МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                          ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
   
                   УМНС РОССИИ ПО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                        от 25 октября 2002 года
   
       Вопрос: Являются  ли  объектом  налогообложения   НДС   работы
   (услуги), выполняемые муниципальными организациями, созданными при
   органах местного самоуправления?
   
       Ответ:   
       2. В соответствии со статьями 143,  11 Налогового  кодекса  РФ
   плательщиками налога на добавленную стоимость являются юридические
   лица,  образованные в соответствии с законодательством  Российской
   Федерации.
       Согласно статье 146 НК РФ  объектом  налогообложения  является
   реализация  товаров  (работ,  услуг).  При  этом  в соответствии с
   подпунктом 4 пункта 2 статьи 146 НК РФ не  признается  реализацией
   (объектом   налогообложения)  выполнение  работ  (оказание  услуг)
   органами,  входящими в систему органов  государственной  власти  и
   органов  местного самоуправления,  в рамках выполнения возложенных
   на них исключительных полномочий в определенной сфере деятельности
   в случае, если обязательность выполнения указанных работ (оказания
   услуг) установлена законодательством РФ,  субъектов РФ или  актами
   местного самоуправления.
       При применении порядка,  изложенного в подпункте  4  пункта  2
   статьи  146  НК  РФ  следует  иметь  в виду,  что в соответствии с
   Федеральным Законом от 28.08.1995 г.  N 154 ФЗ "Об общих принципах
   местного  самоуправления  в  РФ"  (с дополнениями и изменениями) к
   органам  местного  самоуправления  относятся  выборные  и   другие
   органы, наделенные полномочиями решения вопросов местного значения
   и не входящие в систему  органов  государственной  власти.  Данные
   органы  по  Общероссийскому классификатору органов государственной
   власти и управления (ОКОГУ) ОК 006-93 имеют код 30000. Организации
   и  учреждения,  созданные  при  органах  местного  самоуправления,
   включены в код 40000 "Объединения предприятий  и  организаций",  в
   том числе код 49007 "Муниципальные организации".
       Исходя из вышеизложенного,  выполнение работ и оказание  услуг
   организациями  и  учреждениями,  созданными  при  органах местного
   самоуправления,  независимо  от   источника   их   финансирования,
   облагаются  налогом  на  добавленную  стоимость  в  соответствии с
   пунктом 1 статьи 146 НК РФ.