13 марта 2001 года N 9-ЗСО
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Саратовской областной Думой
28 февраля 2001 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом "Об общественных объединениях"
определяет основания, формы и порядок государственной поддержки
общественных объединений в Саратовской области.
Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия
настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с
установлением и осуществлением органами государственной власти
области мер государственной поддержки общественных объединений на
территории области.
Действие настоящего Закона распространяется на
зарегистрированные в установленном порядке общественные
объединения, осуществляющие свою деятельность на территории
области, за исключением религиозных организаций, а также
коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов
(ассоциаций).
Статья 2. Государственная поддержка
общественных объединений
Под государственной поддержкой общественных объединений
понимается совокупность мер, принимаемых органами государственной
власти области в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством области в целях создания и обеспечения условий и
стимулов деятельности общественных объединений, направленной на
социально-экономическое развитие области, а также защиту
экономических, социальных, политических и личных прав граждан.
Органы государственной власти области гарантируют соблюдение
прав и законных интересов общественных объединений, установленных
федеральным законодательством.
Статья 3. Принципы государственной поддержки
общественных объединений в области
Государственная поддержка общественных объединений
осуществляется на основе принципов:
признания, соблюдения и защиты прав и свободы деятельности
общественных объединений, невмешательства в их деятельность, за
исключением случаев, предусмотренных действующим
законодательством;
признания права общественных объединений на участие в
формировании и реализации мероприятий областной политики в
социальной сфере;
приоритетности социально значимых видов деятельности
общественных объединений;
социального партнерства;
содействия органов государственной власти области физическим и
юридическим лицам в осуществлении негосударственной поддержки
общественных объединений;
гласности.
Статья 4. Формы государственной поддержки
общественных объединений
Органы государственной власти области оказывают поддержку
общественным объединениям в формах:
предоставления на конкурсной основе государственного
социального заказа на выполнение областных целевых программ;
выделения на конкурсной основе областных государственных
грантов на финансирование общественно значимых (социальных)
программ, разрабатываемых общественными объединениями;
принятия и реализации совместных проектов и программ органов
государственной власти области и общественных объединений;
предоставления общественным объединениям налоговых и иных
льгот в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством области.
Государственная поддержка осуществляется и в иных формах,
предусмотренных действующим законодательством.
Статья 5. Взаимодействие органов государственной
власти области с общественными
объединениями при реализации
областных целевых программ
Областные целевые программы могут осуществляться посредством
выполнения государственных социальных заказов области
общественными объединениями.
В областных целевых программах могут определяться приоритеты,
направления, формы и условия участия общественных объединений в их
реализации.
Статья 6. Механизм взаимодействия органов
государственной власти области
и общественных объединений
Взаимодействие органов государственной власти области и
общественных объединений осуществляется в виде:
заключения договоров и соглашений;
создания комиссий по регулированию социально - трудовых
отношений;
проведения постоянно действующих совещаний, "круглых столов",
конференций, семинаров, смотров, конкурсов общественно значимых
(социальных) программ и проектов общественных объединений;
создания общественных консультативных советов, комиссий при
органах государственной власти области;
привлечения представителей общественных объединений к работе с
органами государственной власти области в качестве советников,
консультантов, разработчиков отдельных проектов и программ;
создания и развития соответствующей инфраструктуры
взаимодействия;
информирования и предоставления информации о программах
развития региона, нормативных документах в сфере социально -
экономической деятельности органов государственной власти области
и общественных объединений.
Взаимодействие органов государственной власти области и
общественных объединений осуществляется и в иных видах,
предусмотренных действующим законодательством.
Органы государственной власти области осуществляют контроль за
целевым и рациональным использованием бюджетных средств,
предоставляемых общественным объединениям в соответствии с
законодательством области.
Статья 7. Формирование и размещение государственного
социального заказа
Государственный социальный заказ - одна из форм реализации
областных целевых программ.
Формирование государственного социального заказа, а также
порядок проведения открытых публичных конкурсов на размещение
социального заказа и участие в них общественных объединений
осуществляются в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством области.
Статья 8. Областной государственный грант
Правительство области вправе учреждать областные
государственные гранты на финансирование общественно значимых
(социальных) программ общественных объединений.
Областным государственным грантом признается невозвратное
целевое государственное финансирование за счет средств областного
бюджета, выделяемых на реализацию общественно значимых
(социальных) программ общественных объединений, действующих на
территории области, по их заявкам на конкурсной основе с
обеспечением обязательной отчетности о выполнении программ и
использовании предоставленных средств.
Статья 9. Порядок выделения областного
государственного гранта
Выделение грантов производится на основе открытых публичных
конкурсов. Положение о конкурсе на получение областных
государственных грантов, предоставляемых общественным
объединениям, утверждается Правительством области.
Для организации и проведения конкурса на соискание областных
государственных грантов Правительством области создается
конкурсная комиссия, в состав которой входят представители органов
законодательной и исполнительной власти области, независимые
эксперты, а также представители общественных объединений, не
принимающих участие в конкурсе.
Основными критериями для определения победителей конкурса
являются:
соответствие целей и задач общественно значимых (социальных)
программ общественных объединений направлениям социально -
экономического развития области;
наличие материально - технической, кадровой, финансовой базы
общественного объединения;
эффективность предлагаемой программы.
Областной государственный грант предоставляется на основе
договора, заключаемого между Правительством области и общественным
объединением, победившим в конкурсе.
Статья 10. Льготы и преимущества,
предоставляемые общественным объединениям
Общественные объединения в равной мере могут пользоваться
льготами и преимуществами, установленными федеральным
законодательством, законодательством области и решениями органов
местного самоуправления.
Общественные объединения могут получать в безвозмездное
пользование имущество, находящееся в государственной собственности
области, в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Саратовской области
Д.Ф.АЯЦКОВ
г. Саратов
13 марта 2001 г.
N 9-ЗСО
|
