3 мая 2001 года N 19-ЗСО
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ"
Принят
Саратовской областной Думой
18 апреля 2001 года
Статья 1. Внести в Закон Саратовской области "О выборах
депутатов Саратовской областной Думы" от 22 октября 1999 г.
N 50-ЗСО следующие изменения и дополнения:
1. По всему тексту Закона слова "глава администрации
муниципального образования" в различных падежах заменить словами
"глава муниципального образования" в соответствующих падежах.
2. В пункте 3 статьи 13 после слов "избирательные комиссии"
слова "являются юридическими лицами," исключить.
3. В подпункте "б" пункта 1 статьи 26 после слов
"зарегистрирован в" слово "министерстве" заменить словом "органе".
4. В статье 29:
подпункт "а" пункта 1 после слова "кандидатов" дополнить
словами ", либо копию платежного поручения о перечислении средств
избирательного залога с отметкой банка о принятии к исполнению";
пункт 11 дополнить частью третьей следующего содержания:
"В случае внесения кандидатом избирательного залога факт
сбора, представления подписей избирателей для регистрации в
избирательную комиссию кандидатом не может являться основанием для
отказа в регистрации.".
5. В пункте 3 статьи 38 цифры "2 и 3" заменить цифрами "1 и
2".
6. В статье 40:
пункт 3 дополнить частью второй следующего содержания:
"Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов,
начисляемых за пользование указанными кредитными средствами,
осуществляются из средств областного бюджета. Денежные средства на
погашение данного долгового обязательства утверждаются законом
области об областном бюджете на очередной финансовый год целевым
назначением.".
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Участковая избирательная комиссия представляет
территориальной (окружной) избирательной комиссии финансовый отчет
о расходовании средств областного бюджета, выделенных данной
участковой избирательной комиссии на подготовку и проведение
выборов, не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
Территориальная избирательная комиссия представляет окружной
избирательной комиссии финансовый отчет о расходовании средств
областного бюджета, выделенных данной территориальной
избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не
позднее чем через 30 дней со дня голосования.
Окружная избирательная комиссия представляет избирательной
комиссии области финансовый отчет о расходовании средств
областного бюджета, выделенных данной окружной избирательной
комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через
45 дней со дня официального опубликования данных о результатах
выборов в избирательном округе. Избирательная комиссия области
представляет в областную Думу не позднее 20 дней со дня
представления отчета окружной избирательной комиссии сводный
финансовый отчет о расходовании средств областного бюджета,
выделенных на подготовку и проведение выборов.
Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и
несут ответственность за соответствие финансовых документов
решениям избирательных комиссий, за представление отчетов о
расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные
настоящим Законом.".
7. В статье 41:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Предельные размеры средств, перечисляемых в избирательные
фонды кандидатов, на день назначения выборов составляют:
а) для собственных средств кандидата - не более 60 тысяч
рублей;
б) для средств, пожертвованных физическим лицом в
избирательный фонд кандидата, - не более 5 тысяч рублей;
в) для средств, пожертвованных юридическим лицом в
избирательный фонд кандидата, - не более 50 тысяч рублей;
г) для средств, выделенных кандидату выдвинувшим его
избирательным объединением, избирательным блоком, - не более 50
тысяч рублей.
Предельная сумма расходов кандидата за счет средств
избирательного фонда не может превышать 350 тысяч рублей.";
пункт 8 дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) внесение избирательного залога.".
8. Дополнить Закон новой статьей 41.1. следующего содержания:
"Статья 41.1. Избирательный залог
1. Окружная избирательная комиссия обязана обратиться не
позднее чем в 10-дневный срок со дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении (проведении) выборов в банк с
просьбой об открытии специального счета для внесения
избирательного залога кандидатами. Банк в 5-дневный срок со дня
обращения окружной избирательной комиссии открывает специальный
счет для внесения избирательного залога. Плата за услуги банка по
открытию указанного счета и проведению операций по счету не
взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на
указанном счете, проценты банком не уплачиваются. Банк перечисляет
денежные средства, внесенные в качестве избирательного залога, не
позднее следующего операционного дня после получения
соответствующего платежного документа. При этом общий срок
осуществления безналичного платежа не должен превышать 2
операционных дней.
2. Соответствующая окружная избирательная комиссия сообщает
кандидату, выдвинутому по одномандатному избирательному округу,
реквизиты специального счета для внесения избирательного залога в
банк при получении от него заявления о согласии баллотироваться, а
если к этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно
после его открытия.
3. Размер избирательного залога кандидата равен 15 процентам
от предельной суммы всех расходов, устанавливаемой настоящим
Законом для кандидата.
4. Избирательный залог вносится кандидатом исключительно из
средств своего избирательного фонда единовременно и в полном
объеме на специальный счет соответствующей окружной избирательной
комиссии для внесения избирательного залога не ранее чем за 50
дней и не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Кандидат
вправе использовать для внесения избирательного залога средства,
перечисленные в избирательный фонд, как с указанием их назначения
для внесения избирательного залога, так и без такого указания. При
внесении избирательного залога кандидат указывает назначение
платежа, а также свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер
избирательного округа. Кандидат при перечислении средств
избирательного залога на специальный счет соответствующей
избирательной комиссии обязан сообщить в письменной форме
избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата, об
источнике (источниках) поступления этих средств на специальный
избирательный счет кандидата: для гражданина - фамилию, имя,
отчество, адрес места жительства, дату рождения, а для
юридического лица - название, реквизиты счета в банке.
5. В случае если кандидату было отказано в регистрации по
основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 11 статьи 29
настоящего Закона, он вправе зарегистрироваться на основании
внесения им избирательного залога и предоставления в
соответствующую окружную избирательную комиссию копии платежного
поручения о перечислении средств избирательного залога с отметкой
банка о принятии к исполнению в сроки, установленные пунктом 1
статьи 29 настоящего Закона.
6. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в
избирательный фонд кандидата, вправе указать, что данные средства
или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения
избирательного залога. В этом случае кандидат, зарегистрированный
кандидат не вправе использовать соответствующие денежные средства
на иные цели, чем внесение избирательного залога. При
неиспользовании этих средств или их части на внесение
избирательного залога кандидат, зарегистрированный кандидат
обязаны возвратить их (за вычетом расходов на пересылку) не
позднее чем через 10 дней со дня истечения срока подачи документов
для регистрации кандидатов гражданам и юридическим лицам, внесшим
(перечислившим) эти средства.
7. В случае внесения кандидатом избирательного залога на
специальный счет соответствующей избирательной комиссии в большем
размере, чем это установлено пунктом 3 настоящей статьи, излишек
средств возвращается избирательной комиссией в соответствующий
избирательный фонд в 10-дневный срок со дня поступления
избирательного залога на специальный счет. В случае внесения на
специальный счет избирательной комиссии кандидатом в качестве
избирательного залога средств в меньшем размере, чем это
установлено пунктом 3 настоящей статьи, либо внесения
избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии
после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов
перечисленные средства возвращаются избирательной комиссией в
соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со
дня их зачисления на специальный счет. В случаях отзыва кандидатом
своего заявления о согласии баллотироваться, снятия
зарегистрированным кандидатом своей кандидатуры (за исключением
случаев, предусмотренных пунктом 16 статьи 29 настоящего Закона),
отказа либо отмены регистрации кандидата (за исключением
оснований, предусмотренных подпунктами "а", "в", "г", "д" пункта
11 статьи 29 настоящего Закона) внесенный избирательный залог
возвращается избирательной комиссией в соответствующий
избирательный фонд не позднее чем через 10 дней со дня подачи в
окружную избирательную комиссию кандидатом, зарегистрированным
кандидатом соответствующего заявления (уведомления), со дня отказа
в регистрации.
8. В случае если регистрация кандидата была осуществлена на
основании представленных подписей избирателей, избирательный
залог, поступивший от этого кандидата, зарегистрированного
кандидата на специальный счет избирательной комиссии, возвращается
в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 10 дней
со дня регистрации кандидата.
9. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам
голосования не менее 5 процентов голосов избирателей от общего
числа избирателей, принявших участие в голосовании, либо был
избран, избирательный залог, внесенный кандидатом, возвращается не
позднее чем через 5 дней со дня официального опубликования
результатов выборов соответствующей избирательной комиссией в
избирательный фонд зарегистрированного кандидата.
10. Если избирательный залог не подлежит возврату в
соответствии с пунктами 7 - 9 настоящей статьи, он перечисляется
соответствующей избирательной комиссией в доход областного бюджета
не позднее чем через 60 дней со дня голосования.
11. Кандидат, зарегистрированный кандидат, на специальные
избирательные счета которых соответствующая избирательная комиссия
возвращает избирательный залог, в течение 10 рабочих дней со дня
его поступления из избирательной комиссии возвращает (за вычетом
расходов на пересылку) гражданам и юридическим лицам средства,
которые были внесены ими в избирательный фонд, с указанием, что
они предназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся
часть возвращенного избирательной комиссией избирательного залога,
если таковая имеется, включается в остатки неизрасходованных
средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного
кандидата.
12. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве
избирательного залога, в доход областного бюджета либо их возврат
в избирательные фонды осуществляется банком по решению
соответствующей избирательной комиссии. Избирательная комиссия не
может распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве
избирательного залога, иначе чем в порядке, установленном
настоящей статьей.".
9. Статью 42 изложить в следующей редакции:
"1. Для осуществления контроля за целевым расходованием
денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, а также
контроля за источниками поступления, правильным учетом и
использованием денежных средств избирательных фондов при
соответствующей окружной избирательной комиссии, избирательной
комиссии области создается контрольно-ревизионная служба.
2. В контрольно - ревизионную службу входят: руководитель
контрольно - ревизионной службы, его заместитель (заместители),
назначенные в контрольно - ревизионную службу члены избирательной
комиссии и специалисты контрольно - ревизионной службы из числа
работников государственных (правоохранительных, финансовых и
других) и иных органов и учреждений. Указанные органы и учреждения
по запросу избирательной комиссии не позднее чем через 30 дней со
дня официального опубликования решения о назначении выборов
обязаны направить специалистов в распоряжение соответствующей
окружной избирательной комиссии на срок не менее 3 месяцев.
3. Специалисты контрольно - ревизионной службы осуществляют
свои обязанности с временным освобождением от основной работы, за
ними сохраняются установленные должностные оклады и другие выплаты
по основному месту работы.
4. Положение о контрольно - ревизионной службе утверждается
соответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое
и материально - техническое обеспечение деятельности контрольно -
ревизионной службы осуществляется соответствующей избирательной
комиссией.
5. Контрольно - ревизионная служба вправе контролировать
поступление денежных средств в избирательные фонды кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, проверять правильность учета и
целевое расходование этих средств, а также проводить проверки
целевого расходования средств, выделенных нижестоящим
избирательным комиссиям, при этом может использоваться
государственная автоматизированная информационная система. В этих
целях контрольно - ревизионная служба:
а) проверяет финансовые отчеты кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, нижестоящих избирательных комиссий;
б) запрашивает и получает от кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее
компетенцию;
в) обращается в органы исполнительной власти области, иные
государственные органы, в организации любых форм собственности, а
также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно -
ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы,
связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы и материалы по
обращениям представляются в контрольно-ревизионную службу в
10-дневный срок, а за 5 дней до дня голосования и в день
голосования - немедленно;
г) составляет документы о финансовых нарушениях при
финансировании выборов;
д) ставит перед соответствующей избирательной комиссией
вопросы о применении мер ответственности к кандидатам,
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, а также к гражданам и юридическим лицам за
нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной
кампании;
е) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке
заключений и экспертных оценок.".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор
Саратовской области
Д.Ф.АЯЦКОВ
г. Саратов
3 мая 2001 г.
N 19-ЗСО
|
