МЭР ГОРОДА САРАТОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 2000 г. N 219
О КОНКУРСНОМ РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПАССАЖИРСКИХ МАРШРУТОВ
В ГОРОДЕ САРАТОВЕ
В целях повышения качества транспортного обслуживания
пассажиров на регулярных маршрутах города, ликвидации монополизма,
создания конкурентноспособной среды и предпосылок к улучшению
инвестиционного климата в транспортной сфере экономики города
постановляю:
1. Утвердить Положение о конкурсе на право работы на маршрутах
по перевозке пассажиров на территории города согласно Приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя мэра по промышленности, энергетике, транспорту,
связи и топливу Голубя С.В.
Мэр города Саратова
Ю.Н.АКСЕНЕНКО
Приложение
к Постановлению
мэра города Саратова
от 3 апреля 2000 г. N 219
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ НА ПРАВО РАБОТЫ НА МАРШРУТАХ
ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
1.1. Положение разработано с целью обеспечения качественного
обслуживания пассажиров на автомобильном транспорте, а также
создания равных возможностей для всех владельцев пассажирского
транспорта, независимо от форм собственности, в обслуживании
городских, пригородных маршрутов общего пользования на конкурсной
основе.
1.2. Положение определяет порядок и организацию проведения
конкурсов, условия участия в них претендентов, порядок
рассмотрения предложений, а также процедуру утверждения и
оформления прав на тот или иной маршрут победителю конкурса.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОНКУРСА
2.1 Выявление в конкурсе обладателя преимущественного права
работы на маршруте, обеспечивающего лучшие условия транспортного
обслуживания населения, с учётом конкретных условий работы на
маршруте.
2.2 Обеспечение безопасности дорожного движения при перевозке
пассажиров, укрепление транспортной дисциплины на автопредприятиях
и среди индивидуальных владельцев.
2.3. Вовлечение водителей предприятий, а также индивидуальных
владельцев транспортных средств в активную профилактическую работу
по предупреждению дорожно - транспортных происшествий, объединяя
их на базе крупных транспортных предприятий.
2.4 Повышение культуры и качества обслуживания населения
города на пассажирских перевозках, принятие мер по сокращению
затрат на оказание транспортных услуг, повышение эффективности
использования бюджетных и внебюджетных средств.
3. ОРГАНИЗАТОР КОНКУРСА
3.1. Организатором конкурса является администрация
г. Саратова. Конкурс проводится конкурсной комиссией, созданной
распоряжением мэра города.
3.2. Оплата за участие в конкурсе в размере двух с половиной
минимальных размеров оплаты труда, установленная Положением об
организации закупки товаров, работ и услуг для государственных
нужд, утвержденным Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 г. N 305,
конкурсанту не возвращается и вносится им на целевой внебюджетный
счет администрации для поддержки транспортного комплекса города
Саратова.
4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
4.1. Проведение конкурса регламентируется Решением Саратовской
городской Думы от 21 августа 1998 г. N 23-208 "О Положении об
организации закупки товаров, работ и услуг для муниципальных
нужд".
4.2. Конкурс проводится по мере поступления заявок.
4.3. В конкурсе могут участвовать владельцы транспортных
средств всех форм собственности, своевременно подавшие заявку.
4.4. Условие конкурса объявляется за месяц до его проведения с
опубликованием в местной печати.
4.5. Заявление и документы на участие в конкурсе
представляются в Комиссию по конкурсному распределению маршрутов в
городе Саратове.
4.6. Вместе с заявлением каждый конкурсант представляет в
запечатанном конверте комплект конкурсной документации.
4.7. Вскрытие документов и рассмотрение представленных
документов производится в присутствии конкурсантов в назначенный
день, на заседании комиссии.
4.8. Конкурс устанавливает соответствие конкурсанта
квалификационным требованиям.
4.9. Решение комиссии принимается простым большинством голосов
от числа присутствующих.
4.10. Решение комиссии считается правомочным, если на ее
заседании присутствует не менее 2\3 членов комиссии.
5. ДОКУМЕНТЫ НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ
5.1. Заявление.
5.2. Учредительные документы (Устав, свидетельство о
регистрации).
5.3. Лицензия Саратовского областного отделения Российской
транспортной инспекции.
5.4. Сертификат соответствия органа сертификации услуг
государственного учреждения Саратовского центра экспертизы на
автомобильном транспорте "Саратовцентравто".
5.5. Справка о платежах в бюджет.
6. К КОНКУРСУ НЕ ДОПУСКАЮТСЯ
6.1. Владельцы транспортных средств автобусы которых:
6.1.1. Не соответствуют по конструкции и техническому
состоянию требованиям инструкции завода изготовителя.
6.1.2. Не прошли в установленном порядке годовой технический
осмотр.
6.1.3. Имеют срок эксплуатации без капитального ремонта более
8 лет, а с капитальным ремонтом более 13 лет.
6.2. Организации, предприниматели, имеющие:
6.2.1. Нарушения условий лицензирования за текущий год.
6.2.2. Нарушения безопасности дорожного движения, связанные с
управлением автотранспортом в нетрезвом виде.
6.2.3. Нарушения налоговой дисциплины.
7. КРИТЕРИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
7.1. Стоимость проезда.
7.2. Договоры на медицинский и технический осмотры.
7.3. Категории льготных пассажиров.
7.4. Наличие производственной базы.
7.5. Количество выкупаемой продукции.
7.6. Участие в мероприятиях по БДД.
7.7. Замена остановочных знаков на маршруте.
7.8. Форма взаимоотношений организации и владельца автобуса.
7.9. Марка и год выпуска автобусов.
7.10. Обновление подвижного состава (снятие с маршрутов
автобусов марки КаВЗ и РАФ).
8. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ КОНКУРСА
8.1. Победителем конкурса является организация, независимо от
форм собственности, или предприниматель в полной мере, отвечающий
требованиям конкурса.
8.2. В случае, если претендент является единственным,
предложения которого отвечают условиям конкурса, маршрут
передается указанному лицу. Если предложения двух или более
претендентов отвечают условиям конкурса и содержат одинаковые по
значению показатели, то тогда проводится выявление победителя
голосованием членов комиссии.
8.3. Итоги работы комиссии оформляются протоколом, в который
заносятся победители конкурса с указанием конкретного маршрута.
8.4. Передача маршрута на обслуживание победителю конкурса
оформляется Контрактом (прилагается) между городским управлением
транспорта и связи и конкурсантом в течение 10 дней с момента
подписания протокола о результатах конкурса.
8.5. В случае отказа победителя от заключения контракта или
нарушения условий контракта результаты конкурса аннулируются,
права победителя предоставляются претенденту, предложения которого
отвечали условиям конкурса и были вторыми с точки зрения
соответствия условиям конкурса.
8.6. Срок действия контракта устанавливается на период не
менее одного года.
8.7. После заключения контракта победитель конкурса
обеспечивается билетной продукцией, билетно - учетной
документацией, расписанием и графиком движения, путевым листом и
разрешением на право работы.
Приложение
к Положению о конкурсе
по перевозке пассажиров
на право работы на маршрутах
на территории города
ФОРМА КОНТРАКТА
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ НА
КОММЕРЧЕСКОЙ ОСНОВЕ В ГОРОДЕ САРАТОВЕ
УТВЕРЖДАЮ: Председатель комиссии
_________________________ С.В. Голубь
"________"___________________2000 г.
Управление транспорта и связи администрации города, именуемое
в дальнейшем "Заказчик", в лице___________________________________
_________________________________________________, действующего на
основании _____________________________________________, с одной
стороны, и _______________________________________________________
именуемое в дальнейшем "Исполнитель", в лице ____________________,
действующего на основании ___________________________________, с
другой стороны, заключили настоящий контракт о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ КОНТРАКТА
1.1. В целях удовлетворения потребностей населения г. Саратова
в пассажирских перевозках Заказчик поручает, а Исполнитель
принимает на себя обязательства осуществлять перевозку пассажиров
на коммерческой основе в режиме маршрутного автобуса.
1.2. Перевозки осуществляются на принадлежащем Исполнителю
автотранспорте по маршрутам городского пассажирского транспорта,
указанным в Приложении 1 к настоящему контракту.
2. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН
2.1. Заказчик обязуется:
2.1.1. Обеспечить координацию движения автобусов,
принадлежащих Исполнителю, с движением других транспортных
средств, работающих на маршрутах городского пассажирского
транспорта.
2.1.2. Организовать работу по обеспечению Исполнителя
документацией, необходимой ему для выполнения пассажирских
перевозок в соответствии с настоящим контрактом.
2.1.3. Информировать население города через средства массовой
информации о работе автотранспорта Исполнителя на маршрутах
города.
2.1.4. Сообщать водителям автобусов Исполнителя об аварийном
состоянии проезжей части дороги на маршруте и принятом решении по
изменению схемы движения.
2.1.5. Предоставить в распоряжение Исполнителя перечень
категорий пассажиров пользующихся правом льготного проезда на
транспорте.
2.2. Исполнитель обязуется:
2.2.1. Обеспечить ежедневный плановый выпуск автобусов
установленный Заказчиком на закрепленный маршрут.
2.2.2 Выпускать на городские маршруты автобусы в технически
исправном и надлежащем санитарном состоянии.
2.2.3. Обеспечить безусловное выполнение действующего
законодательства, нормативных актов и иных положений по основам
организации работы городского пассажирского транспорта.
2.2.4. Обеспечить экипировку автобусов в соответствии с
ГОСТом.
2.2.5. Укомплектовать принадлежащие Исполнителю автобусы
справочно - информационным материалом:
- схемой движения на маршруте с указанием остановочных
пунктов;
- информацией о действующем тарифе на проезд и провоз багажа;
- перечнем льготных категорий пассажиров, которым
предоставляется право бесплатного проезда на обслуживаемых
Исполнителем маршрутах городского пассажирского транспорта в
соответствии с Приложением 2 к настоящему договору или информацией
об отсутствии льгот по оплате проезда;
- информацией о собственнике транспорта (название юридического
лица, ФИО предпринимателя без образования юридического лица, а
также адрес и номер контактного телефона);
- разрешение на право осуществления пассажирских перевозок в
городе Саратове;
- лицензионной карточкой;
- визитной карточкой водителя и кондуктора;
- информацией о номерах телефонов управления транспорта и
связи администрации города Саратова и Саратовского областного
отделения Российской транспортной инспекции (СОО РТИ),
осуществляющих контроль за выполнением лицензионных и договорных
требований:
2.2.6. Осуществлять предрейсовый медосмотр водителей в
организациях, имеющих соответствующие лицензии, с обязательной
отметкой в путевых листах.
2.2.7. Осуществлять технический осмотр, ремонт,
инструментальный контроль автотранспорта в организациях, имеющих
лицензию и сертификат на проведение данного вида деятельности с
соответствующими отметками в сервисной книжке.
2.2.8. Соблюдать режим труда и отдыха водителей.
2.2.9. Ежемесячно получать в управлении транспорта и связи
разрешение на перевозку пассажиров по закрепленном маршруту
(Приложение 3).
2.2.10. Иметь необходимый запас разовых проездных билетов
установленной формы и выдавать их каждому пассажиру при взимании
платы за проезд.
2.2.11. Ежедневно производить в билетно - учетном листе на
конечных остановках отметку о номере первого и последнего
проданного разового проездного билета.
2.2.12. Не изменять схему движения автобусов без согласования
с Заказчиком.
2.2.13. Строго соблюдать график движения автобусов в
соответствии с Приложением 4 к настоящему договору.
2.2.14. Не препятствовать проведению проверок работниками,
уполномоченными на это управлением транспорта и связи
администрации города Саратова или СОО РТИ.
2.2.15. При организации работ по городским пассажирским
перевозкам руководствоваться Постановлением Губернатора
Саратовской области от 31 июля 1997 г. N 624 "Об утверждении
Временных правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным
транспортом Саратовской области", Законом Саратовской области от
4 ноября 1999 г. N 52 "О транспорте", действующим федеральным
законодательством и другими нормативно - правовыми документами.
2.2.16. Оплачивать услуги по контролю за безбилетным проездом
пассажиров в сумме, определяемой стоимостью проезда пассажиров, не
предъявивших проездной билет. Основанием для оплаты за оказанные
услуги по контролю является "Акт - рапорт" контрольно -
ревизорской службы заказчика.
2.2.17. Выполнять разовые заказы администрации города Саратова
по перевозке пассажиров на возмездной или безвозмездной основе.
2.2.18. Производить перевозку пассажиров по цене, утвержденной
комиссией по конкурсному распределению маршрутов.
2.2.19 Произвести в течение года замену остановочных знаков на
маршрутах, согласно выигравших лотов и решения конкурсной
комиссии.
2.3. Заказчик имеет право:
2.3.1. Осуществлять оперативный контроль за своевременным и
полным выходом принадлежащего Исполнителю автотранспорта на
городские пассажирские маршруты;
2.3.2. Осуществлять контроль качества предоставляемых
Исполнителем услуг по пассажирским перевозкам с привлечением
контрольных служб, а также общественных организаций.
2.3.3. Осуществлять контроль за безбилетным проездом
пассажиров в автобусах Исполнителя с взиманием соответствующих
сумм за предоставление оказанных услуг.
2.3.4. Составлять акты о выявленных нарушениях и направлять их
в Саратовского областного отделения Российской транспортной
инспекции, Государственную инспекцию по безопасности дорожного
движения, а также владельцам транспортных средств для принятия
соответствующих мер.
2.3.5. Вносить изменения в плановый выпуск автобусов на
маршрут в зависимости от изменения пассажиропотока.
2.4. Исполнитель имеет право:
2.4.1. Не допускать выхода принадлежащих ему автотранспортных
средств на маршрут, грозящий безопасности перевозок по причине
стихийных бедствий или иным объективным причинам.
2.4.2. Требовать от Заказчика предоставления в обязательном
порядке нормативных документов, необходимых для осуществления
деятельности по пассажирским перевозкам.
3. ФИНАНСОВЫЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ
МЕЖДУ ЗАКАЗЧИКОМ И ИСПОЛНИТЕЛЕМ
3.1. Исполнитель ежемесячно переводит оплату услуг согласно
калькуляции, утвержденной Заказчиком.
3.2. Исполнитель приобретает у Заказчика билетную продукцию в
количестве, установленном при конкурсном отборе.
4. СРОК ДЕЙСТВИЯ КОНТРАКТА
4.1. Контракт заключен на срок до ___________________ 200 __г.
4.2. Контракт вступает в силу с момента его подписания обеими
сторонами.
5. ПОРЯДОК ПРОДЛЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ КОНТРАКТА
5.1. Контрактные обязательства могут быть скорректированы по
согласованию обеих сторон. Срок пересмотра не более 2 недель. Если
для пересмотра контракта должны быть проведены дополнительные
исследования, срок пересмотра может быть продлен до 1 месяца.
5.2. Контракт может быть расторгнут:
5.2.1. В одностороннем порядке Заказчиком за систематические
или грубые нарушения Исполнителем условий контракта. В этом случае
Заказчик подает ходатайство в СОО РТИ об аннулировании лицензии.
5.2.2. По инициативе Исполнителя в течение одного месяца с
момента подачи соответствующего заявления в управление транспорта
и связи.
6. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ
6.1. В случае возникновения споров между сторонами настоящего
контракта спорные вопросы подлежат урегулированию путем
переговоров.
6.2. В случае неурегулирования спора путем переговоров стороны
имеют право обращения в арбитражный суд для разрешения спора.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
7.1. За невыполнение обязательств по настоящему контракту
стороны несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством.
7.2. Истечение срока действия контракта не лишает стороны
права требования полного возмещения убытков в связи с ненадлежащим
его исполнением иной стороной.
8. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
8.1. Настоящий контракт составлен в трех экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
8.2. Приложения N 1 - 4 являются неотъемлемой частью
контракта.
8.3. Все изменения и дополнения к настоящему контракту
действительны лишь в том случае, если они исполнены в письменном
виде и подписаны обеими сторонами и утверждены председателем
конкурсной комиссии.
9. АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
Заказчик: Исполнитель:
____________________________ _________________________________
____________________________ _________________________________
Подпись Подпись
____________________________ _________________________________
М.П. М.П.
Приложение N 1
к Контракту
на предоставление услуг
по перевозке пассажиров
на коммерческой основев городе
В соответствии с Контрактом, Исполнитель берет на себя
ответственность осуществлять перевозку пассажиров автобусами:
1. Марки ______в количестве _____ единиц на маршруте N_____
__________________________________________________________________
Наименование начального и конечного остановочных пунктов на
маршруте
2. Марки ______в количестве _____ единиц на маршруте N_____
__________________________________________________________________
Наименование начального и конечного остановочных пунктов на
маршруте
3. Марки ______в количестве _____ единиц на маршруте N_____
__________________________________________________________________
Наименование начального и конечного остановочных пунктов на
маршруте
4. Марки ______в количестве _____ единиц на маршруте N_____
__________________________________________________________________
Наименование начального и конечного остановочных пунктов на
маршруте
5. Марки ______в количестве _____ единиц на маршруте N_____
__________________________________________________________________
Наименование начального и конечного остановочных пунктов на
маршруте
6. Марки ______в количестве _____ единиц на маршруте N_____
__________________________________________________________________
Наименование начального и конечного остановочных пунктов на
маршруте
7. Марки ______в количестве _____ единиц на маршруте N_____
__________________________________________________________________
Наименование начального и конечного остановочных пунктов на
маршруте
8. Марки ______в количестве _____ единиц на маршруте N_____
__________________________________________________________________
Наименование начального и конечного остановочных пунктов на
маршруте
9. Марки ______в количестве _____ единиц на маршруте N_____
__________________________________________________________________
Наименование начального и конечного остановочных пунктов на
маршруте
10. Марки ______в количестве _____ единиц на маршруте N____
__________________________________________________________________
Наименование начального и конечного остановочных пунктов на
маршруте
Приложение N 2
к Контракту
на предоставление услуг
по перевозке пассажиров на
коммерческой основе в городе Саратове
В соответствии с условиями Контракта Исполнитель берет на себя
обязательства предоставить на бездотационной основе право
бесплатного проезда на принадлежащих ему автобусах по
обслуживаемым им маршрутам городского пассажирского транспорта
следующим льготным категориям пассажиров:
1. ___________________________________________________________
2. ___________________________________________________________
3. ___________________________________________________________
4. ___________________________________________________________
5. ___________________________________________________________
6. ___________________________________________________________
7. ___________________________________________________________
8. ___________________________________________________________
9. ___________________________________________________________
10. __________________________________________________________
Основанием для предоставления права бесплатного проезда
является наличие у пассажира удостоверения о принадлежности к
льготной категории пассажиров, которым это право предоставлено в
соответствии с действующим законодательством.
Приложение N 3
к Контракту на предоставление услуг
по перевозке пассажиров
на коммерческой основе в городе
ГРАФИК ДВИЖЕНИЯ
АВТОБУСОВ ИСПОЛНИТЕЛЯ НА МАРШРУТАХ ГОРОДСКОГО
ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА Г. САРАТОВА
Маршрут N _______
______________________________________________________________
Наименование начального и конечного остановочных пунктов на
маршруте
График движения автобусов по рабочим дням
------------T---T---T---T---T---T---T---T---T---T---¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---¦
¦ Направление "туда" ¦
+-----------T---T---T---T---T---T---T---T---T---T---+
¦Отправление¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+
¦Прибытие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+
¦ Направление "обратно" ¦
+-----------T---T---T---T---T---T---T---T---T---T---+
¦Отправление¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+
¦Прибытие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+----
График движения автобусов по выходным дням
------------T---T---T---T---T---T---T---T---T---T---¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---¦
¦ Направление "туда" ¦
+-----------T---T---T---T---T---T---T---T---T---T---+
¦Отправление¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+
¦Прибытие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+
¦ Направление "обратно" ¦
+-----------T---T---T---T---T---T---T---T---T---T---+
¦Отправление¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+
¦Прибытие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+----
|
