МЭР ГОРОДА САРАТОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2002 г. N 936
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
ОТКРЫТОГО КОНКУРСА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ГЕНЕРАЛЬНОГО
АГЕНТА ЭМИТЕНТА ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВЫПУСКА И
ОБСЛУЖИВАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБЛИГАЦИОННОГО
ЗАЙМА Г. САРАТОВА
В целях определения генерального агента Эмитента по
организации выпуска и обслуживанию муниципального облигационного
займа г. Саратова, в соответствии с Федеральным законом от 23 июня
1999 года N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых
услуг" постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке проведения открытого конкурса
по определению генерального агента Эмитента по организации выпуска
и обслуживанию муниципального облигационного займа г. Саратова
(Приложение).
2. Отделу по связям со СМИ администрации города (Ежов А.В.)
опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить
на вице - мэра города Удалова Д.В.
Мэр города Саратова
Ю.Н.АКСЕНЕНКО
Приложение
к Постановлению
Мэра города Саратова
от 24 сентября 2002 г. N 936
Положение
о порядке проведения открытого конкурса
по определению генерального агента Эмитента
по организации выпуска и обслуживанию
муниципального облигационного займа г. Саратова
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок проведения открытого конкурса среди
кредитных организаций по определению генерального агента Эмитента
по организации выпуска и обслуживанию муниципального
облигационного займа г. Саратова (далее - Порядок) разработан в
соответствии со статьей 14 Федерального закона от 23 июня 1999
года N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" и
статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.2. Конкурс, проводимый среди кредитных организаций, является
открытым.
1.3. Организатором конкурса является комитет по экономике и
инвестиционной политике администрации города Саратова.
2. Условия участия кредитных организаций в конкурсе
2.1. В конкурсе могут участвовать кредитные организации,
созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации
и удовлетворяющие следующим квалификационным требованиям:
- наличие генеральной лицензии Центрального банка Российской
Федерации на осуществление банковских операций;
- продолжительность деятельности кредитной организации с даты
ее регистрации составляет не менее 5 лет;
- наличие лицензий профессионального участника рынка ценных
бумаг на право осуществления брокерской, дилерской деятельности;
- наличие филиала кредитной организации в г. Саратове для
обслуживания процедур выпуска, размещения, обращения и погашения
муниципальных облигаций г. Саратова по месту нахождения Эмитента;
- размер собственных средств (капитала) банка не менее 1 000
000 000 рублей по состоянию на 1 июля 2002 года, определенный в
соответствии с методикой Центрального банка Российской Федерации о
расчете собственных средств (капитала) кредитных организаций;
- отсутствие убытков, положительные финансовые результаты
деятельности за последние два года и на последнюю отчетную дату;
- выполнение обязательных нормативов H1 (норматив
достаточности капитала), Н2 (норматив мгновенной ликвидности), Н3
(норматив текущей ликвидности) по состоянию на 1 июля 2002 года;
- отсутствие просроченных денежных обязательств перед
Центральным банком Российской Федерации, в том числе по
предоставленным Центральным банком Российской Федерации кредитам
по состоянию на 1 июля 2002 года;
- наличие положительного аудиторского заключения по
результатам проверки деятельности кредитной организации за два
последних финансовых года;
- выполнение кредитной организацией обязательных резервных
требований Центрального банка Российской Федерации по состоянию на
1 июля 2002 года;
- предоставление гарантии по 100%-му размещению займа;
- имеющие опыт работы по организации и размещению
облигационного займа;
- представление письма о согласовании срока по организации
выпуска и обслуживанию муниципального облигационного займа г.
Саратова в соответствии с утвержденным планом - графиком и
отражение условий соблюдения плана - графика в Контракте.
2.2. Согласно ст. 14 Федерального закона от 23 июня 1999 года
N 117 "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" порядок
проведения открытого конкурса предусматривает также, что:
- ни одному из участников открытого конкурса не могут быть
созданы преимущественные условия участия в открытом конкурсе, в
том числе доступ к конфиденциальной информации, уменьшение платы
за участие в открытом конкурсе;
- организатор открытого конкурса не может быть участником
открытого конкурса или аффилированным лицом по отношению к любому
из участников указанного открытого конкурса;
- участники открытого конкурса, являющиеся аффилированными
лицами, рассматриваются как один участник;
- число участников открытого конкурса должно быть не менее
двух.
2.3. Несоответствие участника открытого конкурса требованиям,
установленным настоящим Порядком, является для конкурсной комиссии
основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
2.4. Организатор конкурса обязан отстранить участника конкурса
от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае
представления участником конкурса недостоверных сведений о его
соответствии требованиям, установленным организатором конкурса.
3. Перечень и порядок представления
документов на конкурс
3.1. Для участия в конкурсе кредитные организации должны до
истечения указанного в извещении срока представить в конкурсную
комиссию запечатанные конверты без указания иных данных, кроме
пометки - "На конкурс среди кредитных организаций по отбору
генерального агента по организации выпуска и обслуживанию
муниципального облигационного займа г. Саратова" с предложением
претендента.
Предложения претендента должны содержать:
- размер комиссионного вознаграждения за выполнение функций
генерального агента по организации выпуска и обслуживанию
муниципального облигационного займа;
- предоставление банком гарантий по 100%-му размещению
муниципального облигационного займа с обоснованием.
3.2. Кроме того, для участия в конкурсе кредитные организации
должны до истечения указанного в извещении срока представить в
конкурсную комиссию следующие документы:
- заявка на участие в конкурсе, составленная в произвольной
форме с приложением описи документов, находящихся в конверте;
- учредительные документы с зарегистрированными изменениями и
дополнениями, заверенные нотариально;
- нотариально заверенная лицензия на осуществление банковских
операций;
- заверенная подписью руководителя службы внутреннего контроля
и печатью банка копия аудиторского заключения по результатам
проверки деятельности кредитной организации за последний год;
- расчет обязательных экономических нормативов по состоянию на
1 июля 2002 года;
- нотариально заверенные копии лицензий профессионального
участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской,
дилерской деятельности;
- информация о выполнении кредитной организацией обязательных
резервных требований Центрального банка Российской Федерации по
состоянию на 1 июля 2002 года;
- заверенные банком копии оборотно - сальдовой ведомости по
балансовым счетам второго порядка (форма 101) и отчетов о прибылях
и убытках (форма 102) за последние два года и на последнюю
отчетную дату;
- справки из Центрального банка Российской Федерации об
отсутствии просроченных денежных обязательств перед Центральным
банком Российской Федерации, в том числе по предоставленным
Центральным банком Российской Федерации кредитам по состоянию на 1
июля 2002 года.
Участники конкурса несут ответственность за достоверность
представленных ими сведений.
3.3. Кредитная организация может отозвать зарегистрированную
заявку путем письменного уведомления конкурсной комиссии до
окончания срока подачи заявок.
3.4. Кредитная организация не допускается к участию в
конкурсе, если:
- предложение подано по истечении срока приема документов,
указанного в извещении о проведении конкурса;
- к моменту окончания приема документов не представлены
какие-либо документы, предусмотренные в пункте 3.2. настоящего
Порядка, оформленные надлежащим образом в соответствии с условиями
конкурса и требованиями законодательства Российской Федерации.
4. Проведение конкурса, определение
победителя конкурса
Кредитные организации не допускаются к участию в конкурсе,
если:
4.1. Организатор конкурса формирует конкурсную комиссию.
4.2. Заявки на участие принимаются в течение 15 дней со дня
опубликования извещения.
4.3. Место принятия заявок: г. Саратов, ул. Московская, 35,
конкурсная комиссия.
4.4. Открытый конкурс проводится на следующий день после даты
окончания срока подачи заявок.
Место проведения конкурса: г. Саратов, ул. Первомайская, 78.
4.5. Точные дату и время проведения конкурса, а также сроки
подачи претендентами документов на участие в нем объявляет
организатор конкурса путем опубликования в средствах массовой
информации города соответствующего извещения.
4.6. Конкурс признается состоявшимся, если в нем приняли
участие две и более кредитных организаций.
4.7. Решение о составе участников конкурса заносится в
протокол проведения конкурса.
4.8. Председатель конкурсной комиссии на заседании конкурсной
комиссии вскрывает конверты с предложениями претендентов и
оглашает их.
4.9. Участники, подавшие заявки на участие в открытом
конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии
конвертов с предложениями претендентов.
4.10. Члены конкурсной комиссии имеют право затребовать у
присутствующих представителей разъяснения конкурсных предложений.
4.11. Путем проведения анализа и сравнения конкурсных
предложений, конкурсная комиссия подводит итоги конкурса и
определяет победителя конкурса - претендента, который наиболее
полно отвечает квалификационным требованиям, имеет опыт
организации финансирования путем размещения облигационных займов,
и предложившего наилучшие условия организации выпуска и размещения
облигационного займа, в том числе наименьшие размеры комиссионного
вознаграждения.
4.12. В случае равенства предложений, указанных в заявках,
победителем объявляется тот участник конкурса, который имеет
больший положительный опыт работы с органами местного
самоуправления г. Саратова в сфере организации финансирования
потребностей бюджета г. Саратова.
4.13. По результатам рассмотрения представленных участниками
конкурса заявок и приложенных документов конкурсная комиссия
подводит итоги конкурса. По итогам конкурса подписывается в
установленном порядке протокол заседания конкурсной комиссии о
результатах конкурса.
4.14. Организатор конкурса не позднее 3 рабочих дней после его
проведения отсылает всем участникам конкурса официальное
уведомление об итогах открытого конкурса по определению
генерального агента Эмитента по организации выпуска и обслуживанию
муниципального облигационного займа г. Саратова.
4.15. Организатор конкурса публикует информационное сообщение
об итогах конкурса в тех же изданиях, в которых было опубликовано
извещение о его проведении, в срок не позднее 20 дней после
подписания протокола об итогах конкурса.
5. Заключение соглашения (контракта) с кредитной
организацией - победителем конкурса
5.1. Организатор конкурса не позднее 20 дней после проведения
конкурса заключает соглашение (контракт) с кредитной организацией
- победителем конкурса о выполнении функций генерального агента
(организация выпуска, размещение, обращение и погашение) по
обслуживанию облигаций муниципального займа г. Саратова.
5.2. Соглашение (контракт) заключается на условиях, указанных
победителем в конкурсном предложении.
6. Заключительные положения
6.1. Организатор конкурса имеет право внести изменения и
дополнения в конкурсную документацию по любым причинам при условии
предоставления претендентам на участие в конкурсе достаточного
времени для учета внесенных изменений при подготовке документов на
участие в конкурсе, но не позднее чем за 7 дней до истечения срока
подачи документов.
6.2. Претенденты, получившие конкурсную документацию,
уведомляются о внесении изменений и дополнений факсом либо
телеграммой. В случае нехватки времени для учета внесенных
изменений и дополнений при подготовке заявок, организатор конкурса
в случае необходимости может перенести срок проведения конкурса,
уведомив об этом претендентов в письменной форме.
6.3. Организатор конкурса обязан ответить на любой запрос
участника конкурса о разъяснении конкурсной документации,
полученный не позднее чем за 10 дней до окончания срока
представления заявок на участие в конкурсе. Ответ организатора
должен быть направлен в срок, позволяющий участнику конкурса
своевременно представить заявку на участие в конкурсном отборе. В
случае, когда ответ организатора на запрос участника конкурса
представляет интерес для других участников конкурса, он доводится
до сведения всех участников конкурса, которым организатор
представил конкурсную документацию, без указания источника
поступления запроса.
|
