САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 19 июня 2003 г. N 35-306
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО УСТАВА
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
В соответствии с Уставом города Саратова, Положением о
Саратовской городской Думе, в целях приведения Уставов
муниципальных унитарных предприятий в соответствие с Федеральным
законом "О государственных и муниципальных унитарных
предприятиях", Саратовская городская Дума решила:
1. Утвердить Примерный устав муниципального унитарного
предприятия (прилагается).
2. Администрации города привести в соответствие с настоящим
решением:
2.1. В срок до 1 июля 2003 года уставы муниципальных унитарных
предприятий;
2.2. В срок до 1 августа 2003 года трудовые договоры с
руководителями муниципальных унитарных предприятий.
3. Считать утратившими силу решения Саратовской городской Думы
от 23.06.1998 N 21-185 "Об утверждении Типового устава для
муниципальных унитарных предприятий" и от 24.06.1999 N 32-307 "О
внесении изменений и дополнений в решение Саратовской городской
Думы от 23.06.1998 N 21-185 "Об утверждении Типового устава для
муниципальных унитарных предприятий".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию по бюджетно-финансовым вопросам, экономике,
использованию муниципальной собственности, местным налогам и
сборам.
Мэр города Саратова
Ю.Н.АКСЕНЕНКО
Приложение
к решению
Саратовской городской Думы
от 19 июня 2003 г. N 35-306
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
УТВЕРЖДАЮ
Председатель комитета
управлению имуществом
города Саратова
________________________
"___"___________ 200__г.
УСТАВ
муниципального унитарного предприятия
города Саратова
"_______________________________________________"
Заместитель Мэра города
(по ведомственному признаку) ______________________
Председатель комитета
по финансам администрации г. Саратова ______________________
г. Саратов
200__
1. Общие положения
1.1. Муниципальное унитарное предприятие
"_______________________" (далее по тексту Предприятие) является
коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на
имущество, закрепленное за ней собственником.
Имущество муниципального унитарного предприятия принадлежит на
праве собственности муниципальному образованию "Город Саратов" и
закрепляется за Предприятием на праве хозяйственного ведения.
Имущество, принадлежащее Предприятию на праве хозяйственного
ведения, является неделимым и не может быть распределено по
вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного
предприятия.
Права собственника муниципального имущества от имени
муниципального образования осуществляют органы местного
самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами,
определяющими статус этих органов.
Муниципальное унитарное предприятие создано __________________
_________________________________________________________________.
Предприятие учреждено от лица муниципального образования
уполномоченным представителем собственника - комитетом по
управлению имуществом города Саратова (далее по тексту
Учредитель).
1.2. Полное фирменное наименование Предприятия: ______________
_________________________________________________________________.
Сокращенное фирменное наименование Предприятия: ______________
_________________________________________________________________.
1.3. Место нахождения Предприятия: ___________________________
_________________________________________________________________.
1.4. Почтовый адрес Предприятия: _____________________________
_________________________________________________________________.
1.5. Предприятие имеет гражданские права, соответствующие
предмету и целям его деятельности, предусмотренным в Уставе
Предприятия, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.
Предприятие до момента завершения формирования собственником
Уставного фонда не вправе совершать сделки, не связанные с
учреждением Предприятия.
1.6. Предприятие является юридическим лицом, создано без
ограничения срока, имеет самостоятельный баланс, круглую печать,
штампы и бланки со своим фирменным наименованием, собственную
эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке
товарный знак и другие средства индивидуализации.
Предприятие вправе в установленном порядке открывать
банковские счета на территории Российской Федерации и за ее
пределами.
1.7. Предприятие, по согласованию с собственником, может
создавать филиалы и открывать представительства.
Создание филиалов и открытие представительств Предприятия
осуществляется с соблюдением требований федеральных законов, а за
пределами территории Российской Федерации также в соответствии с
законодательством иностранного государства, на территории которого
создаются филиалы или открываются представительства Предприятия,
если иное не предусмотрено международными договорами Российской
Федерации, в порядке, установленном решением Саратовской городской
Думы.
1.8. Предприятие несет ответственность по своим обязательствам
всем принадлежащим ему имуществом, может от своего имени
приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные
права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.9. Предприятие не несет ответственности по обязательствам
собственника его имущества.
Муниципальное образование "Город Саратов" не несет
ответственности по обязательствам Предприятия, за исключением
случаев, когда несостоятельность (банкротство) Предприятия вызвана
собственником его имущества.
2. Цели, предмет и виды деятельности Предприятия
2.1. Предприятие создано с целью _____________________________
_________________________________________________________________.
2.2. Предметом деятельности Предприятия является _____________
_________________________________________________________________.
2.3. Предприятие осуществляет следующие виды деятельности: ___
_________________________________________________________________.
3. Имущество и уставный фонд Предприятия
3.1. Право хозяйственного ведения имуществом возникает у
Предприятия с момента передачи имущества.
3.2. Состав, количество и стоимость муниципального имущества
определяются в Договоре о закреплении муниципального имущества на
праве хозяйственного ведения.
3.3. Имущество Предприятия формируется за счет:
- имущества, закрепленного за Предприятием на праве
хозяйственного ведения собственником или уполномоченным им
органом;
- доходов Предприятия от его деятельности;
- иных источников, не противоречащих законодательству.
3.4. Уставный фонд Предприятия составляет ____________________
__________________________________________________________________
и сформирован за счет ____________________________________________
_________________________________________________________________.
3.5. Уставный фонд Предприятия может быть увеличен Учредителем
в порядке и в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О
государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
3.6. Уставный фонд Предприятия может быть уменьшен Учредителем
в порядке и в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О
государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
3.7. Предприятие за счет остающейся в его распоряжении чистой
прибыли создает резервный фонд.
Резервный фонд Предприятия создается в размере не менее 5 % от
величины Уставного фонда и формируется путем обязательных
ежегодных отчислений до достижения установленного размера. Размер
ежегодных отчислений не может быть менее 5 % от чистой прибыли.
Резервный фонд используется исключительно на покрытие убытков
Предприятия.
3.8. Предприятие ежеквартально, в сроки, установленные для
уплаты налога на прибыль, перечисляет в бюджет города за
пользование муниципальным имуществом часть прибыли, остающейся у
Предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в
соответствии с ежегодно утверждаемыми решением Саратовской
городской Думы нормативами.
3.9. По окончании финансового года Предприятием за счет
остающейся чистой прибыли (после формирования резервного фонда и
отчислений за пользование муниципальным имуществом) могут быть
созданы иные фонды (фонд накопления, фонд потребления и т.д.).
На формирование фонда потребления не может направляться более
35 % чистой прибыли.
3.10. Предприятие самостоятельно производит списание
следующего муниципального имущества:
- оборотных средств, инвентаря и хозяйственных
принадлежностей;
- основных средств (оборудования и т.д.), выработавших полный
амортизационный срок согласно утвержденным общегосударственным
нормам амортизации, кроме объектов недвижимости и транспортных
средств.
Предприятие с согласия Учредителя производит списание
следующего муниципального имущества:
- объектов недвижимости независимо от степени износа;
- транспортных средств независимо от степени износа;
- основных средств, срок амортизации которых не истек и
имеется остаточная балансовая стоимость, пришедших в негодность
вследствие аварий, стихийных бедствий, неправильной эксплуатации,
восстановительный ремонт которых невозможен или экономически
нецелесообразен, и они не могут в установленном порядке быть
реализованными или переданными другим предприятиям, муниципальным
учреждениям.
Единый порядок предоставления документов Учредителю для дачи
согласования по списанию основных средств утверждается
Учредителем.
3.11. Денежные средства со счетов Предприятия могут быть сняты
только по его согласию. Бесспорное списание средств допускается в
случаях, предусмотренных законодательством.
4. Организация деятельности Предприятия
4.1. Предприятие организует свою деятельность, исходя из
необходимости ___________________________________________________.
Показатели экономической эффективности деятельности
Предприятия утверждаются комитетом по экономике и инвестиционной
политике администрации города.
4.2. Продукция, выполненные работы, услуги, производимые
Предприятием, на которые по действующему законодательству не
применяется государственное регулирование цен (тарифов), а также
не может быть применен порядок утверждения цен и тарифов,
установленный решением Саратовской городской Думы, реализуются им
по ценам (тарифам), устанавливаемым самостоятельно или на
договорной основе.
4.3. Для выполнения своих уставных целей Предприятие имеет
право:
4.3.1. Для собственных нужд приобретать, принимать в аренду
или безвозмездно любое имущество.
4.3.2. Быть участником, с согласия Учредителя, коммерческих
организаций, а также некоммерческих организаций, в которых
допускается участие юридических лиц.
4.3.3. Распоряжаться, с согласия Учредителя, вкладом (долей) в
уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или
товарищества, а также принадлежащими Предприятию акциями.
4.4. Предприятие вправе осуществлять заимствования в форме:
- кредитов по договорам с кредитными организациями;
- бюджетных кредитов, предоставленных на условиях и в пределах
лимитов, предусмотренных бюджетным законодательством, а также
вправе осуществлять заимствование путем размещения облигаций или
выдачи векселей.
Предприятие согласовывает с комитетом по экономике и
инвестиционной политике администрации города объем и направления
использования привлекаемых средств.
Предприятие в обязательном порядке регистрирует свои
заимствования у третьих лиц в комитете по финансам администрации
города.
4.5. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему
недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог,
вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал
хозяйственного общества или товарищества или иным способом
распоряжаться таким имуществом без согласия Учредителя.
4.6. Предприятие не вправе без согласия комитета по экономике
и инвестиционной политике администрации города совершать сделки,
связанные с предоставлением займов, поручительств, получением
банковских гарантий и иными обременениями, уступкой требований,
переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.
4.7. Не могут совершаться Предприятием без согласия Учредителя
и комитета по экономике и инвестиционной политике администрации
города крупные сделки и сделки, в совершении которых имеется
заинтересованность руководителя Предприятия (директора). Признаки
таких сделок определяются в соответствии с Федеральным законом "О
государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
5. Управление Предприятием
5.1. Руководитель Предприятия (директор) является единоличным
исполнительным органом муниципального унитарного предприятия.
5.2. Руководитель Предприятия (директор) назначается на
должность и освобождается от должности Мэром города.
С руководителем Предприятия (директором) Мэром города
заключается трудовой договор.
Трудовой договор заключается в соответствии с трудовым
законодательством и иными содержащими нормы трудового права
нормативными правовыми актами. Данный договор в обязательном
порядке должен содержать следующие положения:
- при досрочном расторжении трудового договора по основаниям,
предусмотренным трудовым законодательством РФ, руководитель
Предприятия (директор) письменно уведомляет об этом заместителя
Мэра города, курирующего деятельность Предприятия по
ведомственному признаку, а также Учредителя не позднее чем за один
месяц либо в сроки, установленные ст. 80 Трудового кодекса
Российской Федерации;
- в течение этого времени руководитель Предприятия (директор)
обязан:
а) составить акт приема-передачи документов Предприятия,
перечисленных в пункте 7.1. настоящего Устава;
б) провести внеплановую полную инвентаризацию всех объектов
имущества и финансовых обязательств Предприятия, подлежащих
инвентаризации в соответствии с установленным порядком ее
проведения;
в) назначить исполняющего обязанности руководителя Предприятия
(директора) в случае отсутствия кандидатуры, утвержденной Мэром
города.
- передача вышеуказанных документов вновь назначенному
руководителю Предприятия (директору) либо лицу, исполняющему его
обязанности, производится увольняющимся руководителем Предприятия
(директором) лично, путем оформления соответствующих актов
приема-передачи;
- копии актов приема-передачи предоставляются Учредителю вновь
назначенным руководителем Предприятия (директором) либо лицом,
исполняющим его обязанности, в течение 3-х дней с момента их
подписания.
5.3. Главный бухгалтер Предприятия назначается на должность и
освобождается от должности руководителем Предприятия (директором).
Заместитель Мэра города, курирующий деятельность Предприятия
по ведомственному признаку, и комитет по экономике и
инвестиционной политике администрации города согласовывают прием
на работу, заключение, изменение и прекращение трудового договора
с главным бухгалтером Предприятия.
Трудовой договор в обязательном порядке должен содержать
положения, касающиеся обязанностей главного бухгалтера Предприятия
по передаче дел при его увольнении, в том числе учитывать
положения, указанные в пункте 5.2. настоящего Устава.
5.4. Руководитель Предприятия (директор) действует от имени
Предприятия без доверенности, в том числе представляет его
интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени
Предприятия, утверждает структуру и штаты Предприятия,
осуществляет прием на работу работников Предприятия, заключает с
ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы,
выдает доверенности в порядке, установленном законодательством.
Руководитель Предприятия (директор) организует выполнение
решений Саратовской городской Думы, Постановлений и распоряжений
Мэра города, распоряжений Учредителя, других органов местного
самоуправления города, полномочия которых по управлению
Предприятием закреплены в настоящем Уставе, касающихся
деятельности Предприятия.
5.5. Руководитель Предприятия (директор) не вправе быть
учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и
заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных
органах, органах местного самоуправления, коммерческих и
некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и
иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской
деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом
коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за
исключением случаев, если участие в органах коммерческой
организации входит в должностные обязанности данного руководителя,
а также принимать участие в забастовках.
5.6. Руководитель Предприятия (директор) подлежит аттестации в
порядке, установленном постановлением Мэра города.
5.7. Руководитель Предприятия (директор) отчитывается о
деятельности Предприятия в порядке и в сроки, которые определяются
соответствующим заместителем Мэра города, курирующим деятельность
Предприятия по ведомственному признаку.
5.8. Руководитель Предприятия (директор) должен доводить до
сведения Учредителя информацию:
- о юридических лицах, в которых он, его супруг, родители,
дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица, признаваемые
таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации,
владеют двадцатью и более процентами акций (долей, паев) в
совокупности;
- о юридических лицах, в которых он, его супруг, родители,
дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица, признаваемые
таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации,
занимают должности в органах управления;
- об известных ему совершаемых или предполагаемых сделках, в
совершении которых он может быть признан заинтересованным.
Сделки, в совершении которых имеется заинтересованность
руководителя Предприятия (директора), совершаются в порядке,
определенном п. 4.7. настоящего Устава.
Сделки, в совершении которых имеется заинтересованность
руководителя Предприятия (директора) и которые совершены с
нарушением требований, предусмотренных настоящим пунктом Устава,
могут быть признаны недействительными по иску Предприятия,
Учредителя и структурных подразделений администрации города,
отвечающих за деятельность Предприятия.
5.9. Руководитель Предприятия (директор) при осуществлении
своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в
интересах Предприятия добросовестно и разумно.
5.10. Руководитель Предприятия (директор) несет в
установленном законом порядке ответственность за убытки,
причиненные Предприятию его виновными действиями (бездействием), в
том числе в случае утраты имущества Предприятия.
Учредитель вправе предъявить иск о возмещении убытков,
причиненных Предприятию, к руководителю Предприятия.
5.11. Руководитель Предприятия (директор) обязан принимать
меры, направленные на устранение причин, следствием которых может
стать банкротство Предприятия, в том числе оперативно извещать
структурные подразделения администрации города, отвечающие за
деятельность Предприятия, о неудовлетворительном
финансово-экономическом состоянии Предприятия.
6. Учет, отчетность Предприятия
и контроль за его деятельностью
6.1. Предприятие осуществляет оперативный учет своей
деятельности, ведет бухгалтерскую, статистическую отчетность в
установленном законодательством порядке для ведения
общегосударственной системы сбора и обработки информации.
6.2. Предприятие представляет заместителю Мэра города,
координирующему деятельность Предприятия по ведомственному
признаку, и Учредителю годовую и квартальную бухгалтерскую
отчетность и иные документы, перечень которых определяется
действующим законодательством.
6.2.1. Предприятие ежегодно представляет в комитет по
экономике и инвестиционной политике администрации города планы
(программы) финансово-хозяйственной деятельности на очередной
финансовый год, в порядке и в сроки, устанавливаемые
постановлением Мэра города.
6.3. За непредставление отчетности, нарушение сроков ее
представления, искажение отчетных данных должностные лица
Предприятия несут установленную действующим законодательством
ответственность.
6.4. Бухгалтерская отчетность Предприятия в случаях,
определенных постановлением Мэра города, подлежит обязательной
ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.
6.5. Предприятие обязано публиковать отчетность о своей
деятельности в случаях, предусмотренных федеральными законами или
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6.6. Контроль за использованием по назначению и сохранностью
имущества, принадлежащего Предприятию, осуществляет комитет по
управлению имуществом города.
Контроль за деятельностью Предприятия осуществляют
соответствующие заместители Мэра города и координируемые ими
отраслевые комитеты администрации города.
7. Хранение документов Предприятия
7.1. Предприятие обязано хранить следующие документы:
- учредительные документы Предприятия, а также изменения и
дополнения, внесенные в учредительные документы Предприятия,
зарегистрированные в установленном порядке;
- решение Саратовской городской Думы о создании Предприятия,
постановление Мэра города о мероприятиях по созданию Предприятия,
договор о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения,
документы о денежной оценке уставного фонда Предприятия, а также
иные документы, связанные с созданием Предприятия;
- документ, подтверждающий государственную регистрацию
Предприятия;
- документы, подтверждающие права Предприятия на имущество,
находящееся на его балансе;
- внутренние документы Предприятия;
- положения о филиалах и представительствах Предприятия;
- решения Саратовской городской Думы, постановления и
распоряжения Мэра города, распоряжения Учредителя, приказы
отраслевого комитета, касающиеся деятельности Предприятия;
- списки аффилированных лиц Предприятия;
- аудиторские заключения, акты проверок, осуществленных
контрольным управлением администрации города и (или) Учредителем;
заключения органов государственного и муниципального финансового
контроля;
- иные документы, предусмотренные федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами, нормативно-правовыми актами
органов местного самоуправления, Уставом Предприятия, внутренними
документами Предприятия, решениями руководителя Предприятия.
7.2. Предприятие хранит документы, предусмотренные
пунктом 7.1., по месту нахождения Предприятия.
7.3. При ликвидации Предприятия подготовленные документы,
предусмотренные пунктом 7.1., передаются на хранение в архивный
отдел администрации города Саратова в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации (при реорганизации
Предприятия документы передаются правопреемнику).
8. Ликвидация и реорганизация Предприятия
8.1. Полномочия собственника по принятию решений о ликвидации
и реорганизации Предприятия осуществляются в соответствии с
Уставом города Саратова.
8.2. Предприятие может быть реорганизовано в случаях, порядке
и форме, предусмотренных Гражданским кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом "О государственных и муниципальных
унитарных предприятиях", иными нормативными правовыми актами.
8.3. Предприятие может быть ликвидировано по основаниям и в
порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом "О государственных и муниципальных
унитарных предприятиях", иными нормативными правовыми актами.
Предприятие может быть также ликвидировано по решению суда по
основаниям и в порядке, установленном Гражданским кодексом
Российской Федерации и иными федеральными законами.
8.4. Ликвидация Предприятия влечет за собой его прекращение
без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим
лицам.
8.5. В случае принятия решения о ликвидации Предприятия,
Учредителем назначается ликвидационная комиссия, в состав которой
могут быть включены представители структурных подразделений
администрации города, отвечающие за деятельность Предприятия по
ведомственному признаку.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят
полномочия по управлению делами Предприятия.
Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого Предприятия
выступает в суде.
8.6. В случае, если при проведении ликвидации Предприятия
установлена его неспособность удовлетворить требования кредиторов
в полном объеме, руководитель Предприятия (директор) или
ликвидационная комиссия должны обратиться в арбитражный суд с
заявлением о признании Предприятия банкротом.
|
