8 июня 2000 года N 37-ЗСО
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Саратовской областной Думой
24 мая 2000 года
Статья 1. Внести в Закон Саратовской области "О внесении
изменений и дополнений в Закон Саратовской области "О выборах в
органы местного самоуправления Саратовской области" от 25 сентября
1996 г. (с изменениями от 22 октября 1996 г., 15 декабря 1996 г.,
12 марта 1997 г. N 11- ЗСО, 27 июня 1997 г. N 39 - ЗСО, 2 апреля
1998 г. N 21 - ЗСО) изменения и дополнения, изложив его в
следующей редакции:
" ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Саратовской областной Думой
28 апреля 1995 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов
в органы местного самоуправления
1. Выборы в органы местного самоуправления в Саратовской
области осуществляются гражданами Российской Федерации на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
Участие гражданина Российской Федерации в выборах является
свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на
гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию
или неучастию в выборах.
Статья 2. Законодательство области о выборах
в органы местного самоуправления
Законодательство области о выборах в органы местного
самоуправления основывается на Конституции Российской Федерации,
Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
других федеральных законах и состоит из Устава (Основного Закона)
Саратовской области и настоящего Закона.
Статья 3. Всеобщее избирательное право
1. Право избирать в органы местного самоуправления принадлежит
каждому гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего
возраста и постоянно или преимущественно проживающему на
территории соответствующего муниципального образования.
2. Депутатом представительного органа местного самоуправления,
главой муниципального образования могут быть избраны граждане
Российской Федерации, обладающие избирательным правом и достигшие
возраста 21 года.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане,
признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в
местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору
суда.
Статья 4. Порядок выборов в органы местного самоуправления
1. Выборы в представительные органы местного самоуправления
осуществляются на основе мажоритарной системы по одномандатным
избирательным округам.
2. В закрытых административно - территориальных образованиях,
расположенных на территории Саратовской области, выборы в
представительные органы по решению соответствующего
представительного органа могут проводиться по многомандатным
избирательным округам.
3. Выборы главы муниципального образования в соответствии с
уставом муниципального образования могут осуществляться на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании в порядке, установленном настоящим Законом, либо
представительным органом из своего состава в порядке, определяемом
уставом соответствующего муниципального образования.
4. Срок полномочий органов местного самоуправления определяется
уставом соответствующего муниципального образования и не может
быть менее двух и более пяти лет.
Статья 5. Численный состав депутатов
представительного органа
Численный состав депутатов представительного органа
определяется уставом муниципального образования.
Статья 6. Назначение выборов
1. Решение о назначении выборов должно быть принято
соответствующим представительным органом не позднее чем за 65 дней
до дня истечения срока, на который был избран орган местного
самоуправления. Постановление о назначении выборов подлежит
официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
2. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180
дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о
назначении выборов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий
представительного органа, депутатов или главы муниципального
образования выборы должны быть назначены не позднее чем через 14
дней со дня такого прекращения полномочий.
4. В случаях, если соответствующий представительный орган не
назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в
соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении
представительным органом, депутатами или главой муниципального
образования исполнения своих полномочий, а также при отсутствии
соответствующего представительного органа, выборы проводятся
территориальной избирательной комиссией:
а) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за
месяцем истечения полномочий представительного органа, депутатов
или главы муниципального образования. При этом решение
избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее
чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 1
настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов;
б) не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения
полномочий представительного органа, депутатов или главы
муниципального образования. При этом решение избирательной
комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7
дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи
срока опубликования решения о назначении выборов.
5. В случаях, если соответствующий представительный орган или
соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный
срок выборы, а также если соответствующая территориальная
избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в
порядке, предусмотренном действующим законодательством, выборы по
заявлению избирателей, избирательных объединений, избирательных
блоков, органов государственной власти, органов местного
самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общей
юрисдикции.
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 7. Образование избирательных округов
1. Избирательные округа по выборам в представительные органы
образуются территориальными избирательными комиссиями с равным
числом избирателей и допустимым отклонением от средней нормы
представительства избирателей не более 10 процентов.
2. Избирательные округа в своей совокупности должны охватывать
всю территорию данного муниципального образования.
Не допускается образование избирательного округа из не
граничащих между собой территорий.
3. Число, схемы, границы избирательных округов, их номера,
центры и число избирателей в каждом избирательном округе
определяет территориальная избирательная комиссия не позднее чем
за 73 дня до дня голосования.
Соответствующий представительный орган утверждает схему
образования округов не позднее чем за 70 дней до дня голосования и
публикует (обнародует) в средствах массовой информации не позднее
чем через 5 дней после ее утверждения.
4. В случае образования многомандатных избирательных округов
число мандатов, подлежащих распределению в округе, не может
превышать пяти.
5. При выборах главы муниципального образования на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании избирательным округом является вся территория
соответствующего муниципального образования.
Статья 8. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
главой муниципального образования (в его отсутствие - лицом,
уполномоченным на то представительным органом) по согласованию с
окружной (территориальной) избирательной комиссией образуются
избирательные участки из расчета не более 3 тысяч избирателей на
один участок.
2. Избирательные участки образуются с учетом границ районов,
городов, сел, поселков с целью создания максимальных удобств для
избирателей и не позднее чем за 30 дней до дня выборов. Границы
избирательных участков не должны пересекать границ избирательных
округов.
3. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах
временного пребывания избирателей, воинских частях избирательные
участки образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей
статьи, а в исключительных случаях- не позднее чем за 5 дней до
дня голосования.
4. Список избирательных участков с указанием их границ и
номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и
помещений для голосования должен быть опубликован главой
муниципального образования (в его отсутствие - лицом,
уполномоченным на то представительным органом) не позднее чем за
25 дней до дня голосования.
Статья 9. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) избирателей подлежат все граждане
Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является
факт постоянного или преимущественного проживания гражданина
Российской Федерации на территории соответствующего муниципального
образования, который устанавливается органами регистрационного
учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим
порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах
Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой
муниципального образования (в его отсутствие - лицом,
уполномоченным на то представительным органом), командиром
воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При
этом может использоваться государственная автоматизированная
информационная система.
4. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том
числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой
информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также
имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал
эту информацию.
Статья 10. Списки избирателей
1. В целях реализации прав избирателей, ознакомления
избирателей с данными о себе, а также в целях проведения
голосования территориальными избирательными комиссиями
составляются списки избирателей на основании сведений,
представленных главой муниципального образования (в его отсутствие
- лицом, уполномоченным на то представительным органом).
2. В списки избирателей на избирательных участках включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения
голосования активным избирательным правом.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт его постоянного или преимущественного проживания на
территории этого участка, определяемый в соответствии с
федеральным законодательством.
4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые
расположены на территории соответствующего муниципального
образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу
постоянно или преимущественно не проживали на территории данного
муниципального образования, не включаются в списки избирателей и
не учитываются при определении числа избирателей.
5. Гражданин Российской Федерации включается в список
избирателей только на одном избирательном участке.
6. Список избирателей составляется в двух экземплярах.
Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей,
располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным
пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке
указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18
лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места
постоянного или преимущественного проживания избирателя. Список
избирателей подписывается председателем и секретарем
территориальной избирательной комиссии, а после передачи
указанного списка в участковую избирательную комиссию - также
председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. На
избирательных участках, образованных на территории воинской части,
список избирателей подписывается председателем и секретарем
участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется
печатями соответственно территориальной и участковой избирательных
комиссий.
7. Соответствующая территориальная избирательная комиссия
передает по акту участковым избирательным комиссиям списки
избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за
25 дней до дня голосования.
8. Список избирателей представляется участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения
не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
9. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную
комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке
или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день
голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее
момента окончания голосования участковая избирательная комиссия
обязана проверить заявление, а также представленные документы и
либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю
письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания
председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии
производится только на основании сведений, полученных от
соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет)
избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата
исключения гражданина из списка и причина такого исключения.
Данная запись заверяется подписью председателя участковой
избирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссии
может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в
суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии).
10. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 11. Система избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов в органы местного
самоуправления осуществляют:
а) избирательная комиссия Саратовской области;
б) территориальные избирательные комиссии;
в) окружные избирательные комиссии;
г) участковые избирательные комиссии.
2. Избирательная комиссия Саратовской области (далее -
избирательная комиссия области), территориальные и окружные
избирательные комиссии являются юридическими лицами, имеют печати
и бланки со своими наименованиями, расчетные счета в банке.
Участковые избирательные комиссии имеют печати установленного
образца.
Статья 12. Порядок формирования территориальных,
окружных и участковых избирательных комиссий
1. Избирательные комиссии формируются соответствующим
представительным органом местного самоуправления:
а) территориальные - не позднее чем за 75 дней до дня
голосования в количестве 7 - 11 членов с правом решающего голоса;
б) окружные - не позднее чем за 60 дней до дня голосования в
количестве 5 - 9 членов с правом решающего голоса;
в) участковые - не позднее 3 дней после образования участков в
количестве 5-9 членов с правом решающего голоса.
2. Территориальные, окружные, участковые избирательные
комиссии формируются представительным органом местного
самоуправления на основе предложений избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений, собраний
избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы,
избирательных комиссий предыдущего состава.
При проведении выборов в представительный орган местного
самоуправления соответствующий представительный орган вправе
принять решение о возложении обязанностей окружных избирательных
комиссий на территориальную избирательную комиссию, увеличив
количество ее членов, но не более чем на 5 человек.
При проведении выборов главы муниципального образования
непосредственно избирателями окружные избирательные комиссии в
муниципальных образованиях не создаются. Их полномочия исполняют
территориальные избирательные комиссии.
3. Представительный орган обязан назначить не менее одной
трети состава территориальной, окружной, участковой избирательных
комиссий на основе поступивших предложений каждого из
избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а
также на основе поступивших предложений избирательных объединений,
избирательных блоков, имеющих фракции в Саратовской областной Думе
и (или) в представительном органе местного самоуправления. При
этом может быть назначено не более 1 представителя от каждого из
избирательных объединений, избирательных блоков.
4. В случае, если представительный орган не назначит состав
территориальной, окружной, участковой избирательных комиссий в
срок, установленный настоящим Законом, либо если в муниципальном
образовании отсутствует представительный орган, назначение состава
соответствующей избирательной комиссии производится вышестоящей
избирательной комиссией с соблюдением требований, установленных
настоящим Законом, уставом соответствующего муниципального
образования.
5. Государственные и муниципальные служащие не могут
составлять более одной трети от общего числа членов
территориальной, окружной, участковой избирательных комиссий по
выборам в органы местного самоуправления.
Статья 13. Статус членов избирательной комиссии
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не
могут быть депутаты законодательных (представительных) органов
государственной власти, представительных органов местного
самоуправления, выборные должностные лица органов государственной
власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты,
зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные
представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены
избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и
близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или
лица, которые находятся в непосредственном подчинении у
кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
2. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе
понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным,
при которых первый обладает в отношении последнего
властно - распорядительными полномочиями, то есть имеет право
приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах
должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и
указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и
дисциплинарного взыскания.
3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не
может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей
соответственно уровню выборов избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий
этих избирательных комиссий.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до
истечения срока полномочий по решению представительного органа
местного самоуправления, его назначившего, в случае:
подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий;
утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской
Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
смерти члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии на основании заявления
соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в
законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей
статьи.
6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной
комиссии в соответствии со статьей 20 настоящего Закона.
7. Представительный орган, назначивший члена избирательной
комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии
вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не
позднее чем в месячный срок, а в период проведения выборов - не
позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с
требованиями, установленными настоящим Законом. В случае
невыполнения данного требования нового члена избирательной
комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с
соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
8. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса,
работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать
другие государственные должности, находиться на государственной
или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и
иной творческой деятельности.
9. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,
освобожденному на период подготовки и проведения выборов от
основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной
работы. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,
освобожденному на период подготовки и проведения выборов от
основной работы, дополнительная оплата труда может производиться
за счет средств, выделенных на проведение выборов, в размерах и
порядке, установленных территориальной избирательной комиссией.
10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в
период проведения выборов не может быть по инициативе
администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия
переведен на другую работу.
11. После регистрации окружной (территориальной) избирательной
комиссией кандидата данный кандидат вправе назначить в
избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, и в
нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с
правом совещательного голоса.
12. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса
обладает всей полнотой прав члена избирательной комиссии с правом
решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за
исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в
сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления
протокола об итогах голосования, результатах выборов, права
участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному
к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права
подписывать решения избирательной комиссии.
13. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и
с правом совещательного голоса: заблаговременно извещается о
заседаниях соответствующей избирательной комиссии; вправе
выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения
по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной
комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии
вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по
существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в
том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями),
включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых
носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и
получать копии этих документов и материалов (за исключением
списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать
заверения этих копий; вправе обжаловать действия (бездействие)
избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в
суд.
14. Полномочия членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса прекращаются в порядке и сроки,
установленные действующим законодательством.
Статья 14. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии,
а также при осуществлении соответствующими участковыми,
территориальными (окружными) избирательными комиссиями работы со
списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об
итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих
избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его
доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо
избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего
зарегистрированного кандидата. Для присутствия на заседаниях и при
осуществлении работы с избирательными документами указанным лицам
не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая
избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность
свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении
работы с избирательными документами. На заседаниях и при
осуществлении работы с избирательными документами также вправе
присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах
массовой информации за счет средств текущего бюджетного
финансирования в порядке, установленном действующим
законодательством.
3. В день голосования с момента начала работы участковой
избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии
окружной (территориальной) избирательной комиссией протокола об
итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов
избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица,
перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели,
иностранные (международные) наблюдатели.
4. Каждый зарегистрированный кандидат, каждое из избирательных
объединений, избирательных блоков вправе назначить в участковые
избирательные комиссии несколько наблюдателей, которые в день
голосования, в том числе в день досрочного голосования, имеют
право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для
голосования в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи.
5. В помещение участковой избирательной комиссии,
сформированной на избирательном участке, образованном в воинской
части, закрытом административно - территориальном образовании,
больнице, санатории, доме отдыха, а также в помещение для
голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен
доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным
лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
6. Наблюдатели, представители средств массовой информации,
иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать при
определении результатов выборов, составлении соответствующих
протоколов о результатах выборов, а также при повторном подсчете
голосов избирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в
письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи
интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии,
имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного
участка, наименования избирательной комиссии, куда он
направляется. Данный документ действителен при предъявлении
паспорта или заменяющего его документа. Предварительное
уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8. Указанные в пункте 7 настоящей статьи документы могут быть
предъявлены в участковую избирательную комиссию в период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи, а в территориальную
(окружную) избирательную комиссию - с начала работы по составлению
протокола об итогах голосования на соответствующей территории до
окончания указанной работы.
9. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в день голосования в любое время в период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения
для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом
голосов избирателей на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им
обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с
любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при
подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением
избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных
документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой избирательной
комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с
предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии,
а также с протоколами иных избирательных комиссий о результатах
выборов, изготавливать либо получать от соответствующей
избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к
ним документов, а также иных документов, поступивших в
соответствующие избирательные комиссии либо составленных
избирательными комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей
статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании.
По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать
или заверить указанные копии;
ж) обжаловать в порядке, установленном законодательством,
действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной
избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию,
избирательную комиссию области, Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации или в суд;
з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении
избирательных бюллетеней;
в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные
бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете
избирательных бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии;
ж) вести агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей
избирательной комиссией.
11. Представители средств массовой информации вправе
знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии о
результатах выборов, изготавливать либо получать от
соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов
и приложенных к ним документов. По требованию представителя
средства массовой информации избирательная комиссия обязана
заверить копию протокола о результатах выборов.
12. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных
комиссий производится председателем или секретарем избирательной
комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают
запись "Копия верна", расписываются и проставляют печать
соответствующей избирательной комиссии.
Статья 15. Организация работы избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется
коллегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если
ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного
состава.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарь
избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом
заседании из числа членов избирательной комиссии.
4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем
или по его поручению заместителем председателя избирательной
комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если
в нем приняло участие большинство от установленного числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. Избирательная комиссия по требованию любого члена
соответствующей избирательной комиссии, а также любого
присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной
комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим
в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на
заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя,
заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии по
вопросам о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов,
о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, о
результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или
недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене
решения избирательной комиссии принимаются на заседании
избирательной комиссии большинством голосов от установленного
числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются
большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
10. При принятии решений избирательной комиссией в случае
равного числа голосов "за" и "против" голос председателя
избирательной комиссии является решающим.
11. Решения избирательной комиссии подписываются председателем
и секретарем избирательной комиссии.
12. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,
принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое
мнение, которое должно быть рассмотрено этой избирательной
комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено
председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей
избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день
голосования и в день, следующий за днем голосования, -
незамедлительно.
Статья 16. Полномочия избирательной комиссии области
Избирательная комиссия области в пределах своих полномочий:
а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан;
б) осуществляет контроль за соблюдением законности при
подготовке и проведении выборов, дает разъяснения, издает
инструкции и иные правовые акты по вопросам обеспечения
единообразного применения настоящего Закона, обязательные для
исполнения нижестоящими избирательными комиссиями;
в) контролирует обеспечение избирательных комиссий
помещениями, в том числе для размещения технических комплексов
государственной автоматизированной системы Российской Федерации
"Выборы", транспортом и связью, рассматривает иные вопросы
материально - технического обеспечения выборов;
г) утверждает образцы печатей избирательных комиссий, порядок
пересылки и хранения избирательных документов;
д) организует учебу территориальных, окружных и участковых
избирательных комиссий;
е) рассматривает жалобы и заявления на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по
ним мотивированные решения;
ж) осуществляет контроль за соблюдением установленного законом
порядка обработки итогов голосования и определения результатов
выборов, иных избирательных действий;
з) осуществляет контроль за своевременностью опубликования
территориальными избирательными комиссиями сведений о результатах
выборов по избирательным округам в средствах массовой информации;
и) обеспечивает передачу в соответствующий архив документов,
связанных с подготовкой и проведением выборов;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 17. Полномочия территориальной избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия:
а) дает разъяснения о порядке применения настоящего Закона и
обеспечивает его единообразное и обязательное исполнение;
б) образует избирательные округа;
в) руководит работой окружных и участковых избирательных
комиссий;
г) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия
(бездействие) окружных избирательных комиссий и принимает по ним
решения;
д) издает инструкции и иные акты по вопросам организации
выборов;
е) обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной
деятельности для всех кандидатов;
ж) осуществляет контроль за законностью проведения выборов;
з) устанавливает формы и тексты избирательных бюллетеней,
списков избирателей и других документов, определяет порядок их
хранения;
и) составляет списки избирателей и передает их в
соответствующие участковые избирательные комиссии;
к) получает от окружных избирательных комиссий протоколы о
регистрации кандидатов в депутаты представительных органов и
публикует в местной печати сведения о составе зарегистрированных
кандидатов;
л) регистрирует кандидатов на должность главы муниципального
образования и их доверенных лиц;
м) организует досрочное голосование в помещении
территориальной избирательной комиссии по выборам главы
муниципального образования;
н) распределяет выделенные денежные средства для подготовки и
проведения выборов и контролирует их целевое использование;
о) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения
подготовки и проведения выборов;
п) получает от окружных избирательных комиссий протоколы о
результатах выборов в представительные органы местного
самоуправления;
р) получает от участковых избирательных комиссий протоколы об
итогах голосования по выборам главы муниципального образования в
случае его избрания непосредственно населением;
с) устанавливает результаты голосования, регистрирует
избранного главу муниципального образования, выдает удостоверение
избранному главе муниципального образования, публикует в печати
сообщение об итогах выборов, сведения об избранном главе
муниципального образования;
т) передает мандатной комиссии избранного представительного
органа документацию, необходимую для проверки полномочий
депутатов;
у) назначает и обеспечивает проведение дополнительных выборов
вместо выбывших депутатов либо главы муниципального образования;
ф) передает в архив документацию, связанную с организацией и
проведением выборов;
х) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
2. Решения территориальной избирательной комиссии, принятые в
пределах ее компетенции, обязательны для государственных органов,
общественных объединений, предприятий, учреждений всех форм
собственности и должностных лиц, которые обязаны оказывать ей
содействие и представлять необходимые для ее работы сведения и
материалы.
3. Территориальная избирательная комиссия сохраняет свои
полномочия до назначения новых выборов в органы местного
самоуправления.
4. В случае совпадения границ избирательного участка с
границами избирательного округа по постановлению территориальной
избирательной комиссии полномочия участковой избирательной
комиссии могут быть возложены на окружную избирательную комиссию.
Статья 18. Полномочия окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия по выборам в органы
местного самоуправления:
а) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на
территории своего избирательного округа;
б) руководит работой участковых избирательных комиссий,
рассматривает заявления и жалобы на решения и действия этих
комиссий и принимает по ним решения;
в) регистрирует кандидатов в депутаты и их доверенных лиц,
выдает им удостоверения установленного образца;
г) обеспечивает соблюдение равных правовых условий
предвыборной деятельности для всех кандидатов;
д) распоряжается денежными и материальными средствами,
выделенными территориальной избирательной комиссией на проведение
выборов по избирательному округу;
е) передает участковым избирательным комиссиям по акту
избирательные бюллетени, полученные от территориальной
избирательной комиссии;
ж) устанавливает результаты выборов по округу и передает их в
территориальную комиссию;
з) обеспечивает передачу в архив документации, связанной с
организацией и проведением выборов;
и) выдает удостоверение избранному депутату представительного
органа;
к) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий
помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы
материально - технического обеспечения выборов;
л) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
2. Срок полномочий окружной избирательной комиссии
прекращается через 30 дней после официального опубликования
результатов выборов в случае, если в адрес территориальной
избирательной комиссии не поступило жалоб (заявлений) и протестов
на действия (бездействие) окружной избирательной комиссии, в
результате которых нарушены избирательные права граждан, а также
если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В
случае обжалования или опротестования итогов голосования
полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются после
вынесения вышестоящей избирательной комиссией или судом
окончательного решения по существу жалобы (заявления), протеста.
Статья 19. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
а) информирует население о месте нахождения участковой
избирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне и месте
голосования;
б) организует работу по уточнению списка избирателей и
представляет его избирателям для ознакомления, принимает и
рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке, решает
вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
в) контролирует размещение предвыборных агитационных
материалов;
г) обеспечивает подготовку помещения для голосования и
избирательного оборудования;
д) организует досрочное голосование избирателей;
е) организует голосование на участке в день голосования;
ж) производит подсчет голосов, определяет итоги голосования на
участке и передает их в окружную (территориальную) избирательную
комиссию;
з) передает в архив документацию, связанную с проведением и
организацией выборов;
и) рассматривает заявления, жалобы по вопросам подготовки
выборов и организации голосования и принимает по ним решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются
через 10 дней со дня официального опубликования результатов
выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии
не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной
избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок
голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется
судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования
итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии
прекращаются после вынесения окончательного решения по существу
жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
Статья 20. Расформирование избирательных комиссий
1. В случае нарушения территориальной, окружной, участковой
избирательными комиссиями избирательных прав граждан, повлекшего
признание (в том числе на основании судебного решения)
недействительными итогов голосования на соответствующей территории
либо результатов выборов, указанная избирательная комиссия может
быть расформирована судом соответственно подсудности,
установленной пунктом 2 статьи 63 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
2. С заявлением в суд о расформировании территориальной,
окружной, участковой избирательных комиссий вправе обратиться
группа депутатов Саратовской областной Думы либо группа депутатов
соответствующего представительного органа численностью не менее
одной трети от установленного числа депутатов этого органа, а
также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации,
избирательная комиссия области.
3. В случае расформирования избирательной комиссии
представительный орган обязан сформировать соответствующую
избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после
вступления в силу решения суда о расформировании избирательной
комиссии.
4. Расформирование избирательной комиссии не влечет
прекращения полномочий членов соответствующей избирательной
комиссии с правом совещательного голоса.
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 21. Право выдвижения кандидатов
1. Право выдвижения кандидатов принадлежит избирателям
соответствующего избирательного округа, избирательным
объединениям, избирательным блокам, а также может осуществляться в
порядке самовыдвижения.
2. Выдвижение кандидата возможно при условии представления
лицом письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором
указываются сведения биографического характера (фамилия, имя,
отчество, дата рождения, образование, основное место работы или
службы (в случае отсутствия основного места работы или службы -
род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или
непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и
наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден
кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство,
в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты
и оснований его приобретения), и дается обязательство в случае
избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом
депутата или с замещением иной выборной должности. Указанное
заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей
направляется в соответствующую окружную (территориаль-ную)
избирательную комиссию. В случае, если кандидат,
зарегистрированный кандидат использует в своей творческой
деятельности псевдоним либо если среди кандидатов,
зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный
кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через
5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию
зарегистрировать в соответствующей окружной (территориальной)
избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии
однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с
указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе
предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии,
имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том
числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых
соответствующей и нижестоящими избирательными комиссиями. В
качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия
или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата,
выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном округе
либо в избирательном округе, имеющем общие границы с этим округом.
3. Выдвижение кандидатов в депутаты представительного органа
может производиться после официального опубликования утвержденной
представительным органом схемы избирательных округов, но не ранее
дня официального опубликования решения о назначении выборов.
Выдвижение кандидатов на должность главы муниципального
образования может производиться после официального опубликования
решения о назначении выборов.
Период выдвижения кандидатов заканчивается не позднее чем за
30 дней до дня голосования.
4. Если к моменту выдвижения кандидата окружная
(территориальная) избирательная комиссия не сформирована,
заявление кандидата о согласии баллотироваться и другие документы,
указанные в пункте 2 настоящей статьи, направляются в
территориальную избирательную комиссию (избирательную комиссию
области). Территориальная избирательная комиссия (избирательная
комиссия области) передает указанные документы в окружную
(территориальную) избирательную комиссию после ее формирования и
избрания ее председателя.
Кандидат может дать согласие баллотироваться только по одному
избирательному округу.
5. Контроль за выдвижением кандидатов по избирательным округам
осуществляет окружная (территориальная) избирательная комиссия.
Статья 22. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
1. Право выдвинуть кандидата принадлежит гражданину
(гражданам) Российской Федерации, обладающему (обладающим)
активным избирательным правом на территории соответствующего
округа.
2. Право выдвинуть свою кандидатуру кандидатом в депутаты
представительного органа и кандидатом на должность главы
муниципального образования принадлежит каждому гражданину
Российской Федерации, обладающему избирательным правом и
достигшему на день голосования возраста 21 года.
3. Инициатор (инициаторы) выдвижения кандидата в письменной
форме уведомляет (уведомляют) соответствующую окружную
(территориальную) избирательную комиссию о своей инициативе. В
уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата
рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность
(в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий), адрес места жительства (наименование субъекта Российской
Федерации, район, город, иной населенный пункт, улица, номер дома
и квартиры) кандидата, а также фамилия, имя, отчество, дата
рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или
заменяющего его документа каждого инициатора выдвижения кандидата.
Одновременно с уведомлением инициатор (инициаторы) выдвижения
кандидата направляет (направляют) в соответствующую окружную
(территориальную) избирательную комиссию заявление кандидата,
установленное пунктом 2 статьи 21 настоящего Закона.
4. Окружная (территориальная) избирательная комиссия, в
которую представлено уведомление, обязана выдать инициатору
(инициаторам) выдвижения кандидата письменное подтверждение
получения представленных в соответствии с настоящей статьей
документов незамедлительно после их представления.
Статья 23. Выдвижение кандидатов избирательным
объединением, избирательным блоком
1. Избирательным объединением является политическое
общественное объединение (политическая партия, иная политическая
организация, политическое движение), которое создано и
зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами
области на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более
высоком уровне. Политическое общественное объединение либо
изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения
в целях придания ему статуса политического, должны быть
зарегистрированы в установленном порядке не позднее чем за год до
дня голосования, а при назначении выборов в представительные
органы местного самоуправления, главы муниципального образования в
случае досрочного прекращения их полномочий этот срок сокращается
до 6 месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные
изменения и дополнения, вносимые в устав политического
общественного объединения.
2. Выдвижение кандидатов от общероссийских избирательных
объединений, избирательных объединений, зарегистрированных органом
юстиции Саратовской области, осуществляется тайным голосованием на
собрании местных либо региональных отделений указанных
объединений.
3. В случае если избирательное объединение входит в состав
избирательного блока, оно не может выступать в период проведения
тех же выборов в качестве самостоятельного избирательного
объединения или входить в другой избирательный блок.
4. Избирательное объединение, избирательный блок вправе
выдвигать в одном избирательном округе муниципального образования
не более одного кандидата.
5. Избирательные блоки могут образовываться не менее чем двумя
общественными объединениями, являющимися избирательными
объединениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
6. При выдвижении кандидатов избирательным блоком кандидатуры
выдвигаются тайным голосованием на съезде (конференции) каждого из
избирательных объединений, входящих в избирательный блок. Съезд
(конференция) избирательного объединения утверждает также
представителей, уполномоченных принять решение о выдвижении списка
кандидатов по одномандатным избирательным округам на съезде
(конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в
этот избирательный блок. Решение о выдвижении списка кандидатов от
избирательного блока принимается на указанном съезде (конференции)
представителей избирательных объединений.
7. Решение собрания избирательного объединения, съезда
(конференции) избирательного блока о выдвижении кандидатов
оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть
указаны:
а) число зарегистрированных участников собрания, съезда
(конференции);
б) число участников, необходимое для принятия решения в
соответствии с уставом избирательного объединения, соглашением о
создании избирательного блока;
в) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по
этому решению (с приложением списка кандидатов, выдвинутых по
избирательным округам);
г) дата принятия решения.
8. Список выдвинутых по избирательным округам кандидатов
должен содержать наименование и номер избирательного округа, в
котором будет баллотироваться каждый кандидат. Список кандидатов,
выдвинутых избирательным объединением, заверяется подписью
руководителя избирательного объединения и печатью избирательного
объединения. При выдвижении списка кандидатов от избирательного
блока решение о выдвижении кандидатур от избирательного
объединения, вошедшего в избирательный блок, заверяется подписью
руководителя этого избирательного объединения и печатью
избирательного объединения, а список кандидатов, выдвинутых
избирательным блоком, - подписями уполномоченных представителей
избирательного блока и печатями избирательных объединений,
вошедших в избирательный блок.
9. Уполномоченные представители избирательного объединения,
избирательного блока представляют в соответствующую
территориальную избирательную комиссию протокол с решением
собрания избирательного объединения, съезда (конференции)
избирательного блока о выдвижении кандидатов по избирательным
округам, оформленный в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.
Одновременно с протоколом представляются копия свидетельства о
регистрации общественного объединения, копия его устава и решение
о назначении уполномоченного (уполномоченных) представителя
(представителей) избирательного объединения, избирательного блока.
Уполномоченный (уполномоченные) представитель (представители)
избирательного блока одновременно с протоколом о выдвижении
кандидатов и назначении уполномоченного (уполномоченных)
представителя (представителей) избирательного блока представляют в
соответствующую территориальную избирательную комиссию протоколы
съездов (конференций) общественных объединений с решениями о
вхождении в избирательный блок и совместное решение данных
общественных объединений о создании избирательного блока. Кроме
вышеперечисленных документов, представляются копии свидетельств о
регистрации общественных объединений, входящих в избирательный
блок, копии их уставов.
Указанные документы принимаются территориальной избирательной
комиссией при наличии у уполномоченного (уполномоченных)
представителя (представителей) избирательного объединения,
избирательного блока доверенности, оформленной в установленном
порядке.
10. Территориальная избирательная комиссия рассматривает в
трехдневный срок представленные документы и выдает уполномоченному
представителю избирательного объединения, избирательного блока
заверенную копию списка выдвинутых кандидатов по избирательным
округам. Для избирательного блока выдается также решение
территориальной избирательной комиссии о его регистрации. В случае
отказа в выдаче заверенной копии списка кандидатов, выдвинутых по
избирательным округам, либо решения о регистрации избирательного
блока территориальная избирательная комиссия выдает
уполномоченному представителю мотивированное решение об отказе.
Отказ в приеме и (или) выдаче документов, установленных
настоящей статьей, может быть обжалован в суд.
11. Кандидат либо уполномоченный представитель избирательного
объединения, избирательного блока уведомляет в письменной форме
окружную (территориальную) избирательную комиссию о выдвижении
кандидата избирательным объединением, избирательным блоком по
данному избирательному округу и о начале сбора подписей
избирателей в поддержку кандидата. К уведомлению прилагаются
заверенная копия списка кандидатов, выдвинутых по избирательным
округам, выданная территориальной избирательной комиссией в
соответствии с пунктом 10 настоящей статьи, и заявление кандидата,
предусмотренное пунктом 2 статьи 21 настоящего Закона.
Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать кандидату,
уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока письменное подтверждение получения
представленных в соответствии с настоящей статьей документов
незамедлительно после их представления.
12. Избирательное объединение, избирательный блок вправе
выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами данного
избирательного объединения, политических общественных объединений,
вошедших в избирательный блок.
Статья 24. Сбор подписей в поддержку кандидатов
1. Сбор подписей в поддержку кандидатов, выдвинутых по
избирательному округу непосредственно избирателями, начинается с
момента уведомления окружной (территориальной) избирательной
комиссии кандидатом либо уполномоченным представителем инициаторов
выдвижения о начале сбора подписей.
2. Сбор подписей в поддержку кандидатов, выдвинутых по округам
избирательными объединениями, избирательными блоками, начинается
со дня представления документов в окружную (террито-риальную)
избирательную комиссию в соответствии с пунктом 9 статьи 23
настоящего Закона.
3. В поддержку кандидата, за исключением случая внесения
избирательного залога, должно быть собрано два процента подписей
избирателей от общего числа избирателей данного избирательного
округа независимо от того, кто является инициатором выдвижения
кандидата.
4. Подписи могут собираться только среди избирателей,
обладающих активным избирательным правом в том избирательном
округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение. Участие
администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и
организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе
сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи не
допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной
платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих
запретов может быть основанием для признания соответствующей
избирательной комиссией недействительности собранных подписей и
(или) отмены регистрации кандидата.
5. Организация сбора подписей осуществляется инициаторами
выдвижения кандидата либо кандидатом.
6. Право сбора подписей избирателей принадлежит
совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.
Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут
заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе
подписей. Оплата данной работы осуществляется только через
избирательный фонд кандидата.
7. Избиратель ставит подпись:
при выдвижении кандидата в депутаты представительного органа
избирателями в подписном листе (Приложение 1);
при выдвижении кандидата в депутаты представительного органа
избирательным объединением, избирательным блоком в подписном листе
(Приложение 2);
при выдвижении кандидата на должность главы муниципального
образования избирателями в подписном листе (Приложение 3);
при выдвижении кандидата на должность главы муниципального
образования избирательным объединением, избирательным блоком в
подписном листе (приложение 4), где он указывает свои фамилию,
имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно
день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер
паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, а также
дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свою
подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист
лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные
вносятся не иначе, как рукописным способом.
8. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной
судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и
наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден
кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае
наличия у кандидата гражданства иностранного государства в
подписном листе должно указываться наименование соответствующего
иностранного государства.
9. Каждое избирательное объединение, избирательный блок,
группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же
кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении соответствующую
избирательную комиссию, собирает необходимое количество подписей
избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование
подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения
кандидата, в поддержку одного и того же кандидата.
Статья 25. Обеспечение равного статуса кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного
или служебного положения.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебного
положения в настоящем Законе следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной
служебной зависимости, иных государственных и муниципальных
служащих для проведения сбора подписей и предвыборной агитации;
б) использование помещений, занимаемых государственными
органами или органами местного самоуправления, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в
случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не
могут использовать эти же помещения на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных учреждений или органов местного самоуправления,
для проведения сбора подписей и предвыборной агитации;
г) бесплатное или на льготных условиях использование для
осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)
избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или
муниципальной собственности. Данное положение не распространяется
на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с
федеральным законодательством о государственной охране;
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации
государственными или муниципальными служащими в ходе служебных
(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)
командировок;
е) преимущественный доступ (по сравнению с другими
кандидатами) к средствам массовой информации в целях проведения
сбора подписей или предвыборной агитации.
Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать
выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих
обязанностей перед избирателями.
Статья 26. Регистрация кандидатов
1. Для регистрации кандидата кандидат либо уполномоченный
представитель инициаторов выдвижения, избирательного объединения,
избирательного блока не ранее чем за 50 дней до дня голосования и
не позднее чем за 30 дней до дня голосования до 18 часов по
местному времени представляет в соответствующую окружную
(территориальную) избирательную комиссию следующие избирательные
документы:
а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в
поддержку выдвижения кандидата;
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном
носителе в двух экземплярах по форме, установленной
территориальной избирательной комиссией;
в) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее
представленных в соответствии с пунктом 2 статьи 21 настоящего
Закона;
г) сведения о размере и об источниках доходов кандидата;
д) сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности;
е) первый финансовый отчет кандидата.
2. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в
виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося
кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с
отметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах
гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять
декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине
его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из
организации по месту получения доходов. Сведения об имуществе,
принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются по
форме, установленной в приложении 5.
3. При приеме избирательных документов окружные
(территориальные) избирательные комиссии заверяют каждую папку с
подписными листами печатью избирательной комиссии, проверяют
соответствие количества представленных подписных листов
количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей
избирателей, а затем выдают кандидату или уполномоченному
представителю избирательного объединения, избирательного блока
подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с
указанием количества принятых подписных листов и заявленного
количества подписей, даты и времени их приема. Соответствующая
окружная (территориальная) избирательная комиссия не вправе
ограничивать доступ кандидата, уполномоченного представителя
избирательного объединения, избирательного блока в занимаемое ею
помещение или отказывать в приеме избирательных документов,
необходимых для регистрации, указанным лицам в случае, если
документы доставлены до истечения указанного в пункте 1 настоящей
статьи времени.
4. По усмотрению кандидата регистрация кандидата производится
соответствующей окружной (территориальной) избирательной комиссией
либо на основании представленных подписей избирателей, либо на
основании избирательного залога - денежных средств, внесенных
кандидатом на специальный счет территориальной избирательной
комиссии. Указанные счета открываются в филиалах Сберегательного
банка Российской Федерации. Внесение избирательного залога
кандидатом должно сопровождаться представлением им в
соответствующую окружную (территориальную) избирательную комиссию
копии платежного поручения о перечислении средств избирательного
залога с отметкой филиала Сберегательного банка Российской
Федерации о принятии к исполнению и других документов, необходимых
для регистрации кандидата в соответствии с настоящим Законом,
перечисленных соответственно в пункте 1 или пункте 2 настоящей
статьи и не связанных со сбором подписей. Размер избирательного
залога и порядок его внесения устанавливаются статьей 39
настоящего Закона.
5. Окружная (территориальная) избирательная комиссия вправе
обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке
достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктом 2
статьи 21 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи.
6. Количество представляемых для регистрации кандидата
подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, может
превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не
более чем на 15 процентов.
7. Окружная (территориальная) избирательная комиссия в
пятидневный срок организует проверку подлинности подписей
избирателей в подписных листах, собранных в поддержку кандидатов,
причем проверке подлежат все представленные подписи. При
обнаружении среди проверяемых подписей 10 процентов недостоверных
подписей от количества проверенных подписей или недостаточного для
регистрации соответствующего кандидата количества достоверных
подписей избирательная комиссия отказывает в регистрации
кандидата. О проведении каждой проверки должны извещаться все
представившие установленное количество подписей для регистрации
кандидата кандидаты, представители избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших кандидатов. При проведении
проверки подписей, представленных каждым избирательным
объединением, избирательным блоком, кандидатом, вправе
присутствовать все представившие установленное количество подписей
кандидаты, представители кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представители
избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата.
8. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в
подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами
выдвижения кандидата до представления подписей в избирательную
комиссию, если это ими специально оговорено.
В случае если при проверке подписных листов обнаруживается
несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения
одного и того же кандидата, достоверной считается только одна
подпись, а остальные подписи считаются недостоверными.
9. Недостоверными подписями также считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в
соответствующем избирательном округе, и подписи избирателей,
указавших в подписном листе данные, не соответствующие
действительности. В этом случае подпись признается недостоверной
при наличии официальной справки органа внутренних дел либо
заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии
в соответствии с действующим законодательством;
б) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до даты
уведомления окружной (территориальной) избирательной комиссии о
выдвижении кандидата;
в) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в
соответствии с настоящим Законом данных;
г) подписи, признанные недействительными на основании пункта 4
статьи 24 настоящего Закона;
д) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от
имени одного лица другим лицом;
е) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной
лист не рукописным способом или карандашом;
ж) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи
избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если это
исправление специально не оговорено соответственно избирателем,
лицом, удостоверяющим подписные листы;
з) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист
не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, и
(или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного
объединения, избирательного блока либо если эта подпись
недостоверна.
10. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или
от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на
основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе
избирательной комиссии в соответствии с действующим
законодательством.
11. Соответствующая окружная (территориальная) избирательная
комиссия в течение 5 дней со дня приема документов обязана
проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям
федерального законодательства, настоящего Закона и принять решение
о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.
12. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе указать в
заявлении, предусмотренном пунктом 2 статьи 21 настоящего Закона,
свою принадлежность не более чем к одному общественному
объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня
голосования в установленном законом порядке, и о своем статусе в
данном общественном объединении при условии представления
документа, подтверждающего указанные сведения и официально
заверенного постоянно действующим руководящим органом
соответствующего общественного объединения. При этом кандидат
согласовывает с окружной (территориальной) избирательной комиссией
краткое, состоящее не более чем из семи слов, наименование данного
общественного объединения.
13. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком, в соответствующем решении
избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения
соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.
14. В случае отказа зарегистрировать кандидата соответствующая
окружная (территориальная) избирательная комиссия обязана в
течение суток с момента принятия решения об отказе выдать
кандидату либо уполномоченному представителю избирательного
объединения, избирательного блока, группе избирателей, избирателю,
выдвинувшим кандидата, копию решения окружной (территориальной)
избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
Основаниями отказа могут быть:
а) существенное нарушение установленного федеральным законом,
настоящим Законом порядка сбора подписей;
б) недостаточное количество представленных достоверных
подписей избирателей в поддержку кандидата или превышение
установленной законом предельной доли недостоверных подписей среди
подписей, подвергшихся проверке;
в) недостоверность сведений, представленных кандидатом в
соответствии с пунктом 2 статьи 21 настоящего Закона и пунктом 2
настоящей статьи, если недостоверность этих сведений носит
существенный характер;
г) существенное нарушение порядка создания избирательного
фонда и расходования его средств;
д) иные основания, предусмотренные федеральным
законодательством.
15. В случае, если недостоверность сведений, представленных
кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 21 настоящего Закона
и пунктом 1 настоящей статьи, установлена после регистрации
кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный
характер, избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня
голосования вправе принять решение об отмене регистрации
соответствующего кандидата, а за 15 - 1 день до дня голосования
обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого
кандидата.
16. Каждому зарегистрированному кандидату выдается
удостоверение о регистрации. Соответствующая избирательная
комиссия в течение 5 дней после регистрации передает в средства
массовой информации сведения о зарегистрированных кандидатах.
17. Кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за 3 дня
до дня голосования снять свою кандидатуру, подав письменное
заявление в окружную (территориальную) избирательную комиссию.
18. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом,
избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то
входящими в него избирательными объединениями, вправе в любое
время, но не позднее чем за 3 дня до дня голосования снять
выдвинутую кандидатуру и отказаться от участия в выборах.
19. В случае, если в установленные настоящим Законом сроки по
избирательному округу не будет зарегистрирован ни один кандидат
либо если число зарегистрированных кандидатов окажется менее двух,
выборы в данном избирательном округе по решению соответствующей
избирательной комиссии откладываются на 60 дней для
дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих
избирательных действий.
20. При наступлении указанных в пункте 19 настоящей статьи
обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к
тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была
отменена в соответствии с пунктами 14 и 15 настоящей статьи, все
расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией при
подготовке и проведении выборов, относятся на счет этого
кандидата.
21. При проведении дополнительных выборов в действующий
представительный орган не может быть зарегистрировано кандидатом
лицо, являющееся депутатом соответствующего представительного
органа.
Глава V. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
Статья 27. Равенство зарегистрированных кандидатов
Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и
несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных
действующим законодательством.
Статья 28. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация предприятия, учреждения, организации,
командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в
которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня
регистрации кандидата соответствующей окружной (территориальной)
избирательной комиссией до дня официального опубликования общих
итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного
кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое
время в течение этого срока. В этом случае соответствующая
окружная (тер-риториальная) избирательная комиссия за счет
средств, выделенных на подготовку и проведение выборов,
выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в
размере среднего заработка, исчисленного за последние три месяца,
предшествующие дате регистрации, но не более десятикратного
размера минимальной заработной платы, установленной федеральным
законом на день назначения выборов.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не
может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с
работы или без его согласия переведен на другую работу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по
которой он работал до регистрации кандидатом.
4. В случае если кандидат имеет постоянное место жительства
вне пределов избирательного округа, в котором он баллотируется,
кандидат в течение указанного времени имеет право на три
бесплатные поездки железнодорожным, водным, автомобильным и
междугородним транспортом, за исключением такси и заказных рейсов
в пределах области. Оплата этих поездок осуществляется за счет
средств соответствующей окружной (территориальной) комиссии.
5. Зарегистрированный кандидат в депутаты представительного
органа вправе назначить до 10, а кандидат на должность главы
муниципального образования до 20 доверенных лиц. Регистрация
доверенных лиц осуществляется незамедлительно окружной
(территориальной) избирательной комиссией на основании письменного
заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть
доверенным лицом.
6. Доверенные лица получают от окружной (территориальной)
избирательной комиссии удостоверения, осуществляют агитационную и
иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного
кандидата. На указанный в пункте 1 настоящей статьи срок
администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять
доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.
Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в
любое время отозвать их, уведомив об этом окружную
(территориальную) избирательную комиссию, которая аннулирует
выданные данным доверенным лицам удостоверения.
7. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой
статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом.
8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и
освобождается от обязанностей, связанных со статусом
зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления
избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой
информации.
Статья 29. Обеспечение равного статуса
зарегистрированных кандидатов
1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно
Федеральному закону "Об основах государственной службы Российской
Федерации" государственные должности категории "А", депутаты и
выборные должностные лица органов местного самоуправления не
вправе использовать преимущества своего должностного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на
государственной или муниципальной службе либо работающие в
средствах массовой информации, на время их участия в выборах
освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в
избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа
(распоряжения) не позднее 3 дней со дня регистрации и не вправе
использовать преимущества своего должностного или служебного
положения.
3. Перечень нарушений принципа равного избирательного права,
связанных с использованием преимуществ должностного и служебного
положения, установлен пунктом 2 статьи 25 настоящего Закона.
4. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную
должность категории "А", депутаты и выборные должностные лица
органов местного самоуправления вправе вести предвыборную агитацию
только в свободное от исполнения должностных обязанностей время.
Данное правило не действует при использовании зарегистрированным
кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах муниципальных
организаций, осуществляющих телерадиовещание, в соответствии со
статьей 33 настоящего Закона.
5. Журналистам, другим творческим работникам, а также
должностным лицам редакций средств массовой информации,
должностным лицам и творческим работникам государственных
организаций, осуществляющих телерадиовещание, запрещается
участвовать в освещении избирательной кампании через средства
массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо
доверенными лицами кандидатов, или использовать преимущества
должностного или служебного положения.
6. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений,
установленных настоящей статьей, является основанием для отмены
избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, решения о
регистрации кандидата.
Глава IV. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 30. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения
вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести
агитацию за участие в выборах, за или против любого
зарегистрированного кандидата.
2. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия
доступа к средствам массовой информации.
3. Агитация при проведении выборов может осуществляться через
средства массовой информации, путем проведения массовых
мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и
дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и
распространения агитационных печатных материалов, в иных
установленных законом формах. Зарегистрированный кандидат вправе
самостоятельно определять форму и характер своей агитации через
средства массовой информации.
4. В агитации при проведении выборов не могут участвовать
члены избирательных комиссий с правом решающего голоса,
государственные органы, органы местного самоуправления,
благотворительные организации, религиозные объединения, а также
лица, замещающие государственные и муниципальные должности,
государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при
исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с
использованием преимуществ должностного или служебного положения.
5. При публикации результатов опросов общественного мнения,
связанных с выборами, средства массовой информации обязаны
указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения,
число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную
формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
Статья 31. Сроки проведения агитации
1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации
кандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.
2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне
зданий и помещений избирательных комиссий в порядке, установленном
действующим законодательством, сохраняются в день голосования на
прежних местах.
3. В течение 3 дней до дня голосования, а также в день
голосования опубликование в средствах массовой информации
результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов
выборов, иных исследований, связанных с выборами, не допускается.
Статья 32. Общие условия доступа
зарегистрированных кандидатов
к средствам массовой информации
1. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам
равные условия проведения предвыборной агитации в случае, если
учредителями (соучредителями) этих организаций, периодических
печатных изданий либо их редакций являются муниципальные органы,
организации, учреждения и (или) если эти организации, редакции
периодических печатных изданий финансировались не менее чем на 15
процентов бюджета соответствующей организации телерадиовещания,
редакции периодического печатного издания за год, предшествующий
дню официального опубликования решения о назначении выборов, за
счет средств, выделенных органами местного самоуправления.
2. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей
статьи, вправе на договорной основе предоставить за плату эфирное
время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Размер и
условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных
кандидатов, при этом оплата должна осуществляться в полном объёме
до предоставления эфирного времени и печатной площади
исключительно через соответствующие избирательные фонды. Сведения
о размере оплаты должны быть опубликованы соответствующей
организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного
издания не позднее чем на двадцатый день после официального
опубликования решения о назначении выборов и представлены в
территориальную избирательную комиссию с уведомлением о готовности
предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным
кандидатам.
3. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий (независимо от форм собственности),
предоставившие зарегистрированным кандидатам бесплатное или
платное эфирное время и печатную площадь, обязаны вести отдельный
учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади в
соответствии с формами, установленными территориальной
избирательной комиссией, представлять данные этого учета за 5 дней
до дня голосования и в пятидневный срок после дня голосования в
территориальную избирательную комиссию по кандидатам,
зарегистрированным по соответствующим избирательным округам, а
также по запросам территориальной избирательной комиссии
представлять ей документы, подтверждающие согласие
зарегистрированного кандидата на выполнение платных работ и оплату
услуг.
4. Для специализированных организаций телерадиовещания и
специализированных печатных средств массовой информации
(культурно - просветительских, детских, научных и других)
допускается отказ от каких бы то ни было предвыборных агитационных
материалов при условии их полного неучастия в освещении
избирательной кампании в какой бы то ни было форме.
5. Требования о предоставлении на равных условиях печатной
площади не распространяются на редакции периодических печатных
изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания
и (или) периодическое печатное издание учреждены
зарегистрированным кандидатом (кандидатами), избирательным
объединением, избирательным блоком, а также входящим (входящими) в
избирательный блок избирательным объединением (избирательными
объединениями) и не подпадают под действие пункта 1 настоящей
статьи.
Статья 33. Условия проведения предвыборной агитации
на телевидении и радио
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление
им бесплатного эфирного времени на каналах организаций
телерадиовещания, подпадающих под действие пункта 1 статьи 32
настоящего Закона и осуществляющих телерадиовещание на территории
муниципального образования, на равных условиях (продолжительность
предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие
условия).
2. В течение недели по завершении регистрации кандидатов
проводится жеребьевка в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи
в целях распределения бесплатного эфирного времени между
зарегистрированными кандидатами, подавшими заявку на участие в
этой жеребьевке.
3. Бесплатное эфирное время на каналах организаций
телерадиовещания, подпадающих под действие пункта 1 статьи 32
настоящего Закона, предоставляется в период, который начинается за
20 дней до дня голосования и оканчивается за день до дня
голосования, по рабочим дням.
4. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
организаций телерадиовещания, подпадающих под действие пункта 1
статьи 32 настоящего Закона, выделяет для проведения предвыборной
агитации, должен составлять не менее 30 минут по рабочим дням в
период, установленный пунктом 3 настоящей статьи, а в случае, если
общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее
двух часов в день, - не менее одной четвертой части общего времени
вещания. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно
приходиться на период, когда теле- и радиопередачи собирают
наибольшую аудиторию. Указанное бесплатное эфирное время
распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных
основаниях.
5. Одна треть общего объема выделяемого организациями
телерадиовещания бесплатного эфирного времени отводится
зарегистрированным кандидатам для совместного проведения
дискуссий, "круглых столов", иных аналогичных совместных
агитационных мероприятий.
6. Отказ зарегистрированного кандидата от участия в совместных
агитационных мероприятиях, указанных в пункте 5 настоящей статьи,
не влечет увеличения объема эфирного времени, бесплатно
предоставляемого кандидатам в соответствии с пунктом 7 настоящей
статьи.
7. Оставшаяся часть (две трети) бесплатного эфирного времени,
предоставляемого организациями телерадиовещания, распределяется в
равных долях соответственно между зарегистрированными кандидатами.
8. Территориальная избирательная комиссия с участием
представителей соответствующих организаций телерадиовещания
проводит жеребьевку, в результате которой определяются даты и
время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов
зарегистрированных кандидатов. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 14 настоящего
Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный
в результате жеребьевки график распределения эфирного времени
публикуется в периодических печатных изданиях, указанных
соответственно в пункте 1 статьи 32 настоящего Закона.
9. Расходы организаций телерадиовещания, связанные с
бесплатным предоставлением эфирного времени зарегистрированным
кандидатам, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования
этих организаций телерадиовещания.
10. Организации телерадиовещания, подпадающие под действие
пункта 1 статьи 32 настоящего Закона, обязаны резервировать
эфирное время для проведения предвыборной агитации
зарегистрированными кандидатами на платной основе. Размер и
условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных
кандидатов и опубликованы организациями телерадиовещания не
позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования
решения о назначении выборов. Общий объем эфирного времени,
резервируемого для платного предоставления каждой организацией
телерадиовещания, не может быть меньше общего объема бесплатного
эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 4 настоящей
статьи, но не может превышать его более чем в два раза.
11. Каждый зарегистрированный кандидат вправе за
соответствующую плату получить из общего объема зарезервированного
эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого
объема на общее число соответственно зарегистрированных
кандидатов.
12. Эфирное время, указанное в пункте 10 настоящей статьи,
должно предоставляться организацией телерадиовещания в период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи. Дата и время выхода в эфир
предвыборных агитационных материалов определяются жеребьевкой,
проводимой организацией телерадиовещания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в
жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка
должна проводиться в срок, установленный пунктом 2 настоящей
статьи. Эфирное время предоставляется на основе договора,
заключенного после проведения жеребьевки.
13. В случае если зарегистрированный кандидат после проведения
жеребьевки откажется от использования эфирного времени, он обязан
не позднее чем за 2 дня до выхода в эфир сообщить об этом
соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе
использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению,
за исключением целей предвыборной агитации.
14. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания, не подпадающих под действие пункта 1 статьи 32
настоящего Закона, может начинаться непосредственно после
регистрации кандидата в соответствии с договором, заключенным
между организацией телерадиовещания и зарегистрированным
кандидатом.
15. Оплата эфирного времени зарегистрированными кандидатами,
как и его предоставление на каналах организаций телерадиовещания,
не подпадающих под действие пункта 1 статьи 32 настоящего Закона,
осуществляется на равных условиях. Организации телерадиовещания,
не соблюдающие эти требования, а также требования пункта 3 статьи
32 настоящего Закона, не вправе предоставлять зарегистрированным
кандидатам эфирное время для целей предвыборной агитации.
16. В договорах о предоставлении эфирного времени за плату
должны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной
агитации, дата и время выхода в эфир, продолжительность
предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты,
формы и условия участия журналиста (ведущего) в процессе теле-,
радиопередачи. После выполнения условий договора оформляются акт
выполнения работ и соответствующая справка об использованном
эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по
договору с указанием программы вещания, названия передачи и
времени ее выхода в эфир.
17. Платежное поручение филиалу Сберегательного банка
Российской Федерации о перечислении средств в оплату стоимости
эфирного времени в полном объеме должно быть представлено
зарегистрированным кандидатом не позднее чем за 2 дня до дня
предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанного
условия предоставление эфирного времени на каналах организаций
телерадиовещания не допускается. Филиал Сберегательного банка
Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не
позднее следующего операционного дня после получения платежного
поручения. При этом срок осуществления безналичного платежа не
должен превышать 2 операционных дня.
18. Оплата эфирного времени должна осуществляться
исключительно из средств избирательного фонда зарегистрированного
кандидата.
19. В случае если в ходе использования платного эфирного
времени зарегистрированный кандидат нарушит условия, установленные
настоящим Законом, организация телерадиовещания вправе обратиться
в суд с требованием о расторжении договора на предоставление
эфирного времени. В случае расторжения договора организация
телерадиовещания не вправе использовать высвободившееся эфирное
время для целей предвыборной агитации.
20. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных
материалов зарегистрированного кандидата, в том числе рекламой
товаров, работ и услуг.
21. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о
проведении предвыборных мероприятий кандидатами,
зарегистрированными кандидатами должны даваться исключительно
отдельным блоком, как правило, вначале указанных программ, без
комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются
кандидатами, зарегистрированными кандидатами. В них не должно
отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату,
зарегистрированному кандидату, в том числе и по времени освещения
их предвыборной деятельности.
22. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,
выпускаются в эфир с видео- и аудиозаписью, которая хранится в
соответствующей организации телерадиовещания в течение 12 месяцев
со дня выхода указанных программ в эфир. Организации
телерадиовещания обязаны хранить учетные документы о
предоставлении бесплатного и платного эфирного времени, указанные
в пункте 3 статьи 32 настоящего Закона, в течение пяти лет со дня
голосования.
Статья 34. Условия проведения предвыборной агитации
через периодические печатные издания
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление
им бесплатной печатной площади в периодических печатных изданиях,
подпадающих под действие пункта 1 статьи 32 настоящего Закона и
выходящих не реже чем один раз в неделю, на равных условиях (объем
предоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и другие
условия) в период, который начинается за 20 дней до дня
голосования и оканчивается за 1 день до дня голосования.
2. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади,
которую каждая из редакций периодических печатных изданий,
подпадающих под действие пункта 1 статьи 32 настоящего Закона,
бесплатно предоставляет соответственно зарегистрированным
кандидатам, должен составлять не менее 10 процентов общего объема
еженедельной печатной площади соответствующего издания,
распределенной между зарегистрированными кандидатами путем деления
общего объема выделяемой печатной площади на общее число
зарегистрированных кандидатов, имеющих право на бесплатную
публикацию предвыборных агитационных материалов в данном
периодическом печатном издании.
3. Даты бесплатных публикаций предвыборных агитационных
материалов зарегистрированных кандидатов устанавливаются
жеребьевкой, проводимой в течение недели после завершения
регистрации кандидатов редакцией периодического печатного издания
с участием заинтересованных лиц. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать члены территориальной избирательной комиссии, а
также иные лица, указанные в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
4. Расходы редакций периодических печатных изданий, связанные
с предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатной
печатной площади для целей предвыборной агитации, покрываются за
счет текущего бюджетного финансирования редакций периодических
печатных изданий.
5. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под
действие пункта 1 статьи 32 настоящего Закона, обязаны
резервировать печатные площади для проведения предвыборной
агитации на платной основе зарегистрированными кандидатами. Общий
объем печатной площади, резервируемой для платного предоставления
редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше
общего объема бесплатной печатной площади, выделяемой в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, но не может превышать
этот объем более чем в два раза. Каждый зарегистрированный
кандидат вправе за соответствующую плату получить из общего объема
зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах
доли, полученной путем деления этого объема на общее число
зарегистрированных кандидатов.
6. Редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под
действие пункта 1 статьи 32 настоящего Закона, вправе публиковать
предвыборные агитационные материалы непосредственно после
регистрации кандидата в соответствии с договором, заключенным
между редакцией периодического печатного издания и
зарегистрированным кандидатом. Платежное поручение филиалу
Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном
объеме средств в оплату стоимости печатной площади должно быть
представлено зарегистрированным кандидатом не позднее чем за 2 дня
до дня публикации. В случае нарушения этого условия предоставление
печатной площади не допускается. Филиал Сберегательного банка
Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не
позднее следующего операционного дня после получения платежного
поручения. При этом срок осуществления безналичного платежа не
должен превышать 2 операционных дня.
7. Публикация предвыборных агитационных материалов,
осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна
сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было
форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с
зарегистрированными кандидатами.
8. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных
изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата,
должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого
зарегистрированного кандидата была произведена оплата
соответствующей публикации. В случае если публикация предвыборных
агитационных материалов была осуществлена бесплатно в соответствии
с пунктом 1 настоящей статьи, в публикации должно быть помещено
указание на факт бесплатности данной публикации, а также указание
на то, какому зарегистрированному кандидату была предоставлена
возможность размещения соответствующей публикации.
Статья 35. Условия распространения агитационных
печатных материалов
1. Все агитационные печатные материалы должны содержать
наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и
места жительства лиц), изготовивших печатные материалы,
наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей
изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их
тираже и о дате их выпуска.
2. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до
начала их распространения должны представляться в окружную
(территориальную) избирательную комиссию, зарегистрировавшую
соответствующего кандидата. Вместе с данными материалами в
окружную (территориальную) избирательную комиссию должны быть
представлены также сведения о месте нахождения (адресе места
жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти
материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных
материалов без согласия в письменной форме соответствующих
зарегистрированных кандидатов не допускаются.
3. Распространение агитационных печатных материалов с
нарушением требований, установленных пунктами 1 и 2 настоящей
статьи, запрещается.
4. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в
помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия
собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается
вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и
зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную
ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, у входа в
них и в помещениях для голосования.
5. Органы местного самоуправления по предложению
территориальной избирательной комиссии обязаны не позднее чем за 5
дней до окончания регистрации кандидатов предусмотреть на
территории каждого избирательного участка специальные места для
вывешивания агитационных печатных материалов. Зарегистрированным
кандидатам должны быть обеспечены равные условия для вывешивания
таких материалов.
6. Избирательная комиссия, поставленная в известность о
распространении подложных агитационных печатных материалов либо
агитационных печатных материалов, не содержащих информацию,
указанную в пункте 1 настоящей статьи, принимает меры по
пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие
правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных
агитационных печатных материалов.
Статья 36. Недопустимость злоупотреблений правом
на проведение предвыборной агитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение
установленного порядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления
свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную,
расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к
захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и
нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы
злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные
федеральными законами.
3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам и их уполномоченным
представителям, а также организациям, прямо или косвенно
участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять
подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные
материальные ценности иначе, как за выполнение организационной
работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей,
агитационную работу), производить вознаграждение избирателей,
осуществлявших указанную организационную работу, в зависимости от
итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров,
бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в
том числе иллюстрированных, материалов и значков, специально
изготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять
услуги безвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированные
кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их
уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе
при проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями
передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам
голосования) и других материальных благ, а также предоставления
услуг иначе, чем на основе принимаемых в соответствии с
федеральными законами, настоящим Законом и иными нормативными
правовыми актами решений органов государственной власти и органов
местного самоуправления.
4. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов, доверенные лица и
уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных блоков, доверенные лица зарегистрированных
кандидатов, а также организации, учредителями, собственниками,
владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются
указанные лица и организации, а равно иные физические и
юридические лица, действующие по просьбе или по поручению
указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не
вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам
и организациям запрещается обращаться к иным физическим и
юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и
финансовой помощи или услуг избирателям и организациям,
расположенным на территории избирательного округа.
Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять
благотворительную деятельность от имени или в поддержку
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их уполномоченных
представителей и доверенных лиц.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, уполномоченных представителей избирательных
объединений, избирательных блоков, доверенных лиц
зарегистрированных кандидатов, а также организаций, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов
которых являются указанные лица и организации, в ходе
избирательной кампании осуществляется на основаниях,
предусмотренных действующим законодательством. В день голосования
и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не
допускается.
6. Организации, осуществляющие телерадиовещание, и редакции
периодических печатных изданий, участвуя в избирательных
кампаниях, не вправе допускать обнародование (опубликование)
информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой
репутации зарегистрированных кандидатов, если эти организации не
могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность
обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в
защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания
срока предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному
кандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончания
срока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение в
защиту его чести, достоинства или деловой репутации в теле-,
радиопрограммах на каналах организаций, осуществляющих
телерадиовещание, и в периодических печатных изданиях, которые
обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб
чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного
кандидата, может являться основанием для привлечения этих
организаций, осуществляющих телерадиовещание, и редакций
периодических печатных изданий и их должностных лиц к
ответственности, установленной действующим законодательством.
7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2
настоящей статьи избирательная комиссия обязана, а иные органы,
организации и граждане, указанные в пункте 3 статьи 53 настоящего
Закона, вправе обратиться в суд с представлением об отмене
регистрации кандидата.
В случае нарушения зарегистрированным кандидатом установленных
статьями 30 - 36 настоящего Закона иных правил проведения
предвыборной агитации комиссия своим решением выносит
предупреждение зарегистрированному кандидату. Соответствующее
решение избирательной комиссии передается в средства массовой
информации.
8. Правоохранительные органы в соответствии с действующим
законодательством обязаны принимать меры по пресечению
противоправной агитационной деятельности, предотвращению
изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и
иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать
изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также
незамедлительно информировать соответствующую избирательную
комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
9. В случае нарушения организацией, осуществляющей
телерадиовещание, редакцией периодического печатного издания
установленных действующим законодательством правил проведения
агитации соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться
в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы
государственной власти, осуществляющие государственную политику в
области средств массовой информации, с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности и привлечении
организации, осуществляющей телерадиовещание, редакции
периодического печатного издания к ответственности, установленной
действующим законодательством.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 37. Финансовое обеспечение подготовки
и проведения выборов
1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением выборов, осуществляется за счет средств бюджета
соответствующего муниципального образования.
2. Средства, выделенные из бюджета соответствующего
муниципального образования на подготовку и проведение выборов,
поступают в распоряжение территориальной избирательной комиссии в
десятидневный срок со дня назначения выборов и распределяются ею
между всеми избирательными комиссиями.
3. В случае, если финансирование выборов не осуществляется за
счет средств соответствующего бюджета, а также в случае
несвоевременного перечисления средств избирательной комиссии, на
которую настоящим Законом, уставом муниципального образования
возложено руководство деятельностью нижестоящих избирательных
комиссий по подготовке и проведению выборов в органы местного
самоуправления, данные расходы оплачиваются за счет кредитов
банков, которые предоставляются этой избирательной комиссии на
конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может
превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии о
расходовании средств при подготовке и проведении аналогичных
предыдущих выборов, с учетом изменения установленного федеральным
законом минимального размера оплаты труда. Представительный орган
обязан в десятидневный срок со дня обращения соответствующей
избирательной комиссии дать ей муниципальную гарантию исполнения
обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на
них проценты.
4. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов,
начисляемых за пользование указанными кредитными средствами,
осуществляется из средств местного бюджета. Денежные средства на
погашение данного долгового обязательства утверждаются нормативным
правовым актом о бюджете соответствующего муниципального
образования на очередной финансовый год целевым назначением.
5. Финансовые отчеты территориальных избирательных комиссий о
расходовании бюджетных средств на выборы в месячный срок
представляются в представительные органы местного самоуправления.
Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и
несут ответственность за соответствие финансовых документов
решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и
представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств
в порядке и сроки, установленные настоящим Законом и уставами
муниципальных образований.
Статья 38. Избирательные фонды кандидатов,
зарегистрированных кандидатов
1. Кандидат обязан создать собственный избирательный фонд для
финансирования избирательной кампании после письменного
уведомления соответствующей избирательной комиссии,
осуществленного в соответствии со статьей 21 настоящего Закона, о
начале сбора подписей избирателей в поддержку данного кандидата.
2. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных
кандидатов могут формироваться только за счет следующих средств:
а) собственных средств кандидата;
б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением, избирательным блоком;
в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;
г) средств, выделенных соответствующей избирательной
комиссией.
3. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста
18 лет;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования решения
о назначении выборов;
е) международным организациям и международным общественным
движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную или
муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую
30 процентов на день официального опубликования решения о
назначении выборов;
к) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям и религиозным объединениям и
учрежденным ими организациям;
м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания
любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса
места жительства и даты рождения; для юридического лица - без
указания любого из следующих сведений: идентификационного номера
налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских
реквизитов, отметки об отсутствии государственной или
муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии
такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного
участия в уставном (складоч-ном) капитале либо о наличии такого
участия с указанием доли этого участия);
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за 1 год до
дня голосования.
4. Сумма пожертвований в избирательный фонд кандидата,
зарегистрированного кандидата в депутаты представительного органа
не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов депутатов
представительного органа более чем в 10 раз для каждого гражданина
и более чем в 100 раз для каждого юридического лица.
5. Сумма пожертвований в избирательный фонд кандидата,
зарегистрированного кандидата на должность главы муниципального
образования не может превышать минимальный размер оплаты труда,
установленный федеральным законом на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы
муниципального образования более чем в 20 раз для каждого
гражданина и более чем в 200 раз для каждого юридического лица.
6. Предельная сумма перечисляемых в избирательный фонд
кандидата, зарегистрированного кандидата в депутаты
представительного органа местного самоуправления собственных
средств кандидата не может превышать минимальный размер оплаты
труда, установленный федеральным законом на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов
представительного органа местного самоуправления более чем в 250
раз.
7. Предельная сумма перечисляемых в избирательный фонд
кандидата, зарегистрированного кандидата на должность главы
муниципального образования собственных средств кандидата не может
превышать минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов главы муниципального
образования более чем в 500 раз.
8. Предельная сумма всех расходов кандидата,
зарегистрированного кандидата в депутаты представительного органа
из средств его избирательного фонда не может превышать минимальный
размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов депутатов представительного органа более чем в 1500 раз.
9. Предельная сумма всех расходов кандидата,
зарегистрированного кандидата на должность главы муниципального
образования из средств его избирательного фонда не может превышать
минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом
на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов главы муниципального образования:
для кандидата на должность главы муниципального образования с
численностью населения муниципального образования до 50000 человек
более чем в 2000 раз;
для кандидата на должность главы муниципального образования с
численностью населения муниципального образования до 200000
человек более чем в 3000 раз;
для кандидата на должность главы муниципального образования с
численностью населения муниципального образования до 500000
человек более чем в 4000 раз;
для кандидата на должность главы муниципального образования с
численностью населения муниципального образования свыше 500000
человек более чем в 6000 раз.
10. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,
перечисляются на специальный счет в банке. Порядок открытия и
ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам
избирательных фондов устанавливается избирательной комиссией
области по согласованию с Главным управлением Центрального банка
Российской Федерации по Саратовской области.
11. Право распоряжаться средствами избирательных фондов
принадлежит создавшим их кандидатам, зарегистрированным
кандидатам.
12. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение.
Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с
проведением избирательной кампании.
13. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,
направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора
подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также
иных расходов, непосредственно связанных с проведением
избирательной кампании.
14. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
(материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию
кандидата, только через соответствующие избирательные фонды.
Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно
заниженным или завышенным расценкам юридическими лицами, их
филиалами, представительствами и иными подразделениями работ,
оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с
выборами. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение
гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению
выборов без привлечения третьих лиц. Запрещается выполнение
оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг,
прямо или косвенно связанных с выборами, без согласия в письменной
форме кандидата, зарегистрированного кандидата, лиц, им
уполномоченных на такое выполнение работ, реализацию товаров,
оказание услуг и их оплату из соответствующего избирательного
фонда.
15. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещается
использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору
подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления
других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их
избирательные фонды. В случае, если кандидат, зарегистрированный
кандидат при сборе подписей или в период проведения предвыборной
агитации, иных предвыборных мероприятий, помимо средств
собственного избирательного фонда, использовали иные денежные
средства, соответствующая избирательная комиссия вправе отменить
свое решение о регистрации кандидата. В случае если указанные
нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов,
избирательная комиссия вправе обратиться в суд о признании
избрания кандидата недействительным.
16. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата,
зарегистрированного кандидата по требованию окружной
(территориальной) избирательной комиссии обязан периодически
предоставлять ей информацию о поступлении и расходовании средств,
находящихся на избирательном счете данного кандидата,
зарегистрированного кандидата.
17. Соответствующая окружная (территориальная) избирательная
комиссия до дня голосования периодически направляет в средства
массовой информации для опубликования сведения о поступлении и
расходовании средств избирательных фондов.
18. Зарегистрированный кандидат не позднее чем через 30 дней
после опубликования результатов выборов обязан представить в
соответствующую окружную (территориальную) избирательную комиссию
отчет о размерах и обо всех источниках создания своего фонда, а
также обо всех произведенных затратах. Копии указанных отчетов
передаются соответствующей окружной (территориальной)
избирательной комиссией в средства массовой информации для
опубликования не позднее 3 дней со дня их поступления.
19. Зарегистрированный кандидат, не избранный по результатам
голосования и набравший по результатам голосования менее чем 3
процента числа голосов избирателей, принявших участие в
голосовании, обязан возвратить в полном объеме денежные средства,
полученные в установленном настоящим Законом порядке от
соответствующей окружной (территориальной) избирательной комиссии
для формирования его избирательного фонда и на возмещение
транспортных расходов.
20. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на
специальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны
перечислить пропорционально вложенным средствам на счета
организаций и лицам, осуществившим пожертвования либо
перечисления. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан
в бесспорном порядке перечислить по письменному указанию
соответствующей окружной (территориальной) избирательной комиссии
долю средств, причитающуюся соответствующей избирательной
комиссии, на ее счет. Другие денежные средства, оставшиеся на
специальном счете кандидата, зарегистрированного кандидата, по
истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию
соответствующей территориальной избирательной комиссии банк обязан
перечислить в бюджет муниципального образования.
21. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,
добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а
также расходов из средств указанных фондов устанавливается
действующим законодательством.
22. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком
формирования и расходования средств избирательных фондов
кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
Статья 39. Избирательный залог
1. Территориальная избирательная комиссия обязана обратиться
не позднее чем в десятидневный срок со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов в филиал Сберегательного банка Российской Федерации с
просьбой об открытии специального счета для внесения
избирательного залога кандидатами. Филиалы Сберегательного банка
Российской Федерации в пятидневный срок со дня обращения
территориальной избирательной комиссии открывают специальный счет
для внесения избирательного залога. Плата за услуги банка по
открытию указанного счета и проведению операций по счету не
взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на
указанном счете, проценты банком не уплачиваются. Филиалы
Сберегательного банка Российской Федерации перечисляют денежные
средства, внесенные в качестве избирательного залога, не позднее
следующего операционного дня после получения соответствующего
платежного документа. При этом общий срок осуществления
безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
2. Соответствующая территориальная избирательная комиссия
сообщает кандидату (кандидатам), выдвинутому (выдвинутым) по
одномандатному (многомандатному) избирательному округу, реквизиты
специального счета территориальной избирательной комиссии для
внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка
Российской Федерации при получении от него заявления о согласии
баллотироваться, а если к этому времени такой счет еще не открыт,
- незамедлительно после его открытия.
3. Территориальная избирательная комиссия в течение 3 дней со
дня формирования окружной избирательной комиссии сообщает ей
реквизиты специального счета для внесения избирательного залога, а
также сообщает сведения о внесении кандидатами избирательного
залога на специальный счет территориальной избирательной комиссии
для внесения избирательного залога по мере его поступления.
4. Размер избирательного залога кандидата равен 15 процентам
от предельной суммы всех расходов, устанавливаемой настоящим
Законом для данного кандидата.
5. Избирательный залог вносится кандидатом исключительно из
средств своего избирательного фонда единовременно и в полном
объеме на специальный счет соответствующей территориальной
избирательной комиссии для внесения избирательного залога не ранее
чем за 50 дней и не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
Кандидат вправе использовать для внесения избирательного залога
средства, перечисленные в избирательный фонд как с указанием их
назначения для внесения избирательного залога, так и без такого
указания. При внесении избирательного залога кандидат указывает
назначение платежа, а также свои фамилию, имя, отчество, дату
рождения, номер избирательного округа. Кандидат при перечислении
средств избирательного залога на специальный счет соответствующей
избирательной комиссии обязан сообщить в письменной форме
избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата, об
источнике (источниках) поступления этих средств на специальный
избирательный счет кандидата: для гражданина - фамилию, имя,
отчество, адрес места жительства, дату рождения, а для
юридического лица - название, реквизиты счета в банке.
6. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в
избирательный фонд кандидата вправе указать, что данные средства
или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения
избирательного залога. В этом случае кандидат, зарегистрированный
кандидат не вправе использовать соответствующие денежные средства
на иные цели, чем внесение избирательного залога. При
неиспользовании этих средств или их части на внесение
избирательного залога кандидат, зарегистрированный кандидат
обязаны возвратить их (за вычетом расходов на пересылку) не
позднее чем через 10 дней со дня истечения срока подачи документов
для регистрации кандидатов гражданам и юридическим лицам, внесшим
(перечислившим) эти средства.
7. В случае внесения кандидатом избирательного залога на
специальный счет соответствующей избирательной комиссии в большем
размере, чем это установлено пунктом 4 настоящей статьи, излишек
средств возвращается избирательной комиссией в соответствующий
избирательный фонд в десятидневный срок со дня поступления
избирательного залога на специальный счет. В случае внесения на
специальный счет избирательной комиссии кандидатом в качестве
избирательного залога средств в меньшем размере, чем это
установлено пунктом 4 настоящей статьи, либо внесения
избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии
после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов
перечисленные средства возвращаются избирательной комиссией в
соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со
дня их зачисления на специальный счет. В случаях отзыва кандидатом
своего заявления о согласии баллотироваться, снятия
зарегистрированным кандидатом своей кандидатуры (за исключением
случаев, предусмотренных пунктом 20 статьи 26 настоящего Закона)
внесенный избирательный залог возвращается избирательной комиссией
в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 10 дней
со дня подачи в окружную (территориальную) избирательную комиссию
кандидатом, зарегистрированным кандидатом соответствующего
заявления (уведомления) со дня отказа в регистрации.
8. В случае, если регистрация кандидата была осуществлена на
основании представленных подписей избирателей, избирательный
залог, поступивший от этого кандидата, зарегистрированного
кандидата на специальный счет избирательной комиссии, возвращается
в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 10 дней
со дня регистрации кандидата.
9. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам
голосования не менее 5 процентов голосов избирателей от общего
числа избирателей, принявших участие в голосовании, либо был
избран, избирательный залог, внесенный кандидатом возвращается не
позднее чем через 5 дней со дня официального опубликования
результатов выборов соответствующей избирательной комиссией в
избирательный фонд зарегистрированного кандидата.
10. Если избирательный залог не подлежит возврату в
соответствии с пунктами 7-9 настоящей статьи, он перечисляется
соответствующей избирательной комиссией в доход местного бюджета
не позднее чем через 60 дней со дня голосования.
11. Кандидат, зарегистрированный кандидат, на специальные
избирательные счета которых соответствующая избирательная комиссия
возвращает избирательный залог, в течение 10 рабочих дней со дня
его поступления из избирательной комиссии возвращает (за вычетом
расходов на пересылку) гражданам и юридическим лицам средства,
которые были внесены ими в избирательный фонд с указанием, что они
предназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся часть
возвращенного избирательной комиссией избирательного залога, если
таковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средств
избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата.
12. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве
избирательного залога, в доход местного бюджета либо их возврат в
избирательные фонды осуществляется филиалами Сберегательного банка
Российской Федерации по решению соответствующей избирательной
комиссии. Избирательная комиссия не может распоряжаться денежными
средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем
в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 40. Контрольно - ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием
денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, а также
контроля за источниками поступления, правильным учетом и
использованием денежных средств избирательных фондов при
соответствующей территориальной избирательной комиссии создается
контрольно - ревизионная служба.
2. В контрольно - ревизионную службу входят: руководитель
контрольно - ревизионной службы, его заместитель (заместители),
назначенные в контрольно-ревизионную службу члены избирательной
комиссии и специалисты контрольно-ревизионной службы из числа
работников государственных (правоохранительных, финансовых и
других) и иных органов и учреждений. Указанные органы и учреждения
по запросу избирательной комиссии не позднее чем через месяц со
дня официального опубликования решения о назначении выборов
обязаны направить специалистов в распоряжение соответствующей
территориальной избирательной комиссии на срок не менее трех
месяцев.
3. Специалисты контрольно - ревизионной службы осуществляют
свои обязанности с временным освобождением от основной работы, за
ними сохраняются установленные должностные оклады и другие выплаты
по основному месту работы.
4. Положение о контрольно - ревизионной службе утверждается
соответствующей территориальной избирательной комиссией.
Организационное, правовое и материально - техническое обеспечение
деятельности контрольно - ревизионной службы осуществляется
соответствующей территориальной избирательной комиссией.
5. Контрольно - ревизионная служба вправе контролировать
поступление денежных средств в избирательные фонды кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, проверять правильность учета и
целевое расходование этих средств, а также проводить проверки
целевого расходования средств, выделенных нижестоящим
избирательным комиссиям, при этом может использоваться
государственная автоматизированная информационная система. В этих
целях контрольно - ревизионная служба:
а) проверяет финансовые отчеты кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, нижестоящих избирательных комиссий;
б) запрашивает и получает от кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее
компетенцию;
в) обращается в органы исполнительной власти области, иные
государственные органы, в организации любых форм собственности, а
также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно -
ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы,
связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы и материалы по
обращениям контрольно - ревизионной службы представляются в
десятидневный срок, а за 5 дней до дня голосования и в день
голосования - немедленно;
г) составляет документы о финансовых нарушениях при
финансировании выборов;
д) ставит перед соответствующей избирательной комиссией
вопросы о применении мер ответственности к кандидатам,
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, а также к гражданам и юридическим лицам за
нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной
кампании;
е) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке
заключений и экспертных оценок.
Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ
Статья 41. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой избирательной комиссии главой
муниципального образования (в его отсутствие лицом, уполномоченным
на то представительным органом).
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются ящики для голосования, кабины или иные специально
оборудованные места для тайного голосования, либо должны быть
пригодные для тайного голосования комнаты, оснащенные системой
освещения, столами, письменными принадлежностями (за исключением
карандашей).
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним
участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором
размещает образцы заполненных избирательных бюллетеней и
информационные материалы обо всех зарегистрированных кандидатах по
данному избирательному округу с указанием фамилии, имени,
отчества, года рождения, образования, основного места работы или
службы и занимаемой должности (в случае отсутствия основного места
работы или службы - рода занятий), места жительства каждого
зарегистрированного кандидата, информации о том, кем выдвинут
данный кандидат. В случае наличия у зарегистрированного кандидата
неснятой или непогашенной судимости в информационных материалах
должны указываться номер (номера) и наименование (наименования)
статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на
основании которой (которых) был осужден зарегистрированный
кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если зарегистрированный кандидат был осужден в
соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации, с указанием наименования соответствующего
закона. В случае наличия у зарегистрированного кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в информационных материалах это должно быть отражено с
указанием наименования соответствующего иностранного государства.
Образцы заполненных избирательных бюллетеней, помещенные на
стенде, не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных
по данному округу. Сведения о зарегистрированных кандидатах
размещаются в информационных материалах в порядке, определенном
при утверждении формы и текста избирательных бюллетеней. На стенде
также размещаются извлечения из уголовного и административного
законодательства Российской Федерации, устанавливающего
ответственность за нарушение избирательных прав граждан Российской
Федерации. Указанные материалы размещаются участковой
избирательной комиссией таким образом, чтобы избиратели свободно
могли прочитать их. В указанных материалах не должны содержаться
агитационные призывы.
4. С момента начала голосования в помещении для голосования
должны находиться увеличенные формы протоколов об итогах
голосования, предназначенные для занесения в них данных об итогах
голосования по мере их установления.
5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины, иные
места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно
находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии,
наблюдателей.
Статья 42. Избирательный бюллетень
1. Избирательные бюллетени являются документами строгой
отчетности, степень защиты которых определяется территориальной
избирательной комиссией. Нумерация бюллетеней не допускается.
Число изготовленных избирательных бюллетеней не должно
превышать более чем на 1,5 процента число зарегистрированных
избирателей.
2. Текст избирательного бюллетеня на русском языке по
избирательному округу устанавливает территориальная избирательная
комиссия не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст
избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной
стороне избирательного бюллетеня.
3. В избирательный бюллетень включаются в алфавитном порядке
фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства,
наименование занимаемой зарегистрированным кандидатом выборной
должности в органе государственной власти или в органе местного
самоуправления (при ее наличии), основное место работы или службы
(в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий) каждого зарегистрированного кандидата, наименование
занимаемой каждым зарегистрированным кандидатом должности,
информация о том, кем выдвинут данный кандидат. В случае если
кандидатом в соответствии с настоящим Законом был зарегистрирован
псевдоним, этот псевдоним также указывается в избирательном
бюллетене. Принадлежность кандидата к зарегистрированному в
установленном порядке не позднее чем за год до дня голосования
общественному объединению и его статус в нем указываются в
избирательном бюллетене по желанию самого кандидата.
4. Справа против данных о каждом кандидате помещается пустой
квадрат. В конце списка кандидатов помещается строка "Против всех
кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи
фамилия, имя, отчество указываются в избирательном бюллетене,
неснятой или непогашенной судимости в избирательном бюллетене
должны указываться номер (номера) и наименование (наименования)
статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на
основании которой (которых) был осужден зарегистрированный
кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если зарегистрированный кандидат был осужден в
соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации, с указанием наименования соответствующего
закона. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи
данные указываются в избирательном бюллетене помимо гражданства
Российской Федерации гражданства иностранного государства в
избирательном бюллетене указывается наименование соответствующего
иностранного государства. Данные о судимости и гражданстве
иностранного государства в избирательном бюллетене указываются на
основании соответствующих документов, представленных в окружную
избирательную комиссию до утверждения текста избирательного
бюллетеня.
6. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение
о порядке его заполнения.
7. Полиграфическая организация осуществляет выбраковку и
передачу избирательных бюллетеней уполномоченным на то членам
соответствующей территориальной избирательной комиссии,
разместившей заказ на их изготовление, по акту, в котором
указываются дата и время его составления, а также число
передаваемых избирательных бюллетеней. Сразу после передачи
избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу,
работники полиграфической организации уничтожают отбракованные и
лишние избирательные бюллетени, о чем составляется акт, который
подписывается всеми присутствующими. При осуществлении указанных
действий вправе присутствовать изъявившие на то желание иные члены
избирательной комиссии, зарегистрированные кандидаты, их
доверенные лица. Соответствующая территориальная избирательная
комиссия обязана оповестить зарегистрированных кандидатов о
времени и месте передачи избирательных бюллетеней, а
полиграфическая организация - обеспечить возможность их
присутствия.
8. Территориальная избирательная комиссия, разместившая заказ
на изготовление бюллетеней, после получения их из полиграфической
организации не позднее чем за 20 дней до дня голосования передает
их окружным избирательным комиссиям по акту, в котором указываются
дата и время его составления, а также число передаваемых
избирательных бюллетеней. Число передаваемых каждой окружной
избирательной комиссии избирательных бюллетеней определяется
решением окружной избирательной комиссии, однако это число не
может более чем на 1 процент превышать число избирателей,
зарегистрированных на соответствующей территории избирательного
округа. Оставшиеся после передачи в окружные избирательные
комиссии избирательные бюллетени хранятся в территориальной
избирательной комиссии. Окружная избирательная комиссия в таком же
порядке передает избирательные бюллетени участковым избирательным
комиссиям не позднее чем за 4 дня до дня голосования. По каждому
избирательному участку число избирательных бюллетеней,
передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать
числа избирателей, включенных в список избирателей по
избирательному участку на день передачи избирательных бюллетеней,
и превышать его более чем на 0,5 процента.
9. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом
верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью
участковой избирательной комиссии.
10. Ответственность за передачу и сохранность избирательных
бюллетеней несут председатели избирательных комиссий,
осуществляющие передачу, получение и хранение избирательных
бюллетеней.
11. В случае выбытия некоторых кандидатов или отмены
регистрации после изготовления избирательных бюллетеней участковые
избирательные комиссии по указанию соответствующих избирательных
комиссий, зарегистрировавших кандидатов, вычеркивают в
избирательных бюллетенях данные о таких кандидатах. В случае
необходимости внесения изменений и дополнений в данные о
зарегистрированном кандидате, помещенные в отпечатанном
избирательном бюллетене, эти изменения и дополнения по решению
территориальной избирательной комиссии могут быть внесены в
избирательные бюллетени членами территориальной избирательной
комиссии, окружной избирательной комиссии, участковой
избирательной комиссии от руки либо с использованием штампа.
Статья 43. Порядок голосования
1. Голосование проводится в календарный выходной день с 8 до
20 часов по местному времени.
2. О времени и месте голосования участковые избирательные
комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней
до дня его проведения через средства массовой информации или иным
способом.
3. На избирательных участках, образованных в воинских частях,
участковая избирательная комиссия может объявить голосование
законченным раньше времени, установленного пунктом 1 настоящей
статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в список
избирателей.
4. В 8 часов в день голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет помещение для голосования
открытым и предъявляет к осмотру членам участковой избирательной
комиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в пункте 3
статьи 14 настоящего Закона, пустые переносные и стационарные
ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются печатью
участковой избирательной комиссии (пломбируются). После этого
председатель участковой избирательной комиссии приглашает
избирателей приступить к голосованию.
По требованию лиц, указанных в пункте 3 статьи 14 настоящего
Закона, участковая избирательная комиссия до начала голосования
обязана в их присутствии произвести подсчет бюллетеней, полученных
данной избирательной комиссией по акту из окружной
(территориальной) избирательной комиссии.
5. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии
избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в
их получении.
6. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в
список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его
документа (военного билета или удостоверения личности для лиц,
которые проходят военную службу, справки установленной формы,
выдаваемой органами внутренних дел, заграничного паспорта
гражданина Российской Федерации для лиц, постоянно проживающих
либо находящихся за пределами территории Российской Федерации,
паспорта моряка). Каждый избиратель имеет право получить один
избирательный бюллетень. Исключение составляют случаи,
предусмотренные пунктом 12 настоящей статьи.
7. При получении избирательного бюллетеня избиратель
проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или
заменяющего его документа и расписывается в получении
избирательного бюллетеня. С согласия избирателя либо по его
просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего
его документа могут быть внесены в список избирателей членом
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Избиратель проверяет правильность произведенной записи и
расписывается в получении избирательного бюллетеня.
8. В случае если избиратель не имеет возможности
самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня,
он вправе воспользоваться помощью другого избирателя, за
исключением членов избирательной комиссии, зарегистрированных
кандидатов, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов,
наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей. Лицо,
оказавшее избирателю помощь, расписывается в графе "Подпись
избирателя о получении избирательного бюллетеня" списка
избирателей, указывая свои фамилию, имя, отчество, серию и номер
паспорта или заменяющего его документа.
9. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других
избирателей не допускается. Избирательные бюллетени заполняются в
специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном
месте или комнате для тайного голосования, где присутствие других
лиц недопустимо.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно
заполнить избирательные бюллетени, вправе воспользоваться помощью
другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии,
зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом
зарегистрированного кандидата, наблюдателем, иностранным
(международным) наблюдателем. В таком случае избиратель устно
извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться
помощью другого лица для заполнения избирательных бюллетеней. При
этом в соответствующей графе списка избирателей указываются
фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его
документа лица, оказывающего помощь избирателю.
11. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в
пустом квадрате, расположенном справа от фамилии того
зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов), за
которого (которых) он голосует, либо в квадрате, расположенном
справа от строки "Против всех кандидатов".
12. В случае если избиратель считает, что при заполнении
избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к
члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с
просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен
испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый
избирательный бюллетень, делает соответствующую отметку в списке
избирателей против фамилии данного избирателя и расписывается.
Испорченный избирательный бюллетень незамедлительно погашается, о
чем составляется акт.
13. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в
опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования.
14. Председатель участковой избирательной комиссии следит за
порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя
участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его
компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для
голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной
комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя
участковой избирательной комиссии, а в его отсутствие - секретарь
участковой избирательной комиссии или иной член данной комиссии с
правом решающего голоса, уполномоченный ею.
15. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и
составлении протоколов об итогах голосования участковыми
избирательными комиссиями на избирательных участках вправе
находиться лица, указанные в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона.
Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и
подсчетом голосов, составляется участковой избирательной комиссией
на основе представленных данными лицами документов.
16. Член участковой избирательной комиссии немедленно
отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица
удаляются из помещения для голосования, если они пытаются
воспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению
гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а также
нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой
или вышестоящей избирательной комиссией. При этом комиссия вправе
обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении
отстраненного члена участковой избирательной комиссии, удаленного
наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной
действующим законодательством.
17. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, уполномоченным представителям избирательных
объединений, избирательных блоков, доверенным лицам
зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов
которых являются указанные лица и организации, иным физическим и
юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению
указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые
действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для
участия в голосовании.
Статья 44. Досрочное голосование
1. Избирателю, который в день голосования по уважительной
причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной
деятельности, выполнение государственных и общественных
обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту
своего жительства и не сможет прийти в участковую избирательную
комиссию на избирательном участке, на котором он включен в список
избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать
досрочно, путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении
соответствующей территориальной (за 15 - 4 дня до дня голосования)
или участковой (не ранее чем за 3 дня до дня голосования)
избирательной комиссии. Избиратель, голосующий досрочно, подает в
соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором
указывает причину досрочного голосования. Данное заявление
приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей.
Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить
тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления
избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет
голоса досрочно проголосовавшего избирателя при установлении
итогов голосования и результатов выборов.
2. Если избиратель голосует в помещении территориальной
избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему
избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи
двух членов территориальной избирательной комиссии, которые
заверяются печатью территориальной избирательной комиссии.
Территориальная избирательная комиссия составляет список
проголосовавших избирателей. Участковая избирательная комиссия
продолжает составление поступившего из территориальной
избирательной комиссии списка избирателей, проголосовавших
досрочно.
3. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим
досрочно избирателем, вкладывается избирателем в конверт и
заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух
членов соответственно территориальной или участковой избирательной
комиссии, которые заверяются печатью соответствующей избирательной
комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанные конверты с избирательными бюллетенями хранятся
у секретаря соответствующей избирательной комиссии в помещении
территориальной избирательной комиссии до момента передачи всех
бюллетеней в участковую избирательную комиссию, а в помещении
участковой избирательной комиссии - до дня голосования.
5. В день голосования председатель участковой избирательной
комиссии после официального открытия помещения для голосования и
опечатывания ящиков для голосования в присутствии членов
участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц,
указанных в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона, перед началом
голосования сообщает о количестве избирателей, проголосовавших
досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные
конверты с избирательными бюллетенями и список избирателей,
проголосовавших досрочно. После этого он вскрывает поочередно
каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя,
опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для
голосования. В случае если число досрочно проголосовавших в
помещениях территориальной и участковой избирательных комиссий
будет составлять более одного процента от числа избирателей,
внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не
менее 10 избирателей), на оборотной стороне избирательных
бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших
избирателей, проставляется печать участковой избирательной
комиссии. Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно -
в территориальной избирательной комиссии), перед началом
голосования вносится в строку 3 протокола об итогах голосования и
в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке
избирателей против соответствующих фамилий избирателей делается
отметка "Проголосовал досрочно".
Статья 45. Порядок голосования в день голосования
вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право
быть внесенными или внесены в список избирателей на данном
избирательном участке и не могут по уважительным причинам (по
состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) самостоятельно
прибыть в помещение для голосования. Участковая избирательная
комиссия вправе признать причину вызова неуважительной и отказать
в проведении голосования вне помещения для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только
в день голосования и только на основании письменного заявления или
устного обращения (в том числе переданного при содействии других
лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть подано
избирателем в любое время после формирования участковой
избирательной комиссии, но не позже чем за 4 часа до истечения
времени голосования в день голосования. Участковая избирательная
комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в
специальном реестре.
3. При регистрации устного обращения избирателя в реестре,
предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются время его
поступления, фамилия, имя, отчество члена участковой избирательной
комиссии, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и
тому подобное) и который заверяет эти данные своей подписью, а
также фамилия, имя, отчество лица, передавшего обращение. По
прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю
обращение избирателя подтверждается письменным заявлением, которое
регистрируется с указанием времени вручения этого заявления.
4. В письменном заявлении избирателя о предоставлении ему
возможности проголосовать вне помещения для голосования должна
быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в
помещение для голосования, и должны содержаться те же данные об
избирателе, что и в списке избирателей.
5. Председатель участковой избирательной комиссии обязан
объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут
проводить голосование вне помещения для голосования не позднее чем
за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого
голосования.
6. Участковая избирательная комиссия должна располагать
необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для
голосования, предназначенных для проведения голосования,
предусмотренного настоящей статьей. Количество переносных ящиков
для голосования на избирательном участке определяется решением
территориальной избирательной комиссии.
7. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования,
получая избирательные бюллетени, расписываются в их получении в
ведомости о выдаче избирательных бюллетеней для проведения
голосования вне помещения для голосования. Голосование вне
помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны
иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в
участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования,
необходимое количество избирательных бюллетеней установленной
формы, заверенную выписку из реестра, указанного в пункте 2
настоящей статьи, содержащую данные об избирателях, по чьим
заявлениям (обращениям) будет проводиться голосование вне
помещения для голосования (при изготовлении выписки делается
соответствующая отметка в реестре), поступившие письменные
заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать
вне помещения для голосования, а также необходимые письменные
принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения
избирателем избирательных бюллетеней.
8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с
соблюдением требований статьи 43 настоящего Закона.
9. В письменном заявлении о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования избиратель указывает
серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа, адрес
места жительства и удостоверяет получение избирательного бюллетеня
своей подписью. Члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса своими подписями на письменном заявлении
избирателя удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. На
заявлении также делаются отметки о получении нового избирательного
бюллетеня взамен испорченного.
10. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования,
вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям,
заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
11. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа
избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования,
вносятся в список избирателей членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, проводившими голосование вне
помещения для голосования. Одновременно в соответствующей графе
(графах) списка избирателей делается отметка "Голосовал вне
помещения для голосования".
12. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая
избирательная комиссия должна обеспечить не менее чем 2 лицам из
числа членов избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдателей, назначенных разными кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками, равные с
проводящими голосование вне помещения для голосования членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
возможности прибытия к месту проведения голосования. Организация
голосования вне помещения для голосования должна исключать
возможность нарушения избирательных прав граждан, а равно
искажения волеизъявления избирателей.
13. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление
(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение участковой
избирательной комиссии для голосования после того, как к нему были
направлены члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса для проведения голосования вне помещения для
голосования, соответствующий член участковой избирательной
комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии избирательный
бюллетень, пока не возвратятся члены участковой избирательной
комиссии, организующие голосование вне помещения для голосования
по заявлению (обращению) этого избирателя, и не будет установлено,
что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для
голосования.
14. По окончании проведения голосования вне помещения для
голосования с использованием переносного ящика для голосования
участковой избирательной комиссией составляется акт, в котором
указывается число избирательных бюллетеней, выданных членам
участковой избирательной комиссии, проводившим голосование вне
помещения для голосования с данным переносным ящиком для
голосования, число письменных заявлений избирателей о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования, число выданных избирателям и возвращенных
(неиспользованных, испорченных избирателями) избирательных
бюллетеней, а также сведения о членах участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне
помещения для голосования, о членах участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса и о наблюдателях,
присутствовавших при проведении голосования вне помещения для
голосования.
Статья 46. Протокол участковой избирательной комиссии
об итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования, как правило, составляется на одном листе. Если
протокол составлен более чем на одном листе, каждый лист должен
быть пронумерован и подписан всеми присутствующими членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с
проставлением печати участковой избирательной комиссии.
Протокол должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования, наименование и номер
избирательного округа;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номера
избирательного участка;
д) строки протокола:
строка 1. Число избирателей, включенных в список избирателей
на момент окончания голосования и обладающих активным
избирательным правом в соответствующем избирательном округе;
строка 2. Число избирательных бюллетеней, полученных
участковой избирательной комиссией;
строка 3. Число избирательных бюллетеней, выданных досрочно
проголосовавшим избирателям;
строка 4. Число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 5. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям
на избирательном участке в день голосования;
строка 6. Число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 7. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования;
строка 8. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования;
строка 9. Число действительных избирательных бюллетеней;
строка 10. Общее число недействительных избирательных
бюллетеней;
строка 11. Число избирательных бюллетеней, признанных
недействительными на основании пункта 13 статьи 47 настоящего
Закона (если число избирательных бюллетеней по соответствующему
избирательному округу, обнаруженных в переносном ящике для
голосования, превышает число заявлений избирателей, содержащих
отметку о получении избирательных бюллетеней, либо число
соответствующих отметок в списке избирателей о том, что избиратель
проголосовал досрочно);
строка 12. Число недействительных избирательных бюллетеней, не
содержащих отметок ни по одной из позиций;
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
з) дату и время (часы и минуты) подписания протокола (если
протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе
протокола);
и) печать избирательной комиссии (если протокол составлен
более чем на одном листе, - на каждом листе протокола).
3. В строку 13 и последующие строки протокола об итогах
голосования по избирательному округу дополнительно вносятся: в
алфавитном порядке фамилии, имена и отчества, а при их совпадении
- иные данные о внесенных в избирательный бюллетень
зарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей,
поданных за каждого зарегистрированного кандидата; число голосов
избирателей, поданных против всех кандидатов.
4. Числа, указанные в пунктах 2 - 3 настоящей статьи,
заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 47. Порядок подсчета голосов избирателей
и составления протокола об итогах голосования
участковыми избирательными комиссиями
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно
непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего
Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при
подсчете голосов избирателей и наблюдать за подсчетом.
2. По истечении времени голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные
бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся
в помещении для голосования. Подсчет голосов избирателей
начинается сразу после окончания голосования и проводится без
перерыва до установления итогов голосования, которые должны быть
доведены до сведения всех членов участковой избирательной комиссии
и лиц, присутствующих в соответствии с настоящим Законом при
подсчете голосов.
3. После окончания голосования члены участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в
пункте 3 статьи 14 настоящего Закона, подсчитывают и погашают,
отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные
бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов,
размешенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных
кандидатах и от строки "Против всех кандидатов"), а затем оглашают
и заносят в строку 4 протокола об итогах голосования и его
увеличенную форму число погашенных избирательных бюллетеней,
которое определяется как сумма числа неиспользованных
избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней,
испорченных избирателями при проведении голосования. С погашенными
избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться члены
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели под контролем
членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят
на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные
по этой странице:
а) число избирателей, включенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу
подписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число избирателей, проголосовавших досрочно
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке
избирателей).
5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данных
каждая страница списка избирателей подписывается членом участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, который
проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает
председателю, заместителю председателя или секретарю участковой
избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете
голосов. В последний лист списка избирателей председатель,
заместитель председателя или секретарь участковой избирательной
комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных,
установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи,
заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица,
указанные в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона.
6. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в
строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и его увеличенную
форму:
а) число избирателей, включенных в список избирателей на
момент окончания голосования и обладающих активным избирательным
правом в соответствующем избирательном округе;
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией.
7. Затем в строки 3 и 5, 6 протокола об итогах голосования и
его увеличенную форму заносятся следующие данные:
а) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно в соответствии со статьей 44 настоящего
Закона.
8. После этого председателем или секретарем участковой
избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей,
исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов.
Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до
проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об
итогах голосования, в соответствии с пунктом 21 настоящей статьи.
9. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется
по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
10. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, а также лица, указанные в пункте 3 статьи
14 настоящего Закона.
11. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится
в помещении для голосования на местах, оборудованных таким
образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой
избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом
совещательного голоса. Членам участковой избирательной комиссии,
за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря
участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете
голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом все
присутствующие должны иметь возможность наблюдать за действиями
членов участковой избирательной комиссии.
12. При непосредственном подсчете голосов участковая
избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени
неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не
заверенные избирательной комиссией. Указанные избирательные
бюллетени при непосредственном подсчете голосов не учитываются.
13. В первую очередь производится подсчет избирательных
бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования:
сначала - с избирательными бюллетенями, оставленными досрочно
проголосовавшими избирателями, затем - с избирательными
бюллетенями, оставленными избирателями, проголосовавшими вне
помещения для голосования в день голосования. Вскрытию каждого
переносного ящика для голосования предшествуют объявление числа
избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного
ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб)
на них, в чем председатель участковой избирательной комиссии
предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим
при подсчете голосов лицам. Подсчет ведется таким образом, чтобы
не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательные
бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных бюллетеней
установленной формы оглашается и заносится в строку 7 протокола об
итогах голосования и его увеличенную форму. Если число
обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования
избирательных бюллетеней установленной формы превышает число
отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал
досрочно, либо число заявлений избирателей, содержащих отметку о
получении бюллетеня, все бюллетени, находившиеся в данном
переносном ящике для голосования, решением участковой
избирательной комиссии признаются недействительными, о чем
составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об
итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы
членов участковой избирательной комиссии, проводивших досрочное
голосование либо голосование вне помещения для голосования с
использованием данного переносного ящика для голосования. Число
признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в
строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму
и не учитывается при непосредственном подсчете голосов
избирателей. Эти избирательные бюллетени упаковываются отдельно и
опечатываются.
14. Стационарные ящики для голосования вскрываются после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
15. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные
бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для
голосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных
кандидатов, и по голосам, поданным против всех кандидатов,
одновременно отделяя бюллетени неустановленной формы и
недействительные избирательные бюллетени. При сортировке
избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном
бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для
визуального контроля всем присутствующим. Одновременное оглашение
содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
16. После сортировки избирательных бюллетеней производится
подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням
установленной формы. Не менее чем два члена участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают
избирательные бюллетени отдельно по голосам, поданным за каждого
из зарегистрированных кандидатов, и по голосам, поданным против
всех кандидатов. Полученные данные после оглашения заносятся в
строку 13 и последующие строки протокола об итогах голосования, а
также его увеличенную форму.
17. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и
суммируются отдельно. Общее число недействительных избирательных
бюллетеней, включая избирательные бюллетени, признанные
недействительными на основании пункта 13 настоящей статьи,
оглашается и заносится в строку 10 протокола об итогах голосования
и его увеличенную форму, при этом в строку 12 протокола и его
увеличенную форму вносится число недействительных избирательных
бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций.
Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым
невозможно установить волеизъявление избирателя, в частности,
такие, в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в
одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них. В случае
возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным
участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при
этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания
его недействительным. Эта запись подтверждается подписями не менее
трех членов комиссии с правом решающего голоса и заверяется
печатью комиссии.
18. Затем члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса суммируют данные строки 13 и последующих строк
протокола об итогах голосования, оглашают число действительных
избирательных бюллетеней и заносят его в строку 9 протокола об
итогах голосования и его увеличенную форму.
19. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса определяют число бюллетеней установленной формы по
избирательному округу, находившихся в стационарных ящиках для
голосования, оглашают его и заносят в строку 8 протокола об итогах
голосования и его увеличенную форму.
20. С рассортированными избирательными бюллетенями вправе
визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные)
наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
21. После подсчета избирательных бюллетеней производится
проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об
итогах голосования (приложение 6). В случае если контрольные
соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия
принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по
отдельным строкам протокола об итогах голосования, включая
дополнительный подсчет избирательных бюллетеней. В случае если в
результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в
протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола,
а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления.
22. После завершения подсчета избирательные бюллетени
упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам,
за которых поданы голоса в соответствующих бюллетенях. В отдельные
пачки упаковываются бюллетени, поданные против всех кандидатов, а
также недействительные и погашенные избирательные бюллетени. На
каждой пачке указываются число содержащихся в ней избирательных
бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, отмеченная в
соответствующих бюллетенях, либо отметка: "Недействительные
бюллетени по одномандатному избирательному округу" или "Против
всех кандидатов". Сложенные таким образом избирательные бюллетени
упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер
избирательного участка, номер (наименование) избирательного
округа, число избирательных бюллетеней. Мешки или коробки
опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей
избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках
вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной
комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного
голоса.
23. Протокол об итогах голосования заполняется в трех
экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с
указанием даты и времени подписания.
24. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись
с указанием причины их отсутствия. Протокол является
действительным, если он подписан большинством от установленного
числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
25. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования
карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании
протокола члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе
приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись.
26. По требованию члена участковой избирательной комиссии,
лиц, указанных в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона, участковая
избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об
итогах голосования обязана выдать или предоставить возможность
изготовить указанным лицам копии протокола об итогах голосования,
а также заверить их.
27. Первый экземпляр протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования после подписания его всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса и после выдачи либо заверения копий протокола об
итогах голосования всем присутствующим при подсчете голосов и
потребовавшим выдать либо заверить указанные копии лицам из числа
лиц, указанных в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона,
незамедлительно направляется в соответствующую окружную
(территориальную) избирательную комиссию и возврату в участковую
избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола
приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию
жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, а также
принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой
избирательной комиссии и составленные комиссией акты и реестры.
Заверенные копии указанных документов и решений участковой
избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру
протокола.
28. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной
настоящим Законом избирательной документацией, включая опечатанные
избирательные бюллетени и списки членов участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 3
статьи 14 настоящего Закона, присутствовавших при установлении
итогов голосования и составлении протокола, а также печать
участковой избирательной комиссии хранятся у секретаря участковой
избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении
до окончания работы комиссии. Избирательные документы, включая
избирательные бюллетени, передаются в соответствующие окружные
(территориальные) избирательные комиссии не позднее чем через 5
дней после официального опубликования общих результатов выборов.
29. Третий экземпляр протокола (его копия) предоставляется для
ознакомления лицам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего
Закона, а затем вывешивается для всеобщего ознакомления в месте,
установленном участковой избирательной комиссией.
30. При наличии необходимого оборудования в соответствии с
решением избирательной комиссии области и по согласованию с
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации вопроса
об использовании технических средств подсчета голосов (в том числе
сканера избирательных бюллетеней) территориальные избирательные
комиссии определяют избирательные участки, где будут применяться
указанные технические средства. Итоги голосования, полученные с
помощью указанных технических средств, являются предварительной,
не имеющей юридической силы информацией.
31. При использовании технических средств подсчета голосов
запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания
голосования на избирательном участке, за исключением сведений об
общем числе проголосовавших избирателей.
32. При наличии соответствующего оборудования данные протокола
об итогах голосования сразу после подписания протокола членами
участковой избирательной комиссии передаются по техническим
каналам связи в окружную (территориальную) избирательную комиссию
с обязательным последующим представлением первого экземпляра
протокола об итогах голосования.
33. Порядок использования технической системы передачи
информации о выборах, порядок и сроки передачи, обработки и
использования указанной информации, в том числе переданных по
техническим каналам связи данных протоколов об итогах голосования,
утверждаются избирательной комиссией области.
34. В случае если после подписания протокола об итогах
голосования и направления его первого экземпляра в окружную
(территориальную) избирательную комиссию участковая избирательная
комиссия, составившая протокол, выявила в нем неточность (описку,
опечатку либо ошибку в сложении данных), она обязана на своем
заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол.
Участковая избирательная комиссия, информируя о проведении
указанного заседания, обязана указать, что на нем будет
рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая
избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих
членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,
присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об
итогах голосования, а также представителей средств массовой
информации. В этом случае участковая избирательная комиссия
составляет протокол об итогах голосования, на котором делается
отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно
направляется в окружную (территориальную) избирательную комиссию.
Статья 48. Порядок определения результатов выборов
1. На основании данных первых экземпляров протоколов
участковых избирательных комиссий об итогах голосования окружная
(территориальная) избирательная комиссия после предварительной
проверки правильности их составления не позднее чем через 3 дня со
дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных
определяет результаты выборов по избирательному округу.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых
избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют
непосредственно члены окружной (территориальной) избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
2. Окружная (территориальная) избирательная комиссия признает
выборы по избирательному округу несостоявшимися в случае:
а) если в выборах приняло участие менее 25 процентов
избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания
голосования (число избирателей, принявших участие в выборах,
определяется как сумма чисел в строках 3, 5 и 6 протокола о
результатах выборов по избирательному округу);
б) если число голосов избирателей, поданных за кандидата,
набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому
кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов
избирателей, поданных против всех кандидатов.
3. При проведении выборов по многомандатным избирательным
округам кандидат считается неизбранным в случае, если число
голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем число
голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. В этом
случае по оставшимся незамещенным депутатским мандатам назначаются
дополнительные выборы.
4. Окружная (территориальная) избирательная комиссия признает
результаты выборов по избирательному округу недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения настоящего Закона не
позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления
избирателей;
б) в случае, если число избирательных участков, где итоги
голосования по избирательному округу признаны недействительными,
составляет не менее одной четвертой от общего числа избирательных
участков, образованных на территории этого избирательного округа;
в) по решению суда.
5. Не могут служить основанием для признания выборов
недействительными нарушения настоящего Закона, способствующие
избранию зарегистрированных кандидатов, не избранных по
результатам голосования, либо имевшие целью побудить или
побуждавшие избирателей голосовать за зарегистрированных
кандидатов, не избранных по результатам голосования.
6. Окружная (территориальная) избирательная комиссия на
основании протоколов соответствующих участковых избирательных
комиссий об итогах голосования составляет протокол о результатах
выборов по избирательному округу, в который вносятся следующие
данные:
а) число участковых избирательных комиссий в одномандатном
избирательном округе;
б) число протоколов участковых избирательных комиссий об
итогах голосования, на основании которых составлен данный
протокол;
в) суммарные данные по избирательному округу по всем строкам,
содержащимся в протоколах участковых избирательных комиссий об
итогах голосования;
г) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата,
избранного депутатом или главой муниципального образования.
7. Избранным по одномандатному избирательному округу
признается:
а) зарегистрированный кандидат в депутаты представительного
органа, который получил наибольшее число голосов избирателей,
принявших участие в голосовании;
б) зарегистрированный кандидат на должность главы
муниципального образования, который получил не менее половины
голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
При выборах по многомандатному избирательному округу
избранными (избранным) считаются (считается) зарегистрированные
кандидаты (зарегистрированный кандидат) в количестве, не
превышающем число замещаемых в соответствующем многомандатном
избирательной круге мандатов, набравшие (набравший) наибольшее
число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Число голосов избирателей, принявших участие в голосовании,
определяется по числу избирательных бюллетеней установленной
формы, обнаруженных в ящиках для голосования. При равном числе
полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным
считается кандидат, зарегистрированный раньше.
8. Протокол окружной (территориальной) избирательной комиссии
составляется в трех экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего
голоса с указанием даты, времени (часа и минуты) их составления. К
каждому экземпляру протокола приобщаются:
а) сводная таблица о результатах выборов по избирательному
округу, включающая в себя полные данные всех поступивших
протоколов участковых избирательных комиссий об итогах
голосования;
б) акты о получении окружной (территориальной) избирательной
комиссией избирательных бюллетеней, о передаче их участковым
избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных
избирательных бюллетеней, хранившихся в окружной
(территориальной) избирательной комиссии, с указанием числа этих
бюллетеней.
9. Сводная таблица и акты подписываются председателем и
секретарем окружной (территориальной) избирательной комиссии. Член
окружной (территориальной) избирательной комиссии с правом
решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с
отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое
мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
10. К первому экземпляру протокола окружной (территориаль-ной)
избирательной комиссии о результатах выборов приобщаются особые
мнения членов окружной (территориальной) избирательной комиссии, а
также поступившие в указанную комиссию жалобы (заявления) на
нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам
(заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб
(заявлений) и решений указанной избирательной комиссии приобщаются
ко второму экземпляру протокола.
11. Первый экземпляр протокола окружной (территориальной)
избирательной комиссии, первые экземпляры соответствующей сводной
таблицы и актов, указанных в пункте 8 настоящей статьи,
незамедлительно после подписания протокола и сводной таблицы
направляются в территориальную избирательную комиссию
(избирательную комиссию области) и возврату в окружную
(территориальную) избирательную комиссию не подлежат.
12. Второй экземпляр протокола окружной (территориальной)
избирательной комиссии вместе со вторыми экземплярами сводной
таблицы и актов, указанных в пункте 8 настоящей статьи, списками
членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц,
указанных в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона, присутствовавших
при определении результатов выборов и составлении соответствующих
протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной
настоящим Законом, хранятся секретарем окружной (территориальной)
избирательной комиссии до официального опубликования общих
результатов выборов, после чего передаются в территориальную
избирательную комиссию.
13. Третий экземпляр протокола окружной (территориальной)
избирательной комиссии, третьи экземпляры сводной таблицы и актов,
указанных в пункте 8 настоящей статьи, предоставляются для
ознакомления и снятия копий членам (территориальной) окружной
избирательной комиссии и членам вышестоящих избирательных комиссий
с правом совещательного голоса, лицам, указанным в пункте 3 статьи
14 настоящего Закона, и вывешиваются для всеобщего обозрения в
месте, установленном окружной (территориальной) избирательной
комиссией. Через 9 дней после дня голосования третьи экземпляры
протокола, сводной таблицы и актов передаются в территориальную
избирательную комиссию (избирательную комиссию области).
14. В случае если после подписания протокола окружной
(территориальной) избирательной комиссии о результатах выборов и
(или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в
территориальную избирательную комиссию (избирательную комиссию
области) окружная избирательная комиссия, составившая протокол,
сводную таблицу, выявила в них неточность (в том числе описку,
опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых
избирательных комиссий), окружная (территориальная) избирательная
комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении
уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Окружная
(территориальная) избирательная комиссия, информируя о проведении
указанного заседания, обязана указать, что на нем будет
рассматриваться данный вопрос. О принятом решении окружная
(территориальная) избирательная комиссия в обязательном порядке
информирует своих членов с правом совещательного голоса,
наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее
утвержденного протокола, а также представителей средств массовой
информации. В этом случае окружная (территориальная) избирательная
комиссия составляет протокол об итогах голосования, о результатах
выборов и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка:
"Повторный" или "Повторная". Указанный протокол, сводная таблица
незамедлительно направляются в территориальную избирательную
комиссию (избирательную комиссию области).
15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах
голосования или возникновении сомнений в правильности составления
протоколов, поступивших из участковых избирательных комиссий,
окружная (территориальная) избирательная комиссия вправе принять
решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на
соответствующем избирательном участке, соответствующей территории.
16. В случае, указанном в пункте 15 настоящей статьи,
повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии
члена (членов) окружной (территориальной) избирательной комиссии с
правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и
утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит
проверке, либо вышестоящей (территориальной либо окружной)
избирательной комиссией. Избирательная комиссия, проводящая
повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов
соответствующей избирательной комиссии, зарегистрированных
кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц, указанных в пункте 3
статьи 14 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при
проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам
повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия,
осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах
голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет
голосов". Если протокол составляется нижестоящей избирательной
комиссией, он незамедлительно направляется в окружную
(территориальную) избирательную комиссию.
Статья 49. Повторное голосование на выборах
главы муниципального образования
1. В случае если в избирательный бюллетень было включено более
двух зарегистрированных кандидатов и ни один из них по результатам
общих выборов не был избран на должность главы муниципального
образования, территориальная избирательная комиссия назначает
повторное голосование по выборам главы муниципального образования
по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число
голосов избирателей.
2. Повторное голосование проводится через 14 дней со дня
голосования на общих выборах с соблюдением требований настоящего
Закона, за исключением требований, изложенных в подпункте "а"
пункта 2 и подпункте "б" пункта 7 статьи 48 настоящего 3акона.
Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в
средствах массовой информации не позднее чем через 2 дня со дня
принятия соответствующего решения территориальной избирательной
комиссией.
3. Если до проведения повторного голосования один из
зарегистрированных кандидатов, по которому должно проводиться
повторное голосование, снял свою кандидатуру, по решению
территориальной избирательной комиссии второй кандидатурой для
проведения повторного голосования признается зарегистрированный
кандидат, получивший на общих выборах наибольшее число голосов
избирателей после кандидатур, по которым территориальная
избирательная комиссия первоначально назначила повторное
голосование. В этом случае повторное голосование проводится в
первое воскресенье по истечении 14 дней со дня подачи заявления в
соответствии с пунктом 17 статьи 26 настоящего Закона.
4. По итогам повторного голосования избранным на должность
главы муниципального образования считается зарегистрированный
кандидат, получивший при голосовании большее число голосов
избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу
голосов избирателей, поданных за другого зарегистрированного
кандидата, при условии, что число голосов избирателей, поданных за
зарегистрированного кандидата, набравшего большее число голосов
избирателей, больше числа голосов избирателей, поданных против
всех кандидатов.
5. Повторное голосование может проводиться по одной
кандидатуре в случае, если после выбытия зарегистрированных
кандидатов останется только один зарегистрированный кандидат. При
этом зарегистрированный кандидат считается избранным на должность
главы муниципального образования, если он получил не менее
половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Статья 50. Повторные выборы. Дополнительные выборы
1. В случае если выборы признаны несостоявшимися,
недействительными, назначаются повторные выборы в порядке и сроки,
предусмотренные действующим законодательством. Повторные выборы
проводятся не позднее чем через 3 месяца со дня первоначальных
выборов или не позднее чем через 3 месяца со дня признания выборов
недействительными. При повторных выборах сроки избирательных
действий по решению соответствующей избирательной комиссии могут
быть сокращены на одну треть. Сообщение о проведении повторных
выборов публикуется в средствах массовой информации.
2. В случае если кандидат, набравший необходимое для избрания
число голосов избирателей, не сложил с себя полномочия, не
совместимые со статусом депутата, главы муниципального
образования, территориальная избирательная комиссия назначает в
порядке, установленном действующим законодательством, повторные
выборы в избирательном округе.
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,
избранного по одномандатному избирательному округу, в
избирательном округе в течение месяца со дня такого прекращения
полномочий назначаются дополнительные выборы в порядке,
предусмотренном действующим законодательством.
4. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются в
случае, если в результате этих выборов депутат не может быть
избран на срок более одного года.
5. В случае если повторные и (или) дополнительные выборы,
проведенные в сроки, установленные настоящим Законом, были
признаны не состоявшимися по основаниям, предусмотренным
подпунктами "а", "б" пункта 2 статьи 48 настоящего Закона,
следующие повторные и (или) дополнительные выборы могут быть
отложены на срок, не превышающий шести месяцев.
6. В случае досрочного прекращения полномочий депутата
(депутатов) представительного органа, избранного (избранных) по
многомандатному избирательному округу, вакантное место (места)
может (могут) занять кандидат (кандидаты), получивший (получившие)
на выборах наибольшее число голосов по отношению к другим
неизбранным кандидатам, при условии, что число голосов, поданных
за соответствующего (соответствующих) кандидата (кандидатов)
превышает число голосов, поданных против всех кандидатов.
7. В случае выбытия нескольких депутатов в срок, когда
проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 4
настоящей статьи не предусмотрено, а представительный орган
остался в неправомочном составе, проводятся новые основные выборы
в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Законом.
Статья 51. Регистрация избранных депутатов,
главы муниципального образования
1. Соответствующая избирательная комиссия после подписания
протокола о результатах выборов незамедлительно извещает об этом
зарегистрированного кандидата, избранного депутатом
представительного органа, главой муниципального образования, после
чего он обязан в пятидневный срок представить в соответствующую
избирательную комиссию копию приказа (иного документа) об
освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата
представительного органа, главы муниципального образования, либо
копии документов, удостоверяющих, что им в трехдневный срок было
подано заявление об освобождении от таких обязанностей.
2. Если зарегистрированный кандидат, избранный по
избирательному округу, не выполнит требований, предусмотренных
пунктом 1 настоящей статьи, территориальная избирательная комиссия
аннулирует результаты выборов по данному избирательному округу и
назначает повторные выборы. Если требования, предусмотренные
пунктом 1 настоящей статьи, не выполнены кандидатом без
вынуждающих к тому обстоятельств, предусмотренных действующим
законодательством, в результате чего назначены повторные выборы,
этот кандидат должен полностью возместить связанные с проведением
повторных выборов расходы средств бюджета муниципального
образования, произведенные соответствующими избирательными
комиссиями.
3. Соответствующая избирательная комиссия после официального
опубликования общих результатов выборов и представления
зарегистрированным кандидатом копии приказа (иного документа) об
освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата
представительного органа, главы муниципального образования,
регистрирует избранного депутата представительного органа, главу
муниципального образования и выдает им удостоверение об избрании.
Статья 52. Опубликование итогов голосования
и результатов выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку,
территории, на которую распространяется деятельность избирательной
комиссии, результаты выборов по избирательному округу в объеме
данных, содержащихся в протоколе соответствующей избирательной
комиссии и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий,
предоставляются для ознакомления избирателям, кандидатам,
доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, наблюдателям, иностранным (международным)
наблюдателям, представителям средств массовой информации по их
требованию. Предоставление указанных данных осуществляет
соответствующая избирательная комиссия.
2. Окружные (территориальные) избирательные комиссии,
проводившие регистрацию кандидатов, направляют общие данные о
результатах выборов по избирательному округу в средства массовой
информации в течение одних суток после определения результатов
выборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов, а также
данных о количестве голосов избирателей, полученных каждым из
кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов,
осуществляется соответствующей избирательной комиссией в сроки,
установленные настоящим Законом, но не позднее одного месяца со
дня голосования.
4. Избирательные комиссии всех уровней, за исключением
участковых избирательных комиссий, публикуют данные, которые
содержатся в протоколах избирательной комиссии соответствующего
уровня об итогах голосования и результатах выборов, и данные,
которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих
избирательных комиссий об итогах голосования и на основании
которых определялись результаты выборов в соответствующих
избирательных комиссиях. Официальное опубликование полных данных о
результатах выборов в представительный орган, главы муниципального
образования осуществляется в течение двух месяцев со дня
голосования.
Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ПРАВ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
Статья 53. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений
и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие)
избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие
избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии
области обжалуются в Саратовский областной суд, решения и действия
(бездействие) иных избирательных комиссий - в районные, городские
суды.
3. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие
избирательные права граждан, могут обратиться избиратели,
кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения,
избирательные блоки и их уполномоченные представители, иные
общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные
комиссии.
4. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и
их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут
быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию.
Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию
не является обязательным условием для обращения в суд.
5. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения
гражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию
избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до
вступления решения суда в законную силу.
6. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной
кампании, принимаются в сроки, установленные федеральным
законодательством.
Статья 54. Основания для отмены регистрации кандидата,
отмены решения избирательной комиссии об итогах голосования,
о результатах выборов
1. Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) не
позднее чем в день, предшествующий дню голосования, в случае:
а) нарушения правил выдвижения и регистрации кандидатов;
б) нарушения правил ведения предвыборной агитации и
финансирования избирательной кампании;
в) использования кандидатами и их доверенными лицами,
руководителями избирательных объединений, избирательных блоков
должностного или служебного положения в целях избрания;
г) установления фактов подкупа избирателей кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками, иными
организациями, действующими в целях избрания определенных
кандидатов;
д) по иным основаниям, установленным действующим
законодательством.
Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) также
в случае существенной недостоверности сообщенных кандидатом
данных, предусмотренных пунктом 2 статьи 21 и пунктом 2 статьи 26
настоящего Закона, в том числе непредоставления данных о наличии
неснятой или непогашенной судимости, о наличии гражданства
иностранного государства.
2. Отмена решений участковых избирательных комиссий об итогах
голосования более чем на одной четверти избирательных участков
влечет за собой признание недействительными выборов в
избирательном округе.
3. Не могут служить основанием для отмены решения о
результатах выборов нарушения настоящего Закона, способствующие
избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей
голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов,
зарегистрированных кандидатов.
Статья 55. Ответственность за нарушение
избирательных прав граждан
Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или
иным способом свободному осуществлению гражданином Российской
Федерации права избирать и быть избранным
либо использующие преимущества своего должностного или
служебного положения в целях избрания,
либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить
подписи в поддержку кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, а также участвующие в подделке данных
подписей,
либо осуществляющие подкуп избирателей, то есть действия,
запрещенные пунктом 3 статьи 35 настоящего Закона,
либо осуществляющие благотворительную деятельность, а также
изготовляющие и распространяющие коммерческую и иную рекламу в
нарушение настоящего Закона,
либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения о
зарегистрированных избирателях перед направлением указанных
сведений в соответствующие территориальные избирательные комиссии,
либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах
или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство
кандидатов,
либо нарушающие права членов избирательных комиссий, в том
числе с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных
(международных) наблюдателей, доверенных лиц кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, средств массовой
информации, в том числе право на своевременное получение
информации и копий избирательных документов,
либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в
том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню
голосования, и в день голосования,
либо не создавшие условия для проведения массовых мероприятий,
когда такая обязанность возложена на них законом,
либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании,
в том числе лица, задерживающие перечисление средств избирательным
комиссиям, кандидатам, избирательным объединениям, избирательным
блокам,
либо скрывшие остатки бюллетеней или изготовившие
дополнительные, неучтенные тиражи избирательных бюллетеней,
либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу
избирательных комиссий либо деятельность членов комиссий,
связанную с исполнением ими своих обязанностей,
либо препятствующие голосованию на избирательных участках,
либо нарушающие тайну голосования,
либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их
собственному выбору,
либо осуществившие подлог избирательных документов,
составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие
заведомо неправильный подсчет голосов или установление результатов
выборов, не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах
голосования вопреки возложенным на них обязанностям,
либо нарушающие права граждан на ознакомление со списком
избирателей,
либо выдающие гражданам избирательные бюллетени в целях
предоставления им возможности проголосовать за других лиц или
проголосовать более одного раза в ходе одного и того же
голосования, либо дающие (выдающие) гражданам заполненные
избирательные бюллетени,
либо не представляющие или не публикующие отчеты о
расходовании средств на подготовку и проведение выборов,
финансовые отчеты избирательных фондов кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков и финансовые отчеты о
расходовании бюджетных средств, выделенных на проведение
избирательной кампании,
а также:
работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренного
законом отпуска для участия в выборах, должностные лица
государственных органов, не осуществившие по представлению
избирательных комиссий проверку информации о нарушениях
федеральных конституционных законов, иных федеральных законов,
настоящего Закона, других законов Саратовской области и не
принявшие мер по их пресечению, - несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 56. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Приложение N 1
к Закону
Саратовской области
"О внесении изменений и дополнений
в Закон Саратовской области
"О выборах в органы местного
самоуправления Саратовской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов
__________________________________________________________________
(название представительного органа местного самоуправления)
"_______"____________________________ ________ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты_______________________________________________________ по
(название представительного органа местного самоуправления)
избирательному округу N 10 Игнатова Николая Алексеевича,
родившегося 4 ноября 1959 года, работающего начальником отдела
сбыта ТЦ "Поволжье" города Энгельса, проживающего в городе
Энгельсе.
----T---------------T-----------T-----------------T-------------T-------¬
¦ N ¦ Фамилия, ¦ Год ¦ ¦Серия и номер¦ ¦
¦ ¦ имя, ¦ рождения ¦ Адрес ¦паспорта или ¦Подпись¦
¦ ¦ отчество ¦(в возрасте¦ места ¦заменяющего ¦и дата ¦
¦ ¦ ¦ 18 лет - ¦ жительства ¦ документа, ¦ ее ¦
¦ ¦ ¦число и ме-¦ ¦дата выдачи ¦ внесе-¦
¦ ¦ ¦ сяц рожде-¦ ¦ ¦ ния ¦
¦ ¦ ¦ ния ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-----------+-----------------+-------------+-------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-----------+-----------------+-------------+-------+
¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-----------+-----------------+-------------+-------+
¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-----------+-----------------+-------------+-------+
¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-----------+-----------------+-------------+-------+
¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------+-----------+-----------------+-------------+--------
Подписной лист удостоверяю ___________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес
__________________________________________________________________
места жительства, серия, номер, дата выдачи паспорта или
__________________________________________________________________
заменяющего его документа лица, собиравшего подписи,
__________________________________________________________________
его собственноручная подпись и дата ее внесения)
Кандидат______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, его собственноручная
__________________________________________________________________
подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение N 2
к Закону
Саратовской области
"О внесении изменений и дополнений
в Закон Саратовской области
"О выборах в органы местного
самоуправления Саратовской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов
__________________________________________________________________
(название представительного органа местного самоуправления)
"_______"____________________________ ________ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты_______________________________________________________ от
(название представительного органа местного самоуправления)
избирательного объединения "Вперед" по избирательному округу N 17
Павлову Ольгу Владимировну, родившуюся 8 апреля 1960 года,
работающую воспитателем детского сада N 61 города Саратова,
проживающую в городе Саратове.
----T---------------T-----------T-----------------T-------------T-------¬
¦ N ¦ Фамилия, ¦ Год ¦ ¦Серия и номер¦ ¦
¦ ¦ имя, ¦ рождения ¦ Адрес ¦паспорта или ¦Подпись¦
¦ ¦ отчество ¦(в возрасте¦ места ¦заменяющего ¦и дата ¦
¦ ¦ ¦ 18 лет - ¦ жительства ¦ документа, ¦ ее ¦
¦ ¦ ¦число и ме-¦ ¦дата выдачи ¦ внесе-¦
¦ ¦ ¦ сяц рожде-¦ ¦ ¦ ния ¦
¦ ¦ ¦ ния ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-----------+-----------------+-------------+-------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-----------+-----------------+-------------+-------+
¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-----------+-----------------+-------------+-------+
¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-----------+-----------------+-------------+-------+
¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-----------+-----------------+-------------+-------+
¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------+-----------+-----------------+-------------+--------
Подписной лист удостоверяю ___________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес
__________________________________________________________________
места жительства, серия, номер, дата выдачи паспорта или
__________________________________________________________________
заменяющего его документа лица, собиравшего подписи,
__________________________________________________________________
его собственноручная подпись и дата ее внесения)
Кандидат______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, его собственноручная
__________________________________________________________________
подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение N 3
к Закону
Саратовской области
"О внесении изменений и дополнений
в Закон Саратовской области
"О выборах в органы местного
самоуправления Саратовской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы главы муниципального образования
__________________________________________________________________
(название муниципального образования)
"_______"____________________________ ________ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом на
пост главы муниципального образования_____________________________
(название муниципального образования)
Романова Александра Юрьевича, родившегося 19 февраля 1963 года,
работающего директором АО "Жировой комбинат" города Балаково,
проживающего в городе Балаково.
----T---------------T-----------T-----------------T-------------T-------¬
¦ N ¦ Фамилия, ¦ Год ¦ ¦Серия и номер¦ ¦
¦ ¦ имя, ¦ рождения ¦ Адрес ¦паспорта или ¦Подпись¦
¦ ¦ отчество ¦(в возрасте¦ места ¦заменяющего ¦и дата ¦
¦ ¦ ¦ 18 лет - ¦ жительства ¦ документа, ¦ ее ¦
¦ ¦ ¦число и ме-¦ ¦дата выдачи ¦ внесе-¦
¦ ¦ ¦ сяц рожде-¦ ¦ ¦ ния ¦
¦ ¦ ¦ ния ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-----------+-----------------+-------------+-------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-----------+-----------------+-------------+-------+
¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-----------+-----------------+-------------+-------+
¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-----------+-----------------+-------------+-------+
¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-----------+-----------------+-------------+-------+
¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------+-----------+-----------------+-------------+--------
Подписной лист удостоверяю ___________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес
__________________________________________________________________
места жительства, серия, номер, дата выдачи паспорта или
__________________________________________________________________
заменяющего его документа лица, собиравшего подписи,
__________________________________________________________________
его собственноручная подпись и дата ее внесения)
Кандидат______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, его собственноручная
__________________________________________________________________
подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение N 4
к Закону
Саратовской области
"О внесении изменений и дополнений
в Закон Саратовской области
"О выборах в органы местного
самоуправления Саратовской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы главы муниципального образования
__________________________________________________________________
(название муниципального образования)
"_______"____________________________ ________ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом на
пост главы муниципального образования__________________________ от
(название муниципального образования)
избирательного объединения "Восток" Нестеренко Олега Дмитриевича,
родившегося 10 мая 1950 года, работающего начальником смены ЖБК-3,
города Вольска, проживающего в городе Вольске.
----T---------------T-----------T-----------------T-------------T-------¬
¦ N ¦ Фамилия, ¦ Год ¦ ¦Серия и номер¦ ¦
¦ ¦ имя, ¦ рождения ¦ Адрес ¦паспорта или ¦Подпись¦
¦ ¦ отчество ¦(в возрасте¦ места ¦заменяющего ¦и дата ¦
¦ ¦ ¦ 18 лет - ¦ жительства ¦ документа, ¦ ее ¦
¦ ¦ ¦число и ме-¦ ¦дата выдачи ¦ внесе-¦
¦ ¦ ¦ сяц рожде-¦ ¦ ¦ ния ¦
¦ ¦ ¦ ния ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-----------+-----------------+-------------+-------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-----------+-----------------+-------------+-------+
¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-----------+-----------------+-------------+-------+
¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-----------+-----------------+-------------+-------+
¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-----------+-----------------+-------------+-------+
¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------+-----------+-----------------+-------------+--------
Подписной лист удостоверяю ___________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес
__________________________________________________________________
места жительства, серия, номер, дата выдачи паспорта или
__________________________________________________________________
заменяющего его документа лица, собиравшего подписи,
__________________________________________________________________
его собственноручная подпись и дата ее внесения)
Кандидат______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, его собственноручная
__________________________________________________________________
подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение N 5
к Закону
Саратовской области
"О внесении изменений и дополнений
в Закон Саратовской области
"О выборах в органы местного
самоуправления Саратовской области"
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Я, кандидат в депутаты (на должность) ________________________
(наименование органа или
_________________________________________________________________,
выборной должности)
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
_________________________________________________________________,
(основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
_________________________________________________________________,
отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
проживающий по адресу ___________________________________________,
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве
собственности (в том числе на праве общей собственности):
1. Недвижимое имущество
-------T-------------------------------T------------T------------------¬
¦N п/п ¦ Вид и наименование имущества ¦ Площадь ¦ Место нахождения ¦
¦ ¦ ¦ (кв. м.) ¦ имущества ¦
+------+-------------------------------+------------+------------------+
¦ 1 ¦ Земельные участки<*> ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------------+------------+------------------+
¦ 2 ¦ Жилые дома ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------------+------------+------------------+
¦ 3 ¦ Квартиры ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------------+------------+------------------+
¦ 4 ¦ Дачи ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------------+------------+------------------+
¦ 5 ¦ Гаражи и иные здания, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ строения, сооружения ¦ ¦ ¦
L------+-------------------------------+------------+-------------------
<*> Площадь земельных участков измеряется в гектарах
2. Транспортные средства
------T------------------------------T------------T---------------¬
¦N п/п¦ Вид транспортного средства ¦ Количество ¦ Марка (марки) ¦
+-----+------------------------------+------------+---------------+
¦ 1 ¦ Автомобили легковые ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+------------+---------------+
¦ 2 ¦ Автомобили грузовые ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+------------+---------------+
¦ 3 ¦ Другие транспортные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦
L-----+------------------------------+------------+----------------
Правильность сведений об имуществе, указанных мною, подтверждаю
______________________
(подпись кандидата)
______________________
(дата)
Приложение N 5
к Закону
Саратовской области
"О внесении изменений и дополнений
в Закон Саратовской области
"О выборах в органы местного
самоуправления Саратовской области"
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,
ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
(числами обозначены строки протокола,
пронумерованы в соответствии со статьей 45
настоящего Закона)
1 больше или равно 3 + 5 + 6
2 равно 3 + 4 + 5 + 6
2 больше или равно 4 + 7 + 8
7 + 8 равно 9 + 10
3 + 6 больше или равно 7 - 11
3 + 5 + 6 больше или равно 7 + 8 - 11
11 меньше или равно 10
12 меньше или равно 10
9 равно 13 + все последующие строки протокола"
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор
Саратовской области
Д.Ф.Аяцков
|
