УТРАТИЛ СИЛУ - ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.02.2005 года N 3-ЗСО
12 января 2000 года N 9-ЗСО
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Саратовской областной Думой
12 января 2000 года
Статья 1. Внести в Закон Саратовской области "О выборах
Губернатора Саратовской области" от 29 марта 1996 года (с
изменениями от 4 марта 1997 г. N 9-ЗСО и 8 апреля 1997 г.
N 16-ЗСО) изменения и дополнения, изложив его в следующей
редакции:
"ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящим Законом в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным
Законом) Саратовской области определяется порядок подготовки и
проведения выборов Губернатора Саратовской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов Губернатора
Саратовской области
Губернатор Саратовской области (далее - Губернатор области)
избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на
территории Саратовской области, на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие
гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и
добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина
Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию
в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство о выборах Губернатора области
Законодательство о выборах Губернатора области основывается на
Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", других федеральных законах и
состоит из Устава (Основного Закона) Саратовской области и
настоящего Закона.
Статья 3. Избирательные права гражданина Российской Федерации,
проживающего на территории Саратовской области, при выборах
Губернатора области
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на
территории Саратовской области, имеет право избирать Губернатора
области.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, имеет
право участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации,
наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий,
включая установление итогов голосования и определение результатов
выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.
3. Не имеет права избирать и быть избранным гражданин
Российской Федерации, признанный судом недееспособным или
содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 4. Ограничения на право занятия должности Губернатора
области
1. Губернатор области избирается сроком на пять лет.
2. Одно и то же лицо не может быть избрано на должность
Губернатора области более двух раз подряд.
3. Губернатором области может быть избран гражданин Российской
Федерации не моложе 30 лет, обладающий избирательным правом.
4. Губернатор области не вправе:
а) быть депутатом законодательного (представительного) органа
Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или органа
местного самоуправления, выборным должностным лицом иного органа
государственной власти или органа местного самоуправления;
б) находиться на государственной или муниципальной службе;
в) заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой
деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой
деятельности;
г) состоять членом органа управления хозяйственного общества
или иной коммерческой организации.
5. Губернатор области обязан в десятидневный срок со дня
избрания передать на срок своих полномочий в доверительное
управление принадлежащие ему ценные бумаги, вклады в предприятия,
а также иные ценности, использование которых влечет получение
доходов.
Статья 5. Назначение выборов Губернатора области
1. Проведение выборов Губернатора области в сроки,
установленные Уставом (Основным Законом) Саратовской области и
настоящим Законом, является обязательным.
2. В соответствии с Уставом (Основным Законом) Саратовской
области выборы Губернатора области назначает областная Дума.
Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за
65 дней до дня истечения срока, на который был избран Губернатор
области, и подлежит официальному опубликованию не позднее чем
через 5 дней со дня его принятия.
Голосование должно быть проведено не позднее чем через
180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о
назначении выборов Губернатора области. Днем голосования на
выборах Губернатора области является первое воскресенье после дня,
когда истекает уставный срок полномочий Губернатора области.
Исчисление уставного срока, на который был избран Губернатор
области, начинается со дня принесения им присяги.
3. В случае, если областная Дума не назначит выборы
Губернатора области в срок, установленный пунктом 2 настоящей
статьи, выборы Губернатора области проводятся избирательной
комиссией Саратовской области в первое или во второе воскресенье
месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия
Губернатора области. Решение избирательной комиссии Саратовской
области о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь
дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи
срока официального опубликования решения о назначении выборов.
4. При досрочном прекращении полномочий Губернатора области в
случаях и порядке, предусмотренных Уставом (Основным Законом)
Саратовской области, областная Дума не позднее чем через
четырнадцать дней со дня такого прекращения полномочий назначает
досрочные выборы Губернатора области. Днем голосования в этом
случае является последнее воскресенье перед днем, когда истекают
три месяца со дня досрочного прекращения полномочий Губернатора
области. Решение о назначении досрочных выборов подлежит
официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через пять дней со дня его принятия.
5. В случае, если областная Дума не назначит в порядке и
сроки, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, досрочные
выборы Губернатора области, они проводятся избирательной комиссией
Саратовской области в первое или во второе воскресенье по
истечении трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий
Губернатора области. Решение избирательной комиссии Саратовской
области о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь
дней со дня истечения установленного пунктом 4 настоящей статьи
срока официального опубликования решения о назначении досрочных
выборов.
6. В случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи,
сроки осуществления избирательных действий, установленные
настоящим Законом, сокращаются на четверть.
7. В случае, если воскресенье, на которое должны быть
назначены выборы, совпадает с предпраздничным или праздничным днем
либо со днем, следующим после праздничного дня, выборы назначаются
на следующее воскресенье.
Статья 6. Право выдвижения кандидатов на должность Губернатора
области
Право выдвижения кандидатов на должность Губернатора области
(далее - кандидаты) принадлежит избирателям, избирательным
объединениям, избирательным блокам. Кандидаты могут быть выдвинуты
в порядке самовыдвижения.
Статья 7. Подготовка и проведение выборов Губернатора области
избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов Губернатора области,
обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и
контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на
избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной
действующим законодательством.
2. При подготовке и проведении выборов Губернатора области
избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной
действующим законодательством, независимы от органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
Вмешательство указанных органов в деятельность избирательных
комиссий не допускается.
3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые ими в
пределах своей компетенции, установленной действующим
законодательством, обязательны для органов исполнительной власти
области, государственных учреждений, органов местного
самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, общественных
объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
4. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии
вправе использовать государственную автоматизированную
информационную систему в целях информирования избирателей о ходе
подготовки и проведения выборов, результатах выборов, поиска,
сбора, пополнения, обработки, передачи и хранения информации,
используемой при подготовке и проведении выборов, информационного
обеспечения деятельности избирательных комиссий, осуществляемой
ими в пределах своих полномочий, установленных действующим
законодательством.
Статья 8. Право на предвыборную агитацию
1. Органы государственной власти области и местного
самоуправления обеспечивают гражданам Российской Федерации,
политическим общественным объединениям свободу проведения агитации
в соответствии с действующим законодательством.
2. Граждане Российской Федерации, политические общественные
объединения вправе в допускаемых законом формах и законными
методами проводить предвыборную агитацию, то есть осуществлять
деятельность, побуждающую или имеющую целью побудить избирателей к
участию в выборах, а также к голосованию за или против любого
зарегистрированного кандидата.
3. Зарегистрированным кандидатам на должность Губернатора
области (далее - зарегистрированные кандидаты) гарантируются
равные условия доступа к средствам массовой информации для
проведения предвыборной агитации.
Статья 9. Финансирование выборов Губернатора области
1. Расходы на подготовку и проведение выборов Губернатора
области производятся за счет средств областного бюджета.
2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования своей избирательной кампании.
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов
Губернатора области
1. Подготовка и проведение выборов Губернатора области
осуществляются открыто и гласно.
2. Все нормативные акты избирательных комиссий, органов
государственной власти и органов местного самоуправления,
связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежат
опубликованию, другие решения указанных органов, связанные с
подготовкой и проведением выборов, публикуются либо доводятся до
всеобщего сведения иным путем.
Статья 11. Недопустимость участия в избирательных кампаниях
иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических
лиц
Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные
юридические лица не вправе осуществлять деятельность,
способствующую либо препятствующую выдвижению, регистрации
кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов.
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 12. Избирательный округ
Избирательным округом по выборам Губернатора области является
территория Саратовской области.
Статья 13. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
на выборах Губернатора области образуются избирательные участки на
основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на
территориях муниципальных образований области в соответствии с
требованиями статьи 20 Федерального Закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
Избирательные участки образуются лицом, уполномоченным на то
представительным органом местного самоуправления, по согласованию
с соответствующей территориальной избирательной комиссией не
позднее чем за 30 дней до дня голосования из расчета до
3000 избирателей на каждом участке.
2. Избирательные участки образуются с учетом границ
муниципальных образований и входящих в них населенных пунктов с
учетом местных условий и с целью создания максимальных удобств для
избирателей.
3. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания)
избирательные участки могут образовываться в срок, установленный
пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не
позднее чем за пять дней до дня голосования.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
порядке исключения допускается образование избирательных участков
на территориях воинских частей, расположенных в обособленных,
удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки
в этих случаях образуются в срок, установленный пунктом 1
настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за
пять дней до дня голосования командирами воинских частей по
решению соответствующей территориальной избирательной комиссии.
При этом доступ в помещение, в котором работает избирательная
комиссия, и в помещение для голосования должен быть обеспечен всем
членам участковой и вышестоящих избирательных комиссий,
зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам,
уполномоченным представителям избирательных объединений,
избирательных блоков, наблюдателям в установленном настоящим
Законом порядке.
5. Списки избирательных участков с указанием их номеров и
границ (если избирательный участок включает в себя территорию
части населенного пункта) либо перечень населенных пунктов (если
избирательный участок образован на территориях нескольких
населенных пунктов), мест нахождения участковых избирательных
комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых
избирательных комиссий публикуются лицом, уполномоченным на то
представительным органом местного самоуправления, не позднее чем
за 25 дней до дня голосования, а информация об избирательных
участках, образованных позднее срока, указанного в пункте 1
настоящей статьи, - не позднее чем через три дня после их
образования.
Глава III. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 14. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются соответствующими
избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному
участку по форме, установленной избирательной комиссией
Саратовской области.
2. Списки избирателей составляются территориальной
избирательной комиссией не позднее чем за 26 дней до дня
голосования на основании сведений об избирателях, представляемых
лицом, уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления, командиром воинской части, а также руководителем
учреждения, в котором избиратели временно пребывают.
3. По избирательному участку, образованному на территории
воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в
воинской части, членов их семей и других избирателей, если они
проживают в пределах расположения воинской части, составляется
участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до
дня голосования на основании сведений об избирателях,
представляемых командиром воинской части.
4. Список избирателей по избирательному участку, образованному
в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях,
домах отдыха и других местах временного пребывания), составляется
соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня,
предшествующего дню голосования, на основании сведений об
избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором
избиратель временно пребывает.
5. Сведения об избирателях собираются, уточняются должностными
лицами, указанными в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, в порядке,
предусмотренном положением о Государственной системе регистрации
(учета) избирателей, и представляются в территориальные
избирательные комиссии не позднее чем за 50 дней до дня
голосования, а в случае, если список избирателей составляется
участковой избирательной комиссией, - в соответствующие участковые
избирательные комиссии сразу после их формирования.
6. Список избирателей составляется в двух экземплярах.
Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей,
располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по
населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке
указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте
18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места
постоянного или преимущественного проживания избирателя.
7. При составлении списка избирателей может использоваться
государственная автоматизированная информационная система. Списки
избирателей изготавливаются в машинописном виде, в исключительных
случаях допускается составление списков избирателей в рукописном
виде.
8. Первый экземпляр списка избирателей, составленный в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, передается по акту в
соответствующую участковую избирательную комиссию за 25 дней до
дня голосования, а второй экземпляр хранится в территориальной
избирательной комиссии и используется в порядке, устанавливаемом
избирательной комиссией Саратовской области. Список избирателей
подписывается председателем и секретарем территориальной
избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатью
территориальной избирательной комиссии.
9. Список избирателей по избирательному участку, образованному
в соответствии с пунктами 3 - 4 статьи 13 настоящего Закона,
подписывается председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
10. Участковая избирательная комиссия после получения списка
избирателей выверяет его, в том числе уточняя данные с учетом
произошедших изменений на основании личных обращений граждан в
соответствии со статьей 16 настоящего Закона, соответствующих
документов органов местного самоуправления, должностных лиц,
органов записи актов гражданского состояния, органов
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания или по месту жительства в пределах Саратовской области.
Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня,
предшествующего дню голосования, подписывается председателем и
секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью
участковой избирательной комиссии.
11. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут
ответственность за достоверность, полноту и своевременность
передачи соответствующих сведений.
Статья 15. Порядок включения граждан в список избирателей и их
исключения из списка избирателей
1. В списки избирателей включаются все граждане Российской
Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории
Саратовской области, обладающие активным избирательным правом в
соответствии со статьей 3 настоящего Закона.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт его постоянного или преимущественного проживания на
территории этого избирательного участка, установленный органами
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания или по месту жительства в пределах Саратовской области
в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок
реализации права граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах
Российской Федерации.
3. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются
в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.
Основанием для включения в список избирателей военнослужащих,
находящихся в воинской части, членов их семей и других
избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части,
является факт их постоянного или преимущественного проживания в
пределах расположения воинской части, который устанавливается
соответствующей службой воинской части или органами
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания или по месту жительства в пределах Саратовской области,
либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской
части граждан, проходящих службу по призыву.
4. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах,
санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания,
включаются в список избирателей на основании паспорта или
заменяющего его документа.
5. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными
переселенцами либо обратившиеся в Федеральную миграционную службу
России или в ее территориальные органы с ходатайством о признании
их вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по
месту их временного проживания на основании паспорта или
заменяющего его документа, а также соответствующих документов,
выданных Федеральной миграционной службой России или ее
территориальными органами.
6. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного
участка после представления списка избирателей для ознакомления
избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не
включенные в список избирателей, дополнительно включаются
участковой избирательной комиссией в список избирателей на
основании паспорта или заменяющего его документа, а при
необходимости и документов, подтверждающих постоянное или
преимущественное проживание избирателя на территории данного
избирательного участка.
7. Избиратель может быть включен в список избирателей только
на одном избирательном участке.
8. Исключение гражданина из списка избирателей после его
подписания председателем и секретарем территориальной
избирательной комиссии производится только на основании
официальных документов. При этом в списке избирателей указываются
дата исключения гражданина из списка и причина этого исключения.
Данная запись заверяется подписью председателя участковой
избирательной комиссии.
9. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Статья 16. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Список избирателей представляется участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения
не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин Российской Федерации, постоянно или
преимущественно проживающий на территории Саратовской области,
обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в
участковую избирательную комиссию о невключении его в список
избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В
течение суток, а в день голосования - в течение двух часов с
момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,
либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения
заявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии о включении или о
невключении гражданина в список избирателей может быть обжаловано
в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту
нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны
рассмотреть жалобу (заявление) в сроки, установленные действующим
законодательством. При положительном для заявителя решении
исправление в списке избирателей производится участковой
избирательной комиссией немедленно.
Глава IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 17. Система и статус избирательных комиссий по выборам
Губернатора области
1. Подготовку и проведение выборов Губернатора области
осуществляют:
окружная избирательная комиссия;
территориальные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. При проведении выборов Губернатора области функции и
полномочия окружной избирательной комиссии осуществляет
избирательная комиссия Саратовской области (далее - избирательная
комиссия области).
3. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий по
выборам Губернатора области устанавливаются Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными
законами, законами области и настоящим Законом.
4. Решения вышестоящей избирательной комиссии по выборам
Губернатора области, принятые ею в пределах своей компетенции,
обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
5. Избирательные комиссии по выборам Губернатора области
обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к
ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении
федеральных законов и настоящего Закона в части, регулирующей
подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим
обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные
ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем
голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в
указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по
ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные
комиссии по выборам Губернатора области вправе обращаться с
представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении
нарушений федеральных законов и настоящего Закона в части,
регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные
органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно принять установленные
законом меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты,
содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки,
указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
6. Избирательные комиссии по выборам Губернатора области
обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, о ходе избирательной
кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.
7. Решение любой избирательной комиссии по выборам Губернатора
области, противоречащее федеральным законам и настоящему Закону
либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит
отмене вышестоящей избирательной комиссией по выборам Губернатора
области или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия
вправе принять решение по существу вопроса.
8. Государственные органы, государственные учреждения, их
должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям по
выборам Губернатора области содействие в реализации их полномочий,
в частности безвозмездно предоставлять необходимые помещения и
обеспечивать их охрану, охрану избирательных бюллетеней и иной
избирательной документации, предоставлять транспортные средства,
средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы,
давать ответы на обращения избирательных комиссий по выборам
Губернатора области в пятидневный срок, а за пять дней до дня
голосования и в день голосования - немедленно. Организации,
имеющие государственную долю в своем уставном (складочном)
капитале, превышающую 30 процентов на день официального
опубликования решения о назначении выборов, органы местного
самоуправления обязаны оказывать избирательным комиссиям по
выборам Губернатора области содействие в реализации их полномочий,
в частности предоставлять необходимые помещения, транспортные
средства, средства связи, техническое оборудование, сведения и
материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий по
выборам Губернатора области в пятидневный срок, а за пять дней до
дня голосования и в день голосования - немедленно. Организации,
осуществляющие телеи (или) радиовещание, и редакции периодических
печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 48 настоящего
Закона, должны предоставлять возможность избирательным комиссиям
по выборам Губернатора области для размещения печатной информации,
а также бесплатное эфирное время для информирования избирателей в
порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом.
При этом расходы организаций, осуществляющих теле- и (или)
радиовещание, производятся за счет их текущего бюджетного
финансирования.
9. Организации (в том числе осуществляющие теле- и (или)
радиовещание), редакции периодических печатных изданий,
общественные объединения, не указанные в пункте 8 настоящей
статьи, а также их должностные лица обязаны предоставлять
избирательным комиссиям по выборам Губернатора области необходимые
сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных
комиссий по выборам Губернатора области в пятидневный срок, а за
пять дней до дня выборов и в день выборов - немедленно.
Статья 18. Порядок формирования территориальных и участковых
избирательных комиссий
1. Территориальная избирательная комиссия формируется не
позднее чем за 50 дней до дня голосования в количестве 5 - 9
членов с правом решающего голоса представительным органом местного
самоуправления на основе предложений избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений, собраний
избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы,
территориальной избирательной комиссии предыдущего состава, если
она действовала на постоянной основе. В случае, если
территориальная избирательная комиссия осуществляет свою
деятельность на постоянной основе, избирательная комиссия области
может возложить полномочия территориальной избирательной комиссии
по выборам Губернатора области на указанную избирательную
комиссию.
2. Участковая избирательная комиссия формируется не позднее
чем через три дня со дня образования соответствующего
избирательного участка представительным органом местного
самоуправления на основе предложений избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений, собраний
избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы в следующем
количестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных
на территории избирательного участка:
до 1000 избирателей - 3 - 7 членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса;
от 1001 до 2000 избирателей - 5 - 11 членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса;
более 2000 избирателей - 5 - 15 членов избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
3. В случае совмещения с днем голосования на выборах
Губернатора области дня голосования на выборах в органы
государственной власти Российской Федерации, органы местного
самоуправления максимальное количество членов избирательных
комиссий с правом решающего голоса, указанное в пунктах 1 и 2
настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре
члена. При этом дополнительная оплата труда данных членов
избирательной комиссии производится за счет средств
соответствующего бюджета.
4. Представительный орган местного самоуправления обязан
назначить не менее одной трети состава территориальной, участковой
избирательных комиссий на основе поступивших предложений от
каждого из избирательных объединений, избирательных блоков,
имеющих фракции в Государственной Думе, а также на основе
поступивших предложений от избирательных объединений,
избирательных блоков, имеющих фракции в областной Думе и (или) в
представительном органе местного самоуправления, а в случае, если
избирательные объединения, избирательные блоки не представят
необходимого количества предложений, - иных политических
общественных объединений. При этом может быть назначено не более
одного представителя от каждого из избирательных объединений,
избирательных блоков, иных политических общественных объединений.
5. В случае, если в формировании избирательной комиссии
принимают участие два и более представительных органа местного
самоуправления, порядок принятия решения о составе избирательной
комиссии устанавливается указанными представительными органами
самостоятельно.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной
Думы, областной Думы, представительного органа местного
самоуправления право внесения предложений о составе
территориальной, участковой избирательных комиссий сохраняется за
избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими
депутатские фракции в Государственной Думе, областной Думе,
представительном органе местного самоуправления последнего созыва.
7. Государственные и муниципальные служащие не могут
составлять более одной трети от общего числа членов
территориальной, участковой избирательных комиссий.
8. В случае, если представительный орган местного
самоуправления не назначил состав либо часть состава
территориальной, участковой избирательных комиссий в срок,
установленный пунктами 1 и 2 настоящей статьи, либо если на данной
территории представительный орган местного самоуправления
отсутствует, формирование либо назначение части состава
территориальной избирательной комиссии производится избирательной
комиссией области, а формирование либо назначение части состава
участковой избирательной комиссии производится соответствующей
территориальной избирательной комиссией с соблюдением требований,
установленных настоящим Законом.
9. На избирательном участке, образованном на территории
воинской части, расположенной в обособленном, удаленном от
населенных пунктов районе, состав участковой избирательной
комиссии назначается на основании решения собрания избирателей
соответствующего воинского коллектива командиром воинской части в
срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных
случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования.
Статья 19. Назначение членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса
1. Зарегистрированный кандидат вправе назначить по одному
члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в
избирательную комиссию области, зарегистрировавшую данного
кандидата, а также в каждую территориальную и участковую
избирательные комиссии.
2. Членам избирательной комиссии с правом совещательного
голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается
избирательной комиссией области.
Статья 20. Статус члена избирательной комиссии
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не
могут быть депутаты законодательных (представительных) органов
государственной власти, органов местного самоуправления, выборные
должностные лица органов государственной власти и органов местного
самоуправления, судьи, прокуроры, кандидаты, зарегистрированные
кандидаты, их доверенные лица, члены избирательных комиссий с
правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники
супругов (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья
и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), близкие родственники
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, лица, которые находятся
в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных
кандидатов.
2. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе
понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным,
при которых первый обладает в отношении последнего властно -
распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на
работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных
полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания,
обязательные для исполнения, применять меры поощрения и
дисциплинарного взыскания.
3. Член избирательной комиссии по выборам Губернатора области
с правом решающего голоса не может быть одновременно членом другой
избирательной комиссии по выборам Губернатора области с правом
решающего голоса.
4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий
этих избирательных комиссий.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в
течение месяца, а в период подготовки и проведения выборов - в
течение трех дней освобождается от обязанностей члена
избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению
органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий;
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 3
настоящей статьи.
6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской
Федерации;
б) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена избирательной комиссии;
в) признания члена избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена избирательной комиссии;
д) признания судом члена избирательной комиссии систематически
не исполняющим обязанности на основании представления
соответствующей избирательной комиссии;
е) расформирования избирательной комиссии в порядке,
установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии с правом
решающего голоса, обязан назначить нового члена избирательной
комиссии с правом решающего голоса вместо члена избирательной
комиссии с правом решающего голоса, который выбыл из состава
избирательной комиссии по вышеуказанным обстоятельствам, не
позднее чем в месячный срок, а в период подготовки и проведения
выборов - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в
соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. В
случае невыполнения уполномоченным на то органом данного
требования нового члена избирательной комиссии назначает
вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований,
установленных настоящим Законом.
8. Председатели, заместители председателей и секретари
избирательных комиссий, а также члены избирательных комиссий,
работающие на постоянной (штатной) основе, несут за нарушения
настоящего Закона ответственность, установленную законодательством
Российской Федерации для должностных лиц.
9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса,
работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать
другие государственные и муниципальные должности, находиться на
государственной или муниципальной службе, заниматься оплачиваемой
деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой
деятельности, не вправе заниматься предпринимательской
деятельностью.
10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в
соответствии с действующим законодательством в период подготовки и
проведения выборов не может быть привлечен без согласия
соответствующего прокурора к уголовной ответственности или
подвергнут административному взысканию, налагаемому в судебном
порядке.
11. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса до
окончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии с
правом совещательного голоса в период избирательной кампании не
могут быть переведены на другую работу без их согласия или уволены
с работы по инициативе администрации (работодателя).
12. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса
обладает всей полнотой прав члена избирательной комиссии с правом
решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов
Губернатора области, за исключением права выдачи избирательных
бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных
бюллетеней, в погашении избирательных бюллетеней, в составлении
протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, в
голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к
компетенции соответствующей избирательной комиссии, а также права
подписывать решения избирательной комиссии. Его деятельность не
подлежит оплате за счет средств, выделенных избирательной
комиссии.
13. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и
с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей
избирательной комиссии;
б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,
вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию
соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения
голосования по этим вопросам;
в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной
комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
г) вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в
том числе со списками избирателей, с избирательными бюллетенями),
включая находящиеся на машиночитаемых носителях документы и
материалы соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий, и
получать копии этих документов и материалов (за исключением
списков избирателей, подписных листов, избирательных бюллетеней).
По его требованию избирательная комиссия обязана заверить эти
копии (за исключением копий документов на машиночитаемых
носителях). Ознакомление с документами и материалами, содержащими
информацию, отнесенную к государственной, коммерческой или иной
охраняемой законом тайне, производится в соответствии с
федеральными законами;
д) вправе обжаловать решения и действия (бездействие)
избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную
комиссию или в суд.
14. Полномочия членов избирательных комиссий с правом
совещательного голоса прекращаются в порядке и сроки,
установленные действующим законодательством.
15. Полномочия члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса могут быть прекращены в любое время срока
его полномочий по решению лица или органа, назначивших данного
члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
Статья 21. Полномочия избирательной комиссии области
Избирательная комиссия области:
а) дает разъяснения о порядке применения настоящего Закона и
обеспечивает его единообразное исполнение;
б) руководит работой территориальных и участковых комиссий,
рассматривает заявления и жалобы на решения и действия
(бездействие) этих комиссий и принимает по ним решения, организует
учебу членов территориальных и участковых избирательных комиссий;
в) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан;
г) издает инструкции и иные акты по вопросам организации
выборов в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
д) регистрирует избирательные блоки;
е) устанавливает единую нумерацию избирательных участков по
округу;
ж) регистрирует кандидатов на должность Губернатора области и
их доверенных лиц;
з) выдает зарегистрированным кандидатам, доверенным лицам
удостоверения установленного образца;
и) рассматривает вопросы материально - технического
обеспечения, подготовки и проведения выборов Губернатора области;
к) обеспечивает соблюдение равных условий участия в выборах
всем кандидатам на должность Губернатора области;
л) распределяет между территориальными и участковыми
избирательными комиссиями денежные средства, выделенные на
организацию и проведение выборов, и обеспечивает контроль за
целевым расходованием этих средств на территории округа;
м) утверждает форму, в том числе степень защищенности,
избирательного бюллетеня, списка избирателей, а также образцы
протоколов и других избирательных документов, решает вопросы,
связанные с их изготовлением;
н) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и
снабжение ими избирательных комиссий;
о) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования;
п) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
р) осуществляет меры по реализации единого порядка
распределения эфирного времени между зарегистрированными
кандидатами для проведения предвыборной агитации;
с) разрабатывает нормативы технологического оборудования,
необходимого для работы территориальных и участковых избирательных
комиссий, утверждает указанные нормативы и осуществляет контроль
за их соблюдением;
т) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий в ходе избирательной
кампании;
у) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных
лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
ф) устанавливает результаты голосования по выборам Губернатора
области и публикует их в печати;
х) определяет общие результаты выборов Губернатора области и
осуществляет их официальное опубликование;
ц) выдает избранному Губернатору области удостоверение об
избрании;
ч) организует повторные выборы Губернатора области;
ш) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области
и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением выборов;
щ) обеспечивает передачу в архив документации, связанной с
проведением выборов Губернатора области;
ы) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
Статья 22. Полномочия территориальной избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия:
а) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов
Губернатора области на соответствующей территории;
б) координирует работу участковых избирательных комиссий на
соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на
решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий,
принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
в) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
г) составляет списки избирателей по соответствующей территории
отдельно по каждому избирательному участку, за исключением
случаев, предусмотренных пунктами 3 - 4 статьи 14 настоящего
Закона;
д) распределяет денежные средства, выделенные ей на подготовку
и проведение выборов, в том числе распределяет часть этих средств
между участковыми избирательными комиссиями, и контролирует их
целевое расходование;
е) обеспечивает совместно с избирательной комиссией области на
соответствующей территории для всех кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков
соблюдение установленных федеральными законами и настоящим Законом
условий предвыборной деятельности;
ж) организует доставку избирательных бюллетеней и иных
документов участковым избирательным комиссиям;
з) оказывает организационно - техническую помощь участковым
избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных
участках;
и) организует досрочное голосование в помещении
территориальной комиссии;
к) контролирует соблюдение на соответствующей территории
единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования
и определения результатов выборов;
л) устанавливает итоги голосования на соответствующей
территории, сообщает их представителям средств массовой информации
и передает протоколы об итогах голосования в избирательную
комиссию области;
м) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов, в соответствии с утвержденным
избирательной комиссией области порядком;
н) обеспечивает соблюдение утвержденных избирательной
комиссией области нормативов технологического оборудования;
о) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
п) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии по
выборам Губернатора области истекает через 15 дней со дня
официального опубликования общих результатов выборов в случае,
если в адрес избирательной комиссии области не поступило жалоб
(заявлений) и протестов на решения и действия (бездействие) данной
избирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядок
голосования и порядок подсчета голосов, а также если по данным
фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования
или опротестования итогов голосования полномочия территориальной
избирательной комиссии прекращаются после вынесения вышестоящей
комиссией или судом окончательного решения по существу жалобы
(заявления), протеста.
Статья 23. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
а) информирует население об адресе и о номере телефона
участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о
дне и месте голосования;
б) уточняет, а в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 4
статьи 14 настоящего Закона, составляет и уточняет список
избирателей, проводит ознакомление избирателей со списком
избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в
списке избирателей и решает вопрос о внесении в него
соответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование избирателей о
зарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных из
вышестоящей избирательной комиссии;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного
участка правил проведения предвыборной агитации;
е) организует на участке голосование в день голосования, а
также досрочное голосование;
ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования
на избирательном участке и передает протоколы об итогах
голосования в территориальную избирательную комиссию;
з) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего
Закона в пределах своих полномочий и принимает по жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
и) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов, в соответствии с утвержденным
избирательной комиссией области порядком;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает
через десять дней со дня официального опубликования общих
результатов выборов, если в вышестоящую избирательную комиссию не
поступило жалоб (заявлений) и протестов на решения и действия
(бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых
были нарушены порядок голосования и порядок подсчета голосов, а
также если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В
случае обжалования или опротестования итогов голосования
полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после
вынесения вышестоящей комиссией или судом окончательного решения
по существу жалобы (заявления) или протеста.
Статья 24. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также
при подсчете голосов и осуществлении соответствующей участковой,
территориальной избирательными комиссиями работы со списками
избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах
голосования, о результатах выборов вправе присутствовать члены и
представители вышестоящих избирательных комиссий,
зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо. Для
присутствия на заседаниях и при осуществлении соответствующей
избирательной комиссией работы с указанными избирательными
документами перечисленным лицам не требуется дополнительное
разрешение избирательной комиссии. Соответствующая избирательная
комиссия обеспечивает свободный доступ перечисленных лиц на
заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов и
осуществляется работа с указанными избирательными документами. На
заседаниях, при подсчете голосов избирателей и осуществлении
соответствующей избирательной комиссией работы с указанными
избирательными документами также вправе присутствовать
представители средств массовой информации.
2. Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает
информирование непосредственно вышестоящей избирательной комиссии,
каждого кандидата или его доверенного лица о времени проведения
заседаний комиссии и осуществления работы с указанными
избирательными документами.
3. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб
(заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных
сторон.
4. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги
регистрации кандидатов, биографические данные зарегистрированных
кандидатов и иные данные о них, поступающие в избирательные
комиссии в соответствии с настоящим Законом, итоги голосования по
каждому зарегистрированному кандидату.
5. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в
день голосования, в том числе в день досрочного голосования, и до
получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией
протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете
голосов избирателей на избирательных участках вправе
присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а
также уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированного кандидата,
наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
6. Наблюдатели, представители средств массовой информации,
иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в
иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов
голосования, определении результатов выборов, составлении
протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также
при повторном подсчете голосов избирателей.
7. Всем членам избирательной комиссии, иным лицам, указанным в
пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям должен быть обеспечен
доступ в помещение участковой избирательной комиссии,
сформированной на избирательном участке, образованном в воинской
части, закрытом административно - территориальном образовании,
больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и
изоляторе временного содержания, а также в помещение для
голосования на этом избирательном участке.
8. Каждый зарегистрированный кандидат, каждое из избирательных
объединений, избирательных блоков вправе назначить в участковые
избирательные комиссии несколько наблюдателей, которые в день
голосования, в том числе в день досрочного голосования, имеют
право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для
голосования в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи.
9. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в
письменной форме зарегистрированным кандидатом или его доверенным
лицом, избирательным объединением, избирательным блоком, интересы
которых представляет данный наблюдатель, с указанием фамилии,
имени и отчества наблюдателя, адреса его места жительства, а также
номера избирательного участка, наименования соответствующей
избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ
действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его
документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя
не требуется.
10. Указанные в пункте 9 настоящей статьи документы могут быть
предъявлены в избирательную комиссию (участковую либо иную) в
любое время со дня первого заседания соответствующей избирательной
комиссии и до окончания работы по составлению протоколов об итогах
голосования, о результатах выборов, в том числе о результатах
повторного подсчета голосов избирателей.
11. Наблюдатель вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в любое время в период, указанный в
пункте 5 настоящей статьи;
в) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
г) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения
для голосования;
д) наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в
списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за
подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на
расстоянии и в условиях, обеспечивающих обозримость содержания
избирательных бюллетеней; визуально знакомиться с любым
заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при
подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением
избирательной комиссией протоколов об итогах голосования и иных
документов в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи;
е) обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам
организации голосования к председателю участковой избирательной
комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему;
ж) знакомиться с протоколами участковой избирательной комиссии
об итогах голосования, а также с протоколами об итогах голосования
и о результатах выборов иной избирательной комиссии, в которую он
направлен, изготавливать либо получать от соответствующей
избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к
ним документов, а также иных документов, поступивших в
соответствующие избирательные комиссии либо составленных этими
комиссиями в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи, в том
числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию
наблюдателя избирательная комиссия обязана заверить указанные
копии либо выдать ему заверенные копии указанных документов;
з) обжаловать решения и действия (бездействие) участковой
избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в
непосредственно вышестоящую избирательную комиссию, избирательную
комиссию области, Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации или в суд;
и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих комиссиях.
12. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении
избирательных бюллетеней;
в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные
бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете
избирательных бюллетеней;
е) предпринимать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии;
ж) вести предвыборную агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей
избирательной комиссией.
13. Представители средств массовой информации вправе
знакомиться с решениями и протоколами всех избирательных комиссий
об итогах голосования и о результатах выборов, изготавливать либо
получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных
решений и протоколов и приложенных к ним документов. По требованию
представителя средства массовой информации избирательная комиссия
обязана заверить копию решения, протокола об итогах голосования,
протокола о результатах выборов.
14. Копии протоколов и иных документов избирательных комиссий
заверяются председателем или секретарем избирательной комиссии.
При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись:
"Копия верна", расписываются и ставят печать соответствующей
избирательной комиссии и дату заверения.
15. Члены избирательных комиссий с правом совещательного
голоса и наблюдатели, присутствующие при голосовании и подсчете
голосов в участковых избирательных комиссиях, вправе носить не
содержащие признаков предвыборной агитации значки или планки, на
которых обозначается, кем и в каком статусе они делегированы.
Статья 25. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется
коллегиально.
2. Избирательная комиссия, действующая не на постоянной
основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем через
три дня после ее сформирования. Избирательная комиссия правомочна
приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на
две трети от установленного числа членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарь
избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее
заседании из числа членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем
или по его поручению заместителем председателя избирательной
комиссии, а также по требованию не менее одной трети от
установленного числа членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
6. Заседание территориальной и участковой избирательных
комиссий является правомочным, если в нем участвует большинство от
установленного числа членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
7. Решения избирательной комиссии об избрании председателя,
заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии и об
освобождении указанных лиц от должности, по вопросам финансового
обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации
кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах
голосования или о результатах выборов, о признании выборов
несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных и
дополнительных выборов, об отмене решения нижестоящей
избирательной комиссии принимаются на заседании избирательной
комиссии большинством голосов от установленного числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
8. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются
большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
9. В случае, если при принятии решения избирательной комиссией
количество голосов "за" и "против" окажется равным, голос
председателя избирательной комиссии является решающим.
10. Избирательная комиссия по требованию любого члена
соответствующей избирательной комиссии, а также любого
присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной
комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим
в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на
заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
11. На всех заседаниях избирательной комиссии ведется
протокол. Все документы, поступающие в избирательную комиссию,
регистрируются.
12. Решения и протоколы заседаний избирательной комиссии
подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.
13. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,
принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое
мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в
ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем
избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной
комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и
в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
14. Избирательная комиссия может в пределах выделенных ей
средств областного бюджета привлекать к выполнению работ,
связанных с подготовкой и проведением выборов, внештатных
работников по трудовым и гражданско - правовым договорам.
15. В период подготовки и проведения выборов организации,
осуществляющие теле- и (или) радиовещание, указанные в пункте 1
статьи 48 настоящего Закона, безвозмездно предоставляют
избирательной комиссии области не менее 15 минут эфирного времени,
а те из указанных организаций теле- и (или) радиовещания, зона
уверенного приема передач которых находится в пределах одного или
нескольких населенных пунктов, - соответствующим территориальным
избирательным комиссиям не менее 10 минут эфирного времени
еженедельно на своих каналах для разъяснения избирательного
законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке
осуществления необходимых избирательных действий, ходе
избирательной кампании, ответов на вопросы избирателей.
16. Указанные в пункте 1 статьи 48 настоящего Закона редакции
периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в
неделю, в период подготовки и проведения выборов безвозмездно
предоставляют избирательной комиссии области не менее одной сотой
от еженедельного объема печатной площади. Указанные в пункте 1
статьи 48 настоящего Закона редакции периодических печатных
изданий, распространяемых на территории одного или нескольких
населенных пунктов и выходящих не реже одного раза в неделю, в
период подготовки и проведения выборов безвозмездно предоставляют
соответствующим территориальным избирательным комиссиям не менее
одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади.
Избирательные комиссии используют указанную печатную площадь
для разъяснения избирательного законодательства, информирования
избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых
избирательных действий, кандидатах, зарегистрированных кандидатах,
избирательных объединениях, избирательных блоках, ходе
избирательной кампании, ответов на вопросы избирателей.
Глава V. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ
Статья 26. Понятие избирательного объединения
1. Избирательным объединением является политическое
общественное объединение (политическая партия, иная политическая
организация, политическое движение), которое создано и
зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами
области на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более
высоком уровне. Политическое общественное объединение либо
изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения
в целях придания ему статуса политического, должны быть
зарегистрированы в установленном порядке не позднее чем за год до
дня голосования, а при назначении выборов Губернатора области в
случае досрочного прекращения его полномочий этот срок сокращается
до 6 месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные
изменения и дополнения, вносимые в устав политического
общественного объединения.
2. Список политических общественных объединений, отвечающих
требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, составляется
органом юстиции Саратовской области. На основании запроса
избирательной комиссии области указанный список по состоянию на
день получения запроса направляется в избирательную комиссию
области в десятидневный срок со дня получения запроса.
3. Политическое общественное объединение, являющееся
учредителем, членом либо участником другого политического
общественного объединения, выступающего на выборах Губернатора
области в качестве избирательного объединения либо принимающего
участие в создании избирательного блока, не может выступать на
этих выборах в качестве избирательного объединения, как
самостоятельно выдвигающего кандидата, так и участвующего в
создании избирательного блока.
4. Правами избирательного объединения обладают также
избирательные блоки, создаваемые на период проведения выборов
Губернатора области.
Статья 27. Избирательные блоки
1. Избирательными блоками являются создаваемые для совместного
участия в выборах добровольные объединения двух и более
избирательных объединений, отвечающих требованиям статьи 26
настоящего Закона.
2. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на
съезде (конференции) каждого из избирательных объединений (с
указанием наименований тех избирательных объединений, с которыми
предполагается создать избирательный блок), после чего
представителями этих избирательных объединений подписывается
совместное решение о создании избирательного блока.
3. Для регистрации избирательного блока его уполномоченный
представитель представляет в избирательную комиссию области
следующие документы:
а) нотариально удостоверенные копии уставов политических
общественных объединений, вошедших в избирательный блок;
б) нотариально удостоверенные копии свидетельств о регистрации
Министерством юстиции Российской Федерации (органом юстиции
Саратовской области) политических общественных объединений,
вошедших в избирательный блок;
в) протоколы съездов (конференций) избирательных объединений с
решениями о вхождении избирательных объединений в избирательный
блок;
г) совместное решение о создании избирательного блока,
подписанное представителями избирательных объединений и заверенное
печатями этих избирательных объединений.
4. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной
комиссии области не позднее чем в пятидневный срок после
представления соответствующих документов.
5. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блока
могут быть только отсутствие либо ненадлежащее оформление
документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, несоответствие
одного или нескольких вошедших в избирательный блок общественных
объединений требованиям статьи 26 настоящего Закона, иные
нарушения настоящего Закона. Не может служить основанием для
отказа в регистрации избирательного блока создание избирательного
блока с меньшим составом участников, чем это было зафиксировано в
решении съезда (конференции) одного или нескольких избирательных
объединений, создавших данный избирательный блок.
6. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не
могут в период одной и той же избирательной кампании входить в
иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных
избирательных объединений.
7. После регистрации избирательного блока избирательной
комиссией области в его состав не могут быть включены какие-либо
иные избирательные объединения.
Статья 28. Наименование и эмблема избирательного объединения,
избирательного блока
1. Избирательное объединение, избирательный блок представляют
в избирательную комиссию области сведения о полном и кратком
наименовании избирательного объединения, избирательного блока.
Наименованием избирательного объединения является наименование,
указанное в зарегистрированном уставе соответствующего
политического общественного объединения.
2. Наименование избирательного блока определяется на съезде
(конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в
данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть
использовано наименование зарегистрированного общественного
объединения, не вошедшего в данный избирательный блок, вне
зависимости от участия либо неучастия указанного общественного
объединения в выборах, а также наименование иного ранее
зарегистрированного на данных выборах избирательного блока. Не
допускается также использование в качестве наименования
избирательного блока наименования, использованного избирательным
блоком на предыдущих выборах Губернатора области, если в
избирательный блок не входит более половины избирательных
объединений, образовывавших соответствующий избирательный блок на
предыдущих выборах. Использование имени и фамилии физического лица
в наименовании избирательного блока возможно только с письменного
согласия данного физического лица.
3. Избирательное объединение, избирательный блок одновременно
с представлением списков кандидатов для заверения вправе
представить в избирательную комиссию области свою эмблему. При
этом избирательное объединение вправе представить эмблему,
указанную в описании символики соответствующего политического
общественного объединения в его зарегистрированном уставе (далее -
зарегистрированная эмблема), либо иную эмблему, за исключением
зарегистрированных эмблем других общероссийских общественных
объединений, эмблем, представленных иными избирательными
объединениями, избирательными блоками на данных либо предыдущих
выборах. Избирательный блок вправе представить зарегистрированную
эмблему любого из входящих в него избирательных объединений либо
иную эмблему, за исключением зарегистрированных эмблем других
избирательных объединений, эмблем, представленных иными
избирательными блоками на данных либо предыдущих выборах (если
представляющий эмблему избирательный блок не имеет в соответствии
с пунктом 2 настоящей статьи права на использование наименования
соответствующего избирательного блока). Символика избирательного
объединения, избирательного блока не должна нарушать право на
интеллектуальную собственность, право на товарный знак, оскорблять
или порочить государственные символы (флаги, гербы, гимны)
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иного
государства, религиозные символы и национальные чувства, нарушать
общепризнанные нормы морали. Избирательное объединение,
избирательный блок согласуют с избирательной комиссией области
краткое, состоящее не более чем из семи слов, наименование и
эмблему, используемые в избирательных документах.
4. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений,
избирательных блоков в период избирательной кампании не
допускается.
Статья 29. Уполномоченные представители избирательного
объединения, избирательного блока
1. Избирательное объединение, избирательный блок назначают
представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом
представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем
вопросам, связанным с участием избирательного объединения,
избирательного блока в выборах Губернатора области.
2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда
(конференции) избирательного объединения или представителей
избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, либо
решением органа, уполномоченного на то съездом (конференцией)
избирательного объединения, или представителей избирательных
объединений, вошедших в избирательный блок.
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока осуществляет свои функции на основании
решения, которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи и в
котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата
рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и
дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или
службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий).
4. Список назначенных уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока представляется в
избирательную комиссию области. Список уполномоченных
представителей избирательного объединения, избирательного блока
представляется также в территориальные избирательные комиссии. В
списке уполномоченных представителей избирательного объединения,
избирательного блока указываются фамилия, имя, отчество, дата
рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и
дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или
службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий), номер телефона каждого
уполномоченного представителя избирательного объединения,
избирательного блока. К указанному списку, представляемому в
избирательную комиссию области, прилагается также письменное
согласие каждого перечисленного лица осуществлять указанную
деятельность.
5. Избирательное объединение, избирательный блок по решению
уполномоченного на то органа соответствующего избирательного
объединения, избирательного блока вправе в любое время прекратить
полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его
об этом и направив копию соответствующего решения в избирательную
комиссию области и в территориальные избирательные комиссии.
6. Уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных блоков, замещающие государственные или муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного
или служебного положения.
7. Срок полномочий уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока начинается со дня
их назначения и истекает с момента утраты статуса всеми
кандидатами, зарегистрированными кандидатами, выдвинутыми
избирательным объединением, избирательным блоком, но не позднее
дня официального опубликования общих результатов выборов.
Статья 30. Участие избирательных объединений, избирательных
блоков в выборах Губернатора области
Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в
выборах Губернатора области на равных основаниях в порядке,
установленном настоящим Законом.
Глава VI. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
НА ДОЛЖНОСТЬ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
Статья 31. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
1. Право выдвинуть кандидата принадлежит гражданину
(гражданам) Российской Федерации, обладающему (обладающим)
активным избирательным правом на территории области.
2. Право выдвинуть свою кандидатуру принадлежит каждому
гражданину Российской Федерации, обладающему избирательным правом
и достигшему на день голосования 30 лет.
3. Выдвижение кандидатов производится после официального
опубликования решения о назначении выборов Губернатора области.
4. Выдвижение кандидатов на повторных и дополнительных выборах
может производиться после официального опубликования решения о
назначении этих выборов.
5. Инициатор (инициаторы) выдвижения кандидата в письменной
форме уведомляет (уведомляют) соответствующую избирательную
комиссию области о своей инициативе. В уведомлении должны быть
указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место
работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий), адрес места
жительства (наименование субъекта Российской Федерации, район,
город, иной населенный пункт, улица, номера дома и квартиры)
кандидата, а также фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес
места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его
документа каждого инициатора выдвижения кандидата.
6. Одновременно с уведомлением об указанной в пункте 5
настоящей статьи инициативе инициатор (инициаторы) выдвижения
кандидата направляет (направляют) в избирательную комиссию области
заявление кандидата о его согласии баллотироваться с
обязательством в случае избрания прекратить деятельность, не
совместимую со статусом Губернатора области. В этом заявлении
указываются сведения биографического характера (фамилия, имя,
отчество, дата рождения, адрес места жительства, образование,
основное место работы или службы (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий), занимаемая должность). В
случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в
заявлении также должны указываться номер (номера) и наименование
(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской
Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а
также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии
с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных
республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если
кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными
актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным
кодексом Российской Федерации, с указанием наименования закона. В
заявлении должно указываться гражданство кандидата, а в случае
наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации
гражданства иностранного государства - также гражданство
иностранного государства (с указанием наименования иностранного
государства, даты и оснований приобретения гражданства).
7. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе указать в
заявлении, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, свою
принадлежность не более чем к одному общественному объединению,
зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в
установленном законом порядке, и о своем статусе в данном
общественном объединении при условии представления документа,
подтверждающего указанные сведения и официально заверенного
постоянно действующим руководящим органом соответствующего
общественного объединения. При этом кандидат согласует с
избирательной комиссией области краткое, состоящее не более чем из
семи слов, наименование данного общественного объединения.
8. Избирательная комиссия области обязана выдать инициаторам
выдвижения кандидата письменное подтверждение получения
представленных в соответствии с настоящей статьей документов
незамедлительно после их представления.
Статья 32. Выдвижение кандидатов избирательным объединением,
избирательным блоком
1. Решение о выдвижении кандидата избирательным объединением
принимается тайным голосованием на съезде (конференции)
избирательного объединения.
2. Избирательное объединение, избирательный блок вправе
выдвигать не более одного кандидата.
3. Решение о выдвижении кандидата на повторных и
дополнительных выборах после официального опубликования решения о
назначении соответствующих выборов может быть принято постоянно
действующим руководящим органом избирательного объединения, если
это не запрещено уставом соответствующего политического
общественного объединения.
4. При выдвижении кандидата избирательным блоком кандидатуры
выдвигаются тайным голосованием на съезде (конференции) каждого из
избирательных объединений, входящих в избирательный блок.
5. Выдвижение кандидатов избирательным объединением,
избирательным блоком может производиться после официального
опубликования решения о назначении выборов Губернатора области.
6. Решение съезда (конференции) избирательного объединения,
избирательного блока о выдвижении кандидатов оформляется
протоколом (иным документом), в котором должны быть указаны:
а) число зарегистрированных участников съезда (конференции);
б) число участников, необходимое для принятия решения в
соответствии с уставом избирательного объединения, соглашением о
создании избирательного блока;
в) решение о выдвижении кандидата и итоги голосования по этому
решению;
г) дата принятия решения.
В решении также указываются фамилия, имя, отчество, дата
рождения, образование, основное место работы или службы и
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы
или службы - род занятий), место жительства (наименование субъекта
Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт)
кандидата.
7. Избирательное объединение, избирательный блок вправе
выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами данного
избирательного объединения, политических общественных объединений,
вошедших в избирательный блок.
Статья 33. Представление документов избирательных объединений,
избирательных блоков в избирательную комиссию области
1. Уполномоченный представитель избирательного объединения
представляет в избирательную комиссию области следующие документы:
а) нотариально удостоверенную копию свидетельства о
регистрации Министерством юстиции Российской Федерации (органом
юстиции Саратовской области) политического общественного
объединения;
б) нотариально удостоверенную копию действующего устава
политического общественного объединения;
в) протокол с решением съезда (конференции) избирательного
объединения, на котором был выдвинут кандидат;
г) оформленные в установленном порядке доверенности
уполномоченных представителей избирательного объединения.
2. Уполномоченный представитель избирательного блока
представляет в избирательную комиссию области следующие документы:
а) протоколы съездов (конференций) избирательных объединений,
вошедших в избирательный блок, с решениями о выдвижении кандидата;
б) протокол съезда (конференции) представителей избирательных
объединений, вошедших в избирательный блок, с решением о
выдвижении кандидата избирательным блоком;
в) оформленные в установленном порядке доверенности
уполномоченных представителей избирательного блока.
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока одновременно с указанными в пунктах 1 - 2
настоящей статьи документами представляет в избирательную комиссию
области заявления кандидатов о согласии баллотироваться по
соответствующему избирательному округу с обязательством в случае
избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом
Губернатора области. В этом заявлении указываются сведения
биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения,
адрес места жительства, образование, основное место работы или
службы (в случае отсутствия основного места работы или службы -
род занятий), занимаемая должность, а также по желанию кандидата
его принадлежность к не более чем одному зарегистрированному не
позднее чем за один год до дня голосования общественному
объединению и статус в нем. В случае наличия у кандидата неснятой
или непогашенной судимости в заявлении также должны указываться
номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей)
Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой
(которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного
кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей)
закона иностранного государства, если кандидат был осужден в
соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации, с указанием наименования соответствующего
закона. В заявлении должно указываться гражданство кандидата, а в
случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации
гражданства иностранного государства - также гражданство
иностранного государства (с указанием наименования иностранного
государства, даты и оснований приобретения гражданства).
4. Избирательная комиссия области в трехдневный срок
рассматривает представленные документы и выдает уполномоченному
представителю избирательного объединения, избирательного блока
разрешение на сбор подписей в поддержку кандидата либо
мотивированное решение об отказе в выдаче такового. В случае, если
избирательный блок одновременно представил в избирательную
комиссию области документы для регистрации избирательного блока в
порядке, предусмотренном статьей 27 настоящего Закона,
избирательная комиссия области рассматривает все представленные
документы не позднее чем в пятидневный срок.
5. Основанием для отказа избирательному объединению,
избирательному блоку в выдаче разрешения на сбор подписей в
поддержку кандидата могут служить отсутствие, неполный набор либо
ненадлежащее оформление документов, указанных в пунктах 1 - 3
настоящей статьи, иные нарушения порядка выдвижения кандидатов,
установленного настоящим Законом.
6. Отказ в приеме документов и выдаче разрешения на сбор
подписей в поддержку кандидата может быть обжалован избирательным
объединением, избирательным блоком в Саратовский областной суд.
Статья 34. Обеспечение равного статуса кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим
Законом. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного
или служебного положения.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебного
положения в настоящем Законе следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной
служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих
для осуществления в служебное время деятельности, способствующей
выдвижению и (или) избранию;
б) использование помещений, занимаемых государственными
органами или органами местного самоуправления, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в
случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не
могут использовать эти же помещения на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных учреждений или органов местного самоуправления,
для проведения сбора подписей и предвыборной агитации;
г) использование бесплатно или на льготных условиях
транспортных средств, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию. Данное положение не
распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными
средствами в соответствии с федеральным законодательством о
государственной охране;
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации
государственными или муниципальными служащими в ходе служебных
(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)
командировок;
е) преимущественный доступ (по сравнению с другими
кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой
информации, указанным в пункте 1 статьи 48 настоящего Закона, в
целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.
3. Соблюдение перечисленных ограничений не должно
препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными
лицами своих полномочий и обязанностей перед избирателями.
4. Не имеют права заниматься благотворительной деятельностью в
ходе избирательной кампании: кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов, избирательные
объединения, вошедшие в состав избирательных блоков, осуществивших
соответствующее выдвижение, уполномоченные представители
избирательных объединений, избирательных блоков, а также
организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами руководящих органов которых являются указанные лица и
(или) организации (представители указанных организаций), а равно
иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по
поручению указанных лиц и организаций. Указанным лицам и
организациям запрещается обращаться к иным физическим и
юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и
финансовой помощи или услуг избирателям и организациям. Физическим
и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную
деятельность от имени или в поддержку кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, их уполномоченных
представителей.
Статья 35. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого
непосредственно избирателями
1. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого
непосредственно избирателями, начинается со дня уведомления ими
избирательной комиссии области в порядке, установленном статьей 31
настоящего Закона.
2. В поддержку кандидата должны быть собраны подписи 2
процентов избирателей от общего числа избирателей,
зарегистрированных на территории Саратовской области. В случае
проведения досрочных выборов в поддержку кандидата должен быть
собран 1 процент подписей избирателей от общего числа избирателей,
зарегистрированных на территории Саратовской области.
3. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в
Приложении N 1 к настоящему Закону. В каждом подписном листе
указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место
работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий), место жительства
(район, город, иной населенный пункт) кандидата. В случае наличия
у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе
должны указываться номер (номера) и наименование (наименования)
статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на
основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи
(статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами
уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи
(статей) закона иностранного государства, если кандидат был
осужден в соответствии с указанными законодательными актами за
деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации, с указанием наименования соответствующего
закона. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе
должно быть это указано с указанием наименования соответствующего
иностранного государства.
4. В подписном листе указывается также принадлежность
кандидата к общественному объединению, о членстве в котором он
указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с
пунктом 7 статьи 31 либо пунктом 3 статьи 33 настоящего Закона, и
о его статусе в этом общественном объединении.
5. Подписи могут собираться только среди избирателей
Саратовской области.
Статья 36. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого
избирательным объединением, избирательным блоком
1. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
кандидата, осуществляют в поддержку кандидата сбор подписей
избирателей, причем в поддержку каждого кандидата должны быть
собраны подписи 2 процентов избирателей от общего числа
избирателей, зарегистрированных на территории Саратовской области.
В случае проведения досрочных выборов в поддержку кандидата должен
быть собран 1 процент подписей избирателей от общего числа
избирателей, зарегистрированных на территории Саратовской области.
2. Избирательное объединение, избирательный блок вправе начать
сбор подписей избирателей в поддержку кандидата со дня получения
от избирательной комиссии области разрешения на сбор подписей в
поддержку кандидата. До получения разрешения сбор подписей не
допускается.
3. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в
Приложении N 2 к настоящему Закону.
4. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном
листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное
место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий) и место
жительства (район, город, иной населенный пункт) кандидата. В
случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в
подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование
(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской
Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а
также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии
с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных
республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если
кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными
актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным
кодексом Российской Федерации, с указанием наименования
соответствующего закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе это должно быть указано с указанием
наименования соответствующего иностранного государства. В
подписном листе также указываются сведения о том, какое
избирательное объединение, какой избирательный блок выдвинули
этого кандидата, его принадлежность к общественному объединению,
указанному в его заявлении о согласии баллотироваться в
соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Закона, и о его
статусе в этом общественном объединении.
5. Подписи могут собираться только среди избирателей
Саратовской области.
Статья 37. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку
кандидата и оформления подписных листов
1. Участие органов управления организаций всех форм
собственности, учреждений в сборе подписей не допускается.
Запрещается в процессе сбора подписей принуждать избирателей
ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме, а
также осуществлять сбор подписей в процессе и в местах выдачи
заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов
может быть основанием для признания собранных подписей
недействительными и (или) отказа в регистрации кандидата, отмены
регистрации зарегистрированного кандидата.
2. Право сбора подписей избирателей принадлежит
совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.
Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут
заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей,
договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется
только через избирательный фонд кандидата.
3. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов может
осуществляться по месту работы, службы, учебы, жительства, а также
в других местах, где проведение предвыборной агитации и сбор
подписей не запрещены федеральным законом.
4. Избиратели вправе ставить подпись в поддержку различных
кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же
кандидата. Избиратель ставит свою подпись и дату ее внесения в
подписном листе, где он указывает свои фамилию, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц
рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или
заменяющего его документа и дату его выдачи. Данные об
избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата могут
вноситься в подписной лист лицом, осуществляющим сбор подписей в
поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как
рукописным способом.
5. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата
допускается заполнение подписного листа на лицевой и на оборотной
стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой
стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи
ставятся на оборотной стороне подписного листа.
6. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата,
выдвинутого избирателями или в порядке самовыдвижения, подписной
лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, которое
собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места
жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа,
дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, и
кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчества
собственноручно ставит подпись и дату ее внесения.
7. При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого
избирательным объединением, избирательным блоком, подписной лист
удостоверяется лицом, собиравшим подписи, которое собственноручно
указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства,
серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его
выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным
представителем избирательного объединения, избирательного блока,
который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно
ставит свою подпись и дату ее внесения.
8. Каждые избирательное объединение, избирательный блок,
избиратель, избиратели, выдвинувшие одного и того же кандидата и
письменно уведомившие о его выдвижении соответствующую
избирательную комиссию, осуществляют сбор необходимого количества
подписей избирателей в поддержку кандидата. Не допускается
суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами
выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата.
9. Инициаторы выдвижения кандидата, кандидат или
уполномоченные представители избирательного объединения,
избирательного блока подсчитывают количество подписей избирателей,
собранных в поддержку кандидата, составляют и подписывают протокол
об итогах сбора подписей избирателей.
10. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписных
листах, представляемых в избирательную комиссию области, может
превышать установленное настоящим Законом необходимое для
регистрации количество подписей, но не более чем на 15 процентов.
11. Подписные листы, представляемые в избирательную комиссию
области, должны быть сброшюрованы и пронумерованы. При этом
подписные листы в поддержку кандидата должны быть сброшюрованы по
муниципальным образованиям области, где осуществлялся сбор
подписей избирателей.
Статья 38. Представление избирательных документов для
регистрации кандидатов
1. Для регистрации кандидата кандидат либо уполномоченный
представитель избирательного объединения, избирательного блока не
ранее чем за 60 дней до дня голосования и не позднее чем за
30 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени
представляет в избирательную комиссию области следующие
избирательные документы:
а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в
поддержку выдвижения кандидата;
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном
носителе в двух экземплярах по форме, установленной избирательной
комиссией области;
в) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее
представленных в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 31, пунктом
3 статьи 33 настоящего Закона;
г) сведения о размере и об источниках доходов кандидата;
д) сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности;
е) первый финансовый отчет кандидата.
2. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в
виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося
кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с
отметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах
гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять
декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине
его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из
организации по месту получения доходов. Сведения об имуществе,
принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются по
форме, установленной в Приложении N 3 к настоящему Закону.
Перечень сведений о доходах и об имуществе, подлежащих
опубликованию, устанавливается избирательной комиссией области.
3. При приеме подписных листов избирательная комиссия области
заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии
области, проверяет соответствие количества представленных
подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах
сбора подписей избирателей, а затем выдает кандидату или
уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока подтверждение в письменной форме о приеме
подписных листов с указанием количества принятых подписных листов
и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.
Избирательная комиссия области не вправе ограничивать доступ
кандидата, уполномоченного представителя избирательного
объединения, избирательного блока в занимаемое ею помещение или
отказывать в приеме избирательных документов, необходимых для
регистрации, указанным лицам в случае, если документы доставлены
до истечения указанного в пункте 1 настоящей статьи времени.
Статья 39. Проверка избирательной комиссией области
достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений,
представленных кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками
1. Избирательная комиссия области проверяет соответствие
порядка выдвижения кандидатов требованиям настоящего Закона.
Избирательная комиссия области вправе проверить достоверность
биографических и иных сведений, представленных кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком в соответствии с
настоящим Законом.
2. Избирательная комиссия области вправе обратиться с
представлением о проверке достоверности данных и сведений,
представляемых в соответствии с настоящим Законом, в
соответствующие органы, которые обязаны в течение десяти дней, а
за десять и менее дней до дня голосования - в срок, установленный
избирательной комиссией области, сообщить избирательной комиссии
области о результатах проверки.
3. Избирательная комиссия области для проведения проверки
достоверности подписей и соответствующих им данных, содержащихся в
подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из
числа членов избирательной комиссии области, работников аппарата
избирательной комиссии области, привлеченных специалистов. К такой
проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных
комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел,
юстиции, военных комиссариатов, а также специализированных
учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской
Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания
недостоверными данных в подписных листах. Для установления
достоверности данных, содержащихся в подписных листах,
избирательные комиссии вправе использовать Государственную систему
регистрации (учета) избирателей.
4. Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого для
регистрации количества подписей в поддержку каждого кандидата и
соответствующих им данных об избирателях, поставивших подписи. Для
первоначальной проверки отбирается одинаковое количество подписей,
собранных в поддержку каждого кандидата. Подписные листы для
выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки
(жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется
избирательной комиссией области. При проведении жеребьевки и при
проверке подписных листов вправе присутствовать кандидаты или
уполномоченные ими представители, уполномоченные представители
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
кандидатов. О времени проведения каждой жеребьевки и проверки
подписных листов избирательная комиссия области обязана сообщить
указанным лицам заблаговременно. Избирательная комиссия области не
вправе отказать в присутствии при проверке иным лицам,
направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательным
блоком. Проверке подлежат все подписи в подписных листах,
отобранных для проверки.
5. По результатам проверки достоверности данных в подписных
листах подпись избирателя может быть признана достоверной либо
недостоверной.
6. Проверке и учету не подлежат подписи и соответствующие им
данные, находящиеся в подписных листах, но исключенные
(вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления
подписных листов в избирательную комиссию области, если это
исключение ими специально оговорено.
7. В случае, если при проверке подписных листов обнаруживается
несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения
одного и того же кандидата, достоверной считается только одна
подпись, а остальные подписи считаются недостоверными.
8. Недостоверными подписями также считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом на
территории Саратовской области, и подписи избирателей, указавших в
подписном листе данные, не соответствующие действительности. В
этом случае подпись признается недостоверной при наличии
официальной справки органа внутренних дел либо заключения
эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии области в
соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
б) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до даты
уведомления избирательной комиссии области о выдвижении кандидата
либо до даты получения разрешения на сбор подписей в поддержку
кандидата;
в) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в
соответствии с настоящим Законом данных;
г) подписи, признанные недействительными на основании пункта 1
статьи 37 настоящего Закона;
д) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от
имени одного лица другим лицом;
е) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
ж) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи
избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если это
исправление специально не оговорено соответственно избирателем,
лицом, удостоверяющим подписные листы;
з) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист
не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, и
(или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного
объединения, избирательного блока либо если эта подпись
недостоверна.
9. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от
имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на
основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе
избирательной комиссии области в соответствии с пунктом 3
настоящей статьи.
10. При обнаружении в подписном листе заполненной строки
(строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям
настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке
(данных строках). Исключение составляют случаи, предусмотренные
пунктом 7, подпунктом "з" пункта 8 настоящей статьи.
11. Специально оговоренные при составлении подписного листа
исправления и помарки не могут быть основанием для признания
подписи недостоверной при проверке достоверности подписей или при
подсчете количества подписей, если не установлена ее
недостоверность в соответствии с пунктами 7 и 8 настоящей статьи.
12. В случае, если количество обнаруженных при выборочной
проверке недостоверных подписей составит более 15 процентов от
количества подписей, отобранных для проверки, проводится
дополнительная проверка в указанном выше порядке еще 15 процентов
подписей от необходимого для регистрации количества подписей
избирателей.
13. В случае, если суммарное количество недостоверных
подписей, выявленных при выборочной проверке, составит более 15
процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке в
соответствии с пунктами 4 и 12 настоящей статьи, дальнейшая
проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата не
производится.
14. Регистрация кандидата не производится также в случае, если
количества представленных подписей избирателей за вычетом
количества подписей, признанных недостоверными, недостаточно для
регистрации.
15. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки
по каждому кандидату составляется протокол, который подписывается
руководителем рабочей группы - членом избирательной комиссии
области с правом решающего голоса и представляется избирательной
комиссии области для принятия соответствующего решения. В
протоколе указываются количество заявленных подписей избирателей,
количество представленных подписей избирателей, количество
проверенных подписей, количество подписей, признанных
недостоверными, с указанием оснований признания этих подписей
недостоверными. Протокол прилагается к соответствующему решению
избирательной комиссии области. Внесение изменений в протокол
после принятия решения избирательной комиссией области не
допускается. Копия протокола передается кандидату, уполномоченным
представителям избирательного объединения, избирательного блока не
менее чем за 12 часов до заседания избирательной комиссии области,
на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата.
В случае обнаружения недостаточного количества достоверных
подписей избирателей или обнаружения более 15 процентов
недостоверных подписей избирателей среди подписей, подлежащих
проверке, кандидат, избирательное объединение, избирательный блок
вправе получить в избирательной комиссии области одновременно с
копией протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость
проверки, в которой указываются основания признания подписей
избирателей недостоверными с указанием номера папки, подписного
листа и номера строки в подписном листе, в которых каждая из таких
подписей содержится.
Статья 40. Регистрация кандидата
1. Избирательная комиссия области не позднее чем через пять
дней после приема подписных листов обязана принять решение о
регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в
регистрации указанного кандидата. При регистрации кандидата,
выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в
решении избирательной комиссии области о регистрации отмечается
факт выдвижения кандидата соответствующим избирательным
объединением, избирательным блоком. В решении о регистрации
указываются ее дата и время.
2. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат
используют в своей творческой деятельности псевдоним либо если
среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются
однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат
вправе в течение пяти дней со дня истечения срока представления в
соответствующую избирательную комиссию документов для регистрации
кандидатов зарегистрировать в соответствующей избирательной
комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца -
любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием
фамилии, имени, отчества использовать при проведении предвыборной
агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени,
отчества должен указываться во всех официальных (в том числе
информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых
избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не
может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный
псевдоним иного выдвинутого или зарегистрированного кандидата.
3. Кандидат, зарегистрированный как кандидат, выдвинутый
непосредственно избирателями либо в порядке самовыдвижения, не
может быть одновременно зарегистрирован как кандидат от
избирательного объединения, избирательного блока.
4. В случае нарушения правил регистрации кандидата,
установленных пунктом 3 настоящей статьи, действительной считается
регистрация кандидата, состоявшаяся ранее, а решение о
регистрации, принятое позднее, отменяется избирательной комиссией
области, если в течение суток зарегистрированный кандидат не
подаст заявление об отказе от регистрации, состоявшейся ранее.
5. Приняв решение об отказе зарегистрировать кандидата
избирательная комиссия области обязана в течение суток с момента
его принятия выдать кандидату, избирателю, избирателям,
выдвинувшим кандидата, либо уполномоченному представителю
избирательного объединения, избирательного блока копию решения
избирательной комиссии области с изложением оснований отказа.
Основаниями отказа могут быть:
а) существенное нарушение установленного настоящим Законом
порядка сбора подписей;
б) отсутствие либо ненадлежащее оформление документов,
указанных в статьях 31, 33 и 38 настоящего Закона;
в) недостаточное количество представленных достоверных
подписей избирателей в поддержку кандидата или обнаружение более
15 процентов недостоверных подписей избирателей среди подписей,
подвергшихся проверке;
г) недостоверность сведений, представляемых кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками в
соответствии с настоящим Законом, если недостоверность этих
сведений носит существенный характер;
д) существенное нарушение порядка создания избирательного
фонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока
и расходования средств соответствующего избирательного фонда;
е) нарушение кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, уполномоченным представителем избирательного
объединения, избирательного блока пункта 4 статьи 34 настоящего
Закона;
ж) иные основания, предусмотренные настоящим Законом.
6. В случае обнаружения признаков правонарушения, влекущего за
собой уголовную или административную ответственность,
избирательная комиссия области направляет в правоохранительные
органы соответствующие документы и материалы для решения вопроса о
привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении настоящего
Закона.
7. В случае, если недостоверность сведений, представленных
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в
соответствии со статьями 31, 33 и 38 настоящего Закона,
установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих
сведений носит существенный характер, избирательная комиссия
области не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе
принять решение об отмене регистрации кандидата, а за 15 - 1 день
до дня голосования - обратиться в суд с представлением об отмене
регистрации кандидата.
8. Каждому зарегистрированному кандидату выдается
удостоверение о регистрации. Избирательная комиссия области
передает средствам массовой информации сведения о
зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после
регистрации. Территориальные избирательные комиссии не позднее чем
за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в помещениях
избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах
с указанием сведений, перечисленных в пунктах 5 и 6 статьи 31
настоящего Закона. В том же порядке сообщается информация об
отмене регистрации зарегистрированных кандидатов. Сведения о
зарегистрированных кандидатах и об избирательных объединениях,
избирательных блоках размещаются в той же последовательности, что
и в избирательных бюллетенях.
9. В случае, если за 25 дней до дня голосования не будет
зарегистрирован ни один кандидат либо будет зарегистрирован только
один кандидат, выборы по решению избирательной комиссии области
откладываются на срок не более двух месяцев для дополнительного
выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных
действий.
Глава VII. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
Статья 41. Равенство зарегистрированных кандидатов
1. Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и
несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных
Федеральным Законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
иными федеральными законами и настоящим Законом.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно
Федеральному Закону "Об основах государственной службы Российской
Федерации" и Закону Саратовской области "О государственной службе
Саратовской области" государственные должности категории "А", а
также зарегистрированные кандидаты, замещающие выборные
муниципальные должности, не вправе использовать преимущества
своего должностного положения.
3. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на
государственной или муниципальной службе либо работающие в
средствах массовой информации по трудовому или по гражданско -
правовому договору, на время участия в выборах освобождаются от
выполнения служебных обязанностей, представляют в избирательную
комиссию области заверенную копию соответствующего приказа
(распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе
использовать преимущества своего должностного или служебного
положения.
4. Перечень нарушений принципа равного избирательного права,
связанных с использованием преимуществ должностного и служебного
положения, установлен пунктом 2 статьи 34 настоящего Закона.
5. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную
должность категории "А" или выборную муниципальную должность,
вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от
исполнения должностных обязанностей время. Данное правило не
действует при использовании зарегистрированным кандидатом
бесплатного эфирного времени на каналах государственных и
муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или)
радиовещание, в соответствии со статьей 49 настоящего Закона.
6. Должностным лицам, журналистам и творческим работникам
организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций
средств массовой информации, если указанные лица являются
зарегистрированными кандидатами, либо доверенными лицами
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, либо уполномоченными представителями
избирательных объединений, избирательных блоков, запрещается
участвовать в освещении избирательной кампании через средства
массовой информации.
7. Соблюдение установленных настоящей статьей ограничений не
должно препятствовать выполнению депутатами, выборными
должностными лицами своих полномочий и обязанностей перед
избирателями.
8. Не имеют права заниматься благотворительной деятельностью в
ходе избирательной кампании зарегистрированные кандидаты,
избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие
зарегистрированного кандидата, избирательные объединения, входящие
в состав избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных
кандидатов, доверенные лица и уполномоченные представители
указанных избирательных объединений, избирательных блоков,
доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а также
организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами руководящих органов которых являются указанные лица и
организации, а равно иные физические и юридические лица,
действующие по просьбе или по поручению указанных лиц или
организаций. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться
к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании
материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и
организациям. Физическим и юридическим лицам запрещается
осуществлять благотворительную деятельность от имени или в
поддержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, их уполномоченных
представителей и доверенных лиц.
Статья 42. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата
1. Администрация организации, командир воинской части,
руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит,
проходит военные сборы, учится зарегистрированный кандидат, со дня
регистрации кандидата избирательной комиссией области до дня
официального опубликования результатов выборов обязаны по
заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от
работы, службы, учебных занятий в любой день и на любое время в
течение этого срока. В случае освобождения от работы, службы
избирательная комиссия области за счет средств, выделенных из
областного бюджета на подготовку и проведение выборов, выплачивает
зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере его
средней месячной заработной платы (денежного содержания, денежного
довольствия), но не превышающую минимальный размер оплаты труда,
установленный федеральным законом на день официального
опубликования решения о назначении выборов Губернатора области,
более чем в 10 раз. Денежная компенсация выплачивается
зарегистрированному кандидату за время освобождения от основной
работы на основании приказа по основному месту его работы или
службы о предоставлении неоплачиваемого отпуска.
2. Зарегистрированному кандидату возмещается стоимость
проездных билетов при поездках на городском, а также пригородном
(не более тридцати поездок) и междугородном (не более четырех
поездок) транспорте общего пользования в пределах территории
Саратовской области. Если зарегистрированный кандидат проживает
вне пределов территории Саратовской области, ему дополнительно
возмещаются транспортные расходы за две поездки железнодорожным,
водным или автомобильным транспортом общего пользования либо за
одну поездку авиационным транспортом на территорию Саратовской
области и обратно. Оплата поездок зарегистрированного кандидата
осуществляется избирательной комиссией области при предъявлении
соответствующих проездных документов за счет средств, выделенных
из областного бюджета на подготовку и проведение выборов.
3. Транспортные расходы возмещаются зарегистрированным
кандидатам со дня их регистрации до дня официального опубликования
результатов выборов. Транспортные расходы при пользовании такси и
заказными рейсами не возмещаются. Транспортные расходы на
пригородном и междугородном транспорте возмещаются по предъявлении
проездных билетов на поездку (от пункта отправления до пункта
прибытия), а на городском транспорте - по предъявлении проездных
билетов за соответствующий срок.
4. Выплата денежной компенсации и возмещение транспортных
расходов не производятся после сдачи в установленные настоящим
Законом сроки в избирательную комиссию области итогового
финансового отчета зарегистрированным кандидатом.
5. Зарегистрированный кандидат, уполномоченный представитель
избирательного объединения, избирательного блока имеют право на
получение в соответствующей территориальной избирательной комиссии
списка избирательных участков с указанием их границ, адресов и
телефонов территориальных и участковых избирательных комиссий,
адресов помещений для голосования.
Статья 43. Доверенные лица зарегистрированных кандидатов
1. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 60
доверенных лиц. Указанные лица регистрируются избирательной
комиссией области. Регистрация доверенных лиц осуществляется в
течение трех дней со дня поступления письменного заявления
кандидата о назначении доверенных лиц и заявления самого
гражданина о согласии быть доверенным лицом. В заявлении либо
представлении относительно каждой кандидатуры доверенного лица
указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место
работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или
службы - род занятий), занимаемая должность, адрес места
жительства (наименование субъекта Российской Федерации, район,
город, иной населенный пункт, улица, номера дома и квартиры),
серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата его
выдачи.
2. Доверенные лица получают от избирательной комиссии области
удостоверения. На указанный в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона
срок администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять
доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.
3. Доверенные лица осуществляют агитационную и иную
деятельность, способствующую избранию зарегистрированного
кандидата. Доверенное лицо имеет также полномочия наблюдателя.
4. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц,
вправе в любое время отозвать их и назначить взамен других,
уведомив об этом избирательную комиссию области, которая
аннулирует выданные отозванным доверенным лицам удостоверения.
Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе
сложить свои полномочия, вернув в избирательную комиссию области
выданное ему удостоверение и уведомив об этом зарегистрированного
кандидата.
5. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации
избирательной комиссией области и заканчиваются вместе с утратой
своего статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом, за
исключением случая, указанного в пункте 4 настоящей статьи, но не
позднее официального опубликования общих результатов выборов, а
если по жалобам, поданным на нарушения настоящего Закона, ведется
судебное разбирательство, - не позднее окончательного решения
суда.
Статья 44. Выбытие кандидатов, зарегистрированных кандидатов
1. Кандидат вправе в любое время отозвать свое заявление о
согласии баллотироваться, письменно уведомив об этом избирательную
комиссию области. Указанное уведомление не подлежит отзыву.
2. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время, но не
позднее чем за три дня до дня голосования снять свою кандидатуру,
подав письменное заявление в избирательную комиссию области.
Указанное заявление не подлежит отзыву. На основании полученного
заявления избирательная комиссия области в течение суток принимает
решение об отмене регистрации подавшего заявление кандидата. В
случае, если зарегистрированный кандидат снимет свою кандидатуру
без вынуждающих к тому обстоятельств, избирательная комиссия
области обязана взыскать с него полученные им на проведение
избирательной кампании средства областного бюджета.
3. Действия, перечисленные в пунктах 1 - 2 настоящей статьи,
не лишают лицо, их совершившее, права на повторное выдвижение на
тех же выборах в порядке и сроки, предусмотренные настоящим
Законом.
4. Избирательное объединение, избирательный блок по решению
органа, выдвинувшего кандидата, зарегистрированного кандидата,
вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня
голосования отозвать этого кандидата, зарегистрированного
кандидата, подав письменное заявление об этом в избирательную
комиссию области. Указанное заявление не подлежит отзыву. В случае
отзыва зарегистрированного кандидата избирательная комиссия
области принимает решение об отмене регистрации кандидата и
взыскивает с избирательного объединения, избирательного блока
средства, полученные зарегистрированным кандидатом.
5. Избирательная комиссия области при принятии решения об
отмене регистрации кандидата незамедлительно уведомляет об этом
лицо, в отношении которого принято это решение, и выдает ему копию
решения.
6. В случае, если ко дню голосования не останется ни одного
зарегистрированного кандидата либо останется один
зарегистрированный кандидат, выборы по решению избирательной
комиссии области откладываются на срок не более двух месяцев для
дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих
избирательных действий.
7. При наступлении указанных в пункте 6 настоящей статьи
обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат
снял свою кандидатуру, либо избирательное объединение,
избирательный блок отозвали зарегистрированного кандидата без
вынуждающих к тому обстоятельств, либо регистрация кандидата была
отменена в соответствии с пунктом 3 или 4 статьи 78 настоящего
Закона, все расходы, понесенные избирательной комиссией области
при подготовке и проведении выборов, взыскиваются с этого
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока. Если обязанность произвести возмещение
средств возлагается на избирательный блок, то указанные средства
распределяются в равных долях между избирательными объединениями,
входящими в этот блок на день принятия соответствующего решения
избирательным блоком либо принятия избирательной комиссией области
решения об отмене регистрации кандидата, если иное распределение
не предусмотрено в решении о его создании, представленном в
избирательную комиссию области.
8. В настоящем Законе под обстоятельствами, вынуждающими
зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры,
избирательное объединение, избирательный блок - к отзыву
зарегистрированного кандидата, понимаются признание
зарегистрированного кандидата судом недееспособным, тяжелая
болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного
кандидата, его близких родственников.
Глава VIII. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 45. Предвыборная агитация и формы ее проведения
1. Предвыборная агитация может проводиться:
а) через средства массовой информации;
б) путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с
гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и
дискуссий);
в) путем выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и
других агитационных материалов;
г) в иных не запрещенных законом формах.
2. Предвыборная агитация через средства массовой информации
проводится в виде публичных дебатов, дискуссий, "круглых столов",
пресс - конференций, интервью, выступлений, политической рекламы,
показа телеочерков, видеофильмов о зарегистрированном кандидате и
в иных, не запрещенных законом, формах. При этом
зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно избрать форму и
характер своей предвыборной агитации.
3. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и
распространять любые агитационные предвыборные материалы:
а) органам государственной власти, иным государственным
органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, замещающим государственные и муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим,
военнослужащим при исполнении ими своих должностных или служебных
обязанностей или с использованием преимуществ должностного или
служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям,
а также учрежденным ими организациям;
д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с
правом решающего голоса.
Статья 46. Сроки проведения предвыборной агитации
1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации
кандидата, за исключением случаев, установленных настоящим
Законом, и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки
до дня голосования. В день голосования и в предшествующий ему день
любая предвыборная агитация запрещается.
2. Предвыборные агитационные печатные материалы (листовки,
плакаты и другие), ранее размещенные вне зданий и помещений
избирательных комиссий в установленном законом порядке,
сохраняются в день голосования на прежних местах.
Статья 47. Опросы общественного мнения
1. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой
информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время
его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора
информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку
возможной погрешности.
2. Со дня окончания регистрации кандидатов организации,
проводящие связанные с выборами опросы общественного мнения в
целях опубликования их в средствах массовой информации, а также
организации, публикующие результаты таких опросов и прогнозы
результатов выборов, направляют копии этих публикаций в
избирательную комиссию области для формирования информационного
банка, данные которого должны предоставляться лицам, указанным в
пункте 1 статьи 24 настоящего Закона, а также иностранным
(международным) наблюдателям по их запросам для ознакомления или
копирования.
3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день
голосования опубликование (обнародование) в средствах массовой
информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов
результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, не
допускается.
Статья 48. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов
к средствам массовой информации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание
(далее - организации телерадиовещания), и редакции периодических
печатных изданий обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам
равные условия проведения предвыборной агитации, представления
избирателям своих предвыборных программ в случае, если
учредителями (соучредителями) этих организаций, периодических
печатных изданий либо их редакций являются государственные органы,
организации, учреждения, и (или) в случае, если эти организации,
редакции периодических печатных изданий финансировались не менее
чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания за
год, предшествующий дню официального опубликования решения о
назначении выборов, за счет средств, выделенных федеральными
органами государственной власти, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
2. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей
статьи, вправе на договорной основе предоставить за плату эфирное
время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Размер и
условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных
кандидатов. Сведения о размере оплаты должны быть опубликованы
соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания не позднее чем на двадцатый день
после официального опубликования решения о назначении выборов и
представлены в избирательную комиссию области с уведомлением о
готовности предоставить эфирное время, печатную площадь
зарегистрированным кандидатам.
3. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий (независимо от форм собственности),
предоставившие зарегистрированным кандидатам бесплатные или
платные эфирное время и печатную площадь, обязаны вести отдельный
учет объемов и стоимости этих эфирного времени и печатной площади
в соответствии с формами, установленными избирательной комиссией
области, и представлять данные этого учета за пять дней до дня
голосования и в пятидневный срок после дня голосования, а также по
запросам избирательной комиссии области представлять ей документы,
подтверждающие согласие зарегистрированного кандидата на
выполнение платных работ и оплату услуг.
4. Для специализированных организаций телерадиовещания и
специализированных средств массовой информации (культурно -
просветительских, детских, технических, научных и других)
допускается отказ от публикации каких бы то ни было предвыборных
агитационных материалов при условии полного их неучастия в
освещении избирательной кампании в какой бы то ни было форме.
Статья 49. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление
им бесплатного эфирного времени на каналах организаций
телерадиовещания, подпадающих под действие пункта 1 статьи 48
настоящего Закона и осуществляющих теле- и (или) радиовещание на
территории Саратовской области, на равных условиях
(продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода
в эфир и другие условия).
2. В течение недели по завершении регистрации кандидатов
проводится жеребьевка в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи
в целях распределения бесплатного эфирного времени между
зарегистрированными кандидатами, подавшими заявку на участие в
этой жеребьевке.
3. Бесплатное эфирное время на каналах организаций
телерадиовещания, подпадающих под действие пункта 1 статьи 48
настоящего Закона, предоставляется в период, который начинается за
25 дней до дня голосования и оканчивается за день до дня
голосования, по рабочим дням.
4. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
организаций телерадиовещания, подпадающих под действие пункта 1
статьи 48 настоящего Закона, выделяет для проведения предвыборной
агитации, должен составлять не менее 30 минут по рабочим дням в
период, установленный пунктом 3 настоящей статьи, а в случае, если
общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее
двух часов в день, - не менее одной четвертой части общего времени
вещания. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно
приходиться на период, когда теле- и радиопередачи собирают
наибольшую аудиторию. Указанное бесплатное эфирное время
распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных
основаниях.
5. Одна треть общего объема выделяемого организациями
телерадиовещания бесплатного эфирного времени отводится
зарегистрированным кандидатам для совместного проведения
дискуссий, "круглых столов", иных аналогичных совместных
агитационных мероприятий.
6. Отказ зарегистрированного кандидата от участия в совместных
агитационных мероприятиях, указанных в пункте 5 настоящей статьи,
не влечет увеличения объема эфирного времени, бесплатно
предоставляемого кандидатам в соответствии с пунктом 7 настоящей
статьи.
7. Оставшаяся часть (две трети) бесплатного эфирного времени,
предоставляемого организациями телерадиовещания, распределяется в
равных долях соответственно между зарегистрированными кандидатами.
8. Избирательная комиссия области с участием представителей
соответствующих организаций телерадиовещания проводит жеребьевку,
в результате которой определяются даты и время выхода в эфир
предвыборных агитационных материалов зарегистрированных
кандидатов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица,
указанные в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона. Результаты
жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате
жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в
периодических печатных изданиях, указанных соответственно в пункте
1 статьи 48 настоящего Закона.
9. Расходы организаций телерадиовещания, связанные с
бесплатным предоставлением эфирного времени зарегистрированным
кандидатам, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования
этих организаций телерадиовещания.
10. Организации телерадиовещания, подпадающие под действие
пункта 1 статьи 48 настоящего Закона, обязаны резервировать
эфирное время для проведения предвыборной агитации
зарегистрированными кандидатами на платной основе. Размер и
условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных
кандидатов и опубликованы организациями телерадиовещания не
позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования
решения о назначении выборов. Общий объем эфирного времени,
резервируемого для платного предоставления каждой организацией
телерадиовещания, не может быть меньше общего объема бесплатного
эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 4 настоящей
статьи, но не может превышать его более чем в два раза.
11. Каждый зарегистрированный кандидат вправе за
соответствующую плату получить из общего объема зарезервированного
эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого
объема на общее число соответственно зарегистрированных
кандидатов.
12. Эфирное время, указанное в пункте 10 настоящей статьи,
должно предоставляться организацией телерадиовещания в период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи. Дата и время выхода в эфир
предвыборных агитационных материалов определяются жеребьевкой,
проводимой организацией телерадиовещания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в
жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка
должна проводиться в срок, установленный пунктом 2 настоящей
статьи. Эфирное время предоставляется на основе договора,
заключенного после проведения жеребьевки.
13. В случае, если зарегистрированный кандидат после
проведения жеребьевки откажется от использования эфирного времени,
он обязан не позднее чем за два дня до выхода в эфир сообщить об
этом соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе
использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению,
за исключением целей предвыборной агитации.
14. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания, не подпадающих под действие пункта 1 статьи 48
настоящего Закона, может начинаться непосредственно после
регистрации кандидата в соответствии с договором, заключенным
между организацией телерадиовещания и зарегистрированным
кандидатом.
15. Оплата эфирного времени зарегистрированными кандидатами,
как и его предоставление на каналах организаций телерадиовещания,
не подпадающих под действие пункта 1 статьи 48 настоящего Закона,
осуществляется на равных условиях. Организации телерадиовещания,
не соблюдающие эти требования, а также требования пункта 3
статьи 48 настоящего Закона, не вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам эфирное время для целей предвыборной
агитации.
16. В договорах о предоставлении эфирного времени за плату
должны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной
агитации, дата и время выхода в эфир, продолжительность
предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты,
формы и условия участия журналиста (ведущего) в процессе теле-,
радиопередачи. После выполнения условий договора оформляются акт
выполнения работ и соответствующая справка об использованном
эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по
договору с указанием программы вещания, названия передачи и
времени ее выхода в эфир.
17. Платежное поручение филиалу Сберегательного банка
Российской Федерации о перечислении средств в оплату стоимости
эфирного времени в полном объеме должно быть представлено
зарегистрированным кандидатом не позднее чем за два дня до дня
предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанного
условия предоставление эфирного времени на каналах организаций
телерадиовещания не допускается. Филиал Сберегательного банка
Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не
позднее следующего операционного дня после получения платежного
поручения. При этом срок осуществления безналичного платежа не
должен превышать два операционных дня.
18. Оплата эфирного времени должна осуществляться
исключительно из средств избирательного фонда зарегистрированного
кандидата.
19. В случае, если в ходе использования платного эфирного
времени зарегистрированный кандидат нарушит условия, установленные
настоящим Законом, организация телерадиовещания вправе обратиться
в суд с требованием о расторжении договора на предоставление
эфирного времени. В случае расторжения договора организация
телерадиовещания не вправе использовать высвободившееся эфирное
время для целей предвыборной агитации.
20. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных
материалов зарегистрированного кандидата, в том числе рекламой
товаров, работ и услуг.
21. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о
проведении предвыборных мероприятий кандидатами,
зарегистрированными кандидатами должны даваться исключительно
отдельным блоком, как правило, в начале указанных программ, без
комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются
кандидатами, зарегистрированными кандидатами. В них не должно
отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату,
зарегистрированному кандидату, в том числе и по времени освещения
их предвыборной деятельности.
22. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,
выпускаются в эфир с видео- и аудиозаписью, которая хранится в
соответствующей организации телерадиовещания в течение 12 месяцев
со дня выхода указанных программ в эфир. Организации
телерадиовещания обязаны хранить учетные документы о
предоставлении бесплатного и платного эфирного времени, указанные
в пункте 3 статьи 48 настоящего Закона, в течение пяти лет со дня
голосования.
Статья 50. Условия проведения предвыборной агитации через
периодические печатные издания
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление
им бесплатной печатной площади в периодических печатных изданиях,
подпадающих под действие пункта 1 статьи 48 настоящего Закона и
выходящих не реже чем один раз в неделю, на равных условиях (объем
предоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и другие
условия).
2. В течение недели после завершения регистрации кандидатов
проводится жеребьевка в целях распределения бесплатной печатной
площади между зарегистрированными кандидатами, подавшими заявки на
участие в этой жеребьевке.
3. Бесплатная печатная площадь предоставляется редакциями
периодических печатных изданий, подпадающими под действие пункта 1
статьи 48 настоящего Закона, в период, который начинается за 25
дней до дня голосования и оканчивается за один день до дня
голосования.
4. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади,
которую каждая из редакций периодических печатных изданий,
подпадающих под действие пункта 1 статьи 48 настоящего Закона,
бесплатно предоставляет соответственно зарегистрированным
кандидатам должен составлять не менее 10 процентов общего объема
еженедельной печатной площади соответствующего издания в период,
установленный пунктом 3 настоящей статьи. Общий объем печатной
площади, которую такое периодическое печатное издание бесплатно
предоставляет для целей предвыборной агитации в течение периода,
установленного пунктом 3 настоящей статьи, декларируется редакцией
данного издания не позднее чем через 20 дней после официального
опубликования решения о назначении выборов.
5. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированной
редакцией периодического печатного издания, распределяется между
зарегистрированными кандидатами путем деления общего объема
выделяемой печатной площади на общее число зарегистрированных
кандидатов, имеющих право на бесплатную публикацию предвыборных
агитационных материалов в данном периодическом печатном издании.
6. Даты бесплатных публикаций предвыборных агитационных
материалов зарегистрированных кандидатов устанавливаются
жеребьевкой, проводимой в течение недели после завершения
регистрации кандидатов редакцией периодического печатного издания
с участием заинтересованных лиц. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать члены избирательной комиссии области, а также иные
лица, указанные в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона. Результаты
жеребьевки оформляются протоколом.
7. Расходы редакций периодических печатных изданий, связанные
с предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатной
печатной площади для целей предвыборной агитации, покрываются за
счет текущего бюджетного финансирования редакций периодических
печатных изданий.
8. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под
действие пункта 1 статьи 48 настоящего Закона, обязаны
резервировать печатные площади для проведения предвыборной
агитации на платной основе зарегистрированными кандидатами. Размер
оплаты печатных площадей должен быть единым для всех
зарегистрированных кандидатов и опубликован редакцией
периодического печатного издания не позднее чем через 20 дней со
дня официального опубликования решения о назначении выборов. Общий
объем печатной площади, резервируемой для платного предоставления
редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше
общего объема бесплатной печатной площади, выделяемой в
соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, но не может превышать
этот объем более чем в два раза.
9. Каждый зарегистрированный кандидат вправе за
соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной
печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной
путем деления этого объема на общее число зарегистрированных
кандидатов.
10. Печатная площадь, указанная в пункте 8 настоящей статьи,
должна предоставляться редакцией периодического печатного издания
в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи. Дата
опубликования предвыборных агитационных материалов
зарегистрированного кандидата определяется жеребьевкой, проводимой
редакцией периодического печатного издания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в
жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка
должна проводиться в срок, указанный в пункте 2 настоящей статьи.
При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены
избирательной комиссии области, а также иные лица, указанные в
пункте 1 статьи 24 настоящего Закона. Результаты жеребьевки
оформляются протоколом.
11. В случае, если зарегистрированный кандидат после
проведения жеребьевки откажется от использования печатной площади,
он обязан не позднее чем за пять дней до дня публикации сообщить
об этом соответствующей редакции периодического печатного издания,
которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по
своему усмотрению, за исключением целей предвыборной агитации.
12. Редакции периодических печатных изданий, не подпадающие
под действие пункта 1 статьи 48 настоящего Закона, вправе
публиковать предвыборные агитационные материалы непосредственно
после регистрации кандидата в соответствии с договором,
заключенным между редакцией периодического печатного издания и
зарегистрированным кандидатом.
13. Оплата печатной площади зарегистрированными кандидатами,
предоставляемой им редакциями периодических печатных изданий, не
подпадающими под действие пункта 1 статьи 48 настоящего Закона,
осуществляется на равных условиях. Редакции периодических печатных
изданий, не соблюдающие эти требования, а также требования пункта
3 статьи 48 настоящего Закона, не вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам печатную площадь для целей
предвыборной агитации.
14. Оплата печатной площади зарегистрированными кандидатами
осуществляется в соответствии с договорами, заключенными ими с
редакциями периодических печатных изданий после проведения
жеребьевки. Платежное поручение филиалу Сберегательного банка
Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в
оплату стоимости печатной площади должно быть представлено
зарегистрированным кандидатом не позднее чем за два дня до дня
публикации. В случае нарушения этого условия предоставление
печатной площади не допускается. Филиал Сберегательного банка
Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не
позднее следующего операционного дня после получения платежного
поручения. При этом срок осуществления безналичного платежа не
должен превышать два операционных дня.
15. Оплата печатной площади должна осуществляться
исключительно из средств избирательного фонда зарегистрированного
кандидата.
16. Публикация предвыборных агитационных материалов,
осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна
сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было
форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с
зарегистрированными кандидатами.
17. Редакции периодических печатных изданий, учрежденных
органами законодательной (представительной), исполнительной и
судебной власти, а также органами местного самоуправления
исключительно для издания их официальных материалов и сообщений,
нормативных и иных актов, не вправе публиковать предвыборные
агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие
избирательную кампанию.
18. Требования о предоставлении на равных условиях печатной
площади не распространяются на редакции периодических печатных
изданий в случаях, если редакция и (или) периодическое печатное
издание учреждены зарегистрированным кандидатом
(зарегистрированными кандидатами), избирательным объединением,
избирательным блоком, а также входящим (входящими) в избирательный
блок избирательным объединением (избирательными объединениями),
выдвинувшими зарегистрированного кандидата, и не подпадают под
действие пункта 1 статьи 48 настоящего Закона.
19. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных
изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата,
должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого
зарегистрированного кандидата была произведена оплата
соответствующей публикации. В случае, если публикация предвыборных
агитационных материалов была осуществлена бесплатно в соответствии
с пунктом 1 настоящей статьи, в публикации должно быть помещено
указание на факт бесплатности данной публикации, а также указание
на то, какому зарегистрированному кандидату была предоставлена
возможность размещения соответствующей публикации.
Статья 51. Условия предвыборной агитации посредством поведения
массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления
обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам и их
доверенным лицам в организации и проведении собраний и встреч с
гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций
и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателями
рассматриваются государственными органами, органами местного
самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления
организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются
органами местного самоуправления в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3. По заявке избирательных комиссий помещения, пригодные для
проведения предвыборных массовых мероприятий и находящиеся в
государственной или муниципальной собственности, безвозмездно
предоставляются собственником, владельцем в пользование на
установленное избирательной комиссией время для встреч
зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц с избирателями.
В случае, если указанное помещение было предоставлено для
проведения предвыборных массовых мероприятий одному из
зарегистрированных кандидатов, собственник, владелец помещения не
вправе отказать другому зарегистрированному кандидату в
предоставлении помещения на таких же условиях. При этом
избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для
зарегистрированных кандидатов при проведении предвыборных массовых
мероприятий.
4. Зарегистрированные кандидаты вправе на договорной основе
арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам и
организациям, независимо от формы собственности на эти здания и
помещения для проведения встреч с избирателями, собраний,
митингов, публичных дебатов и других предвыборных массовых
мероприятий.
5. Для агитационных целей не могут предоставляться здания и
сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных
объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
6. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,
военных организаций и учреждений запрещается. Встречи
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателями из
числа военнослужащих за пределами расположения воинской части
обеспечивает командир воинской части совместно с избирательной
комиссией области с обязательным приглашением не позднее чем за
три дня до каждой такой встречи всех зарегистрированных
кандидатов.
7. Обязанность обеспечения безопасности при проведении
предвыборных массовых мероприятий возлагается на государственные
органы и органы местного самоуправления в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 52. Условия выпуска и распространения предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Зарегистрированные кандидаты вправе беспрепятственно
выпускать предвыборные печатные, а равно аудиовизуальные и иные
агитационные материалы в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и области.
2. Оказывающие рекламные услуги организации, учредителями
(соучредителями) которых являются государственные или
муниципальные органы, организации, учреждения или которые
финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей
организации, за год, предшествующий дню официального опубликования
решения о назначении выборов, за счет средств, выделенных
федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, обязаны обеспечить зарегистрированным
кандидатам равные условия для размещения предвыборных агитационных
материалов.
3. Все предвыборные печатные и аудиовизуальные агитационные
материалы (за исключением материалов, распространяемых в
соответствии со статьями 49 и 50 настоящего Закона) должны
содержать наименования и юридические адреса организаций (фамилии,
имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших данные
материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица),
заказавшей (заказавшего) изготовление данных материалов, а также
информацию об их тираже и о дате их выпуска.
4. Экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов
или их копии до начала их распространения должны быть получены от
зарегистрированного кандидата избирательной комиссией области.
Вместе с указанными материалами в избирательную комиссию области
должны быть представлены также сведения о местах нахождения (об
адресах места жительства) организаций (лиц), изготовивших и
заказавших эти материалы. Изготовление, распространение
предвыборных печатных агитационных материалов без согласия в
письменной форме соответствующих зарегистрированных кандидатов не
допускаются.
5. Распространение предвыборных агитационных материалов с
нарушением требований, установленных пунктами 3 и 4 настоящей
статьи, запрещается.
6. Органы местного самоуправления по предложению
территориальной избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней
до дня голосования обязаны выделить специальные места для
размещения предвыборных печатных агитационных материалов на
территории каждого избирательного участка. Такие места должны быть
удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом,
чтобы избиратели могли прочесть размещенную на них информацию.
Зарегистрированным кандидатам должна быть выделена равная площадь
для размещения предвыборных печатных агитационных материалов.
Зарегистрированные кандидаты, а также уполномоченные представители
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшие
зарегистрированных кандидатов, вправе получить в соответствующей
территориальной избирательной комиссии список мест, выделенных для
размещения предвыборных печатных агитационных материалов.
7. В случаях, не предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи,
предвыборные агитационные материалы могут вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях
и иных объектах только с согласия собственников, владельцев
указанных объектов.
8. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать)
предвыборные агитационные материалы на памятниках, обелисках,
зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую,
культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях
избирательных комиссий, в помещениях для голосования или у входов
в них.
9. Избирательная комиссия, поставленная в известность о
распространении подложных предвыборных печатных, аудиовизуальных и
иных агитационных материалов либо о распространении предвыборных
агитационных материалов с нарушением требований пунктов 3, 4, 7
и 8 настоящей статьи, принимает соответствующие меры и вправе
обратиться в правоохранительные и иные органы с представлением о
пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии
незаконных предвыборных агитационных материалов.
Статья 53. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные
программы зарегистрированных кандидатов, предвыборные агитационные
материалы и выступления на собраниях, митингах, в средствах
массовой информации не должны содержать призывы к насильственному
захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и
нарушению целостности Российской Федерации, пропаганду войны.
Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую,
национальную, религиозную ненависть и вражду, злоупотребление
свободой массовой информации в иных формах, запрещенных
законодательством Российской Федерации. Запрещается агитация,
нарушающая законодательство Российской Федерации об
интеллектуальной собственности.
2. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, их уполномоченным
представителям, доверенным лицам, а также иным лицам и
организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной
агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им
денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как
за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных
участках, сбор подписей избирателей, агитационную работу),
производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную
организационную работу, в зависимости от итогов голосования или
обещать произвести такое вознаграждение, проводить льготную
распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за
исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и
значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а
также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.
Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, их уполномоченные представители, иные лица и
организации не вправе при проведении предвыборной агитации
воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных
средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по
итогам голосования), а также оказания услуг иначе чем на основании
принимаемых в соответствии с федеральными законами решений органов
государственной власти, органов местного самоуправления.
3. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, доверенных лиц и уполномоченных
представителей избирательных объединений, избирательных блоков,
доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, а также организаций,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами
руководящих органов которых являются указанные лица и организации,
в ходе избирательной кампании осуществляется только из средств
соответствующего избирательного фонда на основаниях,
предусмотренных пунктом 15 статьи 49, пунктами 13 и 19 статьи 50
настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий дню
голосования, такая реклама не допускается.
4. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций
телерадиовещания, указанных в пункте 1 статьи 48 настоящего
Закона, и редакции периодических печатных изданий, указанные в
пункте 1 статьи 48 настоящего Закона, участвуя в избирательной
кампании, не вправе допускать обнародование (опубликование)
информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой
репутации зарегистрированного кандидата (зарегистрированных
кандидатов), если эти теле-, радиопрограммы и редакции
периодических печатных изданий не могут предоставить
зарегистрированному кандидату (зарегистрированным кандидатам)
возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иное
разъяснение в защиту его (их) чести, достоинства или деловой
репутации до окончания срока предвыборной агитации.
Непредоставление зарегистрированному кандидату (зарегистрированным
кандидатам) возможности обнародовать (опубликовать) до окончания
срока предвыборной агитации опровержение или иные разъяснения в
защиту его (их) чести, достоинства или деловой репутации в теле-,
радиопрограммах на каналах организаций телерадиовещания, указанных
в пункте 1 статьи 48 настоящего Закона, и в периодических печатных
изданиях, указанных в пункте 1 статьи 48 настоящего Закона,
которые обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести
ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного
кандидата (зарегистрированных кандидатов), может являться
основанием для привлечения этих организаций телерадиовещания,
редакций периодических печатных изданий и их должностных лиц к
ответственности, установленной законодательством Российской
Федерации.
5. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшим
зарегистрированного кандидата, пункта 1 настоящей статьи
избирательная комиссия области обязана, а иные органы, организации
и граждане, указанные в пункте 1 статьи 77 настоящего Закона,
вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации
кандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшим
зарегистрированного кандидата, иных правил проведения предвыборной
агитации, установленных настоящим Законом, избирательная комиссия
области своим решением выносит предупреждение этому
зарегистрированному кандидату, избирательному объединению,
избирательному блоку либо обращается в соответствующие
правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности, при этом избирательная
комиссия области вправе также отменить решение о регистрации
кандидата. Соответствующее решение избирательной комиссии
передается в средства массовой информации.
6. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности,
предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их
изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и
источник их оплаты, а также незамедлительно информировать
соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и
принятых мерах.
7. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания установленных настоящим Законом
правил проведения предвыборной агитации соответствующая
избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные
органы, суд, исполнительные органы государственной власти,
осуществляющие государственную политику в области средств массовой
информации, с представлением о пресечении противоправной
агитационной деятельности и привлечении организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их
должностных лиц к ответственности, установленной законодательством
Российской Федерации.
Глава IX. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 54. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы на подготовку и проведение выборов Губернатора
области, а также на обеспечение деятельности избирательных
комиссий в течение срока их полномочий производятся за счет
средств областного бюджета. Указанные расходы предусматриваются в
областном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией
Саратовской области.
2. Средства на подготовку и проведение выборов Губернатора
области, предусмотренные в областном бюджете, поступают в
распоряжение избирательной комиссии области в десятидневный срок
со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
3. В случае назначения досрочных выборов Губернатора области
объем средств, выделенных из областного бюджета на их подготовку и
проведение, не может быть менее суммы, содержащейся в отчете
избирательной комиссии области о расходовании средств при
подготовке и проведении предыдущих выборов Губернатора области (с
учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного
федеральным законом на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении (проведении) предыдущих
аналогичных выборов Губернатора области).
4. В случае, если на финансирование выборов Губернатора
области, в том числе досрочных, не выделен достаточный объем
средств из областного бюджета, а также в случае несвоевременного
или неполного перечисления средств, выделенных из областного
бюджета, избирательная комиссия области имеет право получить
кредит на конкурсной основе в банках. При этом общий объем средств
на подготовку и проведение выборов не может превышать сумму,
содержащуюся в отчете избирательной комиссии области о
расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих
аналогичных выборов Губернатора области (с учетом изменения
минимального размера оплаты труда, установленного федеральным
законом на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) предыдущих аналогичных выборов Губернатора
области). Правительство области в порядке, установленном
законодательством области, обязано в десятидневный срок со дня
обращения избирательной комиссии области выдать ей государственную
гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств,
включая начисляемые на них проценты. Возврат полученных кредитов и
уплата процентов за пользование ими осуществляются за счет средств
областного бюджета. Объем расходов на погашение данного долгового
обязательства утверждается законом области об областном бюджете на
очередной финансовый год целевым назначением.
5. Средства на проведение выборов Губернатора области
избирательная комиссия области перечисляет территориальным
избирательным комиссиям не позднее чем за 40 дней до дня
голосования. В случае проведения дополнительных или досрочных
выборов Губернатора области, а также в случае несвоевременного или
неполного финансирования выборов избирательные комиссии
распределяют и перечисляют средства по мере их поступления.
6. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов
Губернатора области, и несут ответственность за соответствие
финансовых документов решениям избирательных комиссий по
финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о
расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные
настоящим Законом.
7. Неизрасходованные избирательными комиссиями средства,
полученные из областного бюджета, после окончания выборов
Губернатора области перечисляются избирательной комиссией области
на счет областного бюджета не позднее чем через три месяца со дня
официального опубликования общих результатов выборов.
8. Неизрасходованные кредитные средства возвращаются
избирательной комиссией области банку, предоставившему
соответствующий кредит, не позднее чем через три месяца со дня
официального опубликования общих результатов выборов.
Статья 55. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных
кандидатов
1. Кандидат обязан создать собственный избирательный фонд и
открыть специальный избирательный счет своего избирательного фонда
в порядке и сроки, установленные статьей 56 настоящего Закона.
Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
кандидата, собственные избирательные фонды не создают.
2. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных
кандидатов могут формироваться только за счет следующих денежных
средств:
а) собственных средств кандидата, зарегистрированного
кандидата, которые в совокупности не могут превышать минимальный
размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов Губернатора области, более чем в тысячу раз;
б) средств, которые выделены кандидату, зарегистрированному
кандидату выдвинувшими его избирательным объединением,
избирательными объединениями, входящими в выдвинувший его
избирательный блок, и которые в совокупности не могут превышать
минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом
на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов Губернатора области, более чем в 2 тысячи раз;
в) средств, выделенных зарегистрированному кандидату не
позднее чем за 25 дней до дня голосования избирательной комиссией
области в равном размере с иными зарегистрированными кандидатами,
за исключением случаев, установленных настоящим Законом;
г) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в
размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда,
установленный федеральным законом на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов
Губернатора области, более чем в 50 раз для каждого гражданина и в
1 тысячу раз для каждого юридического лица.
3. Предельная сумма всех расходов кандидата
(зарегистрированного кандидата) из средств его избирательного
фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда,
установленный федеральным законом на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов
Губернатора области, более чем в 15 тысяч раз.
4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста
18 лет;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов Губернатора области;
е) международным организациям и международным общественным
движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную или
муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале,
превышающую 30 процентов на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов Губернатора области;
к) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям, религиозным объединениям, а
также учрежденным ими организациям;
м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания
любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса
места жительства и даты рождения; для юридического лица - без
указания любого из следующих сведений: идентификационного номера
налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских
реквизитов, отметки об отсутствии государственной или
муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии
такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного
участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого
участия с указанием доли этого участия);
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования.
5. Право распоряжаться средствами избирательного фонда
принадлежит создавшему этот фонд кандидату, зарегистрированному
кандидату. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение.
Они могут использоваться только на:
а) финансовое обеспечение организационно - технических
мероприятий, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения
кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора
подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также
иных расходов, непосредственно связанных с проведением
избирательной кампании.
6. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам запрещается использовать иные
денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей,
ведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных
мероприятий, кроме средств, поступивших в избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов. При этом могут
использоваться только те денежные средства, которые перечислены
отправителями на специальные избирательные счета их избирательных
фондов до дня голосования и в установленном настоящим Законом
порядке.
Статья 56. Специальные избирательные счета
1. Кандидат обязан открыть специальный избирательный счет
своего избирательного фонда после уведомления избирательной
комиссии области о выдвижении данного кандидата либо после
получения разрешения избирательной комиссии области на сбор
подписей в поддержку данного кандидата (при выдвижении кандидата
избирательным объединением, избирательным блоком), но не позднее
чем за пять дней до дня представления документов для регистрации
данного кандидата в избирательную комиссию области.
2. Специальный избирательный счет для формирования
избирательного фонда открывается в филиале Сберегательного банка
Российской Федерации. Кандидат вправе открыть только один
специальный избирательный счет. Незамедлительно по предъявлении
документов, предусмотренных настоящим Законом и оформленных в
установленном настоящим Законом порядке, филиал Сберегательного
банка Российской Федерации обязан открыть кандидату специальный
избирательный счет. Плата за услуги банка по открытию счета и
проведению операций по счету не взимается. За пользование
денежными средствами, находящимися на специальном избирательном
счете, проценты банком не уплачиваются. Все денежные средства
зачисляются на специальные избирательные счета в валюте Российской
Федерации.
3. Кандидат открывает специальный избирательный счет на
основании документа, выдаваемого избирательной комиссией области в
течение трех дней после получения избирательной комиссией области
уведомления о выдвижении кандидата либо разрешения избирательной
комиссии области на право сбора подписей в поддержку кандидата.
Кандидат может в установленном порядке поручить открыть
специальный избирательный счет другому лицу. Кандидат,
зарегистрированный кандидат могут в установленном порядке
предоставить право распоряжаться средствами, находящимися на
указанном счете, другому лицу, письменно уведомив об этом
избирательную комиссию области. Ответственность за нарушение
установленного настоящим Законом порядка финансирования
кандидатом, зарегистрированным кандидатом своей избирательной
кампании несет лично кандидат, зарегистрированный кандидат.
4. Зарегистрированные кандидаты продолжают вести собственные
специальные избирательные счета для финансирования своей
избирательной кампании, в том числе предвыборной агитации.
Зарегистрированный кандидат может иметь только один специальный
избирательный счет.
5. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных
избирательных счетов зарегистрированных кандидатов прекращаются в
день голосования. Финансовые операции по оплате расходов со
специальных избирательных счетов кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, которые не представили в установленном настоящим
Законом порядке в избирательную комиссию области документы,
необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации,
либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо
сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным
объединением, избирательным блоком, либо в отношении которых было
принято решение об отмене регистрации, прекращаются филиалами
Сберегательного банка Российской Федерации по указанию
избирательной комиссии области.
6. На основании ходатайства кандидата, зарегистрированного
кандидата избирательная комиссия области может продлить срок
проведения финансовых операций:
а) кандидату - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных
(оказанных, приобретенных) до даты отказа им в регистрации, отзыва
кандидата избирательным объединением, избирательным блоком, отзыва
кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, до
установленного настоящим Законом срока представления подписных
листов и иных документов для регистрации соответственно;
б) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру,
отозванному избирательным объединением, избирательным блоком,
зарегистрированному кандидату, регистрация которого была отменена,
- по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных,
приобретенных) до даты принятия решения об отмене регистрации,
снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата
соответственно;
в) иным зарегистрированным кандидатам - по оплате работ
(услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня
голосования.
Статья 57. Добровольные пожертвования в избирательный фонд
кандидата, зарегистрированного кандидата
1. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата,
зарегистрированного кандидата принимаются лично от граждан
Российской Федерации отделениями связи или кредитными
организациями только по предъявлении паспорта или заменяющего его
документа с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и
адреса места жительства жертвователя.
2. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный
фонд кандидата, зарегистрированного кандидата осуществляются в
безналичном порядке путем перечисления денежных средств на
специальный избирательный счет с отметкой соответствующего
юридического лица о наличии и размере (в процентном выражении) или
об отсутствии иностранной, государственной, муниципальной доли в
уставном (складочном) капитале данного юридического лица, о его
полном наименовании, дате его регистрации, об идентификационном
номере налогоплательщика, о банковских реквизитах.
3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц
перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет
отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего
операционного дня после получения соответствующего платежного
документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа
не должен превышать два операционных дня в пределах субъекта
Российской Федерации и пять операционных дней в пределах
Российской Федерации.
4. Кандидат, зарегистрированный кандидат вправе возвратить
любое, за исключением анонимного, пожертвование жертвователям.
Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов от граждан или
юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие
пожертвования, либо в размерах, превышающих размеры,
предусмотренные статьей 55 настоящего Закона, кандидаты,
зарегистрированные кандидаты обязаны не позднее чем через десять
дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный
счет возвратить эти пожертвования соответственно полностью или ту
их часть, которая превышает установленный максимальный размер
пожертвования, жертвователям за вычетом расходов на пересылку с
указанием причины возврата. Кандидат, зарегистрированный кандидат
не несут ответственности за принятие пожертвований, при переводе
которых жертвователи указали неверные данные, предусмотренные
пунктами 1 и 2 настоящей статьи, если они своевременно не получили
сведений о неправомерности данных пожертвований.
5. Анонимные пожертвования не позднее чем через десять дней со
дня поступления на специальный избирательный счет должны
перечисляться кандидатом, зарегистрированным кандидатом в доход
областного бюджета.
6. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
поддержку деятельности, способствующей выдвижению и избранию
кандидата, зарегистрированного кандидата только через
соответствующий избирательный фонд. Запрещается выполнение
оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг,
прямо или косвенно связанных с выборами, без документального
подтверждения согласия кандидата, зарегистрированного кандидата
либо лиц, им уполномоченных на такое выполнение работ, реализацию
товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего
избирательного фонда. Запрещается бесплатное выполнение или
выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам
юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными
подразделениями работ, оказание услуг, прямо или косвенно
связанных с выборами. Материальная поддержка предвыборной
деятельности кандидата, зарегистрированного кандидата может быть
оказана только при ее оплате за счет средств избирательного фонда
соответствующего кандидата, зарегистрированного кандидата.
Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином
работ, оказание им услуг кандидату, зарегистрированному кандидату
в ходе избирательной кампании без привлечения третьих лиц.
Статья 58. Отчетность по средствам избирательных фондов
1. Порядок открытия и ведения специальных избирательных
счетов, учета и отчетности, а также формы отчетности кандидатов,
зарегистрированных кандидатов о поступлении и расходовании средств
их избирательных фондов определяются избирательной комиссией
области по согласованию с Главным управлением Центрального банка
Российской Федерации по Саратовской области. Кандидат,
зарегистрированный кандидат обязаны вести учет поступления и
расходования средств своих избирательных фондов.
2. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты представляют в
избирательную комиссию области свои финансовые отчеты со следующей
периодичностью:
а) первый финансовый отчет - одновременно с представлением
документов, необходимых для регистрации, в избирательную комиссию
области в установленном настоящим Законом порядке; в отчет
включаются сведения по состоянию на дату, которая на пять дней
предшествует дате сдачи отчета;
б) второй финансовый отчет - не ранее чем за 20 и не позднее
чем за 10 дней до дня голосования; в отчет включаются сведения по
состоянию на дату, которая на семь дней предшествует дате сдачи
отчета;
в) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней
после официального опубликования результатов выборов. К итоговому
финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы,
подтверждающие поступление и расходование средств избирательного
фонда, а также материалы, указанные в пунктах 3 - 4 статьи 52
настоящего Закона.
3. Если кандидат, зарегистрированный кандидат утратили свой
статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на
гражданина, являвшегося кандидатом, зарегистрированным кандидатом.
4. Копии финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов
передаются избирательной комиссией области в средства массовой
информации в течение пяти дней со дня их получения.
5. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации не реже
одного раза в неделю, а менее чем за десять дней до дня
голосования - не реже одного раза в три операционных дня
представляют избирательной комиссии области сведения о поступлении
и расходовании средств на специальных избирательных счетах
соответственно кандидатов, зарегистрированных кандидатов в
соответствии с формами, определяемыми избирательной комиссией
области. При этом может использоваться государственная
автоматизированная информационная система. Избирательная комиссия
области периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня
голосования направляет информацию о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов в средства массовой информации для
опубликования. Избирательная комиссия области знакомит
зарегистрированных кандидатов, а также средства массовой
информации по их официальным запросам со сведениями филиалов
Сберегательного банка Российской Федерации о поступлении и
расходовании средств избирательных фондов.
6. Органы государственной власти и уполномоченные ими органы и
организации, осуществляющие регистрацию юридических лиц, в
пятидневный срок со дня поступления от соответствующих
избирательных комиссий перечня юридических лиц, осуществивших
добровольные пожертвования в избирательные фонды кандидатов,
зарегистрированных кандидатов представляют на безвозмездной основе
избирательной комиссии области сведения об учредителях
организаций, о доле иностранного, государственного, муниципального
участия (в процентном выражении) либо об отсутствии такой доли в
уставном (складочном) капитале юридических лиц, а также о полном
наименовании и дате регистрации юридических лиц. Сведения
представляются в соответствии с формами, установленными
избирательной комиссией области. При этом может использоваться
государственная автоматизированная информационная система.
Избирательная комиссия области знакомит кандидатов,
зарегистрированных кандидатов незамедлительно по их запросам с
имеющейся у нее на день поступления соответствующего запроса
информацией. При поступлении в распоряжение избирательной комиссии
области информации о перечислении пожертвований с нарушением
пункта 4 статьи 55 настоящего Закона указанная информация
незамедлительно сообщается соответствующим кандидатам,
зарегистрированным кандидатам.
Статья 59. Возврат денежных средств кандидатами,
зарегистрированными кандидатами
1. Кандидат, не зарегистрированный избирательной комиссией
области, до представления итогового финансового отчета обязан
возвратить неизрасходованные денежные средства избирательного
фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования в
избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам за
вычетом расходов на пересылку.
2. Зарегистрированный кандидат, получивший по результатам
голосования не менее 3 процентов голосов избирателей от общего
числа избирателей, принявших участие в голосовании по
избирательному округу, либо признанный избранным, а также
зарегистрированный кандидат, снявший до дня голосования свою
кандидатуру по вынуждающим к тому обстоятельствам, обязаны не
позднее чем через 30 дней после дня голосования возвратить
избирательной комиссии области неизрасходованные денежные средства
избирательного фонда пропорционально денежным средствам,
перечисленным в их избирательный фонд избирательной комиссией
области. По истечении этого срока филиалы Сберегательного банка
Российской Федерации обязаны перечислить на счет избирательной
комиссии области в бесспорном порядке по ее письменному указанию
причитающиеся избирательной комиссии области денежные средства.
3. Зарегистрированный кандидат, подпадающий под действие
пункта 2 настоящей статьи, после возврата средств избирательной
комиссии области, но до сдачи итогового финансового отчета по
согласованию с избирательной комиссией области перечисляют (за
вычетом расходов на пересылку) неизрасходованные денежные средства
избирательных фондов гражданам и юридическим лицам, осуществившим
пожертвования в избирательные фонды, пропорционально вложенным ими
средствам.
4. Зарегистрированный кандидат, не подпадающий под действие
пункта 2 настоящей статьи, не позднее чем через 30 дней со дня
голосования обязан возвратить в полном объеме денежные средства,
полученные в установленном настоящим Законом порядке от
избирательной комиссии области для формирования его избирательного
фонда и на возмещение транспортных расходов. По истечении этого
срока филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаны
перечислить на счет избирательной комиссии области в бесспорном
порядке по ее письменному указанию причитающиеся избирательной
комиссии области денежные средства.
5. Избирательная комиссия области в трехдневный срок со дня
официального опубликования общих результатов выборов извещает
зарегистрированных кандидатов, не подпадающих под действие
пункта 2 настоящей статьи, о сумме возврата бюджетных средств,
выделенных в установленном настоящим Законом порядке в их
избирательные фонды и на возмещение транспортных расходов.
6. Зарегистрированному кандидату, не подпадающему под действие
пункта 2 настоящей статьи, запрещается возвращать гражданам и
юридическим лицам, осуществившим пожертвования в его избирательный
фонд, неизрасходованные денежные средства избирательного фонда до
возврата денежных средств в избирательную комиссию области. После
возврата средств избирательной комиссии области зарегистрированный
кандидат, не подпадающий под действие пункта 2 настоящей статьи,
обязан перечислить неизрасходованные денежные средства
избирательного фонда пропорционально вложенным средствам гражданам
и юридическим лицам, осуществившим пожертвования.
7. Денежные средства, оставшиеся на специальных избирательных
счетах избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, по истечении 60 дней со дня голосования филиалы
Сберегательного банка Российской Федерации обязаны перечислить по
письменному указанию избирательной комиссии области в доход
областного бюджета.
8. В случае отсутствия или недостаточности денежных средств в
избирательном фонде возврат бюджетных денежных средств в
избирательную комиссию области зарегистрированным кандидатом
производится за счет его собственных средств.
9. Зарегистрированный кандидат, не подпадающий под действие
пункта 2 настоящей статьи и не выполнивший требований пункта 4
настоящей статьи до сдачи итогового финансового отчета, вправе
производить возврат средств областного бюджета на счет
избирательной комиссии области в течение 12 месяцев со дня
голосования, если им одновременно со сдачей в установленные
настоящим Законом сроки итогового финансового отчета подано личное
заявление, в котором он берет на себя обязательство возвратить
задолженность по денежным средствам.
10. В случае невыполнения обязательств по заявлениям, поданным
в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи, денежные средства
взыскиваются в судебном порядке по истечении указанных в заявлении
сроков возврата средств. В случае, если зарегистрированный
кандидат, не подпадающий под действие пункта 2 настоящей статьи и
не выполнивший требования пункта 4 настоящей статьи до сдачи
итогового финансового отчета, не подал заявление, указанное в
пункте 9 настоящей статьи, денежные средства взыскиваются с него в
судебном порядке по истечении срока сдачи итогового финансового
отчета.
11. Если кандидат, зарегистрированный кандидат утратили свой
статус, обязательства, предусмотренные настоящей статьей в
отношении кандидатов, зарегистрированных кандидатов, возлагаются
на гражданина, являвшегося кандидатом, зарегистрированным
кандидатом.
12. При проведении основных, повторных и дополнительных
выборов Губернатора области гражданин Российской Федерации,
подпадающий под действие пункта 4 настоящей статьи и имеющий
задолженность по бюджетным средствам перед избирательной комиссией
области на день официального опубликования решения о назначении
этих выборов, не вправе получать средства из областного бюджета.
Статья 60. Финансовое обеспечение избирательных комиссий
1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов и обеспечение деятельности избирательных комиссий,
производится соответствующими избирательными комиссиями
самостоятельно на цели, определенные настоящим Законом.
2. За счет средств областного бюджета, включая остатки средств
предыдущих периодов, финансируются следующие расходы избирательных
комиссий:
а) на участие в формировании избирательных фондов
зарегистрированных кандидатов в порядке и размерах, установленных
настоящим Законом;
б) на компенсационные выплаты и возмещение транспортных
расходов (за исключением такси и заказных рейсов) кандидатам,
зарегистрированным кандидатам в порядке и размерах, установленных
статьей 42 настоящего Закона;
в) на дополнительную оплату труда членам избирательных
комиссий с правом решающего голоса и работникам аппаратов
комиссий, а также нештатным работникам, привлекаемым к работе в
комиссиях по трудовым и по гражданско - правовым договорам;
г) на изготовление печатной продукции и осуществление
издательской деятельности; на приобретение и установку
технологического оборудования;
д) на транспортные расходы, в том числе при проведении
голосования в отдаленных местностях;
е) на доставку и хранение избирательной документации;
ж) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение
новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовое
обучение избирателей и организаторов выборов, реализацию целевых
программ;
з) на командировочные и другие расходы, связанные с
проведением выборов, а также с обеспечением полномочий и
деятельности избирательных комиссий.
3. Гражданам Российской Федерации, освобожденным по
представлению соответствующей избирательной комиссии в период
подготовки и проведения выборов от основной работы для выполнения
государственной обязанности члена избирательной комиссии с правом
решающего голоса, сохраняется средний заработок по месту основной
работы за счет средств организации независимо от формы
собственности. Членам избирательной комиссии с правом решающего
голоса может производиться дополнительная оплата труда в размерах
и порядке, устанавливаемых избирательной комиссией области, за
счет средств, выделенных на проведение выборов.
4. Оплата труда членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе,
производится в пределах выделенных избирательной комиссии средств
областного бюджета в порядке и размерах, определяемых
избирательной комиссией области.
5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных избирательной комиссии
области, другим избирательным комиссиям, устанавливается
избирательной комиссией области по согласованию с Главным
управлением Центрального банка Российской Федерации по Саратовской
области. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных
комиссий и проведению операций по счетам не взимается, за
пользование денежными средствами, находящимися на счетах, банк не
уплачивает проценты. Избирательные комиссии ведут бухгалтерский
учет по использованию средств, выделенных им из областного
бюджета.
6. Формы финансовых отчетов избирательных комиссий о
поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов, и формы, по которым представляются сведения о
поступлении и расходовании средств избирательных фондов
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, устанавливаются
избирательной комиссией области по согласованию с Главным
управлением Центрального банка Российской Федерации по Саратовской
области.
7. Участковая избирательная комиссия представляет
территориальной избирательной комиссии финансовый отчет о
поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных
данной участковой избирательной комиссии на подготовку и
проведение выборов, не позднее чем через десять дней со дня
голосования. Территориальная избирательная комиссия представляет
избирательной комиссии области финансовый отчет о поступлении и
расходовании средств областного бюджета, выделенных данной
территориальной избирательной комиссии на подготовку и проведение
выборов, не позднее чем через 25 дней со дня голосования.
8. Избирательная комиссия области представляет областной Думе
и передает в средства массовой информации финансовый отчет о
расходовании средств областного бюджета, а также сведения о
поступлении и расходовании средств избирательных фондов
кандидатов, зарегистрированных кандидатов не позднее чем через два
месяца со дня официального опубликования общих результатов
выборов. Указанные финансовый отчет и сведения должны быть
официально опубликованы избирательной комиссией области не позднее
чем через месяц со дня их представления областной Думе.
Статья 61. Контрольно - ревизионная служба при избирательной
комиссии области
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием
денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, а также
контроля за источниками поступления, правильным учетом и
использованием денежных средств избирательных фондов при
избирательной комиссии области создается контрольно - ревизионная
служба.
2. В контрольно - ревизионную службу входят: руководитель
контрольно - ревизионной службы, его заместитель (заместители),
назначенные в контрольно - ревизионную службу члены избирательной
комиссии области и специалисты контрольно - ревизионной службы из
числа работников государственных (правоохранительных, финансовых и
других) и иных органов, организаций и учреждений, включая
Центральный банк Российской Федерации и Сберегательный банк
Российской Федерации. Указанные органы по запросу избирательной
комиссии области не позднее чем через месяц со дня официального
опубликования решения о назначении выборов обязаны направить
специалистов в распоряжение избирательной комиссии области на срок
не более трех месяцев.
3. Специалисты контрольно - ревизионной службы осуществляют
свои обязанности с временным освобождением от основной работы, за
ними сохраняются установленный должностной оклад и другие выплаты
по месту основной работы.
4. Положение о контрольно - ревизионной службе утверждается
избирательной комиссией области. Организационное, правовое и
материально - техническое обеспечение деятельности контрольно -
ревизионной службы осуществляется избирательной комиссией области.
5. Контрольно - ревизионная служба вправе контролировать
поступление денежных средств в избирательные фонды кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, проверять правильность учета и
целевое расходование этих средств, а также проводить проверки
целевого расходования средств, выделенных нижестоящим
избирательным комиссиям, при этом может использоваться
государственная автоматизированная информационная система. В этих
целях контрольно - ревизионная служба по поручению избирательной
комиссии области:
а) проверяет финансовые отчеты кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, нижестоящих избирательных комиссий;
б) запрашивает и получает от кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, избирательных комиссий информацию по всем вопросам,
входящим в ее компетенцию;
в) обращается в органы исполнительной власти области, иные
государственные органы, в организации любых форм собственности, а
также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно -
ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы,
связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы и материалы по
обращениям контрольно - ревизионной службы представляются в
десятидневный срок, а за пять дней до дня голосования и в день
голосования - немедленно;
г) составляет документы о финансовых нарушениях при
финансировании выборов;
д) ставит перед избирательной комиссией области вопросы о
применении мер ответственности к кандидатам, зарегистрированным
кандидатам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения,
допущенные ими при финансировании избирательной кампании;
е) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке
заключений и экспертных оценок.
Глава X. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 62. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой избирательной комиссии лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются ящики для голосования, кабины или иные специально
оборудованные места для тайного голосования, либо должны быть
пригодные для тайного голосования комнаты, оснащенные системой
освещения, столами, письменными принадлежностями (за исключением
карандашей).
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним
участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором
размещает образцы заполненных избирательных бюллетеней и
информационные материалы обо всех зарегистрированных кандидатах с
указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, образования,
основного места работы или службы и занимаемой должности (в случае
отсутствия основного места работы или службы - рода занятий),
места жительства каждого зарегистрированного кандидата, информации
о том, кем выдвинут данный кандидат. В указанные информационные
материалы включаются также иные сведения биографического
характера, которые предоставляются зарегистрированными кандидатами
и предельные объемы которых устанавливаются в соответствии с
решениями избирательной комиссии области. В случае наличия у
зарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости
в информационных материалах должны указываться номер (номера) и
наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден
зарегистрированный кандидат, а также статьи (статей) уголовного
кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей)
закона иностранного государства, если зарегистрированный кандидат
был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за
деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации, с указанием наименования соответствующего
закона. В случае наличия у зарегистрированного кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в информационных материалах это должно быть указано с
указанием наименования соответствующего иностранного государства.
Образцы заполненных избирательных бюллетеней, помещенные на
стенде, не должны содержать фамилии зарегистрированных кандидатов.
Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются в
информационных материалах в порядке, определенном при утверждении
формы и текста избирательных бюллетеней. На стенде также
размещаются извлечения из уголовного и административного
законодательства Российской Федерации, устанавливающего
ответственность за нарушение избирательных прав граждан Российской
Федерации. Указанные материалы размещаются участковой
избирательной комиссией таким образом, чтобы избиратели свободно
могли прочитать их.
4. С момента начала голосования в помещении для голосования
должна находиться увеличенная форма протокола об итогах
голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах
голосования по мере их установления.
5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины, иные
места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно
находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии,
наблюдателей.
Статья 63. Избирательные бюллетени
1. Избирательные бюллетени являются документами строгой
отчетности, степень защиты которых определяется избирательной
комиссией области. Нумерация бюллетеней не допускается. Порядок
изготовления избирательных бюллетеней, их число, а также
требования, предъявляемые к изготовлению избирательных бюллетеней,
утверждаются избирательной комиссией области не позднее чем за 30
дней до дня голосования.
2. Форму избирательного бюллетеня утверждает избирательная
комиссия области не позднее чем за 27 дней до дня голосования.
Текст избирательного бюллетеня на русском языке утверждает
избирательная комиссия области не позднее чем за 25 дней до дня
голосования. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен
только на одной стороне избирательного бюллетеня.
3. В избирательном бюллетене указываются в алфавитном порядке
фамилия, имя и отчество, псевдоним (если он был зарегистрирован в
соответствии с пунктом 2 статьи 40 настоящего Закона), год
рождения, место жительства, основное место работы или службы,
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы
или службы - род занятий), наименование занимаемой выборной
должности в органе государственной власти или органе местного
самоуправления (при ее наличии) каждого зарегистрированного
кандидата, содержится информация о том, кем выдвинут данный
зарегистрированный кандидат. В избирательном бюллетене указываются
также краткое наименование общественного объединения,
принадлежность к которому была указана зарегистрированным
кандидатом в соответствии с пунктом 7 статьи 31 настоящего Закона,
и статус данного зарегистрированного кандидата в этом общественном
объединении. Справа от данных о каждом зарегистрированном
кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня
зарегистрированных кандидатов помещается строка "Против всех
кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи
фамилия, имя, отчество указываются в избирательном бюллетене,
неснятой или непогашенной судимости в избирательном бюллетене
должны указываться номер (номера) и наименование (наименования)
статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на
основании которой (которых) был осужден зарегистрированный
кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если зарегистрированный кандидат был осужден в
соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации, с указанием наименования соответствующего
закона. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи
данные указываются в избирательном бюллетене, помимо гражданства
Российской Федерации гражданства иностранного государства в
избирательном бюллетене это должно быть указано с указанием
наименования соответствующего иностранного государства. Данные о
судимости и гражданстве иностранного государства в избирательном
бюллетене указываются на основании соответствующих документов,
представленных в избирательную комиссию до утверждения текста
избирательного бюллетеня.
5. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение
о порядке его заполнения.
6. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
7. Избирательные бюллетени изготавливаются исключительно по
решению избирательной комиссии области под наблюдением ее
представителей в полиграфических организациях, технически
оснащенных для изготовления избирательной документации, не позднее
чем за 22 дня до дня голосования. Число избирательных бюллетеней,
изготовленных для проведения выборов Губернатора области, не
должно более чем на 2 процента превышать число избирателей,
зарегистрированных в избирательном округе.
8. Полиграфическая организация осуществляет выбраковку и
передачу избирательных бюллетеней уполномоченным на то членам
избирательной комиссии области, разместившей заказ на их
изготовление, по акту, в котором указываются дата и время его
составления, а также число передаваемых избирательных бюллетеней.
Сразу после передачи избирательных бюллетеней в количестве,
соответствующем заказу, работники полиграфической организации
уничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем
составляется акт, который подписывается всеми присутствующими. При
осуществлении указанных действий вправе присутствовать изъявившие
на то желание иные члены избирательной комиссии,
зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица. Избирательная
комиссия области обязана оповестить зарегистрированных кандидатов
о времени и месте передачи избирательных бюллетеней, а
полиграфическая организация - обеспечить возможность их
присутствия.
9. Избирательная комиссия области после получения из
полиграфической организации изготовленных бюллетеней не позднее
чем за 20 дней до дня голосования передает их территориальным
избирательным комиссиям в присутствии членов избирательной
комиссии области по акту, в котором указываются дата и время его
составления, а также число передаваемых избирательных бюллетеней.
Число передаваемых каждой территориальной избирательной комиссии
избирательных бюллетеней определяется решением избирательной
комиссии области, однако это число не может более чем на 1,5
процента превышать число избирателей, зарегистрированных на
соответствующей территории. Оставшиеся после передачи в
территориальные избирательные комиссии избирательные бюллетени
остаются в избирательной комиссии области. Территориальная
избирательная комиссия в таком же порядке передает избирательные
бюллетени участковым избирательным комиссиям не позднее чем за
четыре дня до дня голосования. По каждому избирательному участку
число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой
избирательной комиссии, не может составлять менее 90 процентов от
числа избирателей, включенных в список избирателей по
избирательному участку на день передачи избирательных бюллетеней,
и превышать его более чем на 0,5 процента. На лицевой стороне
избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи
двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной
комиссии.
10. Ответственность за передачу и сохранность избирательных
бюллетеней несут председатели избирательных комиссий,
осуществляющих передачу, получение и хранение избирательных
бюллетеней.
11. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления
избирательных бюллетеней территориальные и участковые
избирательные комиссии по указанию избирательной комиссии области
вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о таких кандидатах.
В случае необходимости внесения изменений и дополнений в данные о
зарегистрированном кандидате, помещенные в отпечатанном
избирательном бюллетене, эти изменения и дополнения по решению
избирательной комиссии области могут быть внесены в избирательные
бюллетени членами территориальной избирательной комиссии,
участковой избирательной комиссии в рукописном виде либо с
использованием штампа.
12. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в
избирательной комиссии области, территориальной избирательной
комиссии, погашаются, о чем соответствующей избирательной
комиссией составляется акт. При погашении избирательных бюллетеней
вправе присутствовать лица, указанные в пункте 5 статьи 24
настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем
соответствующей избирательной комиссии вместе с другой
документацией избирательной комиссии.
Статья 64. Порядок голосования
1. Голосование проводится в календарный выходной день с 8 до
20 часов по местному времени.
2. О времени и месте голосования участковые избирательные
комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней
до дня его проведения через средства массовой информации или иным
способом, а при проведении досрочного голосования в соответствии
со статьей 65 настоящего Закона - не позднее чем за пять дней до
дня досрочного голосования.
3. На избирательных участках, образованных в воинских частях и
отдаленных местностях, участковая избирательная комиссия может
объявить голосование законченным раньше времени, установленного
пунктом 1 настоящей статьи, если проголосовали все избиратели,
включенные в список избирателей.
4. В 8 часов в день голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет помещение для голосования
открытым и предъявляет к осмотру членам участковой избирательной
комиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в пункте 5
статьи 24 настоящего Закона, пустые переносные и стационарные
ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются печатью
участковой избирательной комиссии (пломбируются). Председатель
участковой избирательной комиссии предъявляет указанным лицам
также опечатанные переносные ящики для голосования с
избирательными бюллетенями, заполненными в соответствии со
статьей 65 настоящего Закона досрочно проголосовавшими
избирателями, если таковые имеются. После этого председатель
участковой избирательной комиссии приглашает избирателей
приступить к голосованию.
5. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии
избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в
их получении.
6. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в
список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его
документа (военного билета или удостоверения личности для лиц,
которые проходят военную службу, справки установленной формы,
выдаваемой органами внутренних дел). Каждый избиратель имеет право
получить только один избирательный бюллетень. Исключение
составляют случаи, предусмотренные пунктом 12 настоящей статьи.
Перед выдачей избирательного бюллетеня член участковой
избирательной комиссии обязан удостовериться в том, что избиратель
не проголосовал досрочно, заявление (обращение) избирателя о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в пункте 2
статьи 66 настоящего Закона, и к нему не направлены члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для
проведения голосования вне помещения для голосования.
7. При получении избирательного бюллетеня избиратель
проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или
заменяющего его документа и расписывается в получении каждого
избирательного бюллетеня. С согласия избирателя либо по его
просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего
его документа могут быть внесены в список избирателей членом
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Избиратель проверяет правильность произведенной записи и
расписывается в получении избирательного бюллетеня.
8. В случае, если избиратель не имеет возможности
самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня,
он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением
членов избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов,
доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков и их уполномоченных
представителей, наблюдателей, иностранных (международных)
наблюдателей. Лицо, оказавшее избирателю помощь, расписывается в
графе (графах) "Подпись избирателя о получении избирательного
бюллетеня" списка избирателей, указывая свои фамилию, имя,
отчество, серию и номер паспорта или заменяющего его документа.
9. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других
избирателей не допускается. Избирательные бюллетени заполняются в
специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном
месте или комнате для тайного голосования, где присутствие других
лиц недопустимо.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно
заполнить избирательный бюллетень, вправе воспользоваться помощью
другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии,
зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, их уполномоченным представителем,
наблюдателем, иностранным (международным) наблюдателем. В таком
случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем
намерении воспользоваться помощью другого лица для заполнения
избирательных бюллетеней. При этом в соответствующей
(соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются
фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его
документа лица, оказывающего помощь избирателю.
11. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в
пустом квадрате, расположенном справа от фамилии того
зарегистрированного кандидата, за которого он голосует, либо в
квадрате, расположенном справа от строки "Против всех кандидатов".
12. В случае, если избиратель считает, что при заполнении
избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к
члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с
просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен
испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый
избирательный бюллетень, делает соответствующую отметку в списке
избирателей против фамилии данного избирателя и расписывается.
Испорченный избирательный бюллетень незамедлительно погашается, о
чем составляется акт.
13. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в
опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования.
14. Председатель участковой избирательной комиссии следит за
порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя
участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его
компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для
голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной
комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя
участковой избирательной комиссии, а в его отсутствие - секретарь
участковой избирательной комиссии или иной член данной комиссии с
правом решающего голоса, уполномоченный ею.
15. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и
составлении протоколов об итогах голосования участковыми
избирательными комиссиями на избирательных участках вправе
находиться лица, указанные в пункте 5 статьи 24 настоящего Закона.
Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и
подсчетом голосов, составляется участковой избирательной комиссией
на основе представленных данными лицами документов.
16. Член участковой избирательной комиссии немедленно
отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица
удаляются из помещения для голосования, если они пытаются
воспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению
гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а также
нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой
или вышестоящей избирательной комиссией. При этом комиссия вправе
обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении
отстраненного члена участковой избирательной комиссии, удаленного
наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной
федеральными законами.
17. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным
представителям избирательных объединений, избирательных блоков,
доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также
организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами руководящих органов которых являются указанные лица и
организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по
просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается
предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки
избирателей для участия в голосовании.
Статья 65. Досрочное голосование
1. Избирателю, который в день голосования по уважительной
причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной
деятельности, выполнение государственных и общественных
обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту
своего жительства и не сможет прийти в участковую избирательную
комиссию на избирательном участке, на котором он включен в список
избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать
досрочно, путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении
соответствующей территориальной (за 15 - 4 дня до дня голосования)
или участковой (не ранее чем за 3 дня до дня голосования)
избирательной комиссии. Избиратель, голосующий досрочно, подает в
соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором
указывает причину досрочного голосования. Данное заявление
приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей.
Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить
тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления
избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет
голоса досрочно проголосовавшего избирателя при установлении
итогов голосования и результатов выборов.
2. Если избиратель голосует в помещении территориальной
избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему
избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи
двух членов территориальной избирательной комиссии, которые
заверяются печатью территориальной избирательной комиссии.
Территориальная избирательная комиссия составляет список
проголосовавших избирателей. Участковая избирательная комиссия
продолжает составление поступившего из территориальной
избирательной комиссии списка избирателей, проголосовавших
досрочно.
3. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим
досрочно избирателем, вкладывается избирателем в конверт и
заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух
членов соответственно территориальной или участковой избирательной
комиссии, которые заверяются печатью соответствующей избирательной
комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанные конверты с избирательными бюллетенями хранятся
у секретаря соответствующей избирательной комиссии в помещении
территориальной избирательной комиссии до момента передачи всех
бюллетеней в участковую избирательную комиссию, а в помещении
участковой избирательной комиссии - до дня голосования.
5. В день голосования председатель участковой избирательной
комиссии после официального открытия помещения для голосования в
присутствии членов участковой избирательной комиссии,
наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 5 статьи 24 настоящего
Закона, перед началом голосования сообщает о количестве
избирателей проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального
ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями и
список избирателей, проголосовавших досрочно. После этого он
вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну
волеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени в
стационарный ящик для голосования. В случае, если число досрочно
проголосовавших в помещениях территориальной и участковой
избирательных комиссий будет составлять более одного процента от
числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном
участке (но не менее 10 избирателей), на оборотной стороне
избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно
проголосовавших избирателей, проставляется печать участковой
избирательной комиссии. Число избирателей, проголосовавших
досрочно (отдельно - в территориальной избирательной комиссии),
перед началом голосования вносится в строку 3 протокола об итогах
голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования,
а в списке избирателей против соответствующих фамилий избирателей
делается отметка "Проголосовал досрочно".
Статья 66. Порядок голосования в день голосования вне
помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право
быть внесенными или внесены в список избирателей на данном
избирательном участке и не могут по уважительным причинам (по
состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) самостоятельно
прибыть в помещение для голосования. Участковая избирательная
комиссия вправе признать причину вызова неуважительной и отказать
в проведении голосования вне помещения для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования, за исключением
случаев, предусмотренных статьей 65 настоящего Закона, проводится
только в день голосования и только на основании письменного
заявления или устного обращения (в том числе переданного при
содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности
проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение)
может быть подано избирателем в любое время после формирования
участковой избирательной комиссии, но не позже чем за четыре часа
до истечения времени голосования в день голосования. Участковая
избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления
(обращения) в специальном реестре.
3. При регистрации устного обращения избирателя в реестре,
указанном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время его
поступления, фамилия, имя, отчество члена участковой избирательной
комиссии, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и
тому подобное) и который заверяет эти данные своей подписью, а
также фамилия, имя, отчество лица, передавшего обращение. По
прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю
обращение избирателя подтверждается письменным заявлением, которое
регистрируется с указанием времени вручения этого заявления.
4. В письменном заявлении избирателя о предоставлении ему
возможности проголосовать вне помещения для голосования должна
быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в
помещение для голосования, и должны содержаться те же данные об
избирателе, что и в списке избирателей.
5. Председатель участковой избирательной комиссии обязан
объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут
проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее
чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения
такого голосования.
6. Участковая избирательная комиссия должна располагать
необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для
голосования, предназначенных для проведения голосования,
предусмотренного настоящей статьей, которое определяется решением
соответствующей территориальной избирательной комиссии.
7. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования,
получая избирательные бюллетени, расписываются в их получении в
ведомости о выдаче избирательных бюллетеней для проведения
голосования вне помещения для голосования. Голосование вне
помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны
иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в
участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования,
необходимое количество избирательных бюллетеней установленной
формы, заверенную выписку из реестра, указанного в пункте 2
настоящей статьи, содержащую данные об избирателях,
предусмотренные пунктом 6 статьи 14 настоящего Закона, по чьим
заявлениям (обращениям) будет проводиться голосование вне
помещения для голосования (при изготовлении выписки делается
соответствующая отметка в реестре), поступившие письменные
заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать
вне помещения для голосования, а также необходимые письменные
принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения
избирателем избирательных бюллетеней.
8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с
соблюдением требований статьи 64 настоящего Закона.
9. На письменном заявлении о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования избиратель указывает
серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа, адрес
места жительства и удостоверяет получение каждого избирательного
бюллетеня своей подписью. Члены участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса своими подписями на письменном заявлении
избирателя удостоверяют факт выдачи избирательных бюллетеней. На
заявлении также делаются отметки о получении нового избирательного
бюллетеня взамен испорченного.
10. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования,
вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям,
заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
11. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа
избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования,
вносятся в список избирателей членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, проводившими голосование вне
помещения для голосования. Одновременно в соответствующей графе
(графах) списка избирателей делается отметка: "Голосовал вне
помещения для голосования".
12. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая
избирательная комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам
из числа членов избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдателей, назначенных разными кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками, равные с
проводящими голосование вне помещения для голосования членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
возможности прибытия к месту проведения голосования. Организация
голосования вне помещения для голосования должна исключать
возможность нарушения избирательных прав граждан, а равно
искажения волеизъявления избирателей.
13. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление
(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение участковой
избирательной комиссии для голосования после того, как к нему были
направлены члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса для проведения голосования вне помещения для
голосования, соответствующий член участковой избирательной
комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии избирательный
бюллетень, пока не возвратятся члены участковой избирательной
комиссии, организующие голосование вне помещения для голосования
по заявлению (обращению) этого избирателя, и не будет установлено,
что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для
голосования.
14. По окончании проведения голосования вне помещения для
голосования с использованием переносного ящика для голосования
участковой избирательной комиссией составляется акт, в котором
указывается число избирательных бюллетеней, выданных членам
участковой избирательной комиссии, проводившим голосование вне
помещения для голосования с данным переносным ящиком для
голосования, число письменных заявлений избирателей о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования, число выданных избирателям и возвращенных
(неиспользованных, испорченных избирателями) избирательных
бюллетеней, а также сведения о членах участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне
помещения для голосования, о членах участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса и о наблюдателях,
присутствовавших при проведении голосования вне помещения для
голосования.
Статья 67. Протокол участковой избирательной комиссии об
итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования, как правило, составляется на одном листе. Протокол
должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования, наименование и номер
избирательного округа;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номера
избирательного участка;
д) строки протокола:
строка 1. Число избирателей, включенных в список избирателей
на момент окончания голосования и обладающих активным
избирательным правом в соответствующем избирательном округе;
строка 2. Число избирательных бюллетеней, полученных
участковой избирательной комиссией;
строка 3. Число избирательных бюллетеней, выданных досрочно
проголосовавшим избирателям;
строка 4. Число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 5. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям
на избирательном участке в день голосования;
строка 6. Число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 7. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования;
строка 8. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования;
строка 9. Число действительных избирательных бюллетеней;
строка 10. Общее число недействительных избирательных
бюллетеней;
строка 11. Число избирательных бюллетеней, признанных
недействительными на основании пункта 13 статьи 68 настоящего
Закона (если число избирательных бюллетеней по соответствующему
избирательному округу, обнаруженных в переносном ящике для
голосования, превышает число заявлений избирателей, содержащих
отметку о получении избирательных бюллетеней, либо число
соответствующих отметок в списке избирателей о том, что избиратель
проголосовал досрочно);
строка 12. Число недействительных избирательных бюллетеней, не
содержащих отметок ни по одной из позиций;
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса и их подписи;
з) дата и время (часы и минуты) подписания протокола (если
протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе
протокола);
и) печать избирательной комиссии (если протокол составлен
более чем на одном листе, - на каждом листе протокола); строка 13.
а) в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества, а при их
совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень
зарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей,
поданных за каждого зарегистрированного кандидата;
б) число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в
протоколы об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 68. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковыми избирательными
комиссиями
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно
непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 5 статьи 24 настоящего
Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при
подсчете голосов избирателей и наблюдать за подсчетом.
2. По истечении времени голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные
бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся
в помещении для голосования. Подсчет голосов избирателей
начинается сразу после окончания голосования и проводится без
перерыва до установления итогов голосования, которые должны быть
доведены до сведения всех членов участковой избирательной комиссии
и лиц, присутствующих в соответствии с настоящим Законом при
подсчете голосов.
3. После окончания голосования члены участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в
пункте 5 статьи 24 настоящего Закона, подсчитывают и погашают,
отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные
бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов,
размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных
кандидатах), а затем оглашают и заносят в строку 4 протокола об
итогах голосования и его увеличенную форму число погашенных
избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа
неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных
бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования. С
погашенными избирательными бюллетенями вправе визуально
ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели под
контролем членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят
на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные
по этой странице:
а) число избирателей, включенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу
подписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число избирателей, проголосовавших досрочно
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке
избирателей).
5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данных
каждая страница списка избирателей подписывается членом участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, который
проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает
председателю, заместителю председателя или секретарю участковой
избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете
голосов. В последний лист списка избирателей председатель,
заместитель председателя или секретарь участковой избирательной
комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных,
установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи,
заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица,
указанные в пункте 5 статьи 24 настоящего Закона.
6. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в
строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и его увеличенную
форму:
а) число избирателей, включенных в список избирателей на
момент окончания голосования и обладающих активным избирательным
правом в избирательном округе;
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией.
7. Затем в строки 5, 6 и 3 протокола об итогах голосования и
его увеличенную форму заносятся следующие данные:
а) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно в соответствии с пунктами 2 - 5 статьи 65
настоящего Закона.
8. После этого председателем или секретарем участковой
избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей,
исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов.
Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до
проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об
итогах голосования, в соответствии с пунктом 21 настоящей статьи.
9. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется
по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
10. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, а также лица, указанные в пункте 5
статьи 24 настоящего Закона.
11. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится
в помещении для голосования на местах, оборудованных таким
образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой
избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом
совещательного голоса. Членам участковой избирательной комиссии,
за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря
участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете
голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом все
присутствующие должны иметь возможность наблюдать за действиями
членов участковой избирательной комиссии.
12. При непосредственном подсчете голосов участковая
избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени
неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не
заверенные избирательной комиссией. Указанные избирательные
бюллетени при непосредственном подсчете голосов не учитываются.
13. В первую очередь производится подсчет избирательных
бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования:
сначала - с избирательными бюллетенями, оставленными досрочно
проголосовавшими избирателями, затем - с избирательными
бюллетенями, оставленными избирателями, проголосовавшими вне
помещения для голосования в день голосования. Вскрытию каждого
переносного ящика для голосования предшествуют объявление числа
избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного
ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб)
на нем, в чем председатель участковой избирательной комиссии
предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим
при подсчете голосов лицам. Подсчет ведется таким образом, чтобы
не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательные
бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных бюллетеней
установленной формы оглашается и заносится в строку 7 протокола об
итогах голосования и его увеличенную форму. Если число
обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования
избирательных бюллетеней установленной формы превышает число
отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал
досрочно, либо число заявлений избирателей, содержащих отметку о
получении бюллетеня по соответствующему избирательному участку,
все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для
голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются
недействительными, о чем составляется отдельный акт, который
прилагается к соответствующему протоколу об итогах голосования и в
котором указываются фамилии и инициалы членов участковой
избирательной комиссии, проводивших досрочное голосование либо
голосование вне помещения для голосования с использованием данного
переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае
недействительными бюллетеней вносится в строку 11 протокола об
итогах голосования по соответствующему избирательному участку и
его увеличенную форму и не учитывается при непосредственном
подсчете голосов. Эти избирательные бюллетени упаковываются
отдельно и опечатываются.
14. Стационарные ящики для голосования вскрываются после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
15. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные
бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для
голосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных
кандидатов, против всех кандидатов, одновременно отделяя бюллетени
неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени.
При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают
содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и
представляют бюллетени для визуального контроля всем
присутствующим. Одновременное оглашение содержания двух и более
избирательных бюллетеней не допускается.
16. После сортировки избирательных бюллетеней производится
подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням
установленной формы. Не менее чем два члена участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают
избирательные бюллетени отдельно по голосам, поданным за каждого
из зарегистрированных кандидатов, и по голосам, поданным против
всех кандидатов. Полученные данные после оглашения заносятся в
строку 13 и последующие строки протокола об итогах голосования, а
также его увеличенную форму.
17. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и
суммируются отдельно. Общее число недействительных избирательных
бюллетеней, включая избирательные бюллетени, признанные
недействительными на основании пункта 13 настоящей статьи,
оглашается и заносится в строку 10 протокола об итогах голосования
и его увеличенную форму, при этом в строку 12 протокола и его
увеличенную форму вносится число недействительных избирательных
бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций.
Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым
невозможно установить волеизъявление избирателя, в частности,
такие, в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в
одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них. В случае
возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным
участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при
этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания
его недействительным. Эта запись подтверждается подписями не менее
трех членов комиссии с правом решающего голоса и заверяется
печатью комиссии.
18. Затем члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса суммируют данные строки 13 и последующих строк
протокола об итогах голосования, оглашают число действительных
избирательных бюллетеней и заносят его в строку 9 протокола об
итогах голосования и его увеличенную форму.
19. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса определяют число бюллетеней установленной формы,
находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и
заносят в строку 8 протокола и его увеличенную форму.
20. С рассортированными избирательными бюллетенями вправе
визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные)
наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
21. После подсчета избирательных бюллетеней производится
проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об
итогах голосования (Приложение N 4). В случае, если контрольные
соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия
принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по
отдельным строкам протокола об итогах голосования, включая
дополнительный подсчет избирательных бюллетеней. В случае, если в
результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в
протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола,
а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления.
22. После завершения подсчета избирательные бюллетени
упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам,
за которых поданы голоса в соответствующих бюллетенях. В отдельные
пачки упаковываются бюллетени, поданные против всех кандидатов, а
также недействительные и погашенные избирательные бюллетени. На
каждой пачке указываются число содержащихся в ней избирательных
бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, отмеченная в
соответствующих бюллетенях, либо ставится отметка:
"Недействительные бюллетени", "Против всех кандидатов". Сложенные
таким образом избирательные бюллетени упаковываются в мешки или
коробки, на которых указываются номер избирательного участка,
число избирательных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и
могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной
комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе
поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как
с правом решающего, так и с правом совещательного голоса.
23. Протокол об итогах голосования составляется в трех
экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
24. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись
с указанием причины их отсутствия. Протокол является
действительным, если он подписан большинством от установленного
числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
25. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования
карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании
протокола члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе
приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись.
26. По требованию члена участковой избирательной комиссии,
лиц, указанных в пункте 5 статьи 24 настоящего Закона, участковая
избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об
итогах голосования обязана выдать или предоставить возможность
изготовить указанным лицам копии протокола об итогах голосования,
а также заверить их.
27. Первый экземпляр протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования после подписания его всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса и после выдачи либо заверения копий протокола об
итогах голосования всем присутствующим при подсчете голосов и
потребовавшим выдать либо заверить указанные копии лицам из числа
лиц, указанных в пункте 5 статьи 24 настоящего Закона,
незамедлительно направляется в соответствующую территориальную
избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную
комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола приобщаются
особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы
(заявления) на нарушения настоящего Закона, а также принятые по
указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной
комиссии и составленные комиссией акты и реестры. Заверенные копии
указанных документов и решений участковой избирательной комиссии
приобщаются ко второму экземпляру протокола.
28. Второй экземпляр протокола участковой избирательной
комиссии вместе с предусмотренной настоящим Законом избирательной
документацией, включая опечатанные избирательные бюллетени и
списки членов участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 5 статьи 24
настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов
голосования и составлении протокола, а также печать участковой
избирательной комиссии хранятся у секретаря участковой
избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении
до окончания работы комиссии. Избирательные документы, включая
избирательные бюллетени, передаются в соответствующие
территориальные избирательные комиссии не позднее чем через пять
дней после официального опубликования общих результатов выборов.
29. Третий экземпляр протокола (его копия) предоставляется для
ознакомления лицам, указанным в пункте 5 статьи 24 настоящего
Закона, а затем вывешивается для всеобщего ознакомления в месте,
установленном участковой избирательной комиссией.
30. При наличии необходимого оборудования решением
избирательной комиссии области определяются избирательные участки,
где будут применяться технические средства подсчета голосов (в том
числе сканер избирательных бюллетеней). Итоги голосования,
полученные с помощью указанных технических средств, являются
предварительной, не имеющей юридической силы информацией.
31. При использовании технических средств подсчета голосов
запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания
голосования на избирательном участке, за исключением сведений об
общем числе проголосовавших избирателей.
32. При наличии соответствующего оборудования данные протокола
об итогах голосования сразу после подписания протокола членами
участковой избирательной комиссии передаются по техническим
каналам связи в вышестоящую избирательную комиссию с обязательным
последующим представлением первых экземпляров протоколов об итогах
голосования и всей избирательной документации, включая
избирательные бюллетени, при первой возможности непосредственно в
вышестоящую избирательную комиссию, способом, обеспечивающим
сохранность избирательной документации и доставку ее по
назначению.
33. Порядок использования технической системы передачи
информации о выборах, порядок и сроки передачи, обработки и
использования указанной информации, в том числе переданных по
техническим каналам связи данных протоколов об итогах голосования,
утверждаются избирательной комиссией области.
34. В случае, если после подписания протокола об итогах
голосования и направления его первого экземпляра в территориальную
избирательную комиссию участковая избирательная комиссия,
составившая протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку
либо ошибку в сложении данных), она обязана на своем заседании
рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. Участковая
избирательная комиссия, информируя о проведении указанного
заседания в соответствии с пунктом 2 статьи 24 настоящего Закона,
обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О
принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном
порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,
наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее
утвержденного протокола об итогах голосования, а также
представителей средств массовой информации. В этом случае
участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах
голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный
протокол незамедлительно направляется в территориальную
избирательную комиссию.
Статья 69. Установление итогов голосования территориальной
избирательной комиссией
1. На основании данных протоколов участковых избирательных
комиссий об итогах голосования территориальная избирательная
комиссия после предварительной проверки правильности составления
протоколов не позднее чем через два дня со дня голосования путем
суммирования всех содержащихся в них данных устанавливает итоги
голосования на соответствующей территории. Суммирование данных,
содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об
итогах голосования, осуществляют непосредственно члены
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
При этом вправе присутствовать лица, указанные в пункте 5
статьи 24 настоящего Закона.
2. По итогам голосования территориальная избирательная
комиссия составляет протокол об итогах голосования, в который
заносятся:
а) данные о числе участковых избирательных комиссий на
соответствующей территории;
б) данные о числе поступивших протоколов участковых
избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых
составляется протокол территориальной избирательной комиссии об
итогах голосования;
в) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых
избирательных комиссий об итогах голосования, установленным
пунктом 2 статьи 67 настоящего Закона.
3. Протокол территориальной избирательной комиссии об итогах
голосования составляется в трех экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с
правом решающего голоса с указанием даты и времени (часа и минуты)
его составления. К каждому экземпляру протокола приобщаются:
а) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей
территории, включающая полные данные всех поступивших протоколов
участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
б) акты о получении территориальной избирательной комиссией
избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным
комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных
бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии,
с указанием числа этих бюллетеней.
4. Сводная таблица и акты подписываются председателем и
секретарем территориальной избирательной комиссии. Член
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса,
не согласный с протоколом в целом или с отдельными его
положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в
протоколе делается соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования приобщаются особые
мнения членов территориальной избирательной комиссии, а также
жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в
территориальную избирательную комиссию, и принятые по ним решения
территориальной избирательной комиссии. Заверенные копии особых
мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной
комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
6. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования после его подписания всеми
присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с
правом решающего голоса вместе с протоколами участковых
избирательных комиссий и первым экземпляром сводной таблицы об
итогах голосования и актов, указанных в пункте 3 настоящей статьи,
незамедлительно направляются в избирательную комиссию области и
возврату в территориальную избирательную комиссию не подлежат.
7. Второй экземпляр протокола территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования вместе со вторым экземпляром
сводной таблицы об итогах голосования и актов, указанных в
пункте 3 настоящей статьи, а также со списками членов
избирательной комиссии с правом совещательного голоса и лиц,
указанных в пункте 5 статьи 24 настоящего Закона, присутствовавших
при установлении итогов голосования и составлении протоколов,
хранятся у секретаря территориальной избирательной комиссии в
охраняемом помещении до окончания работы комиссии, а в случае,
если территориальная избирательная комиссия работает на постоянной
основе, - до передачи в избирательную комиссию области после
официального опубликования общих результатов выборов.
8. Третий экземпляр протокола территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования, третий экземпляр сводной таблицы
об итогах голосования и актов, указанных в пункте 3 настоящей
статьи, предоставляются для ознакомления и снятия копий членам
территориальной избирательной комиссии и членам вышестоящих
избирательных комиссий с правом совещательного голоса, лицам,
указанным в пункте 5 статьи 24 настоящего Закона, а затем
вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном
территориальной избирательной комиссией. Через пять дней после дня
голосования третий экземпляр протокола, сводной таблицы об итогах
голосования и актов передаются в избирательную комиссию области.
9. В случае, если после подписания протокола соответствующей
территориальной избирательной комиссии об итогах голосования и
(или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их
первых экземпляров в избирательную комиссию области
территориальная избирательная комиссия, составившая протокол,
сводную таблицу, выявила в них неточность (в том числе описку,
опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых
избирательных комиссий), она обязана на своем заседании
рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную
таблицу. Территориальная избирательная комиссия, информируя о
проведении указанного заседания лиц в соответствии с пунктом 2
статьи 24 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет
рассматриваться данный вопрос. О принятом решении территориальная
избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих
членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,
присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а
также представителей средств массовой информации. В этом случае
территориальная избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования, сводную таблицу, на которых делается отметка:
"Повторный" или "Повторная". Указанные протокол, сводная таблица
незамедлительно направляются в избирательную комиссию области.
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах
голосования или возникновении сомнений в правильности составления
протокола, поступившего из участковой избирательной комиссии,
территориальная избирательная комиссия вправе принять решение о
проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой
избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении
повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем
избирательном участке.
11. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в
присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии
с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и
утвердившей протокол, который подлежит проверке, или избирательной
комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов
избирателей. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет
голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей
участковой избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов
или их доверенных лиц, иных лиц, указанных в пункте 5 статьи 24
настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении
повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного
подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая
такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на
котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Если
протокол составляется участковой избирательной комиссией, он
незамедлительно направляется в территориальную избирательную
комиссию.
Статья 70. Определение результатов выборов
1. На основании данных первых экземпляров протоколов
территориальных избирательных комиссий об итогах голосования
избирательная комиссия области после предварительной проверки
правильности их составления не позднее чем через четыре дня со дня
голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных
определяет результаты выборов. Суммирование данных, содержащихся в
протоколах территориальных избирательных комиссий об итогах
голосования, осуществляют непосредственно члены избирательной
комиссии области с правом решающего голоса.
2. Избирательная комиссия области признает выборы
несостоявшимися в случае:
а) если в выборах приняло участие менее 25 процентов
избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания
голосования (число избирателей, принявших участие в выборах,
определяется как сумма чисел в строках 3, 5 и 6 протокола о
результатах выборов);
б) если число голосов избирателей, поданных за кандидата,
набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому
кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов
избирателей, поданных против всех кандидатов.
3. Избирательная комиссия области признает результаты выборов
недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения настоящего Закона не
позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления
избирателей;
б) в случае, если число избирательных участков, где итоги
голосования признаны недействительными, составляет не менее одной
четвертой от общего числа избирательных участков, образованных на
территории округа;
в) по решению суда.
4. Не могут служить основанием для признания выборов
недействительными нарушения настоящего Закона, способствующие
избранию зарегистрированных кандидатов, не избранных по
результатам голосования, либо имевшие целью побудить или
побуждавшие избирателей голосовать за зарегистрированных
кандидатов, не избранных по результатам голосования.
5. Избирательная комиссия области на основании протоколов
соответствующих территориальных избирательных комиссий об итогах
голосования составляет протокол о результатах выборов, в который
вносятся следующие данные:
а) число территориальных избирательных комиссий в округе;
б) число протоколов территориальных избирательных комиссий об
итогах голосования, на основании которых составлен данный
протокол;
в) суммарные данные по округу по всем строкам, содержащимся в
протоколах территориальных избирательных комиссий об итогах
голосования;
г) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата,
избранного Губернатором области.
6. Избранным по округу признается зарегистрированный кандидат,
который получил наибольшее число голосов избирателей, но не менее
половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Число голосов избирателей, принявших участие в голосовании,
определяется по числу избирательных бюллетеней установленной
формы, обнаруженных в ящиках для голосования. При равном числе
полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным
считается кандидат, зарегистрированный раньше.
7. Протокол избирательной комиссии области о результатах
выборов и об итогах голосования составляется в трех экземплярах и
подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии
области с правом решающего голоса с указанием даты и времени (часа
и минуты) их составления. К каждому экземпляру соответствующего
протокола приобщаются:
а) сводная таблица о результатах выборов по округу, включающая
в себя полные данные всех поступивших протоколов территориальных
избирательных комиссий об итогах голосования;
б) акты о получении избирательной комиссией области
избирательных бюллетеней, о передаче их территориальным и
участковым избирательным комиссиям, а также о погашении
неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в
избирательной комиссии области, с указанием числа этих бюллетеней.
8. Сводная таблица и акты подписываются председателем и
секретарем избирательной комиссии области. Член избирательной
комиссии области с правом решающего голоса, не согласный с
протоколами в целом или с отдельными их положениями, вправе
приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются
соответствующие записи.
9. К первому экземпляру протокола избирательной комиссии
области о результатах выборов и об итогах голосования приобщаются
особые мнения членов избирательной комиссии области, а также
поступившие в указанную избирательную комиссию жалобы (заявления)
на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам
(заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб
(заявлений) и решений указанной избирательной комиссии приобщаются
ко второму экземпляру протокола.
10. Первый экземпляр протокола избирательной комиссии области,
первый экземпляр сводной таблицы и актов, указанных в пункте 7
настоящей статьи, незамедлительно после подписания протокола и
сводной таблицы направляются в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации и возврату в избирательную комиссию области
не подлежат.
11. Второй экземпляр протокола избирательной комиссии области
вместе со вторым экземпляром сводной таблицы, актов, указанных в
пункте 7 настоящей статьи, списками членов избирательной комиссии
с правом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 5
статьи 24 настоящего Закона, присутствовавших при установлении
итогов голосования и определении результатов выборов и составлении
соответствующих протоколов, а также с другой документацией,
предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем
избирательной комиссии области до официального опубликования общих
результатов выборов.
12. Третий экземпляр протокола избирательной комиссии области,
третий экземпляр сводной таблицы и актов, указанных в пункте 7
настоящей статьи, предоставляются для ознакомления и снятия копий
членам избирательной комиссии области и членам вышестоящей
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лицам,
указанным в пункте 5 статьи 24 настоящего Закона, и вывешиваются
для всеобщего обозрения в месте, установленном избирательной
комиссией области.
13. В случае, если после подписания протокола избирательной
комиссии области об итогах голосования и (или) сводной таблицы и
направления их первых экземпляров в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации избирательная комиссия области
выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку
в сложении данных протоколов территориальных избирательных
комиссий), она обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о
внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу.
Избирательная комиссия области, информируя о проведении указанного
заседания лиц в соответствии с пунктом 2 статьи 24 настоящего
Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный
вопрос. О принятом решении избирательная комиссия области в
обязательном порядке информирует своих членов с правом
совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших
при составлении ранее утвержденного протокола, а также
представителей средств массовой информации. В этом случае
избирательная комиссия области составляет протокол об итогах
голосования и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка:
"Повторный" или "Повторная". Указанный протокол, сводная таблица
незамедлительно направляются в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации.
14. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об
итогах голосования или возникновении сомнений в правильности
составления протоколов, поступивших из нижестоящих избирательных
комиссий, избирательная комиссия области вправе принять решение о
проведении повторного подсчета голосов избирателей на
соответствующем избирательном участке, соответствующей территории.
15. В случае, указанном в пункте 14 настоящей статьи,
повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии
члена (членов) избирательной комиссии области с правом решающего
голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол
об итогах голосования, который подлежит проверке, либо вышестоящей
(территориальной) избирательной комиссией. Избирательная комиссия,
проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом
членов соответствующей избирательной комиссии, зарегистрированных
кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц, указанных в пункте 5
статьи 24 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при
проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам
повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия,
осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах
голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет
голосов". Если такой протокол составляется нижестоящей
избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в
избирательную комиссию области.
16. Общие результаты выборов устанавливаются избирательной
комиссией области не позднее чем через две недели после дня
голосования.
Статья 71. Повторное голосование
1. В случае, если в избирательный бюллетень было включено
более двух зарегистрированных кандидатов и ни один из них по
результатам общих выборов не был избран на должность Губернатора
области, избирательная комиссия области назначает повторное
голосование по выборам Губернатора области по двум
зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число голосов
избирателей.
2. Повторное голосование проводится через 21 день со дня
голосования на общих выборах с соблюдением требований настоящего
Закона, за исключением требований, изложенных в подпункте "а"
пункта 2 и пункте 6 статьи 70 настоящего Закона. Сообщение о
проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой
информации не позднее чем через 2 дня со дня принятия
соответствующего решения избирательной комиссией области.
3. Если до проведения повторного голосования один из
зарегистрированных кандидатов, по которому должно проводиться
повторное голосование, снял свою кандидатуру, по решению
избирательной комиссии области второй кандидатурой для проведения
повторного голосования признается зарегистрированный кандидат,
получивший на общих выборах наибольшее число голосов избирателей
после кандидатур, по которым избирательная комиссия области
первоначально назначила повторное голосование. В этом случае
повторное голосование проводится в первое воскресенье по истечении
14 дней со дня подачи заявления в соответствии с пунктом 2
статьи 44 настоящего Закона.
4. По итогам повторного голосования избранным на должность
Губернатора области считается зарегистрированный кандидат,
получивший при голосовании большее число голосов избирателей,
принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов
избирателей, поданных за другого зарегистрированного кандидата,
при условии, что число голосов избирателей, поданных за
зарегистрированного кандидата, набравшего большее число голосов
избирателей, больше числа голосов избирателей, поданных против
всех кандидатов.
5. Повторное голосование может проводиться по одной
кандидатуре в случае, если после выбытия зарегистрированных
кандидатов останется только один зарегистрированный кандидат. При
этом зарегистрированный кандидат считается избранным на должность
Губернатора области, если он получил не менее 50 процентов голосов
избирателей, принявших участие в голосовании.
Статья 72. Повторные выборы
1. В случае, если выборы признаны не состоявшимися или
недействительными по основаниям, предусмотренным статьей 70
настоящего Закона, либо их результаты аннулированы в соответствии
с пунктом 2 статьи 73 настоящего Закона, избирательная комиссия
области назначает повторные выборы в порядке, предусмотренном
настоящим Законом. Голосование на повторных выборах проводится не
позднее чем через шесть месяцев со дня первоначальных выборов либо
не позднее чем через шесть месяцев со дня признания выборов
несостоявшимися или недействительными. При повторных выборах сроки
избирательных действий по решению избирательной комиссии области
могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Сообщение о
проведении повторных выборов публикуется в средствах массовой
информации не позднее чем через пять дней после принятия
соответствующего решения. Избирательная комиссия области может
распорядиться о продлении полномочий территориальных и участковых
избирательных комиссий либо о формировании в этих случаях
территориальных и участковых избирательных комиссий в новом
составе в порядке, установленном статьей 18 настоящего Закона. В
случае, если повторные выборы были признаны не состоявшимися в
связи с обстоятельствами, предусмотренными пунктом 2 статьи 70
настоящего Закона, голосование на следующих повторных выборах
должно проводиться не позднее чем через год со дня последних
повторных выборов.
2. Повторные выборы не назначаются и не проводятся, если в
результате этих выборов Губернатор области не может быть избран на
срок более одного года до окончания уставного срока, на который
был избран предыдущий Губернатор области.
Статья 73. Регистрация избранного Губернатора области
1. Избирательная комиссия области после подписания протокола о
результатах выборов незамедлительно извещает об этом
зарегистрированного кандидата, избранного Губернатором области,
после чего он обязан в пятидневный срок представить в
соответствующую избирательную комиссию копию приказа (иного
документа) об освобождении от обязанностей, не совместимых со
статусом Губернатора области, либо копии документов,
удостоверяющих, что им в трехдневный срок было подано заявление об
освобождении от таких обязанностей.
2. Если зарегистрированный кандидат, избранный Губернатором
области не выполнит требований, предусмотренных пунктом 1
настоящей статьи, избирательная комиссия области аннулирует
результаты выборов и назначает повторные выборы. Если требования,
предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, не выполнены
кандидатом без вынуждающих к тому обстоятельств, предусмотренных
пунктом 8 статьи 44 настоящего Закона, в результате чего назначены
повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместить
связанные с проведением повторных выборов расходы средств
областного бюджета, произведенные соответствующими избирательными
комиссиями.
3. Избирательная комиссия области после официального
опубликования общих результатов выборов и представления
зарегистрированным кандидатом копии приказа (иного документа) об
освобождении от обязанностей, не совместимых со статусом
Губернатора области, регистрирует избранного Губернатора области и
выдает ему удостоверение об избрании.
Статья 74. Опубликование итогов голосования и результатов
выборов Губернатора области
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку,
территории, результаты выборов по избирательному округу в объеме
данных, содержащихся в протоколах соответствующих избирательных
комиссий и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий,
предоставляются для ознакомления любым избирателям,
зарегистрированным кандидатам, доверенным лицам зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их
уполномоченным представителям, наблюдателям, иностранным
(международным) наблюдателям, представителям средств массовой
информации по их требованию незамедлительно после подписания
протоколов об итогах голосования, о результатах выборов членами
той избирательной комиссии, в которую поступило такое требование.
Указанные данные предоставляет соответствующая избирательная
комиссия.
2. Избирательная комиссия области направляет общие данные о
результатах выборов в средства массовой информации в течение суток
после определения результатов выборов.
3. Избирательная комиссия области не позднее чем через две
недели со дня голосования осуществляет официальное опубликование
данных, содержащихся в протоколах всех территориальных и
участковых избирательных комиссий в средствах массовой информации.
При этом подлежат официальному опубликованию все числовые данные,
содержащиеся в протоколах каждой участковой избирательной
комиссии. В случае проведения на отдельных избирательных участках,
территориях повторного подсчета голосов, результаты которого
поступают в избирательную комиссию области после этого срока,
избирательная комиссия области официально опубликовывает
уточненные данные в течение недели после принятия на их основании
соответствующего решения.
4. Официальное опубликование общих результатов выборов, а
также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из
зарегистрированных кандидатов, и числе голосов избирателей,
поданных против всех кандидатов, полных данных протокола
осуществляется избирательной комиссией области в течение месяца со
дня голосования.
Статья 75. Использование государственной автоматизированной
информационной системы
1. При проведении выборов Губернатора области, в том числе при
проведении регистрации (учета) избирателей, составлении списков
избирателей, установлении итогов голосования и определении
результатов выборов, для оперативного получения, передачи и
обработки информации может использоваться государственная
автоматизированная информационная система Российской Федерации
"Выборы" в целом либо отдельные ее технические средства.
Требования к государственной автоматизированной информационной
системе Российской Федерации "Выборы" и порядок ее использования
определяются Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации и избирательной комиссией области.
2. При наличии соответствующего оборудования данные протокола
об итогах голосования, протокола о результатах выборов сразу после
подписания протокола передаются по техническим каналам связи в
электронном виде в рамках государственной автоматизированной
информационной системы в вышестоящую избирательную комиссию с
обязательным последующим представлением первых экземпляров
протокола об итогах голосования, протокола о результатах выборов в
вышестоящую избирательную комиссию.
3. Избирательная комиссия области, территориальные
избирательные комиссии своим решением образуют из числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса и членов
избирательной комиссии с правом совещательного голоса группу
контроля за использованием государственной автоматизированной
информационной системы либо отдельных ее технических средств.
Группа контроля проверяет готовность комплекса средств
автоматизации к работе, контролирует правильность ввода данных из
протоколов избирательных комиссий и правильность повторного ввода
или корректировки введенных данных, если об этом было принято
соответствующее решение избирательной комиссии, следит за
соблюдением требований настоящего Закона, инструкций и других
документов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
и избирательной комиссии области по использованию государственной
автоматизированной информационной системы, в том числе сканеров
избирательных бюллетеней или иных технических средств подсчета
голосов избирателей, а также за обязательным документированием
фактов выполнения действий, предусмотренных регламентами и планами
соответствующих избирательных комиссий (записи в журнале, акты,
компьютерные распечатки, заверенные подписями членов группы
контроля). Группа контроля может привлекать к своей работе
специалистов в области автоматизированных систем обработки
информации.
4. Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право
знакомиться с любой информацией, вводимой в государственную
автоматизированную информационную систему и выводимой из нее.
5. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса и
члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
входящие в состав группы контроля, имеют равные права, в том числе
право знакомиться с любой информацией, переданной в
соответствующую избирательную комиссию по техническим каналам
связи, с технической документацией государственной
автоматизированной информационной системы, требовать разъяснений
всех действий эксплуатационного персонала государственной
автоматизированной информационной системы, сопоставлять результаты
ручной и автоматизированной обработки информации, получать на
представляемых ими машиночитаемых носителях данные протоколов об
итогах голосования, о результатах выборов и соответствующих
сводных таблиц. В случае выявления нарушений и неправомерных
действий со стороны эксплуатационного персонала этой системы или
наблюдателей группа контроля информирует о таких нарушениях и
действиях председателя избирательной комиссии и вносит свои
предложения об их устранении. Результаты проверок, проводимых
группой контроля, должны отражаться в текущей документации
информационного центра (службы) соответствующей избирательной
комиссии.
6. С момента начала голосования и до момента подписания
протокола об итогах голосования, о результатах выборов
соответствующей избирательной комиссией государственная
автоматизированная информационная система, в которой данные от
нижестоящих избирательных комиссий передаются вышестоящим
избирательным комиссиям, используется для наблюдения за ходом и
итогами голосования. В течение этого времени запрещается передача
каких-либо данных от информационных центров, служб вышестоящих
избирательных комиссий информационным центрам, службам нижестоящих
избирательных комиссий, за исключением сигналов подтверждения
приема информации.
7. Данные о ходе голосования и его результаты, полученные
через государственную автоматизированную информационную систему,
являются предварительной, не имеющей юридического значения
информацией.
8. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря
избирательной комиссии, прилагается имеющийся текст компьютерной
распечатки, содержащий данные, введенные в государственную
автоматизированную информационную систему. Подлинность данных,
содержащихся в компьютерной распечатке, подтверждается подписями
членов группы контроля и лица, ответственного за введение данных.
9. Введенные в государственную автоматизированную
информационную систему данные об участии избирателей в выборах, о
предварительных и об окончательных итогах голосования, о
результатах выборов должны быть оперативно доступны (в режиме
"Только чтение") абонентам информационно - коммуникационных сетей
общего пользования в порядке, устанавливаемом Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации и избирательной
комиссией области.
Статья 76. Хранение избирательной документации
1. Документация участковых избирательных комиссий (включая
избирательные бюллетени), территориальных избирательных комиссий
хранится в охраняемых помещениях и передается в избирательную
комиссию области не позднее окончания срока полномочий участковых,
территориальных избирательных комиссий.
2. Документация избирательной комиссии области вместе с
переданной ей на хранение документацией нижестоящих избирательных
комиссий хранится в течение сроков, установленных
законодательством Российской Федерации.
3. Избирательные бюллетени и списки избирателей хранятся не
менее одного года со дня официального опубликования результатов
выборов, а протоколы избирательных комиссий об итогах голосования,
о результатах выборов и сводные таблицы - не менее одного года со
дня официального опубликования решения о назначении следующих
основных выборов Губернатора области. Финансовые отчеты
избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты
зарегистрированных кандидатов хранятся не менее одного года со дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении
следующих основных выборов Губернатора области.
4. Избирательные бюллетени, списки избирателей, протоколы
избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах
выборов и приложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовые
отчеты избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты
зарегистрированных кандидатов являются документами строгой
отчетности. Ответственность за сохранность избирательной
документации возлагается на председателя (заместителя
председателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии
до передачи документации в вышестоящую избирательную комиссию либо
в архив.
Глава XI. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ПРАВ ГРАЖДАН
Статья 77. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан
1. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие
избирательные права граждан, могут обратиться избиратели,
кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные
объединения, избирательные блоки, иные общественные объединения,
доверенные лица зарегистрированных кандидатов, наблюдатели, а
также избирательные комиссии.
2. Решения и действия (бездействие) органов государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений
и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие)
избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие
избирательные права граждан Российской Федерации, могут быть
обжалованы в суд.
3. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссий
области и ее должностных лиц в соответствии с действующим
законодательством обжалуются в Саратовский областной суд, решения
и действия (бездействие) иных избирательных комиссий - в районные
суды.
4. В случае, если решение избирательной комиссии отменено
судом, новое решение по существу вопроса обязана принять
избирательная комиссия, чье решение было отменено, либо
вышестоящая избирательная комиссия на основании решения суда.
Решения суда обязательны для исполнения соответствующими
избирательными комиссиями.
5. Рассмотрение в суде жалобы на решение избирательной
комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, а равно
проведение проверки по фактам в связи с нарушением настоящего
Закона не является нарушением неприкосновенности признанного
избранным зарегистрированного кандидата в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и
их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут
быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию.
7. При рассмотрении дел об отказе в регистрации кандидата, об
отмене регистрации зарегистрированного кандидата избирательная
комиссия вправе истребовать и получать необходимые документы и
материалы, заслушивать сообщения должностных лиц и граждан.
8. Вышестоящая избирательная комиссия вправе отменить решение
нижестоящей избирательной комиссии и обязать ее повторно
рассмотреть вопрос либо принять решение по существу жалобы.
9. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную
комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
10. Если суд принял жалобу к рассмотрению, а лица, принесшие
жалобу, обратились с аналогичной жалобой в избирательную комиссию,
данная избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы
до вступления в законную силу решения суда. Суд извещает
избирательную комиссию о поступившей жалобе и вступлении в
законную силу решения суда по результатам ее рассмотрения.
11. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной
кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты,
содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения
по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе
на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о
результатах выборов суд принимает решение в сроки, установленные
действующим законодательством.
Статья 78. Основания для отказа в регистрации кандидата,
отмены регистрации зарегистрированного кандидата
1. В случае нарушения кандидатом, зарегистрированным
кандидатом настоящего Закона соответствующая избирательная
комиссия вправе вынести этому кандидату, зарегистрированному
кандидату предупреждение, которое доводится до сведения
избирателей через средства массовой информации либо иным способом.
Избирательная комиссия области вправе принять решение об отказе в
регистрации кандидата, об отмене регистрации зарегистрированного
кандидата, об отмене решения об итогах голосования, о результатах
выборов и в том случае, если такое предупреждение ею не было
вынесено.
2. Избирательная комиссия вправе отказать в регистрации
кандидата в случае, если:
а) установлено, что сведения, представляемые кандидатом,
уполномоченным представителем избирательного объединения,
избирательного блока в соответствии с настоящим Законом,
недостоверны и их недостоверность носит существенный характер;
б) установлен факт проведения предвыборной агитации кандидатом
до его регистрации избирательной комиссией области;
в) установлен факт подкупа избирателей, то есть факт
совершения деяния, запрещенного пунктом 2 статьи 53 настоящего
Закона, кандидатом или его уполномоченными представителями;
г) грубо или неоднократно нарушался запрет на участие органов
управления организаций всех форм собственности в сборе подписей,
запрет на принуждение избирателей в процессе сбора подписей и на
вознаграждение избирателей в любой форме за внесение подписи,
запрет на сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной
платы;
д) кандидат при финансировании своей избирательной кампании
помимо собственного избирательного фонда использовал иные денежные
средства, составляющие более 0,5 процента от установленной
настоящим Законом предельной суммы расходов избирательного фонда
кандидата;
е) кандидат превысил расходы избирательного фонда более чем на
0,5 процента от установленной настоящим Законом предельной суммы
расходов избирательного фонда кандидата;
ж) кандидат либо его уполномоченный представитель,
организация, учредителем, собственником, владельцем и (или) членом
руководящего органа которой являются указанные лица и (или)
организации (представители указанных организаций), в ходе
избирательной кампании занимались благотворительной деятельностью
на территории Саратовской области, обращались к иным физическим
или юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и
финансовой помощи либо услуг избирателям, давали согласие
физическим или юридическим лицам на осуществление такой помощи
либо оказание услуг от их имени;
з) кандидат не представил первый финансовый отчет;
и) кандидат использовал преимущества должностного или
служебного положения;
к) имеют место иные основания, предусмотренные настоящим
Законом.
3. Регистрация кандидата может быть отменена избирательной
комиссией области или судом не позднее чем в день, предшествующий
дню голосования, в случае, если:
а) нарушение настоящего Закона, указанное в пункте 2 настоящей
статьи, обнаружено после регистрации кандидата;
б) зарегистрированный кандидат, доверенное лицо
зарегистрированного кандидата проводили агитацию в расположении
воинской части, в военной организации либо в военном учреждении;
в) зарегистрированным кандидатом, его доверенными лицами были
выпущены и (или) распространены предвыборные печатные,
аудиовизуальные агитационные материалы с нарушением пунктов 3 и 4
статьи 52 настоящего Закона;
г) зарегистрированный кандидат, доверенное лицо
зарегистрированного кандидата, организация, учредителем,
собственником, владельцем и (или) членом руководящего органа
которой являются указанные лица и (или) организации (представители
указанных организаций), в ходе избирательной кампании занимались
благотворительной деятельностью на территории Саратовской области,
обращались к иным физическим или юридическим лицам с предложениями
об оказании материальной и финансовой помощи либо услуг
избирателям, давали согласие физическим или юридическим лицам на
осуществление такой помощи либо оказание услуг от их имени;
д) зарегистрированный кандидат использовал преимущества
должностного или служебного положения;
е) зарегистрированный кандидат не представил финансовый отчет
в установленный срок;
ж) зарегистрированный кандидат, находящийся на государственной
или муниципальной службе, не прекратил исполнение служебных
обязанностей на время участия в выборах;
з) установлен факт подкупа избирателей, то есть факт
совершения деяния, запрещенного пунктом 2 статьи 53 настоящего
Закона, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом
зарегистрированного кандидата, а также по их просьбе или
поручению - иным лицом;
и) зарегистрированный кандидат при финансировании своей
избирательной кампании помимо собственного избирательного фонда
использовал иные денежные средства, составляющие более 0,5
процента от установленной настоящим Законом предельной суммы
расходов избирательного фонда кандидата, зарегистрированного
кандидата;
к) зарегистрированный кандидат превысил расходы избирательного
фонда более чем на 0,5 процента от установленной настоящим Законом
предельной суммы расходов избирательного фонда кандидата,
зарегистрированного кандидата;
л) зарегистрированный кандидат использовал незаконные
пожертвования, поступившие в соответствующие избирательные фонды в
размерах, превышающих 0,5 процента от установленной настоящим
Законом предельной суммы расходов избирательного фонда кандидата,
зарегистрированного кандидата.
4. Избирательная комиссия области вправе отказать в
регистрации кандидата, обратиться в суд с представлением об отмене
регистрации кандидата в случае злоупотребления кандидатом,
зарегистрированным кандидатом свободой массовой информации.
Статья 79. Основания для отмены решения избирательной комиссии
об итогах голосования, о результатах выборов
1. Если совершенные зарегистрированным кандидатом нарушения,
указанные в статье 78 настоящего Закона, будут обнаружены после
официального опубликования результатов выборов, избирательная
комиссия области вправе обратиться в Саратовский областной суд с
представлением о признании избрания кандидата недействительным.
2. Решение избирательной комиссии о результатах выборов в
соответствии с действующим законодательством может быть отменено
судом, если он установит, что нарушения, указанные в статье 78
настоящего Закона, имели место и это не позволяет с достоверностью
определить результаты волеизъявления избирателей.
3. Избирательная комиссия области может отменить решение
участковой, территориальной избирательных комиссий об итогах
голосования в случаях, предусмотренных настоящим Законом.
4. Признание недействительными итогов голосования более чем на
одной четверти избирательных участков влечет за собой признание
недействительными выборов по избирательному округу.
5. Не могут служить основанием для отмены решения о
результатах выборов нарушения, имеющие целью способствовать
избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей
голосовать за кандидатов, зарегистрированных кандидатов, не
избранных по результатам голосования.
Статья 80. Ответственность за нарушение избирательных прав
граждан
1. Уголовную, административную либо иную ответственность в
соответствии с федеральными законами несут лица:
а) препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или
иным способом свободному осуществлению гражданином Российской
Федерации права избирать и быть избранным;
б) использующие преимущества своего должностного или
служебного положения в целях избрания;
в) принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи
в поддержку кандидата, а также участвующие в подделке данных
подписей;
г) осуществляющие подкуп избирателей, то есть деяние,
запрещенное пунктом 2 статьи 53 настоящего Закона;
д) своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения о
зарегистрированных избирателях (списки избирателей);
е) распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или
совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство
кандидатов;
ж) нарушающие права членов избирательных комиссий, в том числе
с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных
(международных) наблюдателей, доверенных лиц кандидатов,
доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательных
объединений, избирательных блоков, представителей средств массовой
информации, в том числе право на своевременное получение
информации и копий избирательных документов, на заверение копий
указанных документов;
з) нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в том
числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню
голосования, и в день голосования;
и) осуществляющие благотворительную деятельность, а также
изготовляющие и распространяющие коммерческую и иную рекламу в
нарушение настоящего Закона;
к) не создающие условия для проведения массовых мероприятий в
случае, если такая обязанность возложена на них законом;
л) нарушающие установленные настоящим Законом правила
финансирования избирательной кампании;
м) скрывшие остатки избирательных бюллетеней или изготовившие
дополнительные, не учтенные избирательной комиссией тиражи
избирательных бюллетеней;
н) препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу
избирательных комиссий либо в деятельность членов избирательных
комиссий, связанную с исполнением ими своих обязанностей;
о) препятствующие голосованию на избирательных участках;
п) нарушающие тайну голосования;
р) принуждающие избирателей голосовать вопреки их собственному
выбору;
с) осуществившие подлог избирательных документов, составившие
и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомо
неправильный подсчет голосов или установление результатов выборов,
не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах
голосования вопреки возложенным на них обязанностям;
т) нарушающие права граждан на ознакомление со списком
избирателей;
у) выдающие гражданам избирательные бюллетени в целях
предоставления им возможности проголосовать за других лиц или
проголосовать более одного раза в ходе одного и того же
голосования либо дающие (выдающие) гражданам заполненные
избирательные бюллетени;
ф) не представляющие или не публикующие отчеты о расходовании
средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, финансовые
отчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов;
х) работодатели, отказывающие в предоставлении
предусмотренного настоящим Законом отпуска для участия в выборах
либо в освобождении от работы для выполнения государственных
обязанностей;
ц) должностные лица государственных органов, не осуществившие
по представлению избирательных комиссий проверку информации о
нарушениях федеральных законов, настоящего Закона и не принявшие
мер по пресечению таких нарушений.
2. Участковая, территориальная избирательные комиссии,
избирательная комиссия области вправе составить в соответствии с
законодательством Российской Федерации об административных
правонарушениях протокол об административном правонарушении,
совершенном кандидатом, зарегистрированным кандидатом, а также
иными лицами в случаях, предусмотренных настоящим Законом, и
передать его в соответствующий суд.
Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 81. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его принятия.
И.о. Главы администрации
Саратовской области
Л.Е.ВАЩЕНКОВ
г. Саратов
15 апреля 1996 года
Приложение N 1
к Закону Саратовской области
"О выборах Губернатора Саратовской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы Губернатора Саратовской области
"___" ____________ ______ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом на
должность Губернатора Саратовской области Яблокова Семена
Павловича, родившегося 5 июля 1946 года, работающего адвокатом
юридической консультации города Саратова, проживающего в городе
Саратове.
----T-------------T--------------------T-----------T--------------T--------------¬
¦ N ¦ Фамилия, ¦ Год рождения ¦Адрес места¦Серия и номер ¦Подпись и дата¦
¦п/п¦имя, отчество¦(в возрасте 18 лет -¦ жительства¦ паспорта или ¦ ее внесения ¦
¦ ¦ ¦ число и месяц ¦ ¦ заменяющего ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦его документа,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дата выдачи ¦ ¦
+---+-------------+--------------------+-----------+--------------+--------------+
¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+--------------------+-----------+--------------+--------------+
¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+--------------------+-----------+--------------+--------------+
¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+--------------------+-----------+--------------+--------------+
¦4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+--------------------+-----------+--------------+--------------+
¦5. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------+--------------------+-----------+--------------+---------------
Подписной лист удостоверяю: ______________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,
__________________________________________________________________
серия и номер, дата выдачи паспорта или
__________________________________________________________________
заменяющего его документа лица, собиравшего подписи,
__________________________________________________________________
его собственноручная подпись и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты: _____________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение N 2
к Закону Саратовской области
"О выборах Губернатора Саратовской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы Губернатора Саратовской области
"___" ____________ ______ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом на
должность Губернатора Саратовской области от избирательного
объединения "Волга" Николаева Николая Николаевича, родившегося 15
августа 1956 года, работающего директором Саратовского кирпичного
завода N 1, проживающего в городе Саратове.
----T-------------T--------------------T-----------T--------------T--------------¬
¦ N ¦ Фамилия, ¦ Год рождения ¦Адрес места¦Серия и номер ¦Подпись и дата¦
¦п/п¦имя, отчество¦(в возрасте 18 лет -¦ жительства¦ паспорта или ¦ ее внесения ¦
¦ ¦ ¦ число и месяц ¦ ¦ заменяющего ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦его документа,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дата выдачи ¦ ¦
+---+-------------+--------------------+-----------+--------------+--------------+
¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+--------------------+-----------+--------------+--------------+
¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+--------------------+-----------+--------------+--------------+
¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+--------------------+-----------+--------------+--------------+
¦4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+--------------------+-----------+--------------+--------------+
¦5. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------+--------------------+-----------+--------------+---------------
Подписной лист удостоверяю: ______________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,
__________________________________________________________________
серия и номер, дата выдачи паспорта или
__________________________________________________________________
заменяющего его документа лица, собиравшего подписи,
__________________________________________________________________
его собственноручная подпись и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты: _____________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение N 3
к Закону Саратовской области
"О выборах Губернатора Саратовской области"
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Я, кандидат на должность Губернатора Саратовской области
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
__________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность
__________________________________________________________________
(в случае отсутствия основного места работы или службы -
_________________________________________________________________,
род занятий))
проживающий по адресу ___________________________________________,
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве
собственности (в том числе на праве общей собственности):
1. Недвижимое имущество
----T------------------------T---------T------------------¬
¦ N ¦ Вид и наименование ¦ Площадь ¦ Место нахождения ¦
¦п/п¦ имущества ¦ (кв. м) ¦ имущества ¦
+---+------------------------+---------+------------------+
¦1. ¦ Земельные участки <*> ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+------------------+
¦2. ¦ Жилые дома ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+------------------+
¦3. ¦ Квартиры ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+------------------+
¦4. ¦ Дачи ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+------------------+
¦5. ¦ Гаражи и иные здания, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ строения, сооружения ¦ ¦ ¦
L---+------------------------+---------+-------------------
--------------------------------
<*> Площадь земельных участков измеряется в гектарах
2. Транспортные средства
----T----------------------------T----------T-----------------¬
¦ N ¦ Вид ¦Количество¦ Марка ¦
¦п/п¦ транспортного средства ¦ ¦ (марки) ¦
+---+----------------------------+----------+-----------------+
¦1. ¦Автомобили легковые ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+----------+-----------------+
¦2. ¦Автомобили грузовые ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+----------+-----------------+
¦3. ¦Другие транспортные средства¦ ¦ ¦
L---+----------------------------+----------+------------------
Правильность сведений об имуществе, указанных мною, подтверждаю
___________________
(подпись кандидата)
___________________
(дата)
Приложение N 4
к Закону Саратовской области
"О выборах Губернатора Саратовской области"
КОНТРОЛЬНОЕ СООТНОШЕНИЕ ДАННЫХ,
ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
(ЧИСЛАМИ ОБОЗНАЧЕНЫ СТРОКИ ПРОТОКОЛА, ПРОНУМЕРОВАННЫЕ
В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 67 НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА)
1 больше или равно 3 + 5 + 6
2 равно 3 + 4 + 5 + 6
7 + 8 равно 9 + 10
9 равно 13 + все последующие строки протокола "
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор
Саратовской области
Д.Ф.АЯЦКОВ
г. Саратов
12 января 2000 года
N 9-ЗСО
|
