10 января 2000 года N 7-ЗСО
-------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Саратовской области
от 28.04.2005 N 36-ЗСО)
Принят
Саратовской областной Думой
29 декабря 1999 года
Настоящий Закон устанавливает принципы, задачи, сферу
применения, формы и меры социальной защиты населения Саратовской
области.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие социальной защиты населения
Социальная защита населения - это система гарантированных
государством экономических, социальных и правовых мер,
обеспечивающих отдельным категориям граждан условия для
преодоления, замещения (компенсации) ограничений
жизнедеятельности, создания условий для их самореализации и равных
возможностей участия в жизни общества.
Статья 2. Цель и задачи настоящего Закона
Основной целью настоящего Закона является повышение
эффективности мер социальной защиты малообеспеченных,
нетрудоспособных граждан, семей с детьми и других категорий
населения.
(в ред. Закона Саратовской области от 28.04.2005 N 36-ЗСО)
Задачами настоящего Закона являются:
установление принципов социальной защиты населения;
установление прав граждан в сфере социальной защиты и гарантий
их осуществления;
совершенствование форм и видов социальной защиты населения.
Статья 3. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция
Российской Федерации, нормы международного права в сфере
социальной защиты населения, федеральное законодательство, Устав
(Основной Закон) Саратовской области и иные нормативные правовые
акты области.
Статья 4. Основные принципы социальной защиты населения
Основными принципами социальной защиты населения являются:
адресность мероприятий, предусматривающих оказание социальной
помощи отдельным категориям граждан, нуждающихся в ней, в
соответствии с федеральным и областным законодательством;
дифференцированный подход при определении размеров и видов
социальной помощи;
приоритетность предоставления социальных услуг
несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации;
комплексный характер социальной помощи, предполагающий
возможность предоставления одновременно нескольких видов помощи
(денежной, натуральной помощи, помощи в виде услуг, правовой,
психологической помощи);
(в ред. Закона Саратовской области от 28.04.2005 N 36-ЗСО)
социальное реагирование, предполагающее пересмотр социальных
нормативов с ростом стоимости жизни, повышением минимального
размера оплаты труда и прожиточного минимума;
содействие самопомощи, самообеспечению человека;
доступность форм и видов социальной защиты;
преемственность всех форм и видов социальной защиты;
добровольность, гуманность и конфиденциальность.
Статья 5. Сфера применения настоящего Закона
(в ред. Закона Саратовской области от 28.04.2005 N 36-ЗСО)
Настоящий Закон распространяется на лиц, проживающих в
Саратовской области.
Статья 6. Финансирование мероприятий по социальной защите
населения
Финансирование мероприятий по социальной защите населения,
предусмотренных настоящим Законом, осуществляется за счет средств
областного бюджета.
(в ред. Закона Саратовской области от 28.04.2005 N 36-ЗСО)
Часть утратила силу. - Закон Саратовской области от 28.04.2005
N 36-ЗСО.
Раздел II. ПРАВА ГРАЖДАН
В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 7. Права граждан в сфере социальной защиты населения
(в ред. Закона Саратовской области от 28.04.2005 N 36-ЗСО)
В сфере социальной защиты населения граждане имеют право на:
уважительное и гуманное отношение со стороны работников
социальных служб;
выбор учреждения и формы социального обслуживания;
бесплатную информацию о формах социального обслуживания,
порядке и условиях оказания социальных услуг;
конфиденциальность информации личного характера, ставшей
известной работнику социальной службы при оказании социальной
помощи и предоставлении социальных услуг;
получение правовой и психологической помощи в учреждениях
социальной защиты населения.
Статья 8. Критерии получения социальной защиты
Социальная защита гражданам предоставляется по одному из
следующих критериев:
отсутствие дохода, обеспечивающего установленный в области
прожиточный минимум;
нетрудоспособность;
(в ред. Закона Саратовской области от 28.04.2005 N 36-ЗСО)
частичная или полная утрата способности к самообслуживанию;
(в ред. Закона Саратовской области от 28.04.2005 N 36-ЗСО)
невозможность получения трудового дохода вследствие
необходимости ухода за нетрудоспособными членами семьи;
экстремальные ситуации.
Статья 9. Содействие и поощрение деятельности по социальной
защите населения
Органы государственной власти области содействуют деятельности
общественных объединений, трудовых коллективов, благотворительных
организаций, органов территориального общественного
самоуправления, предприятий и организаций всех форм собственности,
граждан по осуществлению на добровольных началах мероприятий по
социальной защите населения в любых формах, не запрещенных
законодательством.
(в ред. Закона Саратовской области от 28.04.2005 N 36-ЗСО)
Наиболее отличившиеся организации и граждане представляются к
поощрению органами государственной власти области.
(в ред. Закона Саратовской области от 28.04.2005 N 36-ЗСО)
Раздел III. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 10. Система органов социальной защиты населения области
Организация работы по социальной защите населения
осуществляется органом исполнительной власти области в сфере
социальной защиты населения через сеть подведомственных учреждений
во взаимодействии с государственными органами и общественными
организациями.
(в ред. Закона Саратовской области от 28.04.2005 N 36-ЗСО)
Часть утратила силу. - Закон Саратовской области от 28.04.2005
N 36-ЗСО.
Статья 11. Учреждения социальной защиты населения
К учреждениям социальной защиты населения относятся:
стационарные учреждения социального обслуживания (дома-
интернаты для инвалидов и престарелых, психоневрологические
интернаты, дома-интернаты для умственно отсталых детей,
специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов);
(в ред. Закона Саратовской области от 28.04.2005 N 36-ЗСО)
центры социального обслуживания населения;
отделения социальной помощи по обслуживанию пенсионеров и
инвалидов на дому;
социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних с
приютами и без них;
социальные приюты для детей и подростков;
реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными
возможностями;
(в ред. Закона Саратовской области от 28.04.2005 N 36-ЗСО)
центры реабилитации инвалидов;
абзац утратил силу. - Закон Саратовской области от 28.04.2005 N
36-ЗСО.
центры реабилитации для лиц без определенного места жительства;
центры социальной помощи женщинам, семье и детям;
абзац утратил силу. - Закон Саратовской области от 28.04.2005 N
36-ЗСО.
детско-юношеская спортивно-адаптивная школа инвалидов;
(в ред. Закона Саратовской области от 28.04.2005 N 36-ЗСО)
абзац утратил силу. - Закон Саратовской области от 28.04.2005 N
36-ЗСО.
курсовая база по обучению и реабилитации инвалидов;
(в ред. Закона Саратовской области от 28.04.2005 N 36-ЗСО)
абзац утратил силу. - Закон Саратовской области от 28.04.2005 N
36-ЗСО.
профессиональное училище-интернат для инвалидов;
центры психолого-педагогической помощи населению;
центры экстренной психологической помощи по телефону;
центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
абзац утратил силу. - Закон Саратовской области от 28.04.2005 N
36-ЗСО.
иные учреждения, предоставляющие социальные услуги.
Статья 12. Стационарное учреждение социального обслуживания
(в ред. Закона Саратовской области от 28.04.2005 N 36-ЗСО)
Стационарное учреждение социального обслуживания (дом-интернат)
предназначено для проживания пожилых граждан и инвалидов, частично
или полностью утративших способность к самообслуживанию,
несовершеннолетних детей с физическими недостатками и нуждающихся
по состоянию здоровья в постороннем уходе, бытовом и медицинском
обслуживании.
Статья 13. Утратила силу. - Закон Саратовской области от
28.04.2005 N 36-ЗСО.
Статья 14. Центр социального обслуживания населения
Центр социального обслуживания населения предназначен для
комплексного обслуживания пенсионеров, инвалидов, женщин, семьи,
детей, нуждающихся в социальной поддержке, на территории района,
города, микрорайона (с предоставлением места временного
пребывания, социально-бытовых, медико-социальных, консультативных
услуг, различных видов натуральной помощи).
Статья 15. Отделение социальной помощи по обслуживанию
пенсионеров и инвалидов на дому
Отделение социальной помощи по обслуживанию пенсионеров и
инвалидов на дому предназначено для осуществления постоянного или
временного социально-бытового обслуживания в надомных условиях
пенсионеров и инвалидов, нуждающихся в постоянной помощи
вследствие частичной утраты способности к самообслуживанию.
Статья 16. Центр социальной помощи женщинам, семье и детям
Центр социальной помощи женщинам, семье и детям предназначен
для комплексного обслуживания на территории района, города,
микрорайона женщин, семей и детей, нуждающихся в социальной
поддержке, с предоставлением социально-экономической, психолого-
медико-педагогической и реабилитационной помощи.
Статья 17. Центр психолого-педагогической помощи населению
Центр психолого-педагогической помощи населению предназначен
для оказания на территории района, города специализированной
психолого-педагогической помощи населению.
Статья 18. Центр экстренной психологической помощи по телефону
Центр экстренной психологической помощи по телефону
предназначен для оказания на территории района, города заочных
психолого-социальных услуг населению по телефону.
Статья 19. Центр помощи детям, оставшимся без попечения
родителей
Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей,
является специализированным учреждением, осуществляющим на
территории района, города социальную адаптацию детей, оставшихся
без попечения родителей, обеспечивает совместно с органами опеки и
попечительства устройство детей в семью или детское учреждение с
учетом их психофизического состояния.
Статья 20. Социально-реабилитационный центр для
несовершеннолетних с приютом или без него
Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
является учреждением, осуществляющим на территории района, города
оказание медико-социальной реабилитационной помощи и поддержки
несовершеннолетним с целью их социальной адаптации и преодоления
отклонений в психо-социальном развитии.
Статья 21. Социальный приют для детей и подростков
Социальный приют для детей и подростков является учреждением,
которое оказывает на территории района, города социальную помощь
безнадзорным несовершеннолетним и осуществляет комплекс мер по их
социальной реабилитации с предоставлением места временного
пребывания и устройства в семью или детское учреждение.
Статья 22. Реабилитационный центр для детей и подростков с
ограниченными возможностями
(наименование в ред. Закона Саратовской области от 28.04.2005 N 36-
ЗСО)
Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными
возможностями осуществляет оказание медико-социальной
реабилитационной помощи для обеспечения полноценного развития
детей с физическими и умственными ограничениями.
(в ред. Закона Саратовской области от 28.04.2005 N 36-ЗСО)
Статья 23. Центр реабилитации инвалидов
Центр реабилитации инвалидов предназначен для осуществления
комплекса мер по медико-социальной реабилитации, направленных на
восстановление способностей инвалида к самостоятельной трудовой,
общественной и семейно-бытовой деятельности.
Статья 24. Детско-юношеская спортивно-адаптивная школа
инвалидов
(наименование в ред. Закона Саратовской области от 28.04.2005 N 36-
ЗСО)
Детско-юношеская спортивно-адаптивная школа инвалидов является
учреждением, осуществляющим на территории района, города
реабилитацию детей-инвалидов с заболеванием опорно-двигательного
аппарата средствами физической культуры и спорта.
(в ред. Закона Саратовской области от 28.04.2005 N 36-ЗСО)
Статья 25. Курсовая база по обучению и реабилитации инвалидов
(в ред. Закона Саратовской области от 28.04.2005 N 36-ЗСО)
Курсовая база по обучению и реабилитации инвалидов
предназначена для обучения инвалидов вождению автотранспорта и
оказания услуг инвалидам по ремонту и техническому обслуживанию
автомобилей и мотоколясок.
Статья 26. Утратила силу - Закон Саратовской области от
28.04.2005 N 36-ЗСО.
Статья 27. Профессиональное училище-интернат для инвалидов
(наименование в ред. Закона Саратовской области от 28.04.2005 N 36-
ЗСО)
Часть утратила силу. - Закон Саратовской области от 28.04.2005
N 36-ЗСО.
Профессиональное училище-интернат для инвалидов предназначено
для получения инвалидами профессионального образования в комплексе
с мероприятиями по медицинской и социально-бытовой адаптации
инвалидов.
Статья 28. Центр реабилитации для лиц без определенного места
жительства
Номенклатура учреждений социальной защиты населения:
центр реабилитации для лиц без определенного места жительства;
центр социальной помощи для лиц без определенного места
жительства;
социальная гостиница.
Центр реабилитации для лиц без определенного места жительства
предназначен для осуществления комплекса мероприятий по социально-
трудовой реабилитации лиц, оказавшихся в экстремальных условиях, с
целью восстановления или компенсации утраченных или нарушенных
способностей к бытовой, социальной и профессиональной
деятельности, интеграции их в общество.
Центр социальной помощи для лиц без определенного места
жительства предназначен для предоставления места временного
проживания или ночлега и социальной адаптации лиц, не имеющих
жилья и средств к существованию.
Социальная гостиница предназначена для временного проживания
или ночлега лиц, оказавшихся в экстремальных условиях.
Статья 29. Организация деятельности учреждений социальной
защиты населения
Деятельность всех учреждений социальной защиты населения
регламентируется их положениями, утвержденными в соответствии с
законодательством.
(в ред. Закона Саратовской области от 28.04.2005 N 36-ЗСО)
Раздел IV. ФОРМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 30. Формы социальной защиты населения
Основные формы социальной защиты населения представляют собой
систему:
денежной помощи;
натуральной помощи;
помощи в виде услуг.
(в ред. Закона Саратовской области от 28.04.2005 N 36-ЗСО)
Статья 31. Денежная помощь
(в ред. Закона Саратовской области от 28.04.2005 N 36-ЗСО)
Денежная помощь может предоставляться в виде:
единовременных денежных выплат;
ежемесячных денежных выплат.
Сумма и порядок выплаты денежной помощи определяются
законодательством области.
Статья 32. Натуральная помощь
Натуральная помощь может предоставляться в виде:
предметов первой необходимости;
продуктов питания;
лекарственных препаратов;
абзацы пятый и шестой утратили силу. - Закон Саратовской
области от 28.04.2005 N 36-ЗСО.
технических средств реабилитации;
бесплатного питания.
Порядок предоставления натуральной помощи определяется
Правительством области.
(в ред. Закона Саратовской области от 28.04.2005 N 36-ЗСО)
Статья 33. Социальные услуги
Социальные услуги могут быть предоставлены в виде:
временного пребывания пенсионеров, инвалидов (детей и
подростков) в учреждениях социальной защиты населения на период
устранения особо острого социального неблагополучия;
надомного социально-бытового обслуживания пенсионеров и
инвалидов;
торгового обслуживания по продаже продуктов питания и предметов
первой необходимости по социально низким ценам;
доставки горячих обедов на дом (бесплатных или по социально
низким ценам);
предоставления бытовых услуг прачечных, парикмахерских,
предприятий химической чистки, по ремонту обуви, одежды, бытовой
техники и иных услуг на льготных условиях оплаты;
социально-медицинской реабилитации детей-инвалидов;
реабилитации детей-инвалидов средствами физической культуры и
спорта;
социальной реабилитации несовершеннолетних;
консультаций по телефону;
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в семью или детское учреждение;
предоставления социально-экономической, психолого-
педагогической, медико-социальной, юридической помощи семьям с
детьми;
профессиональной ориентации детей-инвалидов и подростков;
организации отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей из
малообеспеченных семей;
организации групп дневного пребывания для детей, нуждающихся в
социальной реабилитации;
медицинской, социально-бытовой, трудовой реабилитации
инвалидов;
оказания экстренной доврачебной помощи и санитарно-
гигиенических услуг;
обследования и лечения в палатах и стационарах сестринского
ухода системы здравоохранения.
Раздел V. МЕДИКО-СОЦИАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ
(наименование в ред. Закона Саратовской области
от 28.04.2005 N 36-ЗСО)
Статья 34. Утратила силу - Закон Саратовской области от
28.04.2005 N 36-ЗСО.
Статья 35. Медико-социальная реабилитация инвалидов
Медико-социальная реабилитация инвалидов осуществляется
комплексом мер, направленных на восстановление способностей или
компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалида, осуществляемых
медико-социальными учреждениями реабилитации по индивидуальной
программе.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида включает в себя:
медицинские меры реабилитации (квалифицированная медицинская
помощь, лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение);
социальные меры реабилитации;
обеспечение средствами передвижения, слухопротезирования,
протезно-ортопедической помощью, тифлотехникой, сурдотехникой,
другими техническими средствами для труда, быта, обучения, досуга,
физической культуры и спорта;
профессиональную подготовку, обучение, переобучение,
переквалификацию, рациональное трудоустройство.
Статья 36. Утратила силу - Закон Саратовской области от
28.04.2005 N 36-ЗСО.
Раздел VI. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ
НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 37. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Саратовской области
Д.Ф.АЯЦКОВ
г. Саратов
10 января 2000 года
N 7-ЗСО
|
