УТРАТИЛ СИЛУ - ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 28.04.2005 Г. N 35-ЗСО
10 января 2000 года N 6-ЗСО
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ АРХИВНОМ ФОНДЕ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ И АРХИВАХ
(в ред. Законов Саратовской области от 24.09.2001 N 40-ЗСО,
от 05.05.2003 N 21-ЗСО)
Принят
Саратовской областной Думой
29 декабря 1999 года
ОГЛАВЛЕНИЕ
Статья 1. Основные понятия
Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Статья 3. Полномочия Саратовской области по вопросам архивного
дела
Статья 4. Состав Архивного фонда Саратовской области
Статья 5. Государственная часть Архивного фонда Саратовской
области
Статья 6. Негосударственная часть Архивного фонда Саратовской
области
Статья 7. Создание архивов
Статья 8. Передача права собственности на архивные документы
Статья 9. Защита права собственности на архивные документы
Статья 10. Управление архивным делом на территории области
Статья 11. Система государственной архивной службы области
Статья 12. Финансовое и материально - техническое обеспечение
органов управления архивным делом и архивных учреждений
Статья 13. Государственное попечение над негосударственными
архивами
Статья 14. Обязанность собственников и владельцев документов
Архивного фонда Саратовской области, а также документов по личному
составу по обеспечению их сохранности
Статья 15. Постоянное хранение документов Архивного фонда
Саратовской области
Статья 16. Временное хранение документов Архивного фонда
Саратовской области
Статья 17. Комплектование архивов, музеев, библиотек архивными
документами
Статья 18. Государственный учет документов Архивного фонда
Саратовской области
Статья 19. Использование архивных документов
Статья 20. Международное сотрудничество в сфере архивного дела
Статья 21. Вывоз и ввоз архивных документов
Статья 22. Контроль за соблюдением настоящего Закона
Статья 23. Ответственность за нарушение законодательства об
Архивном фонде Саратовской области и архивах
Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона
Статья 25. Приведение нормативных правовых актов в
соответствие с настоящим Законом
______________________________________________________________________________
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
документ - зафиксированная на материальном носителе информация
с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;
документация - совокупность документов, посвященных
какому-либо вопросу, явлению, лицу, учреждению и т.п.;
архивный документ - документ, сохраняемый или подлежащий
сохранению в силу его значимости для граждан, общества,
государства, а равно имеющий ценность для собственника;
документы по личному составу - совокупность документов,
создающихся в процессе документирования служебных, трудовых или
иных социальных правоотношений между гражданами и работодателями;
Архивный фонд Саратовской области - исторически сложившаяся и
постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов,
отражающих материальную и духовную жизнь населения области,
имеющих историческое, научное, социальное, экономическое,
политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью
историко - культурного наследия населения области и составной
частью Архивного фонда Российской Федерации и подлежащих
постоянному хранению;
архивный фонд - совокупность архивных документов, исторически
или логически связанных между собой и подлежащих постоянному
хранению;
архив - совокупность архивных документов, а также архивное
учреждение или структурное подразделение предприятия, учреждения,
организации, осуществляющее прием и хранение архивных документов в
интересах пользователей;
государственный архив - архив, создаваемый органом
исполнительной власти области для постоянного хранения архивных
документов;
муниципальный архив - архив, создаваемый органом местного
самоуправления для постоянного или временного хранения архивных
документов;
ведомственный архив - архив, создаваемый предприятием,
учреждением, организацией для хранения образовавшихся в результате
их деятельности документов;
негосударственный архив - архив, создаваемый негосударственным
юридическим лицом, а также физическим лицом для постоянного,
временного или депозитарного хранения своих документов;
тайный архив - архив, о котором не заявлено открыто;
архивное дело - сфера деятельности по организации хранения,
комплектования, учета и использования архивных документов;
постоянное хранение архивных документов - хранение документов
в архиве, музее, библиотеке без ограничения сроков;
временное хранение архивных документов - хранение документов
государственными органами, органами местного самоуправления,
предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их формы
собственности в создаваемых ими архивах в течение периода,
установленного действующим законодательством;
депозитарное хранение архивных документов - хранение
документов в архиве, музее, библиотеке на условиях, определяемых
соглашением (договором) между собственником документов и архивом,
музеем, библиотекой, с сохранением за собственником права
распоряжения архивными документами;
собственник архивных документов - юридическое и физическое
лицо, в полном объеме реализующее полномочия владения,
пользования, распоряжения указанными документами;
(в ред. Закона Саратовской области от 24.09.2001 N 40-ЗСО)
владелец архивных документов - юридическое и физическое лицо,
осуществляющее владение и пользование архивными документами и
реализующее полномочия распоряжения ими в пределах, установленных
законом;
(в ред. Закона Саратовской области от 24.09.2001 N 40-ЗСО)
пользователь архивных документов - должностное или физическое
лицо, обращающееся к архивным документам для получения необходимой
ему информации с целью использования ее на законных основаниях.
(в ред. Закона Саратовской области от 24.09.2001 N 40-ЗСО)
Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон регулирует отношения по формированию,
организации хранения, комплектования, учета, использования архивов
и архивных фондов и управления ими, за исключением вопросов,
относящихся к ведению Российской Федерации, в целях обеспечения
сохранности архивных документов и их всестороннего использования в
интересах граждан, общества и государства.
Статья 3. Полномочия Саратовской области по вопросам архивного
дела
Саратовская область в соответствии с Уставом (Основным
Законом) Саратовской области и настоящим Законом самостоятельно
решает все вопросы архивного дела, за исключением вопросов,
относящихся к ведению Российской Федерации.
К ведению Саратовской области относятся:
а) правовое регулирование вопросов архивных фондов и архивов,
являющихся государственной собственностью области, а также иных
вопросов архивного дела, относящихся к предметам ведения области;
б) хранение, комплектование, учет и использование архивных
фондов и архивных документов, являющихся государственной
собственностью области;
в) решение вопросов о передаче права собственности на архивные
фонды и архивные документы, являющиеся государственной
собственностью области;
г) иные вопросы, отнесенные в соответствии с федеральным и
областным законодательством к ведению области.
Органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы
архивного дела, за исключением указанных в части второй настоящей
статьи.
Статья 4. Состав Архивного фонда Саратовской области
Архивный фонд Саратовской области является частью Архивного
фонда Российской Федерации.
В состав Архивного фонда Саратовской области входят
находящиеся на территории области архивные фонды и архивные
документы независимо от источника их образования, времени
создания, вида носителя, места хранения и формы собственности.
Отнесение документов к составу Архивного фонда Саратовской области
производится на основании экспертизы их ценности органом
исполнительной власти области в сфере архивного дела и архивными
учреждениями в установленном порядке.
Архивный фонд Саратовской области состоит из государственной и
негосударственной частей.
Статья 5. Государственная часть Архивного фонда Саратовской
области
Государственную часть Архивного фонда Саратовской области
составляют находящиеся на ее территории архивные фонды и архивные
документы, являющиеся государственной федеральной собственностью,
государственной собственностью области и муниципальной
собственностью.
В государственной собственности области находятся:
а) архивные фонды и архивные документы предприятий, учреждений
и организаций, находящихся в государственной собственности
области, учреждений религиозных конфессий, действовавших на
территории области до момента отделения церкви от государства, а
также вошедших в ее состав Трудовой коммуны области Немцев
Поволжья, Автономной области Немцев Поволжья, Автономной Советской
социалистической республики Немцев Поволжья и ранее принятые на
хранение в государственные архивы области;
б) архивные фонды и архивные документы государственных
органов, а также предприятий, учреждений и организаций, отнесенных
к государственной собственности области;
в) архивные фонды и архивные документы предприятий и
организаций в уставном капитале которых имеется преобладающая доля
государственной собственности области;
г) архивные фонды и архивные документы КПСС и ВЛКСМ, принятые
на хранение в Центр документации новейшей истории Саратовской
области;
д) архивные фонды и архивные документы общественных
организаций и объединений, образовавшиеся при осуществлении их
деятельности до момента регистрации в соответствии с
законодательством Российской Федерации об общественных
объединениях, принятые или подготовленные к передаче на хранение в
государственные архивы области;
е) архивные фонды и архивные документы юридических и
физических лиц, поступившие на законном основании в
государственную собственность области;
ж) копии архивных документов на правах подлинников, а также
копии архивных документов, поступившие на законных основаниях в
государственную собственность области из-за рубежа;
з) архивные фонды и архивные документы государственных музеев
и библиотек области.
К муниципальной собственности относятся архивные фонды и
архивные документы архивных отделов и секторов по делам архивов
органов местного самоуправления, муниципальных музеев, архивные
фонды и архивные документы, образовавшиеся и образующиеся в
деятельности органов местного самоуправления, предприятий,
учреждений и организаций, отнесенных к муниципальной
собственности, а также архивные фонды и архивные документы
юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в
муниципальную собственность, в том числе из-за рубежа.
Статья 6. Негосударственная часть Архивного фонда Саратовской
области
Негосударственную часть Архивного фонда Саратовской области
составляют архивные фонды и архивные документы, находящиеся в
собственности общественных объединений и организаций, а также с
момента отделения церкви от государства в собственности
религиозных объединений и организаций, действующих на территории
области, или в частной собственности и представляющие собой
историческую, научную, социальную, экономическую, политическую или
культурную ценность.
Комплектование, хранение, учет и использование документов
негосударственной части Архивного фонда Саратовской области
осуществляется при условии полного и точного соблюдения прав
собственников документов, установленных федеральным
законодательством и законодательством области.
Отнесение документов к негосударственной части Архивного фонда
Саратовской области осуществляется архивными учреждениями области
совместно с собственниками документов на основании соглашения
после экспертизы их ценности.
Статья 7. Создание архивов
Государственные органы, органы местного самоуправления,
юридические лица, находящиеся в государственной и муниципальной
собственности, обязаны создавать архивы в целях обеспечения
сохранности архивных документов и их использования.
Иные юридические лица образуют архивы для хранения создаваемых
в результате их деятельности документов.
Юридические лица вправе создавать объединенные ведомственные и
межведомственные архивы, центры хранения документов для
централизованного хранения и использования документов
ликвидированных, реорганизованных предприятий, учреждений и
организаций, в том числе документов по личному составу.
Право на создание архивов имеют также физические лица.
Часть исключена. - Закон Саратовской области от 05.05.2003
N 21-ЗСО.
Не допускается создание тайных архивов из документов
государственной части Архивного фонда Саратовской области либо
создание тайных архивов, затрагивающих права и законные интересы
граждан или создающих угрозу безопасности области.
Статья 8. Передача права собственности на архивные документы
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и
архивные документы, являющиеся государственной собственностью
области, осуществляется на основании постановления областной Думы
по представлению Правительства области.
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и
архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью,
переданные на хранение в государственные архивы области,
осуществляется органом местного самоуправления по согласованию с
органом исполнительной власти области в сфере архивного дела.
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и
архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью (за
исключением переданных на хранение в государственные архивы
области), осуществляется органом местного самоуправления по
согласованию с органом исполнительной власти области в сфере
архивного дела.
В случае приватизации государственных и муниципальных
предприятий, учреждений и организаций документы, образовавшиеся в
результате их деятельности, исключаются из состава имущества
приватизируемых предприятий, учреждений, организаций и остаются в
государственной или муниципальной собственности, а также
включаются в установленном порядке в состав государственной части
Архивного фонда Саратовской области независимо от места их
хранения.
(в ред. Закона Саратовской области от 05.05.2003 N 21-ЗСО)
Статья 9. Защита права собственности на архивные документы
Защита права собственности на архивные документы
осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 10. Управление архивным делом на территории области
Управление архивным делом на территории области осуществляется
Губернатором области через образуемый им орган исполнительной
власти области в сфере архивного дела.
Управление архивным делом в муниципальных образованиях
осуществляется органами местного самоуправления через создаваемые
ими органы управления архивным делом администраций муниципальных
образований - архивные отделы, сектора по делам архивов и другие
органы в соответствии с действующим законодательством.
Государственные музеи области, другие учреждения и
организации, хранящие документы Архивного фонда Саратовской
области, руководствуются в работе с ними правилами и нормами,
установленными действующим законодательством.
Органы управления архивным делом взаимодействуют с органами
местного самоуправления области по вопросам подбора, расстановки
кадров руководящего состава архивных работников, обеспечения их
обучения и повышения профессионального уровня.
Статья 11. Система государственной архивной службы области
Ведение архивного дела на территории области возлагается на
орган исполнительной власти области в сфере архивного дела и его
архивные учреждения.
В систему государственной архивной службы области входят:
а) орган исполнительной власти области в сфере архивного дела;
б) Государственный архив Саратовской области;
в) филиалы Государственного архива Саратовской области в
муниципальных образованиях;
г) Центр документации новейшей истории Саратовской области;
д) органы управления архивным делом администраций
муниципальных образований (архивные отделы, сектора по делам
архивов и т.д.);
е) архивы документов по личному составу при органах местного
самоуправления.
Положения о Государственном архиве Саратовской области и его
филиалах, Центре документации новейшей истории Саратовской области
утверждаются органом исполнительной власти области в сфере
архивного дела.
Положения об архивных отделах, секторах и других органах по
делам архивов, архивах документов по личному составу органов
местного самоуправления утверждаются соответствующими органами
местного самоуправления.
Статья 12. Финансовое и материально - техническое обеспечение
органов управления архивным делом и архивных учреждений
Финансовое и материально - техническое обеспечение
деятельности органа исполнительной власти области в сфере
архивного дела, Государственного архива Саратовской области, его
филиалов, Центра документации новейшей истории Саратовской области
осуществляется за счет средств областного бюджета.
Архивные отделы, сектора и другие органы по делам архивов
органов местного самоуправления, а также входящие в их состав
архивы документов по личному составу, группы по обработке архивных
документов муниципальных образований финансируются за счет средств
соответствующих местных бюджетов.
Оплата труда руководителей, специалистов и технических
работников Государственного архива Саратовской области, его
филиалов, Центра документации новейшей истории Саратовской области
производится применительно к условиям оплаты труда соответственно
государственных служащих государственной службы области и лиц,
замещающих должности, предназначенные для технического обеспечения
деятельности органов государственной власти области, в порядке и
размерах, устанавливаемых Правительством области.
Оплата труда работников архивов, хранящих документы по личному
составу, и групп по обработке архивных документов муниципальных
образований устанавливается органами местного самоуправления
применительно к действующим условиям оплаты труда муниципальных
служащих и лиц, замещающих должности, предназначенные для
технического обеспечения деятельности органов местного
самоуправления.
Органы государственной власти области и органы местного
самоуправления обеспечивают финансовые и иные условия, необходимые
для комплектования, хранения и использования документов
государственной части Архивного фонда Саратовской области,
предоставляют архивам здания и помещения, отвечающие установленным
требованиям сохранности документов, условиям труда работников
архивов.
Имущество, в том числе недвижимое, закрепляется за органом
исполнительной власти области в сфере архивного дела и архивными
учреждениями на праве оперативного управления.
Архивные учреждения вправе осуществлять приносящую доходы
деятельность, предусмотренную их учредительными документами, а
также покрывать свои расходы за счет иных доходов и поступлений,
разрешенных федеральным законодательством и законодательством
области. Органы государственной власти области могут предоставлять
архивным учреждениям налоговые и иные льготы в соответствии с
действующим законодательством.
В случае передачи здания, в котором размещен государственный,
муниципальный архив, равно как и ведомственные архивы предприятий,
учреждений и организаций, другим предприятиям, учреждениям и
организациям (в том числе религиозным) органы, должностные лица,
принимающие решения о передаче и осуществляющие передачу, обязаны
предварительно предоставить архиву равноценное здание, отвечающее
требованиям сохранности и использования архивных документов.
Статья 13. Государственное попечение над негосударственными
архивами
По просьбе собственников орган исполнительной власти области в
сфере архивного дела и архивные учреждения оказывают собственникам
архивов и архивных документов, отнесенных к составу
негосударственной части Архивного фонда Саратовской области,
содействие в их сохранении и использовании. По договоренности с
собственниками документов архивные учреждения могут оказывать
платные услуги негосударственным архивам.
Документы негосударственных архивов, отнесенные в
установленном порядке к составу Архивного фонда Саратовской
области, могут быть переданы их собственниками на согласованных
условиях на депозитарное хранение в государственные и
муниципальные архивы, музеи, библиотеки или в государственную или
муниципальную собственность.
Находящиеся на депозитарном хранении архивы и архивные
документы, собственники которых не продлили договоры на их
хранение и не востребовали указанные документы в течение срока
приобретательной давности, переходят в государственную или
муниципальную собственность.
Статья 14. Обязанность собственников и владельцев документов
Архивного фонда Саратовской области, а также документов по личному
составу по обеспечению их сохранности
Собственники и владельцы документов, отнесенных к составу
Архивного фонда Саратовской области, а также документов по личному
составу обязаны обеспечивать их сохранность.
Документы, имеющие долговременный (свыше 10 лет) и постоянный
срок хранения (в том числе и документы по личному составу), должны
быть оформлены на бумажном носителе с использованием оргтехники,
обеспечивающей сохранение текста документов.
Документ (в том числе полученный из автоматизированной
информационной системы) приобретает юридическую силу после его
подписания соответствующим должностным лицом в порядке,
установленном федеральным законодательством.
На особо ценные и уникальные документы Архивного фонда
Саратовской области создаются страховые копии. Порядок отнесения
архивных документов к особо ценным и уникальным, а также создания
и хранения их страховых копий определяется органом исполнительной
власти области в сфере архивного дела, государственными архивами
области в установленном порядке.
Государственные органы, органы местного самоуправления,
предприятия, учреждения и организации, находящиеся на территории
области, обеспечивают документирование основных сторон
(направлений) своей деятельности, сохранность, учет, отбор и
подготовку документов государственной части Архивного фонда
Саратовской области для передачи на постоянное хранение в
соответствии с действующим законодательством, а также
разрабатывают и утверждают по согласованию с органом
исполнительной власти области в сфере архивного дела, архивными
учреждениями нормативные документы, определяющие работу архивных и
делопроизводственных служб и ведомственных архивов.
Государственные органы, органы местного самоуправления,
предприятия, учреждения и организации, являющиеся источниками
комплектования государственных и муниципальных архивов, не могут
уничтожать документы, срок хранения которых истек, до утверждения
экспертно - проверочной комиссией органа исполнительной власти
области в сфере архивного дела описей на дела постоянного хранения
и согласования описей на дела по личному составу.
Собственники документов негосударственной части Архивного
фонда Саратовской области не могут уничтожать указанные в части 4
настоящей статьи документы без согласования с соответствующими
органами управления архивным делом и архивными учреждениями.
Статья 15. Постоянное хранение документов Архивного фонда
Саратовской области
Постоянное хранение документов государственной части Архивного
фонда Саратовской области осуществляют:
а) Государственный архив Саратовской области - архивные фонды
и архивные документы государственных органов, муниципального
образования г. Саратова, а также предприятий, учреждений и
организаций независимо от форм собственности, находящихся на
территории г. Саратова, и ранее принятые на хранение архивные
фонды и архивные документы;
б) филиалы Государственного архива Саратовской области в
муниципальных образованиях - архивные фонды и архивные документы
государственных органов, органов местного самоуправления, а также
предприятий, учреждений и организаций независимо от форм
собственности, находящихся на территории муниципального
образования, и ранее принятые на хранение архивные фонды и
архивные документы;
в) Центр документации новейшей истории Саратовской области -
архивные фонды и архивные документы учреждений и организаций,
отнесенные к государственной собственности области, партий,
общественных движений и объединений, а также ранее принятые на
хранение архивные фонды и архивные документы;
г) архивные отделы, сектора по делам архивов и другие органы
управления архивным делом органов местного самоуправления -
архивные фонды и архивные документы органов местного
самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций,
отнесенных к муниципальной собственности, и ранее принятые на
хранение архивные фонды и архивные документы;
д) государственные и муниципальные музеи и библиотеки -
архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц,
поступающие в государственную собственность области на законном
основании, а также ранее принятые на хранение архивные фонды и
архивные документы.
Собственники документов негосударственной части Архивного
фонда Саратовской области обеспечивают экспертизу их ценности,
научно - техническую обработку и постоянное хранение в специально
создаваемых для этих целей архивах или в архивах структурных
подразделений предприятий, учреждений и организаций.
Статья 16. Временное хранение документов Архивного фонда
Саратовской области
Временное хранение документов государственной части Архивного
фонда Саратовской области осуществляют государственные органы,
органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и
организации независимо от форм собственности, находящиеся на
территории области, в создаваемых ими ведомственных архивах,
которые они обеспечивают помещениями, оборудованием, отвечающими
установленным требованиям сохранности и использования документов,
а также кадрами:
а) архивных документов предприятий, учреждений и организаций,
находящихся в федеральной собственности, - в течение 15 лет;
б) архивных документов государственных органов, предприятий,
учреждений и организаций, находящихся в государственной
собственности области, - в течение 10 лет;
в) архивных документов органов местного самоуправления,
предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной
собственности, предприятий агропромышленного комплекса - в течение
5 лет;
г) записей актов гражданского состояния, документов по личному
составу, записей нотариальных действий и судебных дел,
похозяйственных книг - в течение 75 лет;
д) архивных документов предприятий и организаций, в уставном
капитале которых имеется преобладающая доля государственной
собственности области, - в течение 10 лет;
е) научной, технологической и патентной документации - в
течение 10 лет;
ж) конструкторской документации - в течение 15 лет;
з) проектной документации по капитальному строительству - в
течение 25 лет;
и) телеметрической документации - в течение 5 лет;
к) кинодокументов, фотодокументов и видеофонограмм - не более
3 лет со времени изготовления;
л) фотодокументов - в течение 3 лет;
м) документов на машинных носителях - в течение 5 лет.
В исключительных случаях сроки временного хранения документов,
указанных в части первой настоящей статьи, могут быть изменены
органом исполнительной власти области в сфере архивного дела.
При реорганизации или ликвидации государственных органов,
органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и
организаций независимо от форм собственности образовавшиеся в
результате их деятельности архивные документы, в том числе
документы по личному составу, в упорядоченном состоянии передаются
правопреемникам или вышестоящему по подчиненности органу при
сохранении государственной собственности области и (или)
муниципальной собственности на указанные документы. При отсутствии
правопреемника либо вышестоящего по подчиненности органа
документация постоянного срока хранения передается в установленном
порядке в соответствующие государственные и муниципальные архивы,
а документы по личному составу - в архивы документов по личному
составу органов местного самоуправления. В целях сохранности
документации и для решения вопроса о месте их дальнейшего хранения
в состав комиссий, образуемых для передачи дел и имущества,
включаются представители архивных учреждений.
Временное хранение документов государственной части Архивного
фонда Саратовской области могут осуществлять архивные отделы,
сектора по делам архивов и другие органы управления архивным делом
органов местного самоуправления до передачи их на постоянное
хранение в Государственный архив Саратовской области и его
филиалы.
Сроки временного хранения определяются соглашением (договором)
между органом исполнительной власти области в сфере архивного дела
и соответствующим органом местного самоуправления.
Архивные учреждения, государственные музеи и библиотеки могут
осуществлять временное, в том числе депозитарное, хранение
документов негосударственной части Архивного фонда Саратовской
области. Порядок и условия передачи документов негосударственной
части Архивного фонда Саратовской области на временное, в том
числе депозитарное, хранение определяются в соглашениях
(договорах) между собственниками документов и архивными
учреждениями, государственными музеями и библиотеками.
Статья 17. Комплектование архивов, музеев, библиотек архивными
документами
Архивные учреждения комплектуются документами, образующимися в
результате деятельности государственных органов, органов местного
самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, находящихся
на территории области, или приобретенными указанными архивными
учреждениями, а также документами, переданными негосударственными
предприятиями, учреждениями и организациями, и гражданами.
По истечении предельных сроков временного хранения документы
государственной части Архивного фонда Саратовской области в
упорядоченном состоянии, упакованные в картонные коробки, с
соответствующим научно - справочным аппаратом и страховыми копиями
на особо ценные и уникальные документы передаются на постоянное
хранение в архивные учреждения области. Все работы, связанные с
подготовкой и передачей документов на постоянное хранение, в том
числе изготовление страховых копий, картонных коробок, обработка и
транспортировка документов, выполняются за счет средств
государственных органов, органов местного самоуправления,
предприятий, учреждений и организаций, сдающих документы. При
отсутствии страховых копий, коробок предприятия, учреждения и
организации компенсируют государственным архивам финансовые
затраты, связанные с проведением этих видов работ.
Комплектование музеев и библиотек, а также архивов
общественных, религиозных объединений и организаций, иных
негосударственных архивов подлинными документами государственной
части Архивного фонда Саратовской области запрещается.
Статья 18. Государственный учет документов Архивного фонда
Саратовской области
Все документы государственной и негосударственной части
Архивного фонда Саратовской области независимо от места хранения,
вида носителя, техники и способа закрепления информации подлежат
государственному учету в порядке, установленном действующим
законодательством.
Документы государственной части Архивного фонда Саратовской
области учитываются в органе исполнительной власти области в сфере
архивного дела и архивных учреждениях, государственных музеях и
библиотеках, ведомственных архивах по фондам, коллекциям, единицам
хранения (делам).
Государственные органы, органы местного самоуправления,
предприятия, учреждения и организации несут в установленном
порядке ответственность за полноту, достоверность и соблюдение
сроков предоставления сведений по учету документов государственной
части Архивного фонда Саратовской области в соответствующие
государственные и муниципальные архивы.
Собственники документов негосударственной части Архивного
фонда Саратовской области предоставляют сведения о своих фондах и
документах с целью их государственного учета по запросам органа
исполнительной власти области в сфере архивного дела,
государственных и муниципальных архивов.
При смене собственника и (или) места хранения документов
негосударственной части Архивного фонда Саратовской области
собственники информируют орган исполнительной власти области в
сфере архивного дела и архивные учреждения о новом владельце и
(или) месте дальнейшего хранения этих документов.
Статья 19. Использование архивных документов
Документы государственной части Архивного фонда Саратовской
области и научно - справочный аппарат к ним предоставляются для
использования юридическим и физическим лицам в порядке,
установленном федеральным законодательством.
Порядок использования документов государственной части
Архивного фонда Саратовской области, находящихся на временном
хранении в государственных органах, органах местного
самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях,
определяется ими по согласованию с органом исполнительной власти
области в сфере архивного дела.
Использование архива или архивных документов, находящихся в
собственности общественных, религиозных и иных объединений и
организаций или в частной собственности, осуществляется только с
согласия собственника.
Допускаются ограничения на использование архивных документов,
образовавшихся в сфере отношений, регулируемых законодательством
об авторском праве и смежных правах, а также патентным
законодательством.
Рассекречивание документов государственной части Архивного
фонда Саратовской области, утративших секретный характер в связи с
истечением срока секретного хранения или на основании нормативных
правовых актов Российской Федерации, проводится государственными
архивами, государственными музеями и библиотеками, ведомственными
архивами в соответствии с федеральным законодательством.
Допускаются ограничения на доступ к подлинникам особо ценных и
уникальных архивных документов, подлинникам документов,
находящимся в неудовлетворительном физическом состоянии, до
изготовления на них фонда пользования.
Ограничения в доступе к архивным документам, содержащим
сведения о личной жизни граждан (об их здоровье, семейных и
интимных отношениях, имущественном положении), а также создающие
угрозу для их жизни и безопасности жилища, устанавливаются на срок
75 лет со времени создания документов, если иное не предусмотрено
федеральным законом. Ранее этого срока доступ к таким документам
может быть разрешен самим гражданином, а после его смерти - его
наследниками.
Юридические и физические лица имеют право получать архивные
справки, заверенные копии архивных документов и выписки из
архивных документов, хранящихся в государственных и муниципальных
архивах, музеях, архивах предприятий, учреждений и организаций
независимо от форм собственности, а также самостоятельно
изготавливать копии этих документов и делать выписки из них, если
это не угрожает физической сохранности документов.
Архивные документы могут использоваться для предоставления
информационных услуг на возмездной или безвозмездной основе.
Государственные, муниципальные и ведомственные архивы, музеи,
библиотеки имеют право оказывать услуги по информационному
обслуживанию пользователей на договорной основе.
Пользователи архивных документов несут ответственность за их
использование и сохранность в установленном порядке.
Статья 20. Международное сотрудничество в сфере архивного дела
Орган исполнительной власти области в сфере архивного дела,
архивные учреждения, государственные музеи и библиотеки,
юридические и физические лица - собственники архивных документов
принимают участие в международном сотрудничестве в сфере архивного
дела, могут участвовать в международных совещаниях и конференциях
по проблемам архивного дела.
Статья 21. Вывоз и ввоз архивных документов
Вывоз и ввоз архивных документов осуществляется в соответствии
с федеральным законодательством.
Статья 22. Контроль за соблюдением настоящего Закона
Контроль за соблюдением настоящего Закона осуществляется
органами государственной власти области, органами местного
самоуправления, а также органом исполнительной власти области в
сфере архивного дела.
Статья 23. Ответственность за нарушение законодательства об
Архивном фонде Саратовской области и архивах
Должностные лица предприятий, учреждений и организаций,
государственных и муниципальных архивов, музеев, библиотек, а
также граждане, виновные в нарушении законодательства об Архивном
фонде Саратовской области и архивах, несут ответственность в
соответствии с федеральным законодательством.
(в ред. Закона Саратовской области от 05.05.2003 N 21-ЗСО)
Ответственность за несоблюдение установленного порядка
сохранения архивных документов негосударственной части Архивного
фонда Саратовской области возлагается на их собственников и
владельцев.
Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Статья 25. Приведение нормативных правовых актов в
соответствие с настоящим Законом
Нормативные правовые акты органов государственной власти
области и органов местного самоуправления должны быть приведены в
соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его
официального опубликования.
Губернатор
Саратовской области
Д.Ф.АЯЦКОВ
г. Саратов
10 января 2000 года
N 6-ЗСО
|
