САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2003 г. N 33-289
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"АНТИ-ВИЧ/СПИД НА 2003 - 2006 ГОДЫ"
(в ред. Решения Саратовской городской Думы
от 15.09.2005 N 62-606)
В соответствии со статьей 20 Устава города Саратова Саратовская
городская Дума решила:
1. Принять муниципальную целевую Программу "Анти-ВИЧ/СПИД на
2003 - 2006 годы" (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на
постоянную комиссию по местному самоуправлению, вопросам
социальной сферы, законности, защите прав населения.
Мэр города Саратова
Ю.Н.АКСЕНЕНКО
Приложение
к Решению
Саратовской городской Думы
от 24 апреля 2003 г. N 33-289
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"АНТИ-ВИЧ/СПИД НА 2003 - 2006 ГОДЫ"
(в ред. Решения Саратовской городской Думы
от 15.09.2005 N 62-606)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Муниципальная целевая Программа "Анти-ВИЧ/СПИД на 2003 - 2006
годы"
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее
утверждения
Постановление Мэра города от 18 июля 2001 г. N 566 "О концепции
развития здравоохранения города Саратова на 2003 - 2005 годы".
Программа принята Решением Саратовской городской Думы от
24.04.2003 N 33-289
Заказчик Программы
Администрация города Саратова
Основные разработчики Программы
Комитет здравоохранения
ГУ "ЦГСЭН в городе Саратове"
ГУ "Управление внутренних дел г. Саратова"
Комитет по физической культуре и спорту
Комитет по образованию
Комитет по культуре
Саратовский государственный медицинский университет
ГУЗ "Центр-СПИД"
Цель Программы
Замедление темпов распространения в городе заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Задачи Программы
1. Становление и дальнейшее развитие системы информирования
населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции;
2. Совершенствование эпидемиологического надзора за
распространением в городе заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
3. Подготовка педагогических работников, инспекторов УВД и
медицинских кадров по вопросам эпидемиологии, диагностики, лечения
и профилактики ВИЧ-инфекции.
4. Социальная защита ВИЧ-инфицированных из малообеспеченных
семей.
5. Обеспечение комплекса мер по профилактике инфицирования ВИЧ-
инфекцией медицинских работников.
6. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской
крови, биологических жидкостей, органов и тканей.
Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 4 года - 2003 - 2006 годы
I этап (2003 год);
подготовка и реализация первоочередных мероприятий по
ограничению распространения ВИЧ-инфекции среди населения города;
укрепление материально - технической базы инфекционной службы;
II этап (2004 - 2006 годы):
реализация основных обязательных мероприятий по профилактике
ВИЧ-инфекции, направленных на стабилизацию эпидемиологической
обстановки по ВИЧ-инфекции в городе и развитие системы
эпидемиологического мониторинга заболевания.
Перечень основных мероприятий
Развитие системы информирования населения о мерах профилактики
ВИЧ-инфекции.
Подготовка кадров по вопросам диагностики, лечения,
эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции.
Совершенствование системы профилактики, регистрации и надзора
за ВИЧ-инфекцией.
Социальная защита ВИЧ-инфицированных и членов их семей.
Исполнители Программы
Комитет здравоохранения
ГУ "ЦГСЭН в городе Саратове"
ГУ "Управление внутренних дел г. Саратова"
Комитет по физической культуре и спорту
Комитет по образованию
Комитет по культуре
Комитет по труду и социальному развитию
Саратовский государственный медицинский университет
ГУЗ "Центр-СПИД"
Объемы и источники финансирования
Общие затраты на реализацию Программы составляют 8994,2 тыс.
рублей из средств бюджета города,
(в ред. Решения Саратовской городской Думы от 15.09.2005 N 62-606)
в том числе:
2003 год - 934,8 тыс. руб.,
2004 год - 3534,8 тыс. руб.,
2005 год - 989,8 тыс. руб.,
(в ред. Решения Саратовской городской Думы от 15.09.2005 N 62-606)
2006 год - 3534,8 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы
Стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с ВИЧ-
инфекцией:
- Снижение темпов распространения ВИЧ-инфекции в городе;
- Повышение грамотности населения по вопросам профилактики ВИЧ-
инфекции;
- Отсутствие случаев внутрибольничного, профессионального
заражения ВИЧ-инфекцией, а также заражения через донорскую кровь и
ее компоненты;
- Снижение затрат на социально-экономические последствия от
заболеваемости граждан ВИЧ-инфекцией.
Система организации контроля за исполнением Программы
Текущий контроль за реализацией Программы осуществляют комитет
здравоохранения Администрации города путем заслушивания
ежемесячных, ежеквартальных, полугодовых и годовых отчетов
комитетов и управлений Администрации города о реализации
мероприятий Программы, а также контрольные и финансовые органы
Администрации города в установленном порядке.
Отчет о ходе выполнения Программы заслушивается в Администрации
города, на заседаниях постоянной комиссии по местному
самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите прав
населения Саратовской городской Думы. Отчет утверждается
Саратовской городской Думой.
Промежуточные отчеты сдаются с периодичностью один раз в год.
Количественными индикаторами будут являться:
1. Показатель заболеваемости ВИЧ-инфекцией жителей города
Саратова.
2. Количество или отсутствие случаев внутрибольничного,
профессионального заражения ВИЧ-инфекцией, а также заражения через
донорскую кровь и ее компоненты.
Один раз в год комитет здравоохранения Администрации города
отчитывается об исполнении Программы в министерстве
здравоохранения Саратовской области (по мероприятиям,
финансирование которых будет осуществляться из областного
бюджета).
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Муниципальная целевая Программа "Анти-ВИЧ/СПИД на 2003 - 2006
годы" разработана в целях реализации статьи 15 ФЗ "О
предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита человека", подпрограммы "Анти-
ВИЧ/СПИД" федеральной целевой Программы "Предупреждение и борьба с
заболеваниями социального характера" (2003 - 2006 годы),
утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от
13.11.2001 N 790, исполнения Постановления главного
государственного санитарного врача Российской Федерации от
29.12.1999 N 19 "О неотложных мерах по предупреждению
распространения ВИЧ-инфекции", реализации областной целевой
программы по предупреждению заболеваемости ВИЧ-инфекцией
(Постановление Правительства Саратовской области от 13.06.2001 N
65-П).
Эпидемиологическая ситуация по ВИЧ-инфекции в городе Саратове,
как и по России в целом, продолжает ухудшаться.
Разработка муниципальной целевой Программы обусловлена
отсутствием в настоящий период эффективных средств профилактики и
лечения ВИЧ-инфекции, значительными социально - экономическими
последствиями заболевания.
ВИЧ-инфекция уже зарегистрирована практически во всех субъектах
Российской Федерации. Масштабы эпидемии намного превзошли прогнозы
десятилетней давности. По оценке ЮНЭЙДС и ВОЗ число людей, живущих
с ВИЧ/СПИДом, составило на конец 2000 года 36,1 млн. человек. Это
более чем на 50 % превысило прогнозы, сделанные ВОЗ в 1991 году на
основании имевшихся данных. По данным на начало 2001 года эпидемия
ВИЧ-инфекции в мире унесла уже 21,8 млн. жизней и занимает 4-е
место среди причин смертности в мировом масштабе (4,8 % среди всех
причин смертности).
Количество ВИЧ-инфицированных в России пока еще меньше, чем во
многих других странах мира, но темпы роста эпидемии
катастрофические. Только в 2000 году зарегистрировано 52 000
случаев заболевания - в 1,7 раза больше, чем за весь предыдущий
тринадцатилетний период. По состоянию на 1 января 2001 года
зарегистрировано 83054 ВИЧ-инфицированных. Только за первый
квартал 2002 года было зарегистрировано 25 тысяч новых случаев
заражения, таким образом, количество официально зарегистрированных
ВИЧ-инфицированных превысило 100 тысяч. 90 % зараженных - молодые
люди в возрасте 15 - 30 лет.
Распространение ВИЧ-инфекции в Саратовской области началось в
1996 году и в настоящее время существенно ускорилось. Так, в 2000
году выявлено 1085 случаев ВИЧ-инфекции, что в 2,9 раза больше,
чем в 1999 году. Итого с начала регистрации (1996 г.) выявлено
5372 случая ВИЧ-инфекции. Распространенность достигла 159,4 на 100
тыс. населения (2001 год - 128,8 на 100 тыс. населения). Рост - в
1,2 раза.
Регистрация ВИЧ-инфекции в г. Саратове началась с 1997 года и
всего учтено 1668 случаев (1997 г. - 1 сл., 1998 г. - 3 сл., 1999
г. - 93 сл., 2000 г. - 504 сл., 2001 г. - 730 сл., 2002 г. - 337
сл.), распространенность достигла 193,6 на 100 тыс. населения.
Несмотря на то, что в 2002 году отмечается снижение количества
вновь выявленных ВИЧ-инфицированных по сравнению с 2000 и 2001
годами, эпидемиологическая ситуация продолжает оставаться
напряженной. Некоторое снижение случаев заболеваемости ВИЧ-
инфекцией в 2002 году объясняется усилением санитарно-
просветительной работы и повышением уровня знаний населения по
проблеме профилактики ВИЧ-инфекции. Случаев ВИЧ-инфекции у детей в
2002 году не регистрировалось (2001 год - 2 сл. ВИЧ-инфекции у
детей 14 лет).
От ВИЧ-инфицированных матерей в 2002 году родились 24 ребенка
(за весь период до 2002 г. - 13 детей).
Среди впервые выявленных в 2002 году ВИЧ-инфицированных
преобладают мужчины - 64,4 %. Молодые люди 20 - 29 лет составляют
основную возрастную группу среди ВИЧ-инфицированных на протяжении
ряда лет. Так, за 2002 год данная группа составила 64,7 %. Среди
впервые выявленных ВИЧ-инфицированных 35,6 % составляют женщины.
По сравнению с 2001 годом в структуре заболеваемости отмечается
рост в 1,9 раза количества ВИЧ-инфицированных женщин.
По районам города ВИЧ-инфицированные распределились следующим
образом:
- Ленинский район - 124 сл., показатель - 45,1 на 100 тыс.,
36,8 %;
- Заводской район - 99 сл., показатель - 50,5 на 100 тыс., 29,4
%;
- Кировский район - 45 сл., показатель - 32,0 на 100 тыс., 13,4
%;
- Октябрьский район - 34 сл., показатель - 28,8 на 100 тыс.,
10,1 %;
- Волжский район - 27 сл., показатель - 35,2 на 100 тыс., 8 %;
- Фрунзенский район - 8 сл., показатель - 15,9 на 100 тыс., 2,4
%.
Имеет место тенденция к росту распространения ВИЧ-инфекции
половым путем с 13,6 % в 2002 году до 26,9 % в 2002 году.
Случаев внутрибольничного инфицирования ВИЧ в 2002 году не
зарегистрировано. Однако такая опасность существует и работа по
профилактике ВИЧ-инфекции учреждениями здравоохранения в первую
очередь направлена на недопущение внутрибольничного заражения ВИЧ-
инфекцией, передачи возбудителя с донорской кровью. Контроль за
соблюдением санитарно-противоэпидемического режима в ЛПУ является
не только функцией ЦГСЭН, но и прямой обязанностью лечебно-
профилактических учреждений, так как направлен на предотвращение
внутрибольничного распространения инфекции.
Органы государственной власти Саратовской области всегда
рассматривали эту проблему как одну из приоритетных. Начиная с
1987 года в Российской Федерации, в т.ч. и в Саратовской области,
создана сеть специализированных профилактических учреждений по
проблеме ВИЧ-инфекции. В настоящее время в области работает 15
межрайонных лабораторий по диагностике ВИЧ-инфекции. В 1990 году
создан ГУЗ "Центр-СПИД", который в настоящее время выполняет
функции консультативно-диагностического центра не только по
проблеме ВИЧ-инфекции, но и по разным вопросам инфекционной
патологии сопутствующих заболеваний.
Постановлением Саратовской областной Думы от 18 июля 2001 г. N
56-2478 принята областная целевая Программа "Анти-ВИЧ/СПИД на 2001
- 2005 годы".
В целях недопущения внутрибольничного заражения ВИЧ-инфекцией,
передачи возбудителя с донорской кровью, в Саратовской области
разработана областная целевая программа на 2003 - 2006 годы
"Развитие донорства крови, плазмы, клеток крови и обеспечение
инфекционной безопасности продуктов крови в Саратовской области".
Приведенные выше цифры в сравнении с данными по Российской
Федерации невелики, но, учитывая, что в последние годы отмечен
резкий рост заболеваемости ВИЧ-инфекцией в Российской Федерации,
Саратовской области, ухудшение социально-экономических условий
жизни населения, значительное увеличение групп риска заражения
(асоциальные лица, лица БОМЖ), коммерциализацию интимной сферы,
бесконтрольное распространение эротической и порнопродукции,
серьезные недостатки в нравственном и половом воспитании
школьников, недостаточную информированность населения о мерах
личной и общественной профилактики ВИЧ/СПИДа, программные меры
борьбы с распространением ВИЧ-инфекции являются одной из
приоритетных задач выживания нации, проблемой национальной
безопасности.
Основная проблема, которую должна решить данная Программа -
снижение заболеваемости ВИЧ-инфекцией и профилактика
заболеваемости ВИЧ-инфекцией, подпроблемами будут:
1. Профилактика внутрибольничного заражения.
2. Профилактика профессиональной угрозы заражения (доноры,
медработники).
Разработка городской целевой Программы продиктована отсутствием
до настоящего времени эффективных средств специфической
профилактики ВИЧ/СПИДа, колоссальным ущербом для здоровья
населения, дорогостоящим лечением, тяжелыми социально-
экономическими последствиями заболевания.
II. Основные цели и задачи Программы
Цели Программы
Замедление темпов распространения в городе заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Задачи Программы
1. Становление и дальнейшее развитие системы информирования
населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции.
2. Совершенствование эпидемиологического надзора за
распространением в городе заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
3. Подготовка педагогических работников, инспекторов УВД и
медицинских кадров по вопросам эпидемиологии, диагностики, лечения
и профилактики ВИЧ-инфекции.
4. Социальная защита ВИЧ-инфицированных из малообеспеченных
семей.
5. Обеспечение комплекса мер по профилактике инфицирования ВИЧ-
инфекцией медицинских работников.
6. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской
крови, биологических жидкостей, органов и тканей.
III. Сроки и этапы реализации Программы
I этап (2003 год) - подготовка и реализация первоочередных
мероприятий по ограничению распространения ВИЧ-инфекции среди
населения города.
II этап (2004 - 2006 годы) - реализация основных мероприятий,
направленных на стабилизацию эпидемиологической обстановки по ВИЧ-
инфекции в городе и развитие системы эпидемиологического
мониторинга заболевания.
IV. Система программных мероприятий
Перечень программных мероприятий предусматривает решение
конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени,
ресурсам и исполнителям, включая организационно-методическое,
материально-техническое, профилактическое и кадровое обеспечение.
В Программе предусматриваются мероприятия по следующим
разделам:
4.1. Развитие системы информирования населения о мерах
профилактики ВИЧ-инфекции:
- подготовка пресс-релизов, публикаций в печати, выступлений по
телевидению и радио ведущих специалистов муниципального
здравоохранения, санитарно-эпидемиологической службы,
представителей общественных организаций по вопросам профилактики
ВИЧ-инфекции;
- подготовка и распространение санитарно-просветительских
материалов для различных групп населения;
- внедрение дифференцированных учебных программ, пособий по
нравственному и половому воспитанию подростков и молодежи;
- внедрение в практику распространения информационно-
пропагандистских материалов для лиц из групп повышенного риска
заражения (водителей дальних перевозок, представителей сексуальных
меньшинств, наркоманов, работников коммерческого секса);
- проведение социологических исследований по проблеме ВИЧ-
инфекции.
4.2. Подготовка кадров по вопросам диагностики, лечения,
эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции:
- внедрение программ Всемирной организации здравоохранения для
обучения медицинских кадров по вопросам ВИЧ-инфекции;
- организация конференций, семинаров, совещаний для врачей и
средних медицинских работников по проблеме ВИЧ-инфекции, участие в
работе конференций, семинаров по данной проблеме:
- подготовка и издание брошюр по вопросам диагностики, клиники,
лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции.
4.3. Совершенствование системы профилактики, регистрации и
надзора за ВИЧ-инфекцией:
- внедрение методических указаний по организации
эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции,
контроля за проведением профилактических и противоэпидемических
мероприятий:
- подготовка и распространение оперативной эпидемиологической
информации, информационных бюллетеней, аналитических обзоров
эпидемиологической обстановки;
- разработка и внедрение единой компьютерной информационно-
аналитической системы эпидемиологического надзора за
распространением ВИЧ-инфекции в городе;
- внедрение системы тестового контроля знаний медицинских
работников по вопросам стерилизации и дезинфекции изделий
медицинского назначения;
- внедрение современных методов дезинфекции и стерилизации
стоматологического инструментария, наркозно-дыхательной
аппаратуры, аппаратов искусственного кровообращения, аппаратов
"искусственная почка";
- внедрение санитарно-эпидемиологических правил и технологий по
вопросам профилактики ВИЧ-инфекции при заготовке и использовании
крови, биологических жидкостей, органов и тканей, приготовлении
медицинских иммунобиологических препаратов.
- обеспечение работы кабинетов добровольного обследования и
консультирования по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции;
- обеспечение учреждений здравоохранения средствами
индивидуальной защиты персонала.
4.4. Социальная защита ВИЧ-инфицированных и членов их семей:
- оказание материальной помощи ВИЧ-инфицированным детям из
малообеспеченных семей.
V. Ресурсное обеспечение Программы <1>
(в ред. Решения Саратовской городской Думы
от 15.09.2005 N 62-606)
-----T--------------------------------T--------------------------------------------T-----------T--------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦Федеральный¦ ¦
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Бюджет города (тыс. руб.) ¦бюджет <2> ¦ Ответственный ¦
¦п.п.¦ ¦ ¦(тыс. руб.)¦ исполнитель ¦
¦ ¦ +--------T--------T--------T--------T--------+-----------+ ¦
¦ ¦ ¦ Всего ¦ 2003 г.¦ 2004 г.¦ 2005 г.¦ 2006 г.¦ Всего ¦ ¦
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+--------------------+
¦ 1. Развитие системы информирования населения о мерах профилактики ВИЧ-инфекции ¦ ¦
+----T--------------------------------T--------T--------T--------T--------T--------T-----------T--------------------+
¦1.1.¦ Обеспечение информирования ¦ 48 ¦ 12 ¦ 12 ¦ 12 ¦ 12 ¦ - ¦Комитет ¦
¦ ¦населения об эпидемиологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦ситуации по ВИЧ-инфекции и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доступных мерах профилактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦данного заболевания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+--------------------+
¦1.2.¦ Проведение просветительских ¦ 15,0¦ 5,0¦ 5,0¦ - ¦ 5,0¦ - ¦Комитет по ¦
¦ ¦акций среди населения города, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физической культуре ¦
¦ ¦посвященных профилактике ВИЧ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и спорту. Комитет ¦
¦ ¦инфекции и пропаганде здорового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения. ¦
¦ ¦образа жизни в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по ¦
¦ ¦празднования Дня молодежи, Дня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образованию. ¦
¦ ¦семьи, Дня защиты детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по ¦
¦ ¦Всемирного дня борьбы со СПИДом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре. ГУ "УВД ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города Саратова". ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГУ "ЦГСЭН в городе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратове" ¦
¦ ¦(в ред. Решения Саратовской городской Думы от 15.09.2005 N 62-606) ¦
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+--------------------+
¦1.3.¦ Тиражирование санитарно- ¦ 320,0¦ 80,0¦ 80,0¦ 80,0¦ 80,0¦ - ¦Комитет ¦
¦ ¦просветительских материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения. ¦
¦ ¦(памятки, буклеты, плакаты) по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по ¦
¦ ¦профилактике ВИЧ-инфекции для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физической культуре ¦
¦ ¦различных групп населения, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и спорту ¦
¦ ¦том числе для медицинских и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦педагогических работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+--------------------+
¦1.4.¦ Оформление медицинских ¦ 200 ¦ 50,0¦ 50,0¦ 50,0¦ 50,0¦ - ¦Комитет ¦
¦ ¦кабинетов общеобразовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения. ¦
¦ ¦учреждений информационными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по ¦
¦ ¦стендами по актуальным вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образованию ¦
¦ ¦ВИЧ-инфекции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+--------------------+
¦1.5.¦ Организация профилактической ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Комитет ¦
¦ ¦работы по предупреждению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения. ¦
¦ ¦инфицирования ВИЧ среди ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по ¦
¦ ¦учащихся образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образованию. ГУ ¦
¦ ¦учреждений города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"УВД города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратова" ¦
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+--------------------+
¦1.6.¦ Методическая работа с ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Комитет ¦
¦ ¦преподавателями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения. ¦
¦ ¦общеобразовательных школ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по ¦
¦ ¦учреждений профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образованию. ГУ ¦
¦ ¦образования, направленная на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"УВД города ¦
¦ ¦профилактику ВИЧ-инфекции и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратова". ГУ ¦
¦ ¦формирование негативного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"ЦГСЭН в городе ¦
¦ ¦отношения подростков к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратове" ¦
¦ ¦употреблению наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+--------------------+
¦ ¦ Итого ¦ 583,0¦ 147,0¦ 147,0¦ 142,0¦ 147,0¦ - ¦ ¦
¦ ¦(в ред. Решения Саратовской городской Думы от 15.09.2005 N 62-606) ¦
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+--------------------+
¦ 2. Подготовка кадров по вопросам диагностики, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции ¦
+----T--------------------------------T--------T--------T--------T--------T--------T-----------T--------------------+
¦2.1.¦ Обеспечение тематического ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Саратовский ¦
¦ ¦обучения врачей и средних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственный ¦
¦ ¦медработников по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинский ¦
¦ ¦диагностики и профилактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦университет. ¦
¦ ¦ВИЧ-инфекции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+--------------------+
¦2.2.¦ Укрепление кадрового ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Саратовский ¦
¦ ¦потенциала эпидемиологических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственный ¦
¦ ¦подразделений центров ГСЭН по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинский ¦
¦ ¦вопросам организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦университет. ГУ ¦
¦ ¦эпидемиологического надзора и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"ЦГСЭН в городе ¦
¦ ¦профилактике ВИЧ-инфекции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратове" ¦
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+--------------------+
¦ ¦ Итого ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+--------------------+
¦ 3. Совершенствование системы профилактики, регистрации и надзора за ВИЧ-инфекцией ¦
+----T--------------------------------T--------T--------T--------T--------T--------T-----------T--------------------+
¦3.1.¦ Поэтапная замена устаревшего ¦ 1371,2¦ 342,8¦ 342,8¦ 342,8¦ 342,8¦ - ¦Комитет ¦
¦ ¦стерилизующего оборудования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦внедрение современных методов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дезинфекции и стерилизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинского инструментария в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечебно - профилактических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях города (2003 год - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦4-я детская поликлиника, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городской противотуберкулезный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦диспансер, 8-я детская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поликлиника) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+--------------------+
¦3.2.¦ Контроль за соблюдением ¦ 540,0¦ 180,0¦ 180,0¦ - ¦ 180,0¦ - ¦Комитет ¦
¦ ¦санитарно-противоэпидемического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения. ГУ ¦
¦ ¦режима в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"ЦГСЭН в городе ¦
¦ ¦лечебно-профилактических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратове" ¦
¦ ¦учреждениях города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(в ред. Решения Саратовской городской Думы от 15.09.2005 N 62-606) ¦
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+--------------------+
¦3.3.¦ Анализ организации эпиднадзора¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ГУ "ЦГСЭН в городе ¦
¦ ¦и выполнения мероприятий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратове" ¦
¦ ¦предупреждению распространения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ВИЧ-инфекции в городе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+--------------------+
¦3.4.¦ Привлечение к обследованию ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ГУ "УВД города ¦
¦ ¦контактных лиц, вводивших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратова". Комитет ¦
¦ ¦наркотики совместно с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения. ГУ ¦
¦ ¦выявленными ВИЧ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"ЦГСЭН в городе ¦
¦ ¦инфицированными наркоманами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратове" ¦
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+--------------------+
¦3.5.¦ Организация и проведение ¦ 20,0¦ 5,0¦ 5,0¦ 5,0¦ 5,0¦ - ¦ГУ "ЦГСЭН в городе ¦
¦ ¦анкетирования по определению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратове". Комитет ¦
¦ ¦эффективности проводимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения. ¦
¦ ¦мероприятий и определения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по культуре ¦
¦ ¦уровня знаний по ВИЧ-инфекции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среди различных групп населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+--------------------+
¦3.6.¦ Обеспечение медперсонала, ¦ 6450,0¦ 250,0¦ 2650,0¦ 500,0¦ 2850,0¦ - ¦Комитет ¦
¦ ¦связанного с парентеральными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦процедурами, средствами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(в ред. Решения Саратовской городской Думы от 15.09.2005 N 62-606) ¦
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+--------------------+
¦ ¦ Итого ¦ 8381,2¦ 777,8¦ 3377,8¦ 847,8¦ 3377,8¦ - ¦ ¦
¦ ¦(в ред. Решения Саратовской городской Думы от 15.09.2005 N 62-606) ¦
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+--------------------+
¦ 4. Социальная защита ВИЧ-инфицированных и членов их семей ¦
+----T--------------------------------T--------T--------T--------T--------T--------T-----------T--------------------+
¦4.1.¦ Оказание материальной помощи на¦ 30,0¦ 10,0¦ 10,0¦ - ¦ 10,0¦ - ¦Комитет по труду и ¦
¦ ¦приобретение проездных билетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальному ¦
¦ ¦ВИЧ-инфицированным детям из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитию города ¦
¦ ¦малообеспеченных семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(в ред. Решения Саратовской городской Думы от 15.09.2005 N 62-606) ¦
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+--------------------+
¦ ¦ Итого ¦ 30,0¦ 10,0¦ 10,0¦ - ¦ 10,0¦ - ¦ ¦
¦ ¦(в ред. Решения Саратовской городской Думы от 15.09.2005 N 62-606) ¦
+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+--------------------+
¦ ¦ Всего ¦ 8994,2¦ 934,8¦ 3534,8¦ 989,8¦ 3534,8¦ - ¦ ¦
¦ ¦(в ред. Решения Саратовской городской Думы от 15.09.2005 N 62-606) ¦
L----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+---------------------
--------------------------------
<1> в ценах 2002 года
<2> проектные цифры
Общие затраты на реализацию Программы - 8994,2 тысячи рублей.
(в ред. Решения Саратовской городской Думы от 15.09.2005 N 62-606)
VI. Механизм реализации Программы
Программа носит профилактический характер. Реализация ее
предполагает проведение систематического мониторинга комплексной
оценки выполнения Программы и, при необходимости, ее
корректировки.
Основные направления и отдельные разделы Программы ежегодно
будут корректироваться с учетом эпидемиологической обстановки,
результатов научных исследований, проводимых в этой области, а
также социально - экономического положения. Координатором
выполнения Программы назначается комитет здравоохранения
Администрации города.
VII. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации
Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет
Администрация города Саратова.
Текущий контроль за реализацией Программы осуществляют комитет
здравоохранения Администрации города Саратова путем заслушивания
ежемесячных, ежеквартальных, полугодовых и годовых отчетов
комитетов и управлений администрации города о реализации
мероприятий Программы, а также контрольные и финансовые органы
администрации города в установленном порядке.
Отчет о ходе выполнения Программы заслушивается в администрации
города, на заседаниях постоянной комиссии по местному
самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите прав
населения городской Думы. Отчет утверждается решением Саратовской
городской Думы. Промежуточные отчеты в городскую Думу подаются
один раз в год.
Один раз в год комитет здравоохранения администрации города
Саратова отчитывается об исполнении Программы в министерстве
здравоохранения Саратовской области (по мероприятиям,
финансирование которых будет осуществляться из областного
бюджета). Количественными индикаторами будут являться:
1. Показатели заболеваемости ВИЧ-инфекцией жителей города
Саратова.
2. Количество или отсутствие случаев внутрибольничного,
профессионального заражения ВИЧ-инфекцией, а также через донорскую
кровь и ее компоненты.
Администрации города при предоставлении отчетов об исполнении
Программы указывать объем средств, выделенных на реализацию
Программы из федерального и регионального бюджетов, с указанием
направления их расходования.
(абзац введен Решением Саратовской городской Думы от 15.09.2005 N
62-606)
VIII. Прогноз ожидаемых результатов реализации
Программы
Стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с ВИЧ-
инфекцией:
8.1 Замедление темпов распространения ВИЧ-инфекции в городе.
8.2 Повышение грамотности населения по вопросам профилактики
ВИЧ-инфекции.
8.3 Отсутствие случаев внутрибольничного, профессионального
заражения ВИЧ-инфекцией, а также заражения через донорскую кровь и
ее компоненты.
8.4 Снижение социально-экономических последствий от
заболеваемости граждан ВИЧ-инфекцией.
Приложение 1
к муниципальной целевой Программе
"Анти-ВИЧ/СПИД на 2003 - 2006 годы"
ОБЪЕМ АССИГНОВАНИЙ ИЗ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"АНТИ-ВИЧ/СПИД НА 2003 - 2006 ГОДЫ"
----------------------T--------------------------------------¬
¦ Мероприятия ¦ Объем ассигнований (тыс. руб.) ¦
¦ +------T-------T-------T-------T-------+
¦ ¦всего ¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.¦
+---------------------+------+-------+-------+-------+-------+
¦Ассигнования из ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦федерального бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------+------+-------+-------+-------+--------
Приложение 2
к муниципальной целевой Программе
"Анти-ВИЧ/СПИД на 2003 - 2006 годы"
ОБЪЕМ АССИГНОВАНИЙ ИЗ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"АНТИ-ВИЧ/СПИД НА 2003 - 2006 ГОДЫ"
(в ред. Решения Саратовской городской Думы
от 15.09.2005 N 62-606)
---------------------T---------------------------------------¬
¦ ¦ Объем ассигнований (тыс. руб.) ¦
+--------------------+-------T-------T-------T-------T-------+
¦Мероприятия ¦ всего ¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Ассигнования из ¦ 8994,2¦ 934,8¦ 3534,8¦ 989,8¦ 3534,8¦
¦бюджета города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Решения Саратовской городской Думы от 15.09.2005 ¦
¦N 62-606) ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦капитальные расходы ¦ 1371,2¦ 342,8¦ 342,8¦ 342,8¦ 342,8¦
¦(в ред. Решения Саратовской городской Думы от 15.09.2005 ¦
¦N 62-606) ¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦текущие расходы ¦ 7623,0¦ 592 ¦ 3192 ¦ 647,0¦ 3192 ¦
¦(в ред. Решения Саратовской городской Думы от 15.09.2005 ¦
¦N 62-606) ¦
L--------------------+-------+-------+-------+-------+--------
|
