УТРАТИЛ СИЛУ - ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 04.11.2003 N 69-ЗСО
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2001 г. N 54-2435
О ПОЛОЖЕНИИ
ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ НЕДВИЖИМЫХ ПАМЯТНИКОВ
ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Саратовская областная Дума постановляет:
1. Утвердить Положение об охране и использовании недвижимых
памятников истории и культуры местного значения (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Саратовской
областной Думы от 17 ноября 1994 г. N 7-59 "Об утверждении списка
недвижимых памятников истории и культуры".
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Председатель
Саратовской областной Думы
А.П.ХАРИТОНОВ
Приложение
к Постановлению
Саратовской областной Думы
от 23 мая 2001 г. N 54-2435
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ НЕДВИЖИМЫХ ПАМЯТНИКОВ
ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Положение об охране и использовании недвижимых памятников
истории и культуры местного значения (далее - Положение)
регулирует отношения в области охраны и использования недвижимых
объектов историко - культурного наследия местного значения (далее
- недвижимые памятники истории и культуры). Положение направлено
на реализацию конституционной обязанности каждого гражданина
заботиться о сохранении исторического и культурного наследия,
обеспечение прав на доступ и пользование культурным достоянием, на
защиту, сохранение и восстановление историко - культурной среды
обитания.
Глава 1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,
Основами законодательства Российской Федерации о культуре, Законом
РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры",
Уставом (Основным Законом) Саратовской области и другими
нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.
Установленные настоящим Положением правила охраны и
использования памятников применяются к недвижимым памятникам
истории и культуры местного значения.
Недвижимые памятники истории и культуры на территории области
находятся под охраной государства независимо от форм
собственности, характера использования, а также степени их
сохранности и подлежат государственному учету, охране и
использованию как единое целое с их территориями, а также
исторически и композиционно связанными с ними недвижимыми и
движимыми объектами.
Глава 2. Основные понятия
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
историко - культурное наследие - свидетельства материальной и
духовной культуры прошлого, воплощенные в недвижимых и движимых
объектах;
недвижимые памятники истории и культуры - расположенные на
территории области и связанные с историческими событиями и
развитием города и области историко - градостроительные ансамбли,
историко - архитектурные комплексы и ансамбли, здания, строения с
принадлежащими им территориями, сооружения, участки культурного
слоя, достопримечательные места и особо охраняемые территории, а
также движимые объекты, находящиеся в недвижимых и являющиеся их
неотъемлемой частью, представляющие историческую, научную,
художественную или иную культурную ценность и зарегистрированные в
государственном списке (реестре) недвижимых памятников истории и
культуры и их территорий;
недвижимые ансамбли - исторически или по единому замыслу
сложившиеся ансамбли или комплексы недвижимых памятников истории и
культуры в их градостроительной, архитектурной и ландшафтной
взаимосвязи;
недвижимые единичные памятники истории и культуры - отдельные
здания, строения, сооружения вместе с относящимися к ним
исторически сложившимися территориями и неотделимыми от них
движимыми культурными ценностями, археологические культурные слои;
земли историко - культурного назначения - особо охраняемые
территории и достопримечательные места, на которых (в которых)
располагаются недвижимые памятники истории и культуры;
территория недвижимого памятника истории и культуры - особо
охраняемый земельный участок, исторически и функционально
связанный с недвижимым памятником истории и культуры и являющийся
его неотъемлемой частью, с учетом современной градостроительной
ситуации;
зоны охраны недвижимого памятника истории и культуры -
территории, утвержденные в своих границах, с установленным режимом
использования, примыкающие к территории недвижимого памятника
истории и культуры, а также пространство над и под ним,
необходимые для обеспечения материальной сохранности недвижимого
памятника истории и культуры, его культурной ценности и
пространственной целостности;
охрана недвижимых памятников истории и культуры местного
значения - система правовых, организационных, финансовых,
информационных и иных мер, принимаемых органами государственной
власти области, органами местного самоуправления, направленных на
выявление, учет, изучение, сохранение, реставрацию,
восстановление, популяризацию и обеспечение режима содержания и
использования недвижимых памятников истории и культуры;
контроль за охраной и использованием недвижимых памятников
истории и культуры - обеспечение выполнения органами
государственной власти области, органами местного самоуправления,
юридическими и физическими лицами установленного порядка охраны и
использования недвижимых памятников истории и культуры в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
области;
государственный учет - выявление, обследование, определение
научной, художественно - исторической или иной культурной ценности
недвижимых объектов историко - культурного наследия, их фиксация,
изучение, составление учетных документов и ведение государственных
списков (реестров) недвижимых памятников истории и культуры, а
также вновь выявленных объектов;
государственный список (реестр) недвижимых памятников истории
и культуры и их территорий - единая система информации о
недвижимых памятниках истории и культуры области, необходимая для
реализации их государственной охраны и являющаяся в части этих
сведений основой для формирования иных информационных систем;
историко - культурная ценность - официальное заключение
государственной историко - культурной экспертизы, устанавливающее
характеристики исторической, научной, художественной или иной
общественно значимой культурной ценности для каждого
рассматриваемого недвижимого объекта и его территории;
реставрация - комплекс исследовательских, предпроектных,
проектных и производственных работ, проводимых на недвижимых
памятниках истории и культуры, включающий в себя консервацию,
ремонт, научную реставрацию и приспособление недвижимых памятников
истории и культуры к использованию;
регенерация - восстановление утраченных элементов
архитектурных или градостроительных ансамблей;
ущерб, причиненный недвижимому памятнику истории и культуры -
изменение конструкций, планировки, декора фасадов и интерьеров,
разрушение или повреждение отдельных элементов зданий, сооружений,
археологических объектов и иных недвижимых памятников истории и
культуры, являющиеся результатом стихийных бедствий,
преднамеренных или неосторожных действий, бесхозяйственного
содержания недвижимых памятников истории и культуры, а также
застройки их территорий и зон охраны, приведшие к частичной или
полной утрате памятниками материальной сохранности и историко -
культурной ценности.
Глава 3. Виды недвижимых памятников истории и культуры
К недвижимым памятникам истории и культуры относятся:
а) памятники градостроительства:
историческая планировочная структура, территории в пределах
системы исторических городских укреплений и иные
историко - градостроительные образования;
б) памятники архитектуры:
отдельные здания, строения и сооружения фортификационного,
культового, дворцового, жилого, общественного, административного,
торгового, производственного, транспортного, научного, учебного
назначения вместе с их территориями, пространством и неотделимыми
от них произведениями живописи, скульптуры, декоративно -
прикладного искусства; исторические сады, парки;
в) ансамбли:
совокупность недвижимых памятников истории и культуры и
открытых пространств в их художественно - композиционной связи,
включая места археологических раскопок, обладающих универсальной
ценностью с архитектурной, исторической, археологической,
эстетической или социально - культурной точек зрения: улицы,
площади, кварталы, архитектурные комплексы и ансамбли с
окружающими их городскими и природными ландшафтами, а также
неразрывно связанные с ними произведения монументального,
изобразительного, декоративно - прикладного, садово - паркового
искусства и ландшафтной архитектуры;
г) памятники истории:
здания, сооружения, памятные места, комплексы и ансамбли,
связанные с жизнью и деятельностью выдающихся исторических
личностей, с жизнью, научной деятельностью и творчеством
представителей науки, литературы и искусства; здания, сооружения,
памятные места, комплексы и ансамбли, связанные с важнейшими
историческими событиями в жизни страны и области; здания,
сооружения, памятные места, комплексы и ансамбли, иные недвижимые
памятники истории и культуры, связанные с развитием науки и
техники, культуры и быта населения области; исторический
некрополь: отдельные кладбища, могилы и захоронения, комплексы
могил и захоронений выдающихся государственных и военных деятелей,
народных героев, деятелей науки, литературы и искусства, братские
могилы и захоронения воинов и граждан, погибших за свободу и
независимость Родины;
д) памятники археологии: объекты жилого назначения: культурный
слой древних поселений, включающий городища, селища, стоянки;
древние укрепления: земляные валы, рвы, остатки деревоземляных и
каменных укреплений; объекты религиозного назначения: остатки
древних храмов, монастырей, культовые комплексы, святилища, места
совершения обрядов; места древних погребений: курганные и
грунтовые могильники, отдельные погребения; объекты хозяйственного
назначения: остатки и следы охотничьих, скотоводческих,
земледельческих, промысловых угодий, добывающих и обрабатывающих
производств, мастерских, ирригационных сооружений,
гидротехнических устройств (прудов, каналов и др.), транспортных
артерий и сооружений (дорог, мостов, стоянок и др.),
инфраструктура водных и водноволоковых путей;
е) памятники искусства:
городские памятники (монументы) и памятные знаки, посвященные
важнейшим событиям в истории области, выдающимся гражданам;
произведения монументальной скульптуры, монументальной живописи,
монументально - декоративного искусства, мозаики, витражи;
произведения декоративно - прикладного искусства, живописи,
скульптуры, связанные с недвижимыми памятниками истории и культуры
как элементы обстановочного комплекса.
К недвижимым памятникам истории и культуры могут относиться
объекты, как сохранившиеся целиком в своем первоначальном виде,
так и находящиеся в руинированном или фрагментарном состоянии, а
также являющиеся частью более поздних объектов.
Глава 4. Отчуждение недвижимых памятников истории и культуры
Приобретение и прекращение прав собственности на недвижимые
памятники истории и культуры осуществляются в соответствии с
федеральным законодательством.
Отчуждение недвижимых памятников истории и культуры
производится в соответствии с федеральным законодательством с
обязательным предварительным уведомлением государственного органа
охраны и использования памятников истории и культуры (далее -
государственный орган охраны памятников).
Глава 5. Деятельность государственного органа охраны памятников
Государственное управление и государственный контроль в
области охраны и использования недвижимых памятников истории и
культуры осуществляется Правительством области, специально
уполномоченным государственным органом охраны памятников в
пределах их компетенции в соответствии с федеральным
законодательством и настоящим Положением.
Государственный орган охраны памятников - орган, образованный
Губернатором области, осуществляющий в пределах своей компетенции
функции государственного управления и государственного контроля в
области охраны и использования недвижимых памятников истории и
культуры в соответствии с федеральным законодательством и
настоящим Положением. Государственный орган охраны памятников
осуществляет возложенные на него полномочия в сфере охраны и
использования недвижимых памятников истории и культуры во
взаимодействии с федеральным государственным органом охраны и
использования недвижимых памятников истории и культуры, органами
государственной власти области, органами местного самоуправления,
юридическими и физическими лицами.
Предписания государственного органа охраны памятников в
пределах его компетенции обязательны для юридических и физических
лиц, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении
или собственности которых находятся недвижимые памятники истории и
культуры и их территории.
Полномочия государственного органа охраны памятников
определяются положением о нем, утверждаемым Губернатором области.
Юридические и физические лица принимают участие в работе,
направленной на обеспечение сохранности недвижимых памятников
истории и культуры, в соответствии с уставами этих организаций,
федеральным законодательством и законодательством области.
Глава 6. Государственный учет недвижимых памятников
истории и культуры
Государственный учет недвижимых памятников истории и культуры
и их территорий включает в себя: выявление и обследование
недвижимых памятников истории и культуры; фиксацию объектов
исторической застройки и их территорий; организацию и проведение
государственной историко - культурной экспертизы с целью
определения исторической, научной, художественной или иной
культурной ценности объектов исторической застройки и иных
недвижимых объектов; принятие вновь выявленных недвижимых объектов
историко - культурного наследия под государственную охрану в
качестве недвижимых памятников истории и культуры; научное
изучение недвижимых памятников истории и культуры; составление
паспортов на недвижимые памятники истории и культуры и другое
информационное обеспечение; ведение государственного списка
(реестра) недвижимых памятников истории и культуры и их
территорий, его публикацию; формирование и ведение кадастра
недвижимых объектов историко - культурного наследия и их
территорий.
Государственный учет недвижимых памятников истории и культуры
является основой их государственной охраны и использования.
Государственному учету подлежат недвижимые памятники истории и
культуры и их территории независимо от того, в чьем пользовании,
хозяйственном ведении, оперативном управлении или собственности
они находятся.
Государственный учет недвижимых памятников истории и культуры
и их территорий в области ведет государственный орган охраны
памятников.
Государственный орган охраны памятников организует
государственную историко - культурную экспертизу объектов
исторической застройки и их территорий, иных недвижимых объектов с
привлечением специалистов в области историко - архитектурных и
историко - культурных исследований, градостроительства,
архитектуры, монументального искусства, истории, археологии,
культурологии, имущественно - земельных отношений, охраны
наследия.
Государственная историко - культурная экспертиза
осуществляется на основе всесторонних обследований объектов
исторической застройки и их территорий.
Объекты исторической застройки с их территориями, иные
недвижимые объекты, отнесенные по результатам государственной
историко - культурной экспертизы к объектам, обладающим
исторической, научной, художественной или иной культурной
ценностью, получают статус вновь выявленных недвижимых объектов
историко - культурного наследия и вносятся государственным органом
охраны памятников в список вновь выявленных недвижимых объектов
историко - культурного наследия и их территорий.
Объекты археологического наследия включаются в список вновь
выявленных недвижимых объектов историко - культурного наследия и
их территорий без предварительной экспертизы.
В области недвижимые памятники истории и культуры
подразделяются на следующие категории:
памятники истории и культуры федерального (общероссийского)
значения;
памятники истории и культуры местного значения.
Государственный список (реестр) недвижимых памятников истории
и культуры и их территорий включает в себя списки недвижимых
памятников истории и культуры и их территорий, принятых под
государственную охрану Правительством Российской Федерации в
качестве памятников федерального (общероссийского) значения, и
списки недвижимых памятников истории и культуры и их территорий,
принятых под государственную охрану в установленном
законодательством порядке органом исполнительной власти области в
качестве недвижимых памятников истории и культуры.
Принятие недвижимых памятников истории и культуры под
государственную охрану в качестве памятников федерального
(общероссийского) значения, перевод памятников федерального
(общероссийского) значения в категорию памятников местного
значения, исключение памятников истории и культуры местного
значения из государственного списка (реестра) недвижимых
памятников истории и культуры и их территорий осуществляется в
соответствии с федеральным законодательством.
Вновь выявленные недвижимые объекты историко - культурного
наследия утверждаются решением государственного органа охраны
памятников и регистрируются в списках вновь выявленных недвижимых
объектов историко - культурного наследия. Списки вновь выявленных
недвижимых объектов историко - культурного наследия направляются в
Министерство культуры Российской Федерации.
Отнесение недвижимых объектов историко - культурного наследия
к категории недвижимых памятников истории и культуры местного
значения производится Правительством области по согласованию с
Министерством культуры Российской Федерации.
Вновь выявленные недвижимые объекты историко - культурного
наследия признаются недвижимыми памятниками истории и культуры с
момента включения их в государственный список (реестр) недвижимых
памятников истории и культуры.
Глава 7. Обеспечение сохранности недвижимых
памятников истории и культуры.
Порядок и условия их содержания и использования
Недвижимые памятники истории и культуры, расположенные на
территории области, их территории подлежат защите от уничтожения,
повреждения, нарушения установленного режима содержания и
использования и других действий, причиняющих вред недвижимым
памятникам истории и культуры и их территориям, а также защите от
неблагоприятного воздействия окружающей среды и иных негативных
воздействий.
В целях обеспечения сохранности недвижимых памятников истории
и культуры градостроительные органы согласовывают с
государственным органом охраны памятников разработанные проекты
районной планировки и генеральных планов городов, проекты
реконструкции и дальнейшего развития городов и других населенных
пунктов области.
Юридические и физические лица в пользовании, хозяйственном
ведении, оперативном управлении или собственности которых
находятся недвижимые памятники истории и культуры, обязаны беречь
недвижимые памятники истории и культуры, соблюдать правила их
охраны, использования, учета и реставрации, установленные
федеральным законодательством и настоящим Положением.
При определении возможного использования недвижимого памятника
истории и культуры учитываются следующие требования:
соответствие функционального использования недвижимого
памятника истории и культуры исторически сложившемуся назначению;
способность недвижимого памятника истории и культуры быть
включенным в культурную сеть области, возможность его
музеефицирования;
сохранение планировочной, объемно-пространственной структуры,
инженерно - конструктивных особенностей, декоративной отделки и
убранства фасадов и интерьеров недвижимого памятника истории и
культуры;
сохранение территории недвижимого памятника истории и культуры
во взаимосвязи с окружающей градостроительной и природной средой;
строгое соблюдение технических условий эксплуатации и
содержания недвижимого памятника истории и культуры и его
территории в соответствии с требованиями государственного органа
охраны памятников.
Запрещается использование недвижимых памятников истории и
культуры и их территорий:
под склады и производства взрывчатых и огнеопасных материалов;
под склады и производства материалов, загрязняющих интерьер
недвижимого памятника истории и культуры, его фасады и территорию;
под производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным
для недвижимого памятника истории и культуры температурно -
влажностным режимом и применением химически активных веществ;
под гаражи или специально оборудованные стоянки транспортных
средств;
в других случаях, предусмотренных действующим
законодательством.
Использование переданного в безвозмездное или иное пользование
недвижимого памятника истории и культуры, его территории с
нарушением требований федерального законодательства и настоящего
Положения, а также бесхозяйственное содержание недвижимого
памятника истории и культуры, ухудшающее его состояние, создающее
угрозу сохранности недвижимого памятника истории и культуры или
наносящее ущерб его историко - художественной ценности, иное
нарушение условий охранно - арендного договора, охранного
обязательства или охранного договора является основанием в
соответствии с федеральным законодательством для ограничения или
прекращения в судебном порядке права пользования недвижимым
памятником истории и культуры, а также основанием для ограничения
или лишения права пользования земельным участком, относящимся к
территории недвижимого памятника истории и культуры.
Производство земляных, строительных, дорожных и других работ
на землях, примыкающих к недвижимым памятникам истории и культуры,
в том числе объектам археологического наследия, осуществляется по
разрешению государственного органа охраны памятников и в
необходимых случаях - федерального государственного органа охраны
памятников согласно действующему законодательству.
Проекты земляных, строительных, дорожных и других работ должны
предусматривать мероприятия по выявлению, исследованию и фиксации
недвижимых объектов, археологическим исследованиям, обеспечению
сохранности недвижимых памятников истории и культуры в зоне
предполагаемых работ и могут быть реализованы только после
положительного заключения государственной историко - культурной
экспертизы.
Производитель работ при обнаружении археологических и других
объектов, имеющих историческую, научную, художественную или иную
культурную ценность, обязан сообщать об этом в государственный
орган охраны памятников.
Земляные, строительные, дорожные и другие работы должны быть
немедленно приостановлены производителем работ по предписанию
государственного органа охраны памятников в пределах его
компетенции в случае возникновения в процессе проведения работ
угрозы для сохранности недвижимых памятников истории и культуры
либо нарушения правил их охраны, а также в случае обнаружения при
производстве работ объектов археологического наследия или иных
недвижимых объектов историко - культурного наследия.
Приостановленные работы могут быть возобновлены только с
письменного разрешения государственного органа охраны памятников
после проведения мероприятий по исследованию и сохранению
обнаруженных объектов, а также устранения угрозы сохранности
недвижимых памятников истории и культуры, расположенных в зоне
работ.
Движение транспортных средств, самоходных машин и механизмов
на территории недвижимых памятников истории и культуры или по
дорогам, пролегающим через их зоны охраны, при угрозе порчи,
повреждения или разрушения недвижимых памятников истории и
культуры, а также при нарушении режима содержания их зон охраны
может быть ограничено или запрещено Правительством области в
установленном порядке.
Раскопки и разведка памятников археологии проводятся на
основании специального разрешения - открытого листа, выдаваемого
институтом археологии Российской академии наук и регламентирующего
порядок и условия проведения археологических исследований.
До начала исследований открытые листы регистрируются в
государственном органе охраны памятников. По окончании работ лица,
производившие исследования памятников археологии, обязаны привести
земельный участок в состояние, пригодное для его целевого
использования, а также представить в государственный орган охраны
памятников научный отчет.
Находки, обнаруженные в ходе археологических работ, а также
движимые предметы, выявленные при обследовании объектов
исторической застройки, подлежат государственному учету и
сохранению в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством области.
Земельные и водные участки в пределах территорий памятников
археологии и зон их охраны подлежат изъятию из хозяйственного
использования, если таковое может привести к разрушению памятника
археологии или не соответствует установленному режиму
использования земель и вод.
Изъятие земли в границах территории памятника археологии и его
зон охраны из хозяйственного использования не влечет за собой
изменение права пользования или собственности на эти земли и
осуществляется в порядке, установленном федеральным
законодательством.
Глава 8. Сохранение недвижимых памятников истории и культуры
Сохранение недвижимых памятников истории и культуры включает в
себя комплекс мер по их реставрации: консервацию, ремонт, научную
реставрацию, приспособление недвижимых памятников истории и
культуры для использования.
К реставрации относятся все виды исследовательских,
предпроектных, проектных, производственных, инженерных и иных
работ, производимых на недвижимых памятниках истории и культуры и
их территориях в различных сочетаниях и независимо от характера и
объема, представляющих единый процесс.
На недвижимых памятниках истории и культуры и их территориях
запрещаются следующие виды производственно - строительных работ:
капитальное строительство, реконструкция, прокладка инженерных и
дорожных сетей, превышающая функциональные нужды недвижимого
памятника истории и культуры, благоустройство памятников садово -
паркового искусства с применением строительных материалов,
употребляемых в современном дорожном строительстве, устройство
мест парковки и стоянки автомобилей.
На единичных недвижимых памятниках истории и культуры и
таковых же ансамблевых объектах и вблизи них размещение оконных
маркиз, радио- и спутниковых антенн, размещение продукции
рекламного характера, кондиционеров и других малых архитектурно -
дизайнерских форм, искажающих целостность восприятия самих
недвижимых памятников истории и культуры и их территорий, должно
быть согласовано с государственным органом охраны памятников.
Консервация недвижимых памятников истории и культуры -
комплекс исследовательских, проектных и производственных работ,
проводимых в целях сохранения недвижимых памятников истории и
культуры в существующем виде, предотвращения ухудшения их
состояния, обеспечивающих укрепление и защиту конструктивных
частей и декоративных элементов недвижимых памятников истории и
культуры без изменения их исторически сложившегося облика.
Ремонт недвижимых памятников истории и культуры - периодически
проводимые работы по поддержанию эксплуатационного состояния
недвижимых памятников истории и культуры, осуществляемые обычными
строительными методами с минимальным затрагиванием основной
структуры недвижимых памятников истории и культуры и сохранением
их подлинных элементов без изменения существующего облика.
Научная реставрация недвижимых памятников истории и культуры -
комплекс исследовательских, проектных и производственных работ,
проводимых с целью обеспечения сохранности материальной структуры
недвижимых памятников истории и культуры и выявления их историко -
культурной ценности, обеспечивающих сохранение и раскрытие
исторического, архитектурно - художественного облика недвижимых
памятников истории и культуры путем освобождения их от наслоений,
не имеющих историко - культурной ценности и искажающих их облик,
восполнение утраченных элементов зданий, ансамблей, комплексов на
основе научно обоснованных данных.
Приспособление недвижимых памятников истории и культуры для
использования - комплекс исследовательских, проектных и
производственных работ, проводимых в целях создания условий для
использования недвижимых памятников истории и культуры без
нанесения вреда их историко - художественной ценности и
сохранности.
Реставрация недвижимых памятников истории и культуры
осуществляется только с письменного разрешения государственного
органа охраны памятников и под его контролем.
Реставрация недвижимых памятников истории и культуры
осуществляется в соответствии с реставрационными нормами и
правилами, утверждаемыми в установленном порядке. Строительные
нормы и правила применяются в реставрационных работах только в
случаях, не противоречащих интересам сохранения недвижимых
памятников истории и культуры.
Проекты специальных работ на недвижимом памятнике истории и
культуры, связанных с выполнением требований государственных
органов противопожарного, санитарного надзора, других специальных
органов, подлежат обязательному согласованию с государственным
органом охраны памятников.
Все виды реставрационных работ, включая научно - проектные,
осуществляют юридические и физические лица, имеющие оформленную в
установленном порядке лицензию.
Выдача разрешений на производство всех видов реставрационных
работ на недвижимых памятниках истории и культуры осуществляется в
порядке, установленном федеральным законодательством и
законодательством области.
Государственный орган охраны памятников не реже одного раза в
пять лет обязан проводить обследование технического состояния
недвижимых памятников истории и культуры, расположенных на
территории области, в том числе фасадов зданий памятников, с целью
разработки текущих и перспективных программ реставрационных работ,
обновления данных государственного учета недвижимых памятников
истории и культуры и ведения мониторинга.
Источниками финансирования мероприятий по государственной
охране недвижимых памятников истории и культуры в соответствии с
действующим законодательством являются:
целевые средства федерального бюджета;
целевые средства областного бюджета;
средства, поступающие от использования памятников истории и
культуры;
средства, поступающие в качестве возмещения ущерба,
причиненного недвижимым памятникам истории и культуры;
средства от приватизации недвижимых памятников истории и
культуры в соответствии с федеральным законодательством;
добровольные отчисления и пожертвования юридических и
физических лиц;
средства, поступающие из иных источников, не запрещенных
законодательством.
Юридическим и физическим лицам, арендующим недвижимые
памятники истории и культуры, могут быть возмещены в порядке,
установленном действующим законодательством, произведенные ими
затраты или часть затрат на работы по сохранению недвижимых
памятников истории и культуры за счет установленной арендной
платы.
Экономическое стимулирование сохранения недвижимых памятников
истории и культуры может осуществляться установлением налоговых и
иных льгот юридическим и физическим лицам, деятельность которых
обеспечивает эффективное сохранение недвижимых памятников истории
и культуры, государственному органу охраны памятников в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
области.
Глава 9. Ответственность за нарушение законодательства
об охране и использовании недвижимых памятников истории
и культуры
Должностные лица, юридические и физические лица за нарушение
законодательства об охране и использовании недвижимых памятников
истории и культуры несут ответственность в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством области.
В случае причинения ущерба недвижимому памятнику истории и
культуры, его территории, иным территориям, отнесенным к землям
историко - культурного назначения, должностные лица, юридические и
физические лица, виновные в причинении ущерба, обязаны возместить
государственному органу охраны памятников или собственнику
недвижимого памятника истории и культуры стоимость
восстановительных работ за нанесенный ущерб в соответствии с
федеральным законодательством.
|
