4 ноября 1999 года N 52-ЗСО
-------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ТРАНСПОРТЕ
(в ред. Законов Саратовской области
от 30.12.2002 N 126-ЗСО, от 05.03.2004 N 14-ЗСО)
Принят
Саратовской областной Думой
20 октября 1999 года
Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательством
регулирует правовые отношения, связанные с организацией перевозок
пассажиров автомобильным и городским электрическим транспортом
общего пользования на территории Саратовской области.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
пассажир - гражданин, совершающий поездку на основании договора
перевозки (билета);
багаж - вещи, иные материальные ценности, отправляемые
пассажиром по установленному тарифу до пункта назначения,
указанного в багажной квитанции;
перевозчик - юридическое или физическое лицо, осуществляющее
перевозку пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или
юридического лица на соответствующих транспортных средствах;
маршрут - установленный путь следования транспортного средства,
по которому осуществляется перевозка пассажиров и определены
пункты для выполнения соответствующих операций по приему и
отправлению транспортных средств, посадке, высадке и обслуживанию
пассажиров, приему и выдаче багажа;
регулируемый тариф - тариф, устанавливаемый в соответствии с
федеральным законодательством органами исполнительной власти
области или местного самоуправления;
междугородные перевозки - перевозки, осуществляемые за пределы
черты города (другого населенного пункта) на расстояние более 50
километров;
пригородные перевозки - перевозки, осуществляемые за пределы
черты города (другого населенного пункта) на расстояние до 50
километров включительно;
городские перевозки - перевозки, осуществляемые в пределах
черты города (другого населенного пункта);
транспорт общего пользования - пассажирский транспорт,
перевозка на котором должна осуществляться по обращению любого
гражданина или юридического лица в соответствии с законами,
другими правовыми актами и выданной перевозчику в установленном
порядке лицензии на оказание транспортных услуг;
перевозки по государственному или муниципальному заказу -
перевозки пассажиров и багажа отдельными видами транспорта общего
пользования, осуществляемые по контракту перевозчика с
соответствующими органами государственной власти области или
местного самоуправления, в котором предусмотрена компенсация
перевозчикам убытков в случае применения ими регулируемых тарифов
и предоставления льгот по проезду;
объекты инфраструктуры транспорта общего пользования - здания,
сооружения, подъездные пути и другие объекты, предназначенные для
движения и обслуживания транспортных средств и пассажиров;
заказчик - орган государственной власти области по управлению
транспортом, орган местного самоуправления либо учреждение,
специально уполномоченное одним из указанных органов,
осуществляющих организацию пассажирских перевозок путем
распределения государственного или муниципального заказов среди
перевозчиков на конкурсной основе.
(абзац введен Законом Саратовской области от 05.03.2004 N 14-ЗСО)
Статья 2. Организация перевозок пассажиров транспортом общего
пользования
(в ред. Закона Саратовской области от 05.03.2004 N 14-ЗСО)
В ведении органа исполнительной власти области по управлению
транспортом находится организация перевозок, осуществляемая
транспортом общего пользования по междугородным и пригородным
маршрутам, выходящим за пределы муниципального образования.
Пригородные маршруты, проходящие по территории двух и более
муниципальных образований, утверждаются органом исполнительной
власти области по управлению транспортом по согласованию с
соответствующими органами местного самоуправления. Изменение
указанных маршрутов производится по предложению органа
исполнительной власти области по управлению транспортом или
органов местного самоуправления соответствующих муниципальных
образований в соответствии с установленным порядком организации
маршрутов.
В ведении органов местного самоуправления находится организация
городских и пригородных перевозок, осуществляемых в пределах
соответствующего муниципального образования.
К полномочиям органов государственной власти области и органов
местного самоуправления по предметам их ведения в сфере
организации транспортного обслуживания населения относятся:
1) обследование пассажиропотоков, формирование маршрутной сети
и определение необходимого количества, класса и типа транспортных
средств по перевозке пассажиров;
2) заключение и реализация договора на выполнение перевозок по
государственному или муниципальному заказу;
3) обеспечение предоставления льгот по оплате проезда;
4) конкурсный отбор перевозчиков;
5) согласование расписаний движения и утверждение тарифов на
проезд;
6) организация централизованного диспетчерского управления и
контроля;
7) устройство и содержание объектов инфраструктуры транспорта
общего пользования (за исключением объектов, находящихся в
федеральной собственности);
8) информационное обеспечение перевозчиков и пассажиров;
9) обеспечение выполнения мероприятий по безопасности перевозок
пассажиров;
10) утверждение правил организации перевозок пассажиров и
багажа.
Регистрация маршрутов проводится заказчиками в соответствии с
их компетенцией.
Допуск перевозчиков на маршруты осуществляется путем
конкурсного отбора. Конкурсный отбор проводится заказчиками в
соответствии с действующим федеральным законодательством и
законодательством области.
В состав конкурсной комиссии, созданной органом исполнительной
власти области по управлению транспортом, могут входить
представители отделения Российской транспортной инспекции,
Государственной инспекции безопасности дорожного движения, органа
исполнительной власти области по управлению транспортом, органов
местного самоуправления и иные представители, определяемые
организатором конкурса.
Конкурс проводится не реже одного раза в год, а в случае
необходимости - по решению заказчиков.
Об условиях, дате и месте проведения конкурса объявляется в
средствах массовой информации за 45 дней до его проведения.
Открытие, закрытие и изменение междугородных и пригородных
маршрутов проводится органом исполнительной власти области по
управлению транспортом по согласованию с соответствующими органами
местного самоуправления муниципальных образований, на территории
которых по соответствующим маршрутам движения предусмотрена
посадка-высадка пассажиров. Схема движения, размещение
остановочных пунктов маршрутов на территории конкретного
муниципального образования согласовываются соответствующим органом
местного самоуправления. Расписание движения транспорта общего
пользования ежегодно согласовывается соответствующими органами
местного самоуправления во время перехода на летний и зимний
периоды.
Информация по открытию, закрытию, изменению маршрутов должна
быть опубликована в средствах массовой информации не позднее чем
за пять дней до намечаемых мероприятий.
Правила организации перевозок пассажиров и багажа, регулируемые
тарифы утверждаются органами исполнительной власти области или
органами местного самоуправления в пределах их компетенции и
вступают в силу не ранее чем по истечении 15 дней после дня их
официального опубликования.
Статья 3. Областной реестр перевозчиков
В целях организации учета и обеспечения населения области
информацией о перевозчиках, осуществляющих перевозки транспортом
общего пользования на территории области, орган исполнительной
власти области по управлению транспортом формирует областной
реестр перевозчиков, осуществляющих перевозки транспортом общего
пользования на территории области (далее - реестр).
Реестр подлежит официальному опубликованию не реже одного раза
в два года.
Порядок формирования и ведения реестра определяется
Правительством области.
Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона
Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Саратовской области
Д.Ф.АЯЦКОВ
г. Саратов
4 ноября 1999 года
N 52-ЗСО
|
