МЭР ГОРОДА САРАТОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2001 г. N 582
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ И ОБ АТТЕСТАЦИИ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
И ПРЕДПРИЯТИЙ СИСТЕМЫ
ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
В целях повышения эффективности работы муниципальных
учреждений и предприятий системы жилищно - коммунального
хозяйства, обеспечения подбора квалифицированных специалистов
постановляю:
1. Утвердить Положение о проведении конкурса на замещение
вакантных должностей руководителей и специалистов муниципальных
учреждений и предприятий системы жилищно - коммунального хозяйства
(Приложение N 1).
2. Утвердить Положение об аттестации руководителей и
специалистов муниципальных учреждений и предприятий системы
жилищно - коммунального хозяйства (Приложение N 2).
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя мэра города по вопросам городского хозяйства
Никитина С.К.
Вице - мэр, первый заместитель
мэра города Саратова
А.И.СОКОЛОВ
Приложение N 1
к Постановлению
мэра города Саратова
24 июля 2001 г. N 581
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
И СПЕЦИАЛИСТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
И ПРЕДПРИЯТИЙ СИСТЕМЫ
ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Конкурс на замещение вакантных должностей руководителей и
специалистов муниципальных учреждений и предприятий системы
жилищно - коммунального хозяйства проводится с целью повышения
объективности отбора квалифицированных специалистов на должности,
где особое значение имеют профессиональные качества работников.
1.2. Конкурс проводится для замещения вакантных должностей
руководителей и специалистов согласно приложению к настоящему
Положению.
1.3. Право на участие в конкурсе на замещение вакантной
должности имеют граждане РФ независимо от пола, расы,
национальности, языка, социального происхождения, имущественного
положения, места жительства, а также других обстоятельств, не
связанных с деловыми качествами работников.
1.4. Организация и проведение конкурса на замещение вакантной
должности директора муниципального учреждения и предприятия
возлагается на руководителя структурного подразделения
исполнительного органа местного самоуправления, координирующего и
регулирующего деятельность в соответствующей отрасли, на замещение
вакантной должности руководителя и специалиста - на руководителя
соответствующего учреждения и предприятия.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
2.1. Для проведения конкурса на замещение вакантной должности
директора муниципального учреждения, предприятия системы жилищно -
коммунального хозяйства структурное подразделение исполнительного
органа местного самоуправления:
2.1.1. Формирует конкурсную комиссию (далее - комиссия) и
утверждает ее состав.
2.1.2. Организует публикацию информационного сообщения о
проведении конкурса, подготовленного комиссией.
2.1.3. Принимает заявки от претендентов и ведет их учет.
2.1.4. Проверяет правильность оформления заявок и прилагаемых
к ним документов.
2.1.5. Передает в комиссию по окончании срока приема
поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами.
2.1.6. Утверждает перечень вопросов для тестовых испытаний
претендентов.
2.2. Для проведения конкурса на замещение вакантных должностей
руководителей и специалистов муниципальных учреждений, предприятий
системы жилищно - коммунального хозяйства администрация
учреждения, предприятия:
2.2.1. Формирует конкурсную комиссию и утверждает ее состав.
2.2.2. Организует публикацию информационного сообщения о
проведении конкурса, подготовленного комиссией.
2.2.3. Принимает заявки от претендентов и ведет их учет.
2.2.4. Проверяет правильность оформления заявок и прилагаемых
к ним документов.
2.2.5. Передает в комиссию по окончании срока приема
поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами.
2.2.6. Утверждает перечень вопросов для тестовых испытаний
претендентов.
2.3. Комиссия состоит из председателя, заместителя
председателя, секретаря и членов комиссии.
Решения комиссии принимаются большинством голосов
присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающего
голоса. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее
компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее
членов с правом решающего голоса. При равенстве голосов
принимается решение, за которое голосовал председательствующий на
заседании.
В случае, когда присутствие члена комиссии на заседании
невозможно по уважительным причинам (болезнь, командировка и
т.п.), должна проводиться его замена с внесением соответствующего
изменения в состав комиссии.
Решения комиссии оформляются протоколами, которые
подписываются присутствующими на заседании членами комиссии,
имеющими право решающего голоса. При подписании протоколов мнение
членов комиссии выражается словами "за" или "против".
2.4. Информационное сообщение о проведении конкурса должно
быть опубликовано не позднее, чем за 30 дней до объявленной в нем
даты проведения конкурса. Оно должно включать:
2.4.1. Наименование, основные характеристики и сведения о
местонахождении предприятия.
2.4.2. Требования, предъявляемые к претенденту на замещение
должности.
2.4.3. Дату и время начала и окончания приема заявок с
прилагаемыми к ним документами.
2.4.4. Адрес места приема заявок и документов.
2.4.5. Перечень документов, подаваемых претендентами для
участия в конкурсе, и требования к их оформлению.
2.4.6. Дату, время и место проведения конкурса с указанием
времени начала работы конкурсной комиссии и подведения итогов
конкурса.
2.4.7. Номера телефонов и местонахождение комиссии.
2.4.8. Адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с
иными сведениями, и порядок ознакомления с этими сведениями.
2.4.9. Порядок определения победителя.
2.4.10. Способ уведомления участников конкурса и его
победителя об итогах конкурса.
2.4.11. Иные положения, содержащие требования к претендентам,
предусмотренные законодательством РФ.
2.4.12. Основные условия контракта.
2.5. С момента начала приема заявок комиссия предоставляет
каждому претенденту возможность ознакомления с условиями
контракта, общими сведениями и основными показателями деятельности
учреждения, предприятия. Если заявки с прилагаемыми к ним
документами поступили после истечения срока приема заявок,
указанного в информационном сообщении, а также, если они
представлены без необходимых документов, комиссия их не принимает.
2.6. Для участия в конкурсе претенденты представляют в
комиссию в установленный срок следующие документы:
2.6.1. Заявление, листок по учету кадров, фотография.
2.6.2. Заверенные в установленном порядке копии трудовой
книжки и документов об образовании государственного образца.
2.6.3. Предложения по программе деятельности учреждения,
предприятия (в запечатанном конверте) для замещения должности
руководителя.
2.6.4. Иные документы, предусмотренные в информационном
сообщении.
2.7. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае,
если:
2.7.1. Представленные документы не подтверждают право
претендента занимать вакантную должность учреждения, предприятия,
в соответствии с законодательством РФ и настоящим Положением.
2.7.2. Представлены не все документы по перечню, указанному в
информационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом,
либо не соответствуют условиям конкурса или требованиям
законодательства РФ.
3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
Конкурс проводится в два этапа:
Первый этап проводится в форме тестовых испытаний (письменно)
как для руководителей, так и для специалистов.
Комиссия составляет перечень вопросов для тестовых испытаний
претендентов, а также утверждает предельное количество (либо
процент) неправильных ответов. Количество неправильных ответов не
может быть более 25%.
Перечень вопросов должен быть доступен для всеобщего
ознакомления. Тест составляется на основе перечня вопросов и
должен обеспечивать проверку знания участникам конкурса. Тест
должен содержать не менее 50 вопросов.
Второй этап проводится в форме собеседования только для
замещения должности директора учреждения, предприятия. На данном
этапе рассматриваются предложения по программе деятельности
учреждения, предприятия. Комиссия вскрывает запечатанные конверты
и определяет наилучшую программу деятельности учреждения,
предприятия из числа предложенных участниками конкурса.
4. РЕШЕНИЯ, ПРИНИМАЕМЫЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНКУРСА
Победителем конкурса признается:
- для замещения вакантной должности директора учреждения,
предприятия - участник, успешно прошедший тестовые испытания и
предложивший, по мнению комиссии, наилучшую программу деятельности
учреждения, предприятия;
- для замещения вакантной должности руководителя и специалиста
учреждения, предприятия - участник, успешно прошедший тестовые
испытания.
С победителем конкурса в месячный срок со дня определения
победителя в установленном порядке заключается контракт.
Приложение N 2
к Постановлению
мэра города Саратова
24 июля 2001 г. N 581
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ
СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Аттестация руководителей и специалистов муниципальных
учреждений и предприятий системы жилищно - коммунального
хозяйства, занимающих соответствующие должности, проводится в
целях:
- объективной оценки пригодности руководителей и специалистов
к дальнейшей работе;
- установления соответствия руководителей и специалистов
занимаемой должности;
- повышения ответственности за порученную работу, соблюдения
исполнительской и трудовой дисциплины, развития инициативы.
1.2. Основными задачами аттестации являются:
- формирование квалифицированного кадрового состава;
- выявление перспектив применения потенциальных возможностей
руководителей и специалистов;
- стимулирование профессионального роста руководителей и
специалистов;
- выявление необходимости повышения квалификации,
профессиональной подготовки или переподготовки кадров.
1.3. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но
не реже одного раза в четыре года.
Аттестации подлежат руководители и специалисты согласно
Приложению N 1 к настоящему Положению.
1.4. Аттестация директоров проводится аттестационными
комиссиями, сформированными структурными подразделениями
исполнительного органа местного самоуправления, исходя из
подведомственности учреждения, предприятия системы жилищно -
коммунального хозяйства.
1.5. Аттестация руководителей и специалистов проводится
аттестационными комиссиями, сформированными в соответствующих
учреждениях и предприятиях системы жилищно - коммунального
хозяйства.
1.6. Форма проведения аттестации - собеседование и
аттестационный экзамен. Аттестационный экзамен проводится в виде
письменного тестирования. Перечень вопросов для аттестационного
экзамена разрабатывается аттестационными комиссиями для
руководителей, специалистов по каждой должности отдельно.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ
2.1. Для проведения аттестации:
- формируется аттестационная комиссия;
- разрабатывается и утверждается график проведения аттестации;
- составляются списки руководителей и специалистов, подлежащих
аттестации;
- подготавливаются необходимые документы на аттестуемых.
2.2. Аттестационная комиссия состоит из председателя,
заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
В состав аттестационной комиссии для проведения аттестации
директоров учреждений, предприятий включается руководитель
структурного подразделения исполнительного органа местного
самоуправления или его заместители, представители кадровой и
юридической служб структурного подразделения исполнительного
органа местного самоуправления.
В состав аттестационной комиссии для проведения аттестации
руководителей и специалистов учреждений, предприятий включается
директор соответствующего учреждения, предприятия (или его
заместители); представитель структурного подразделения
исполнительного органа местного самоуправления (исходя из
подведомственности муниципального учреждения, предприятия);
представители кадровой и юридической служб учреждения,
предприятия, а также может включаться представитель
соответствующего профсоюзного органа.
На заседание аттестационной комиссии с правом совещательного
голоса приглашается непосредственный руководитель аттестуемого.
Количественный и персональный состав аттестационной комиссии,
сроки и порядок ее работы, график проведения аттестации
утверждается для проведения аттестации директоров учреждений,
предприятий распоряжением, приказом структурного подразделения
исполнительного органа местного самоуправления (исходя из
подведомственности учреждения, предприятия), для проведения
аттестации руководителей и специалистов приказом соответствующего
учреждения, предприятия по согласованию со структурным
подразделением исполнительного органа местного самоуправления
(исходя из подведомственности муниципального учреждения,
предприятия).
2.3. График проведения аттестации доводится до сведения
каждого руководителя и специалиста не менее чем за месяц до начала
аттестации. В графике указывается:
- наименование учреждения, предприятия системы жилищно -
коммунального хозяйства, структурного подразделения, в котором
работает руководитель и специалист; занимаемая должность; фамилия,
имя, отчество аттестуемого;
- продолжительность подготовительного периода, дата и время
проведения аттестации;
- дата представления в аттестационную комиссию необходимых
документов.
2.4. На каждого руководителя и специалиста, подлежащего
аттестации, не позднее, чем за две недели до ее начала, в
аттестационную комиссию представляется:
- служебная характеристика, подготавливаемая непосредственным
руководителем аттестуемого;
- копии документов об образовании аттестуемого, сведения о
повышении квалификации, если таковые имеются, личный листок по
учету кадров, подготавливаемые кадровой службой структурного
подразделения исполнительного органа местного самоуправления на
директора и кадровой службой учреждения, предприятия на
руководителя, специалиста.
Характеристика должна содержать всестороннюю, полную и
объективную оценку профессиональных, деловых и личностных качеств
работника, показатели результатов его работы за предшествующий
аттестации период.
При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию
представляется аттестационной лист с данными предыдущей
аттестации.
2.5. Руководитель и специалист, подлежащий аттестации, не
менее чем за две недели до аттестации, должен быть ознакомлен с
представленной служебной характеристикой. Руководитель и
специалист имеет право обжаловать свою служебную характеристику в
аттестационной комиссии. В случае признания характеристики
необоснованной комиссия вправе не принимать ее во внимание.
2.6. Аттестации не подлежат руководители и специалисты:
- занимающие должность менее года;
- беременные женщины.
Лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат
аттестации не ранее, чем через год после выхода из отпуска.
3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ
3.1. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого
руководителя и специалиста.
В случае неявки аттестуемого на заседание аттестационной
комиссии без уважительных причин комиссия может провести
аттестацию в его отсутствие.
Аттестационная комиссия рассматривает представленные
документы; заслушивает ответы аттестуемого при устном виде
проведения аттестационного экзамена и рассматривает
экзаменационные тесты при письменном виде проведения
аттестационного экзамена; заслушивает сообщение аттестуемого и, в
случае необходимости, непосредственного руководителя о его
служебной деятельности; задает дополнительные вопросы.
При письменном виде проведения аттестационного экзамена,
экзаменационные тесты считаются сданными, если при проверке
обнаружено более 85 процентов правильных ответов.
3.2. Обсуждение профессиональных, деловых и личностных качеств
аттестуемого должно проходить в обстановке объективности,
требовательности и доброжелательности.
При аттестации должны учитываться профессиональные знания,
опыт работы, повышение квалификации.
3.3. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным,
если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
Решение об оценке профессиональных, деловых и личностных
качеств аттестуемого, а также рекомендации аттестационной комиссии
принимаются большинством голосов от числа присутствовавших на
заседании членов аттестационной комиссии открытым голосованием.
При этом сам аттестуемый при вынесении решения не
присутствует. При равенстве голосов членов аттестационной комиссии
решение принимается в пользу аттестуемого. При аттестации
специалиста, являющегося членом аттестационной комиссии,
аттестуемый в голосовании не участвует.
3.4. В результате аттестации руководителю и специалисту дается
одна из следующих оценок:
- соответствует занимаемой должности;
- соответствует занимаемой должности при условии улучшения
работы и выполнения рекомендаций комиссии;
- не соответствует занимаемой должности.
3.5. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист
согласно Приложению N 2 к настоящему Положению.
Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем
председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии,
присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в
голосовании. С аттестационным листом аттестуемый знакомится под
расписку.
Аттестационный лист и служебная характеристика на руководителя
и специалиста, прошедшего аттестацию, хранятся в его личном деле.
4. РЕШЕНИЯ, ПРИНИМАЕМЫЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АТТЕСТАЦИИ
4.1. Результаты аттестации директора учреждения и предприятия
оформляются и сообщаются руководителю структурного подразделения
исполнительного органа местного самоуправления (исходя из
подведомственности учреждения, предприятия).
Результаты аттестации руководителей и специалистов оформляются
и сообщаются директору учреждения, предприятия системы жилищно -
коммунального хозяйства в недельный срок после проведения
аттестации.
Соответствующий руководитель структурного подразделения
исполнительного органа местного самоуправления в отношении
директора учреждения, предприятия и директор учреждения,
предприятия в отношении руководителя, специалиста с учетом оценок
и рекомендаций аттестационной комиссии принимает решение:
- о повышении руководителя и специалиста в должности;
- о включении в резерв на выдвижение на вышестоящую должность;
- о понижении руководителя и специалиста в должности, о
переводе на другую работу;
- о направлении на повышение квалификации;
- об освобождении от занимаемой должности руководителя и
специалиста, признанного по результатам аттестации не
соответствующим занимаемой должности.
4.2. Руководитель и специалист, в случае признания его не
соответствующим занимаемой должности, с его согласия направляется
на повышение квалификации, либо с его согласия переводится на
другую должность.
При несогласии директора учреждения, предприятия,
руководителя, специалиста с переводом на другую должность, отказе
от повышения квалификации руководитель структурного подразделения
исполнительного органа местного самоуправления в отношении
директора учреждения, предприятия и директор учреждения,
предприятия в отношении руководителя, специалиста вправе принять
решение об увольнении в соответствии с трудовым законодательством
Российской Федерации.
4.3. Решения, предусмотренные п. 4.1. и 4.2. настоящего
Положения принимаются в срок не более двух месяцев со дня
аттестации.
Время болезни и отпуска аттестуемого в двухмесячный срок не
засчитываются.
4.4. Трудовые споры, связанные с аттестацией, в том числе и по
вопросам увольнения руководителей, специалистов, признанных не
соответствующими занимаемой должности, рассматриваются в
соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке
рассмотрения трудовых споров.
Приложение N 1.
ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТЕЙ,
ПОДЛЕЖАЩИХ АТТЕСТАЦИИ
Руководители:
- директор;
- заместители директора;
- главный бухгалтер;
- главный инженер;
- главный механик;
- главный энергетик;
- главный экономист;
- начальник отдела;
- заведующая канцелярией;
- заведующая складом;
- заведующая хозяйством;
- мастер участка (включая старшего);
- производитель работ (прораб), включая старшего.
Специалисты:
- бухгалтер;
- инженер;
- экономист;
- механик;
- энергетик;
- диспетчер;
- юрисконсульт;
- инспектор;
- техник;
- программист;
- специалист по кадрам.
Приложение N 2.
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
1. Фамилия, имя, отчество ________________________________________
2. Год рождения __________________________________________________
3. Сведения об образовании, повышении квалификации, переподготовке
__________________________________________________________________
(что окончил и когда, специальность и квалификация
__________________________________________________________________
по образованию)
__________________________________________________________________
4. Замещаемая должность на момент прохождения аттестации и дата
назначения на эту должность ______________________________________
5. Общий трудовой стаж ___________________________________________
6. Вопросы к аттестуемому работнику и краткие ответы на них
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
7. Замечания и предложения аттестационной комиссии, высказанные
аттестуемому работнику ___________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
8. Замечания и предложения, высказанные аттестуемым работником
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
9. Оценка деятельности аттестуемого по результатам голосования
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
10. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов, по
которым они даются) ______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
11. Примечания ___________________________________________________
__________________________________________________________________
12. Количественный состав аттестационной комиссии ________________
На заседании присутствовало ________________ членов аттестационной
комиссии.
13. Результаты голосования: за __________ против ____________.
Председатель
аттестационной комиссии ____________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь
аттестационной комиссии ____________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены
аттестационной комиссии ____________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
____________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
____________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата аттестации __________________________________________________
С аттестационным листом ознакомился ______________________________
__________________________________________________________________
(подпись аттестуемого и дата)
|
