационного характера.
Задачи Программы:
дальнейшее развитие нормативно-правовой базы в области охраны
труда;
совершенствование системы государственного управления охраной
труда;
совершенствование социального партнерства в области охраны
труда, содействие общественному контролю за соблюдением прав и
законных интересов работников в области охраны труда, усиление
координации деятельности органов государственной власти области,
органов местного самоуправления, государственных органов контроля
и надзора, объединений работодателей и профсоюзов области по
вопросам охраны труда;
повышение уровня профессиональной подготовки специалистов по
охране труда;
улучшение условий и охраны труда женщин и лиц моложе
восемнадцати лет;
повышение экономической заинтересованности работодателей в
обеспечении безопасных условий труда и предупреждении
производственных рисков;
обеспечение социальной защиты пострадавших на производстве;
совершенствование системы обеспечения работников средствами
коллективной и индивидуальной защиты.
Сроки реализации Программы
Реализация Программы осуществляется с 2004 по 2006 годы.
Система программных мероприятий
------T---------------------------T----------T--------------------T------------------------------------T--------------------T--------------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦Объем финансирования¦ в том числе за счет средств ¦ Ответственные ¦Ожидаемые результаты¦
¦ п/п ¦ ¦исполнения¦ (млн. рублей, ¦ ¦ за исполнение ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ в ценах 2003 года) +------------T----------T------------+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ - всего ¦федерального¦областного¦внебюджетных¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ бюджета ¦ источников ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(прогнозно) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ I. Развитие нормативной базы охраны труда ¦
+-----T---------------------------T----------T--------------------T------------T----------T------------T--------------------T--------------------+
¦ 1.1 ¦Разработка нормативных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ министерство труда ¦ совершенствование ¦
¦ ¦документов по охране¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и социального ¦ нормативной базы ¦
¦ ¦труда: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области, ¦ системы ¦
¦ ¦положения о системе госу-¦ 2004 год ¦ 0,01 ¦ ¦ 0,01 ¦ ¦ ЦОТ при ПМУЦ ¦ государственного ¦
¦ ¦дарственного управления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ управления охраной ¦
¦ ¦охраной труда в области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ министерства и ¦ труда в области ¦
¦ ¦общих рекомендаций по¦ 2005 год ¦ 0,01 ¦ ¦ 0,01 ¦ ¦ ведомства области, ¦ ¦
¦ ¦охране труда для предпри-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрации ¦ ¦
¦ ¦ятий и организаций области;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦
¦ ¦перечня основной документа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований области ¦ ¦
¦ ¦ции по охране труда на¦ 2004 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦
¦ ¦предприятиях и в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациях области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативных документов для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦создания в муниципальных¦ 2004 год ¦ 0,01 ¦ ¦ 0,01 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образованиях области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦консультативно-сервисных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пунктов по охране труда; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рекомендации по разработке¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦типового положения¦ 2004 год ¦ 0,01 ¦ ¦ 0,01 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(стандарта) предприятия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Функциональные обязан-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ности должностных лиц по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦охране труда"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦примерного положения о¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системе контроля за¦ 2005 год ¦ 0,01 ¦ ¦ 0,01 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦состоянием условий и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦охраны труда в организациях¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦положения о порядке¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведения дней охраны¦ 2004 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда на предприятиях и в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациях области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 1.2 ¦Разработка проекта¦ 2006 год ¦ 0,03 ¦ ¦ 0,03 ¦ ¦ министерство труда ¦ определение ¦
¦ ¦программы улучшения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и социального ¦ приоритетных ¦
¦ ¦условий и охраны труда в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области ¦ направлений по ¦
¦ ¦Саратовской области на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ улучшению условий ¦
¦ ¦2007-2010 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и охраны труда ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ II. Развитие системы государственного управления охраной труда ¦
+-----T---------------------------T----------T--------------------T------------T----------T------------T--------------------T--------------------+
¦ 2.1 ¦Организационно-методическое¦ 2004 год ¦ 0,03 ¦ ¦ 0,03 ¦ ¦ министерство труда ¦ обеспечение работы ¦
¦ ¦обеспечение работы межве-¦ 2005 год ¦ 0,03 ¦ ¦ 0,03 ¦ ¦ и социального ¦ межведомственной ¦
¦ ¦домственной комиссии¦ 2006 год ¦ 0,03 ¦ ¦ 0,03 ¦ ¦ развития области ¦ комиссии при ¦
¦ ¦по охране труда при¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Правительстве ¦
¦ ¦Правительстве области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 2.2 ¦Создание и организация¦ 2004 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ министерства и ¦ совершенствование ¦
¦ ¦работы отраслевых комиссий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ведомства области, ¦ системы ¦
¦ ¦по охране труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ министерство труда ¦ ведомственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и социального ¦ управления охраной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области ¦ труда ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 2.3 ¦Содействие созданию служб¦2004-2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ министерство труда ¦ совершенствование ¦
¦ ¦охраны труда в органах¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и социального ¦ системы управления ¦
¦ ¦исполнительной власти об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области, ¦ охраной труда ¦
¦ ¦ласти и местного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ министерства и ¦ на ведомственном ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ведомства области, ¦ и муниципальном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрации ¦ уровнях ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 2.4 ¦Проведение расширенных¦ ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ министерства и ¦ совершенствование ¦
¦ ¦коллегий министерств и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ведомства области, ¦ системы управления ¦
¦ ¦ведомств, администраций¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрации ¦ охраной труда ¦
¦ ¦муниципальных образований¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ на ведомственном ¦
¦ ¦области, совещаний по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований области ¦ и муниципальном ¦
¦ ¦вопросам охраны труда с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ уровнях ¦
¦ ¦участием профсоюзов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов государственного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦надзора и контроля,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦руководителей предприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 2.5 ¦Проведение областных¦ 2004 год ¦ 0,03 ¦ ¦ 0,03 ¦ ¦ министерство труда ¦ повышение ¦
¦ ¦семинаров-совещаний по¦ 2005 год ¦ 0,03 ¦ ¦ 0,03 ¦ ¦ и социального ¦ информированности, ¦
¦ ¦вопросам охраны труда ¦ 2006 год ¦ 0,03 ¦ ¦ 0,03 ¦ ¦ развития области ¦ определение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ приоритетных задач ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в области охраны ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ труда ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 2.6 ¦Осуществление мониторинга ¦ 2004 год ¦ 0,01 ¦ ¦ 0,01 ¦ ¦ министерство труда ¦ анализ ситуации ¦
¦ ¦состояния производственного¦ 2005 год ¦ 0,01 ¦ ¦ 0,01 ¦ ¦ и социального ¦с целью определения ¦
¦ ¦травматизма, условий и¦ 2006 год ¦ 0,01 ¦ ¦ 0,01 ¦ ¦ развития области, ¦ приоритетных задач ¦
¦ ¦охраны труда, профессио-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЦОТ при ПМУЦ ¦ в области охраны ¦
¦ ¦нальной заболеваемости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ труда ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственная ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инспекция труда в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратовской области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственное ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждение "Центр ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санитарно-эпидемио- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦логического надзора ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в Саратовской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области" ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ СарНИИСГ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Саратовский ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ областной комитет ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ статистики ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 2.7 ¦Подготовка ежегодных¦ 2004 год ¦ 0,03 ¦ ¦ 0,03 ¦ ¦ министерство труда ¦ информирование ¦
¦ ¦аналитических докладов¦ 2005 год ¦ 0,03 ¦ ¦ 0,03 ¦ ¦ и социального ¦ Правительства ¦
¦ ¦Правительству области о¦ 2006 год ¦ 0,03 ¦ ¦ 0,03 ¦ ¦ развития области, ¦области, отраслевых ¦
¦ ¦состоянии и мерах по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственная ¦ министерств и ¦
¦ ¦улучшению условий и охраны¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инспекция труда в ¦ ведомств, ¦
¦ ¦труда, снижению производст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратовской области ¦ администраций ¦
¦ ¦венного травматизма и про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ муниципальных ¦
¦ ¦фессиональной заболеваемос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственное ¦образований области ¦
¦ ¦ти на предприятиях, в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждение "Центр ¦о состоянии и мерах ¦
¦ ¦учреждениях и организациях¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственного ¦по улучшению условий¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санитарно-эпидемио- ¦ и охраны труда, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦логического надзора ¦ снижению ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в Саратовской ¦ производственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области" ¦ травматизма и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ профессиональной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерация ¦ заболеваемости на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профсоюзных ¦ предприятиях, в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организаций ¦ учреждениях и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратовской области ¦организациях области¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ СарНИИСГ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЦОТ при ПМУЦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 2.8 ¦Организация и проведение¦ 2004 год ¦ 0,1 ¦ ¦ 0,1 ¦ ¦ министерство труда ¦ повышение ¦
¦ ¦смотра-конкурса состояния¦ 2005 год ¦ 0,1 ¦ ¦ 0,1 ¦ ¦ и социального ¦ эффективности ¦
¦ ¦условий и охраны труда на¦ 2006 год ¦ 0,1 ¦ ¦ 0,1 ¦ ¦ развития области, ¦ работы в области ¦
¦ ¦предприятиях, в учреждениях¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ министерства и ¦ охраны труда ¦
¦ ¦и организациях области по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ведомства области, ¦ ¦
¦ ¦отраслевому принципу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отраслевые обкомы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профсоюзов области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 2.9 ¦Методическое обеспечение¦ 2004 год ¦ 0,03 ¦ ¦ 0,03 ¦ ¦министерство труда ¦ улучшение условий ¦
¦ ¦проведения и экспертиза¦ 2005 год ¦ 0,03 ¦ ¦ 0,03 ¦ ¦и социального ¦ и охраны труда ¦
¦ ¦качества аттестации рабочих¦ 2006 год ¦ 0,03 ¦ ¦ 0,03 ¦ ¦развития области, ¦ работающих ¦
¦ ¦мест по условиям труда на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работодатели (по ¦ ¦
¦ ¦предприятиях и в организа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию), ¦ ¦
¦ ¦циях области (ежегодно не¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦
¦ ¦менее 6 тыс. рабочих мест) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 2.10¦Содействие в проведении¦ 2004 год ¦ 0,01 ¦ ¦ 0,01 ¦ ¦министерство труда ¦создание условий ¦
¦ ¦сертификации работ по¦ 2005 год ¦ 0,01 ¦ ¦ 0,01 ¦ ¦и социального ¦для проведения ¦
¦ ¦охране труда на предприяти-¦ 2006 год ¦ 0,01 ¦ ¦ 0,01 ¦ ¦развития области ¦сертификации работ ¦
¦ ¦ях и в организациях области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по охране труда на ¦
¦ ¦(разработка методических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории области ¦
¦ ¦рекомендаций) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 2.11¦Проведение совместных¦ 2004 год ¦ 0,01 ¦ ¦ 0,01 ¦ ¦ министерство труда ¦ выявление ¦
¦ ¦комплексных проверок¦ 2005 год ¦ 0,01 ¦ ¦ 0,01 ¦ ¦ и социального ¦ и устранение ¦
¦ ¦состояния условий и охраны¦ 2006 год ¦ 0,01 ¦ ¦ 0,01 ¦ ¦ развития области, ¦нарушений в области ¦
¦ ¦труда на предприятиях и в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственная ¦ охраны труда ¦
¦ ¦организациях области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инспекция труда в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратовской области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственное ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждение "Центр ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санитарно-эпидемио- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦логического надзора ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в Саратовской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области" ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерация ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профсоюзных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организаций ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратовской области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 2.12¦Организация и проведение¦2004-2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрации ¦ повышение ¦
¦ ¦месячников по охране труда¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ эффективности ¦
¦ ¦в муниципальных образовани-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований области ¦работы по улучшению ¦
¦ ¦ях области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ условий и охраны ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ районные и ¦ труда ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ городские ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ координационные ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ советы профсоюзов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ союзы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаропроизводителей¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и работодателей ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ министерство труда ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и социального ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 2.13¦Организация и проведение¦2004-2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работодатели ¦ повышение ¦
¦ ¦дней охраны труда на¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ответственности ¦
¦ ¦предприятиях и в организа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профсоюзные ¦ работодателей ¦
¦ ¦циях области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организации, Союз ¦ за обеспечение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаропроизводителей¦ безопасных условий ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и работодателей ¦ труда ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратовской области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерация ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профсоюзных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организаций ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратовской области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ III. Совершенствование социального партнерства в области охраны труда, содействие общественному контролю ¦
¦ за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда ¦
+-----T---------------------------T----------T--------------------T------------T----------T------------T--------------------T--------------------+
¦ 3.1 ¦Подготовка раздела по¦ 2004 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ министерство труда ¦ улучшение ¦
¦ ¦охране труда в проект¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и социального ¦ взаимодействия ¦
¦ ¦соглашения между¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области, ¦ сторон социального ¦
¦ ¦Правительством области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерация ¦партнерства с целью ¦
¦ ¦Федерацией профсоюзных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профсоюзных ¦ повышения ¦
¦ ¦организаций Саратовской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организаций ¦ эффективности ¦
¦ ¦области и Союзом товаропро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратовской области ¦ работы в сфере ¦
¦ ¦изводителей и работодателей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ охраны труда ¦
¦ ¦Саратовской области на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Союз ¦ ¦
¦ ¦последующий период ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаропроизводителей¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и работодателей ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратовской области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственное ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждение "Центр ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санитарно-эпидемио- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦логического надзора ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в Саратовской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области" ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 3.2 ¦Методическое и организаци-¦2004-2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объединения ¦ повышение качества ¦
¦ ¦онное обеспечение¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профсоюзов и ¦подготовки разделов ¦
¦ ¦подготовки отраслевых,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работодателей ¦ по охране труда ¦
¦ ¦территориальных и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ отраслевых, ¦
¦ ¦территориально-отраслевых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ министерства и ¦ территориальных и ¦
¦ ¦трехсторонних соглашений с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ведомства области, ¦ территориально- ¦
¦ ¦включением в них разделов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрации ¦ отраслевых ¦
¦ ¦по охране труда, предус-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ трехсторонних ¦
¦ ¦матривающих мероприятия,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований области ¦ соглашений ¦
¦ ¦направленные на улучшение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦условий труда женщин и лиц¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ министерство труда ¦ ¦
¦ ¦моложе 18 лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и социального ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 3.3 ¦Методическое и организа-¦2004-2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ министерство труда ¦ повышение качества ¦
¦ ¦ционное обеспечение подго-¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и социального ¦подготовки разделов ¦
¦ ¦товки коллективных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области, ¦ по охране труда ¦
¦ ¦договоров и мероприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Союз ¦ коллективных ¦
¦ ¦(соглашений) по охране¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаропроизводителей¦ договоров и ¦
¦ ¦труда на предприятиях, в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и работодателей ¦ соглашений ¦
¦ ¦учреждениях и организациях¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратовской области ¦ ¦
¦ ¦с усилением внимания на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦улучшение условий труда¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерация ¦ ¦
¦ ¦женщин и лиц моложе 18 лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профсоюзных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организаций ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратовской области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 3.4 ¦Организация и подведение¦2004-2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ министерство труда ¦ повышение качества ¦
¦ ¦итогов областного конкурса¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и социального ¦ и эффективности ¦
¦ ¦"Коллективный договор, эф-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области, ¦выполнения разделов ¦
¦ ¦фективность производства -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Союз ¦ по охране труда ¦
¦ ¦основа защиты социально-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаропроизводителей¦ коллективных ¦
¦ ¦трудовых прав граждан" в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и работодателей ¦ договоров ¦
¦ ¦номинации "Охрана и условия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратовской области ¦ ¦
¦ ¦труда" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерация ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профсоюзных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организаций ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратовской области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 3.5 ¦Проведение областных и¦ 2004 год ¦ 0,03 ¦ ¦ 0,03 ¦ ¦ министерство труда ¦ повышение ¦
¦ ¦районных семинаров-¦ 2005 год ¦ 0,03 ¦ ¦ 0,03 ¦ ¦ и социального ¦ эффективности ¦
¦ ¦совещаний по охране труда с¦ 2006 год ¦ 0,03 ¦ ¦ 0,03 ¦ ¦ развития области, ¦ общественного ¦
¦ ¦уполномоченными (доверен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерация ¦ контроля за ¦
¦ ¦ными) лицами профсоюзных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профсоюзных ¦ соблюдением прав и ¦
¦ ¦организаций или трудовых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организаций ¦ законных интересов ¦
¦ ¦коллективов, председателями¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратовской области ¦ работников в ¦
¦ ¦комитетов (комиссий)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦области охраны труда¦
¦ ¦по охране труда организаций¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЦОТ при ПМУЦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 3.6 ¦Осуществление мониторинга¦2004-2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ министерство труда ¦ контроль за ¦
¦ ¦выполнения Соглашения¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и социального ¦ выполнением ¦
¦ ¦между Правительством¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области, ¦ Соглашения в сфере ¦
¦ ¦области, Федерацией¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерация ¦ охраны труда ¦
¦ ¦профсоюзных организаций¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профсоюзных ¦ ¦
¦ ¦Саратовской области и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организаций ¦ ¦
¦ ¦Союзом товаропроизводителей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратовской области ¦ ¦
¦ ¦и работодателей Саратовской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦области в сфере охраны¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Союз ¦ ¦
¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаропроизводителей¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и работодателей ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратовской области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственная ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инспекция труда в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратовской области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственное ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждение "Центр ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санитарно-эпидемио- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦логического надзора ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в Саратовской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области" ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 3.7 ¦Осуществление мониторинга¦2004-2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерация ¦ контроль ¦
¦ ¦выполнения разделов "Охрана¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профсоюзных ¦ за выполнением ¦
¦ ¦труда" коллективных догово-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организаций ¦ разделов "Охрана ¦
¦ ¦ров и мероприятий (соглаше-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратовской области ¦труда" коллективных ¦
¦ ¦ний) по охране труда на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ договоров и ¦
¦ ¦предприятиях, в учреждениях¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Союз ¦ соглашений ¦
¦ ¦и организациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаропроизводителей¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и работодателей ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Саратовской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственная ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инспекция труда в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратовской области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственное ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждение "Центр ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санитарно-эпидемио- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦логического надзора ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в Саратовской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области" ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ IV. Образование, информация и пропаганда в сфере охраны труда ¦
+-----T---------------------------T----------T--------------------T------------T----------T------------T--------------------T--------------------+
¦ 4.1 ¦Создание и обеспечение дея-¦ 2004 год ¦ 0,01 ¦ ¦ 0,01 ¦ ¦ министерство труда ¦ повышение качества ¦
¦ ¦тельности координационно-¦ 2005 год ¦ 0,01 ¦ ¦ 0,01 ¦ ¦ и социального ¦ обучения, ¦
¦ ¦методического совета по¦ 2006 год ¦ 0,01 ¦ ¦ 0,01 ¦ ¦ развития области, ¦ информации и ¦
¦ ¦вопросам повышения качества¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЦОТ при ПМУЦ ¦ пропаганды в сфере ¦
¦ ¦обучения, информации и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ охраны труда ¦
¦ ¦пропаганды в сфере охраны¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учебные центры и ¦ ¦
¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комбинаты области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Саратовское ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ региональное ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отделение Фонда ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социального ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ страхования ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 4.2 ¦Обучение по охране труда¦2004-2006 ¦ в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦ ЦОТ при ПМУЦ ¦ повышение уровня ¦
¦ ¦отдельных категорий¦ годы ¦ ежегодными ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ знаний в области ¦
¦ ¦застрахованных ¦ ¦ договорами, ¦ ¦ ¦ ¦ учебные центры и ¦ охраны труда ¦
¦ ¦ ¦ ¦ заключаемыми ¦ ¦ ¦ ¦ комбинаты области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦министерством труда ¦ ¦ ¦ ¦ Саратовское ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ и социального ¦ ¦ ¦ ¦ региональное ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ развития области ¦ ¦ ¦ ¦ отделение Фонда ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ с региональным ¦ ¦ ¦ ¦ социального ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ отделением Фонда ¦ ¦ ¦ ¦ страхования ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ социального ¦ ¦ ¦ ¦ Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ страхования РФ, ¦ ¦ ¦ ¦ Федерации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ обучающими ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ организациями ¦ ¦ ¦ ¦ работодатели, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственное ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждение "Центр ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санитарно-эпидемио- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦логического надзора ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в Саратовской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области" ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ министерство труда ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и социального ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 4.3 ¦Внедрение в практику¦ 2004 год ¦ 0,015 ¦ ¦ 0,015 ¦ ¦ министерство труда ¦ повышение качества ¦
¦ ¦обучения по охране труда¦ 2005 год ¦ 0,015 ¦ ¦ 0,015 ¦ ¦ и социального ¦обучения и проверки ¦
¦ ¦модульных образовательных¦ 2006 год ¦ 0,015 ¦ ¦ 0,015 ¦ ¦ развития области, ¦ знаний в области ¦
¦ ¦программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЦОТ при ПМУЦ ¦ охраны труда ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образовательные ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждения области ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 4.4 ¦Подготовка специалистов по¦ 2004 год ¦ 0,17 ¦ 0,01 ¦ 0,16 ¦ ¦ министерство труда ¦ укомплектование ¦
¦ ¦охране труда для предприя-¦ 2005 год ¦ 0,172 ¦ 0,012 ¦ 0,16 ¦ ¦ и социального ¦ служб охраны труда ¦
¦ ¦тий и организаций области¦ 2006 год ¦ 0,174 ¦ 0,014 ¦ 0,16 ¦ ¦ развития области, ¦ предприятий и ¦
¦ ¦по программам дополнитель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Поволжский ¦организаций области ¦
¦ ¦ного профессионального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ межрегиональный ¦ квалифицированными ¦
¦ ¦образования: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учебный центр ¦ специалистами ¦
¦ ¦2004 год - 16 чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Минтруда России ¦ ¦
¦ ¦2005 год - 17 чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦2006 год - 18 чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ федеральной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ службы занятости ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Министерства труда ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и социального ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерации по ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратовской области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 4.5 ¦Организация подготовки¦ 2004 год ¦ 0,35 ¦ 0,35 ¦ ¦ ¦ министерство ¦ укомплектование ¦
¦ ¦специалистов с высшим¦ 2005 год ¦ 0,35 ¦ 0,35 ¦ ¦ ¦ образования ¦ служб охраны труда ¦
¦ ¦профессиональным образова-¦ 2006 год ¦ 0,35 ¦ 0,35 ¦ ¦ ¦ области, ¦ предприятий и ¦
¦ ¦нием по специальности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации вузов ¦организаций области ¦
¦ ¦"Безопасность жизнедеятель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ квалифицированными ¦
¦ ¦ности" на базе Саратовского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ специалистами ¦
¦ ¦государственного социально-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экономического университета¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и Балашовского филиала¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Саратовского государствен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного университета¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦им. Н.Г. Чернышевского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 4.6 ¦Организация обеспечения¦ 2004 год ¦ 0,2 ¦ ¦ 0,2 ¦ ¦ министерство труда ¦ обучение ¦
¦ ¦образовательного процесса¦ 2005 год ¦ 0,2 ¦ ¦ 0,2 ¦ ¦ и социального ¦ руководителей и ¦
¦ ¦по обучению руководителей¦ 2006 год ¦ 0,2 ¦ ¦ 0,2 ¦ ¦ развития области ¦ специалистов по ¦
¦ ¦и специалистов по охране¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ охране труда ¦
¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 4.7 ¦Разработка и издание¦ 2004 год ¦ 0,03 ¦ ¦ 0,03 ¦ ¦ министерство труда ¦ повышение уровня ¦
¦ ¦методической литературы,¦ 2005 год ¦ 0,03 ¦ ¦ 0,03 ¦ ¦ и социального ¦ знаний в области ¦
¦ ¦рекомендаций по улучшению¦ 2006 год ¦ 0,03 ¦ ¦ 0,03 ¦ ¦ развития области, ¦ охраны труда, ¦
¦ ¦условий и охраны труда для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЦОТ при ПМУЦ ¦ оказание ¦
¦ ¦руководителей организаций¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦методической помощи ¦
¦ ¦и специалистов по охране¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятиям ¦
¦ ¦труда (ежегодно не менее¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области в ¦
¦ ¦3-х изданий) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации охраны ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ труда ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 4.8 ¦Включение в Российскую¦ 2004 год ¦ 0,5 ¦ ¦ 0,5 ¦ ¦ министерство труда ¦ включение ¦
¦ ¦информационную систему¦ 2005 год ¦ 0,01 ¦ ¦ 0,01 ¦ ¦ и социального ¦Саратовской области ¦
¦ ¦охраны труда (РИСОТ)¦ 2006 год ¦ 0,01 ¦ ¦ 0,01 ¦ ¦ развития области, ¦ в единое ¦
¦ ¦информационного блока¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЦОТ при ПМУЦ ¦ информационное ¦
¦ ¦Саратовской области с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ пространство ¦
¦ ¦последующим сопровождением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 4.9 ¦Создание в муниципальных¦2004-2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрации ¦ расширение сети ¦
¦ ¦образованиях области¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ сервисных услуг в ¦
¦ ¦кустовых консультативно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований области ¦ сфере охраны труда ¦
¦ ¦сервисных пунктов по охране¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦труда на базе учебных цент-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЦОТ при ПМУЦ ¦ ¦
¦ ¦ров, проводящих обучение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦
¦ ¦по охране труда, и их¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦филиалов (2004 год - 3,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2005 год - 3, 2006 год - 3)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 4.10¦Оказание организационно-¦ 2004 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ министерство труда ¦ пропаганда охраны ¦
¦ ¦методической помощи в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и социального ¦труда в организациях¦
¦ ¦создании передвижного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области, ¦сельского хозяйства ¦
¦ ¦кабинета по охране труда в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ министерство ¦ ¦
¦ ¦ЗАО "Агротон" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельского хозяйства ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и продовольствия ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 4.11¦Пропаганда передового¦ 2004 год ¦ 0,03 ¦ ¦ 0,03 ¦ ¦ министерство труда ¦ повышение ¦
¦ ¦опыта работы предприятий и¦ 2005 год ¦ 0,03 ¦ ¦ 0,03 ¦ ¦ и социального ¦ эффективности ¦
¦ ¦организаций, администраций¦ 2006 год ¦ 0,03 ¦ ¦ 0,03 ¦ ¦ развития области, ¦ работы в области ¦
¦ ¦муниципальных образований¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ министерства и ¦ охраны труда ¦
¦ ¦области в сфере охраны¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ведомства области, ¦ ¦
¦ ¦труда в средствах массовой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрации ¦ ¦
¦ ¦информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 4.12¦Издание информационного¦ 2004 год ¦ 0,02 ¦ ¦ 0,02 ¦ ¦ министерство труда ¦ повышение ¦
¦ ¦бюллетеня "Охрана труда в¦ 2005 год ¦ 0,03 ¦ ¦ 0,03 ¦ ¦ и социального ¦ информированности, ¦
¦ ¦Саратовской области" (не¦ 2006 год ¦ 0,03 ¦ ¦ 0,03 ¦ ¦ развития области, ¦ уровня знаний ¦
¦ ¦менее 1 раза в полугодие) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЦОТ при ПМУЦ ¦ руководителей и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ специалистов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ распространение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ передового опыта в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области охраны труда¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ V. Улучшение условий и охраны труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет ¦
+-----T---------------------------T----------T--------------------T------------T----------T------------T--------------------T--------------------+
¦ 5.1 ¦Осуществление контроля за¦2004-2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственное ¦ ¦
¦ ¦исполнением коллективных¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждение "Центр ¦ ¦
¦ ¦договоров по высвобождению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного ¦ ¦
¦ ¦женщин, работающих во¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санитарно-эпидемио- ¦ ¦
¦ ¦вредных, тяжелых и опасных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦логического надзора ¦ ¦
¦ ¦условиях труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в Саратовской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области" ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственная ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инспекция труда в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратовской области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профсоюзные ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 5.2 ¦Проведение комплексных це-¦2004-2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственная ¦ обеспечение ¦
¦ ¦левых проверок предприятий¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инспекция труда в ¦ выполнения ¦
¦ ¦с преобладанием труда¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратовской области ¦ законодательства ¦
¦ ¦женщин и применением труда¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ в области охраны ¦
¦ ¦лиц в возрасте до 18 лет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственное ¦ труда женщин и лиц ¦
¦ ¦по вопросам соблюдения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждение "Центр ¦в возрасте до 18 лет¦
¦ ¦законодательства об охране¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного ¦ ¦
¦ ¦труда данных категорий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санитарно-эпидемио- ¦ ¦
¦ ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦логического надзора ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в Саратовской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области" ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ министерство труда ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и социального ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 5.3 ¦Обеспечение взаимодействия¦2004-2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ министерство труда ¦ выявление ¦
¦ ¦исполнителей Программы при¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и социального ¦ и устранение ¦
¦ ¦осуществлении контроля за¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области, ¦нарушений в области ¦
¦ ¦исполнением работодателями¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственная ¦ охраны труда ¦
¦ ¦постановлений Правительства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инспекция труда в ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратовской области ¦ ¦
¦ ¦от 25 февраля 2000 г. N 162¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦"Об утверждении Перечня¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственное ¦ ¦
¦ ¦тяжелых работ и работ с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждение "Центр ¦ ¦
¦ ¦вредными или опасными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного ¦ ¦
¦ ¦условиями труда, при¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санитарно-эпидемио- ¦ ¦
¦ ¦выполнении которых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦логического надзора ¦ ¦
¦ ¦запрещается применение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в Саратовской ¦ ¦
¦ ¦труда женщин", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области" ¦ ¦
¦ ¦от 25 февраля 2000 г. N 163¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦"Об утверждении Перечня¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерация ¦ ¦
¦ ¦тяжелых работ и работ с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профсоюзных ¦ ¦
¦ ¦вредными или опасными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организаций ¦ ¦
¦ ¦условиями труда, при¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратовской области ¦ ¦
¦ ¦выполнении которых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦
¦ ¦запрещается применение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерства области¦ ¦
¦ ¦труда лиц моложе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦восемнадцати лет" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 5.4 ¦Издание тематического¦ 2004 год ¦ 0,01 ¦ ¦ 0,01 ¦ ¦ министерство труда ¦ распространение ¦
¦ ¦выпуска информационного¦ 2005 год ¦ 0,01 ¦ ¦ 0,01 ¦ ¦ и социального ¦ правовых знаний и ¦
¦ ¦бюллетеня "Охрана труда в¦ 2006 год ¦ 0,01 ¦ ¦ 0,01 ¦ ¦ развития области, ¦ передового опыта в ¦
¦ ¦Саратовской области",¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЦОТ при ПМУЦ ¦ сфере охраны труда ¦
¦ ¦посвященного охране труда¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ женщин и лиц ¦
¦ ¦женщин и лиц моложе 18 лет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ моложе 18 лет ¦
¦ ¦(1 раз в год) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ VI. Профилактика профессиональной заболеваемости и производственного травматизма ¦
+-----T---------------------------T----------T--------------------T------------T----------T------------T--------------------T--------------------+
¦ 6.1 ¦Содействие внедрению скидок¦2004-2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ министерство труда ¦ повышение ¦
¦ ¦и надбавок к страховым¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и социального ¦ экономической ¦
¦ ¦тарифам, финансированию¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области, ¦ заинтересованности ¦
¦ ¦предупредительных меропри-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Саратовское ¦ работодателей в ¦
¦ ¦ятий по сокращению произ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ региональное ¦ снижении ¦
¦ ¦водственного травматизма и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отделение Фонда ¦ профессионального ¦
¦ ¦профессиональных заболе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социального ¦ риска, выполнение ¦
¦ ¦ваний работников в рамках¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ страхования ¦ предупредительных ¦
¦ ¦обязательного социального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации¦ мероприятий по ¦
¦ ¦страхования от несчастных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ сокращению ¦
¦ ¦случаев на производстве и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производственного ¦
¦ ¦профессиональных заболева-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ травматизма и ¦
¦ ¦ний с целью обеспечения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профессиональных ¦
¦ ¦экономической заинтересо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заболеваний ¦
¦ ¦ванности работодателей в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работников ¦
¦ ¦снижении профессионального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦риска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 6.2 ¦Разработка и научное¦ 2006 год ¦ 0,1 ¦ ¦ 0,1 ¦ ¦ министерство труда ¦ выработка научно ¦
¦ ¦обоснование мероприятий по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и социального ¦ обоснованных ¦
¦ ¦снижению факторов профес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области, ¦ рекомендаций по ¦
¦ ¦сионального риска и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ СарНИИСГ ¦ улучшению условий ¦
¦ ¦обеспечению безопасных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦труда работников АПК¦
¦ ¦условий труда работников¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦АПК, включая работников¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фермерских хозяйств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 6.3 ¦Разработка методических¦ 2006 год ¦ 0,08 ¦ ¦ 0,08 ¦ ¦ министерство труда ¦ совершенствование ¦
¦ ¦рекомендаций по совер-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и социального ¦ системы ¦
¦ ¦шенствованию системы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области, ¦ профпатологической ¦
¦ ¦профпатологической службы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ СарНИИСГ ¦ службы и ¦
¦ ¦и реабилитации работников¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ реабилитации ¦
¦ ¦сельского хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работников ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельского хозяйства ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 6.4 ¦Разработка гигиенических¦ 2005 год ¦ 0,02 ¦ ¦ 0,02 ¦ ¦ министерство труда ¦ улучшение условий ¦
¦ ¦рекомендаций по улучшению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и социального ¦ труда в молочной ¦
¦ ¦условий труда в молочной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области, ¦ промышленности ¦
¦ ¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ СарНИИСГ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 6.5 ¦Мониторинг состояния¦2004-2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ министерство труда ¦ анализ ситуации с ¦
¦ ¦профессиональной заболе-¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и социального ¦ целью определения ¦
¦ ¦ваемости работников АПК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития области, ¦ приоритетных задач ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ СарНИИСГ ¦ по снижению уровня ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ профессиональной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заболеваемости ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работников АПК ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ VII. Совершенствование системы обеспечения работников средствами коллективной и индивидуальной защиты ¦
+-----T---------------------------T----------T--------------------T------------T----------T------------T--------------------T--------------------+
¦ 7.1 ¦Выпуск реестра предприятий¦ 2004 год ¦ 0,005 ¦ ¦ 0,005 ¦ ¦ министерство труда ¦ повышение ¦
¦ ¦и организаций, производящих¦ 2005 год ¦ 0,01 ¦ ¦ 0,01 ¦ ¦ и социального ¦ информированности ¦
¦ ¦и реализующих на территории¦ 2006 год ¦ 0,01 ¦ ¦ 0,01 ¦ ¦ развития области ¦ работодателей о ¦
¦ ¦области сертифицированные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятиях и ¦
¦ ¦спецодежду, спецобувь и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организациях, ¦
¦ ¦другие средства индивиду-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производящих и ¦
¦ ¦альной защиты, а также¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реализующих на ¦
¦ ¦приборы контроля за¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ территории области ¦
¦ ¦опасными и вредными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сертифицированные ¦
¦ ¦производственными факторами¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ спецодежду, ¦
¦ ¦(ежегодно) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ спецобувь и другие ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ индивидуальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ защиты, а также ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ приборы контроля ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ за опасными и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вредными ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производственными ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ факторами ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ 7.2 ¦Проведение выставок¦ 2004 год ¦ 0,01 ¦ ¦ 0,01 ¦ ¦ министерство труда ¦ применение в ¦
¦ ¦современных средств¦ 2005 год ¦ 0,01 ¦ ¦ 0,01 ¦ ¦ и социального ¦ организациях ¦
¦ ¦индивидуальной и коллектив-¦ 2006 год ¦ 0,01 ¦ ¦ 0,01 ¦ ¦ развития области, ¦области современных ¦
¦ ¦ной защиты, обеспечивающих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЦОТ при ПМУЦ ¦ средств защиты, ¦
¦ ¦более высокую степень¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ повышающих ¦
¦ ¦защиты работников от¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безопасность ¦
¦ ¦опасных и вредных произ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работников, ¦
¦ ¦водственных факторов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ улучшение ¦
¦ ¦а также нормативной,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организации охраны ¦
¦ ¦справочной литературы,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ труда ¦
¦ ¦знаков безопасности,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств пропаганды охраны¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда (не реже 1 раза¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в год) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ ¦Итого по годам ¦ 2004 год ¦ 1,66 ¦ 0,36 ¦ 1,3 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 2005 год ¦ 1,197 ¦ 0,362 ¦ 0,835 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 2006 год ¦ 1,369 ¦ 0,364 ¦ 1,005 ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+--------------------+
¦ ¦Итого по Программе ¦ ¦ 4,226 ¦ 1,086 ¦ 3,14 ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+---------------------------+----------+--------------------+------------+----------+------------+--------------------+---------------------
Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет
средств областного и федерального бюджетов, а также регионального
отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет
4,226 млн. рублей, в том числе из областного бюджета - 3,14 млн.
рублей, из федерального бюджета (прогнозно) - 1,086 млн. рублей, а
также средства, выделяемые Саратовским региональным отделением
Фонда социального страхования Российской Федерации:
в соответствии с договорами на организацию обучения отдельных
категорий застрахованных, заключенными с министерством труда и
социального развития Саратовской области и обучающими
организациями;
на частичное финансирование предупредительных мер по сокращению
производственного травматизма и профессиональных заболеваний
работников в рамках обязательного социального страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
По годам финансирование составляет:
(млн. рублей)
-------T-------T-----------------------T-------------¬
¦ Год ¦ Всего ¦Из федерального бюджета¦Из областного¦
¦ ¦ ¦ (прогноз) ¦ бюджета ¦
+------+-------+-----------------------+-------------+
¦ 2004 ¦ 1,66 ¦ 0,36 ¦ 1,3 ¦
+------+-------+-----------------------+-------------+
¦ 2005 ¦ 1,197 ¦ 0,362 ¦ 0,835 ¦
+------+-------+-----------------------+-------------+
¦ 2006 ¦ 1,369 ¦ 0,364 ¦ 1,005 ¦
L------+-------+-----------------------+--------------
Суммы расходуемых средств ежегодно уточняются в соответствии с
законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый
год.
Вопросы обеспечения материальными и трудовыми ресурсами,
необходимыми для выполнения Программы, решаются самостоятельно
исполнителями соответствующих мероприятий.
Организация управления реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения
Организацию выполнения Программы осуществляет государственный
заказчик - министерство труда и социального развития области.
Контроль за ходом реализации Программы будет производиться в
соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от
3 июня 2003 г. N 61-П "О порядке разработки и реализации областных
целевых программ".
Государственный заказчик Программы ежемесячно, не позднее 10
числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство
экономики и инвестиций области и министерство финансов области
сведения о финансировании Программы и фактическом использовании
денежных средств по Программе. Ежегодно государственный заказчик
Программы подготавливает и до 1 февраля представляет в
министерство экономики и инвестиций области, министерство финансов
области доклады о ходе реализации Программы за прошедший год, а
также предложения о внесении в нее изменений и продлении срока ее
действия.
Министерства и ведомства области, администрации муниципальных
образований области (по согласованию) и другие исполнители
ежегодно до 15 января представляют информацию о ходе реализации
мероприятий Программы в министерство труда и социального развития
области.
Межведомственная комиссия по охране труда при Правительстве
области ежегодно заслушивает информацию о ходе выполнения
Программы на своих заседаниях.
Оценка социально-экономической
эффективности Программы
При разработке Программы особое внимание уделено уменьшению
затрат на ее реализацию при одновременной ориентации на достижение
социального эффекта при осуществлении программных мероприятий.
Социальный эффект от выполнения Программы выражается прежде всего
в снижении производственного травматизма, общей и профессиональной
заболеваемости, повышении безопасности труда, уровня социальной и
правовой защищенности работников, в усилении внимания к вопросам
охраны труда всех участников производства. Реализация мероприятий
Программы создаст предпосылки для снижения уровня смертности
населения, особенно в трудоспособном возрасте.
Экономический эффект от реализации Программы обуславливается
снижением материальных затрат, связанных с производственным
травматизмом, общей и профессиональной заболеваемостью; повышением
производительности труда, сокращением потерь рабочего времени,
снижением затрат на компенсации за работу в тяжелых и вредных
условиях труда, предотвращением материального ущерба от аварий,
производственного травматизма и профзаболеваемости.
Снижение производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости повлечет также сокращение косвенных убытков, к
которым можно отнести стоимость амбулаторного (поликлинического)
лечения, снижение производительности труда, а также условные
материальные потери в результате недополученной продукции за время
болезни, потери вследствие простоев оборудования, расходы,
связанные с расследованием несчастных случаев, и другие.
|
