МЭР ГОРОДА САРАТОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 января 2001 г. N 25
О СОЗДАНИИ УПРАВЛЕНИЯ ПО ОХРАНЕ
ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
На основании Решения городской Думы от 20 декабря 2000 г.
N 55-543 "О внесении дополнений в Решение Саратовской городской
Думы от 28 декабря 1999 г. N 40-393 "О структуре администрации
города Саратова" и для осуществления полномочий в области охраны
окружающей природной среды, исходя из текущих и долгосрочных
интересов в обеспечении экологической безопасности города
постановляю:
1. Создать с 1 января 2001 г. в структуре администрации города
управление по охране окружающей природной среды города Саратова.
2. Назначить начальником управления по охране окружающей
природной среды города Саратова Балахнина Александра Ивановича в
порядке перевода.
Установить должностной оклад согласно штатному расписанию.
На основании Решения Саратовской городской Думы от 25 марта
1999 г. N 29-273 "О материальном стимулировании работников
местного самоуправления города Саратова" производить ежемесячную
выплату надбавки к должностному окладу за сложность, напряженность
и специальный режим работы в размере 50 % должностного оклада.
Выплату надбавки за секретность, выслугу лет в органах
местного самоуправления и квалификационный разряд производить в
установленном порядке.
3. Утвердить Положение, структуру и штатное расписание
управления по охране окружающей природной среды города Саратова
(Приложения 1, 2, 3).
4. Считать управление по охране окружающей природной среды
города Саратова правопреемником по всем правам и обязательствам
Госкомитета по охране окружающей среды г. Саратова.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя мэра по промышленности, энергетике, транспорту,
связи и топливу Голубя С.В.
Мэр города Саратова
Ю.Н.АКСЕНЕНКО
Приложение N 1
к Постановлению
мэра города Саратова
от 11 января 2001 г. N 25
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ
ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ ГОРОДА СРАТОВА
1. Общие положения
1.1. Управление по охране окружающей природной среды города
Саратова (далее "Управление") является структурным подразделением
администрация города Саратова и осуществляет регулирование
правоотношений в сфере взаимодействия населения и окружающей
природной среды на территории г. Саратова, предотвращения
экологически вредного воздействия хозяйственной и иной
деятельности, оздоровления и улучшения качества окружающей
природной среды, экологической безопасности в интересах населения
города.
1.2. Свою деятельность Управление осуществляет в единой
системе природоохранных органов Российской Федерации и во
взаимодействии со специально уполномоченными государственными
органами в области охраны окружающей природной среды.
1.3. Полное наименование - управление по охране окружающей
природной среды города Саратова.
1.4. Место нахождения Управления: г. Саратов
1.5. Юридический адрес Управления: 410600, г. Саратов, улица
им. Чапаева В.И., 68.
1.6. Управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации,
Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями
Правительства Российской Федерации, законодательством Саратовской
области, Уставом города Саратова, правовыми актами органов
местного самоуправления города Саратова, а также настоящим
Положением.
1.7. Управление является правопреемником Госкомитета по охране
окружающей среды г. Саратова.
1.8. Управление является юридическим лицом, имеет круглую
печать со своим наименованием, может иметь необходимые для своей
деятельности другие печати и штампы, бланки и зарегистрированную в
установленном порядке эмблему.
1.9. Управление в установленном порядке открывает расчетные,
текущие и иные счета в банках и других кредитных организациях,
имеет смету собственных расходов, от своего имени осуществляет
имущественные права, выполняет обязанности, выступает истцом и
ответчиком в судах.
1.11. Положение, структура и штатное расписание Управления
утверждаются постановлением мэра города.
2. Цель создания Управления
Управление создается в целях обеспечения реализации
конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду,
установления социально - экологических приоритетов устойчивого
развития, обеспечения экологической безопасности на территории
города, решения управленческих задач в области использования и
охраны природных ресурсов, возложенных на органы местного
самоуправления в соответствии с п. 36 ст. 7 Устава города Саратова
и ст. 10 Закона Российской Федерации "Об охране окружающей
природной среды"
3. Главные задачи Управления
Главными задачами Управления являются:
3.1 Комплексное управление в области охраны окружающей
природной среды и обеспечения экологической безопасности на
территории г. Саратова на основе оптимизации природопользования,
координации деятельности органов управления, предприятий,
учреждений, организаций в этой области.
3.2. Проведение в г. Саратове единой государственной
экологической политики, основанной на правильном сочетании
научно-технического прогресса с бережным отношением к природе, ее
ресурсам, с созданием наиболее благоприятных условий для жизни,
труда и отдыха населения при обязательном приоритете здоровья
человека.
3.3. Подготовка предложений по основным направлениям охраны
окружающей среды г. Саратова и проектов территориальных
экологических программ, обеспечивающих сохранение и приумножение
природных ресурсов и улучшение состояния окружающей природной
среды, а также по совершенствованию руководства экологической
службой в г. Саратове, экономического регулирования
природопользования и охраны окружающей природной среды; участие в
разработке региональных экологических программ.
3.4. Организация учета и оценки состояния окружающей природной
среды.
3.5. Организация реализации экологических программ и
осуществления комплекса природоохранных мероприятий в городе.
3.6. Организация и осуществление совместно со специально
уполномоченными природоохранными органами экологического контроля
на территории города.
3.7. Участие в проведении экологической экспертизы
потенциально опасных объектов, размещаемых на территории города и
области.
3.8. Разработка и внесение на утверждение в установленном
порядке перечня особо охраняемых природных территорий и объектов.
3.9. Участие в решении других вопросов охраны окружающей
природной среды, относящихся к компетенции городской Думы и
администрации города.
4. Основные функции Управления
В соответствии с возложенными задачами Управление:
4.1. Составляет комплексный анализ и прогноз состояния
окружающей природной среды, разрабатывает и организует реализацию
программ по охране окружающей природной среды и рациональному
использованию природных ресурсов на территории города. Участвует в
подготовке планов, прогнозов и программ социально - экономического
развития города.
4.2. Координирует природоохранную деятельность, в т.ч. по
осуществлению научно - технических программ, НИР, ОКР, внедрению
новых экологически чистых видов техники, технологий, оборудования
и материалов, средств экологического контроля; органов управления,
предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм
собственности и подчинения, содействует добровольному
кооперированию их средств на выполнение мероприятий по охране
окружающей природной среды.
4.3. Участвует совместно со специально уполномоченными
органами в осуществлении контроля за охраной окружающей природной
среды.
4.4. Осуществляет мониторинг состояния загрязнения почвы
территорий промышленных предприятий, санитарно - защитных и
селитебных зон.
4.5. Проводит оценку состояния атмосферного воздуха,
поверхностных и подземных вод, почвы, растительного и животного
мира, других природных ресурсов города.
4.6. Ведет учет экологически вредных объектов, организует учет
и оценку объемов образующихся отходов производства и отработанных
продуктов на объектах, расположенных на территории города.
4.7. Участвует в организации и проведении экологической
экспертизы программ, проектов на новое строительство и
реконструкцию, разрешений на размещение объектов и иные виды
документации, которая обосновывает хозяйственную и иную
деятельность, принимает участие в приемочных и иных комиссиях.
4.8. Участвует в согласовании отвода земель под все виды
хозяйственной деятельности.
4.9. Организует и осуществляет в соответствии с
законодательством нормирование качества окружающей природной среды
на подведомственной территории; устанавливает и утверждает лимиты
выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную
среду и размещение отходов; выдает разрешения на захоронение
(складирование) промышленных, коммунальных и иных отходов,
выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;
утверждает проекты допустимых выбросов, сбросов, образования
отходов и другой нормативной документации по охране окружающей
среды от загрязнения и иных вредных воздействий.
4.10. Разрабатывает и осуществляет меры по развитию системы
особо охраняемых природных территорий, сохранению уникальных
природных объектов и комплексов.
4.11. Участвует в планировании озеленения и развития лесного
хозяйства, использования лесных ресурсов города, проведении
мероприятий по охране и защите зеленых насаждений, в т.ч. лесов,
на его территории.
4.12. Участвует в расследовании экстремально - высокого
загрязнения (ЭВЗ) природной среды города, чрезвычайных и аварийных
ситуаций, связанных с техногенным воздействием.
4.13. Участвует в организации и контроле за устранением
последствий техногенного загрязнения природной среды.
4.14. Принимает участие в подготовке материалов о привлечении
нарушителей природоохранительного законодательства к
дисциплинарной, административной или уголовной ответственности,
исков в суд или арбитражный суд о возмещении вреда, причиненного
окружающей природной среде или здоровью человека нарушениями
экологического характера.
4.15. Принимает решения об ограничении, приостановлении,
прекращении работы предприятий, сооружений, иных объектов и любой
деятельности, причиняющей вред окружающей природной среде.
4.16. Осуществляет сбор, хранение, обработку, анализ и
распространение информации по проблемам охраны окружающей среды,
создание и функционирование экологических информационных систем,
обеспечивает население необходимой экологической информацией.
4.17. Оказывает всемерное содействие общественным объединениям
и гражданам в реализации их экологических прав и обязанностей.
4.18. Проводит обследование по выявлению деградированных и
загрязненных земель в целях их консервации и реабилитации.
4.19. Участвует в международных программах, проектах в сфере
международных договоров и программ природоохранного назначения.
4.20. Участвует в выдаче лицензий на комплексное
природопользование.
4.21. Участвует в проведении экологической сертификации
производств, технологических процессов, оборудования, продукции,
отходов производства и потребления, объектов окружающей среды.
4.22. Участвует в организации системы всеобщего непрерывного
экологического воспитания, образования и просвещения, ведет работу
по пропаганде знаний об охране природы, воспитания у населения
бережного отношения к природным богатствам.
4.23. Принимает участие в решении других вопросов охраны
окружающей природной среды, отнесенных к компетенции городской
Думы и администрации города в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации".
4.24. Участвует в координации деятельности природоохранных
служб предприятий и организаций.
5. Имущество и финансы Управления
5.1 Источником формирования имущества Управления являются:
- имущество, закрепляемое за Управлением на правах
оперативного управления;
- имущество, приобретаемое за счет средств, выделяемых из
бюджета города;
- другие не запрещенные законом поступления.
5.2. Финансирование деятельности Управления производится за
счет средств бюджета города и иных источников, не запрещенных
законодательством.
6. Права, обязанности и ответственность Управления
6.1. Для осуществления своей деятельности Управление имеет
право :
6.1.1. Выполнять все работы по обеспечению функций, указанных
в п. 3 настоящего Положения.
6.1.2. Запрашивать и получать в установленном
законодательством порядке от организаций и граждан копии
необходимых материалов и данных, в том числе и автоматизированную
информацию, необходимую для осуществления деятельности.
6.1.3. Выступать истцом и ответчиком в суде.
6.1.4. Приобретать или арендовать при осуществлении своей
деятельности основные средства в соответствии с утвержденной
сметой.
6.2. Управление обязано :
6.2.1. Обеспечивать и поддерживать в установленном порядке
информационный обмен и взаимодействие с заинтересованными
государственными и муниципальными организациями.
6.2.2. Обеспечивать сохранность и целевое использование
имущества, а также создаваемых в процессе деятельности
информационных ресурсов.
6.2.3. Предоставлять налоговым органам, органам
государственной статистики, иным органам в установленном законом
порядке финансовую и статистическую отчетность о своей
деятельности.
7. Структура Управления
7.1. Управление по охране окружающей природной среды города
Саратова состоит из двух отделов:
- отдела учета и анализа состояния окружающей природной среды;
- отдела информации, целевых программ и инвестиций
природоохранной деятельности.
8. Руководство Управлением
8.1 Управление возглавляется начальником, назначаемым и
освобождаемым от должности мэром города по представлению
заместителя мэра по промышленности, энергетике, транспорту, связи
и топливу.
8.2. Начальник Управления:
- непосредственно подчиняется заместителю мэра по
промышленности, энергетике, транспорту, связи и топливу;
- несет персональную ответственность за деятельность
Управления;
- осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия,
действует без доверенности от имени Управления, представляет его
во всех учреждениях и организациях;
- издает приказы, назначает заместителей, работников
Управления, утверждает Положение о структурных подразделениях и
должностные инструкции;
- распоряжается в соответствии с действующим законодательством
имуществом и средствами, закрепленными за Управлением;
- обеспечивает соблюдение финансовой и бухгалтерской
отчетности;
- выступает учредителем муниципальных учреждений,
подведомственных Управлению;
- создает при Управлении в установленном порядке, экспертные
советы и комиссии, утверждает их персональный состав и Положения о
них.
9. Реорганизация и ликвидация Управления
9.1 Реорганизация и ликвидация Управления может быть
осуществлена по решению мэра города в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
9.2. При реорганизации или ликвидации Управления должен быть
обеспечен учет и сохранность документов по личному составу, а
также передача их на государственное хранение в установленном
порядке.
Приложение N 2
к Постановлению
мэра города Саратова
от 11 января 2001 г. N 25
СТРУКТУРА
УПРАВЛЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ
ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ ГОРОДА САРАТОВА
---------------------------------¬
¦ Управление по охране окружающей¦
¦ природной среды города Саратова¦
L----------------T----------------
¦
-----------------+---------------¬
¦ ¦
-----------+----------¬ ------------+---------¬
¦Отдел учета и анализа¦ ¦ Отдел информации, ¦
¦состояния окружающей ¦ ¦ целевых программ и ¦
¦ природной среды ¦ ¦ инвестиций природо -¦
¦ ¦ ¦охранной деятельности¦
L---------------------- L----------------------
Приложение N 3
к Постановлению
мэра города Саратова
от 11 января 2001 г. N 25
ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
УПРАВЛЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ
ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ Г. САРАТОВА
НА 2001 ГОД
----T--------------------------------T----T------T-------T-------T-------T------------------T-----¬
¦ N ¦ Наименование должностей ¦К-во¦Миним.¦Максим.¦ Средн.¦ Устав.¦ Надбавки ¦Всего¦
¦п/п¦ ¦ед. ¦ ¦ ¦ ¦ оклад +---------T--------+ ¦
+---+--------------------------------+----+------+-------+-------+-------+---------+--------+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+---+--------------------------------+----+------+-------+-------+-------+---------+--------+-----+
¦ 1.¦ Начальник управления ¦ 1 ¦ 2038¦ 2204¦ 2121 ¦ 2121 ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+----+------+-------+-------+-------+---------+--------+-----+
¦ 2.¦ Заместитель начальника ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ управления ¦ 1 ¦ 1833¦ 1989¦ 1911 ¦ 1911 ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+----+------+-------+-------+-------+---------+--------+-----+
¦ ¦ Отдел учета и анализа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ состояния окружающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ природной среды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+----+------+-------+-------+-------+---------+--------+-----+
¦ 1.¦ Начальник отдела ¦ 1 ¦ 1638¦ 1794¦ 1716 ¦ 1716 ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+----+------+-------+-------+-------+---------+--------+-----+
¦ 2.¦ Зам.начальника отдела ¦ 1 ¦ 1473¦ 1638¦ 1555,5¦ 1555,5¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+----+------+-------+-------+-------+---------+--------+-----+
¦ 3.¦ Главный специалист ¦ 3 ¦ 3918¦ 4419¦ 4168,5¦ 4168,5¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+----+------+-------+-------+-------+---------+--------+-----+
¦ 4.¦ Ведущий специалист ¦ 3 ¦ 3423¦ 3918¦ 3670,5¦ 3670,5¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+----+------+-------+-------+-------+---------+--------+-----+
¦ 5.¦ Специалист 1 категории ¦ 1 ¦ 897¦ 1063¦ 980 ¦ 980 ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+----+------+-------+-------+-------+---------+--------+-----+
¦ ¦ Итого: ¦ 9 ¦ 11349¦ 12832¦12090,5¦12090,5¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+----+------+-------+-------+-------+---------+--------+-----+
¦ ¦ Отдел информации, целевых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ программ и инвестиций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ природоохранной деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+----+------+-------+-------+-------+---------+--------+-----+
¦ 1.¦ Начальник отдела ¦ 1 ¦ 1638¦ 1794¦ 1716 ¦ 1716 ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+----+------+-------+-------+-------+---------+--------+-----+
¦ 2.¦ Главный специалист ¦ 2 ¦ 2612¦ 2946¦ 2779 ¦ 2779 ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+----+------+-------+-------+-------+---------+--------+-----+
¦ 3.¦ Ведущий специалист ¦ 2 ¦ 2282¦ 2612¦ 2447 ¦ 2447 ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+----+------+-------+-------+-------+---------+--------+-----+
¦ ¦ Итого ¦ 5 ¦ 6532¦ 7352¦ 6942 ¦ 6942 ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+----+------+-------+-------+-------+---------+--------+-----+
¦ ¦ Всего ¦16 ¦ 21752¦ 24377¦23064,5¦23064,5¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------------------------------+----+------+-------+-------+-------+---------+--------+------
|
