22 октября 1999 года N 50-ЗСО
-------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
(в ред. Законов Саратовской области
от 02.07.2003 N 44-ЗСО, от 06.11.2003 N 72-ЗСО,
от 19.12.2003 N 86-ЗСО)
Принят
Саратовской областной Думой
20 октября 1999 года
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов
Саратовской областной Думы
Статья 2. Законодательство области о выборах депутатов
областной Думы
Статья 3. Всеобщее избирательное право
Статья 4. Выборы в областную Думу
Статья 5. Назначение выборов депутатов областной Думы
Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты областной Думы
Статья 7. Подготовка и проведение выборов депутатов областной
Думы избирательными комиссиями
Статья 8. Гласность при подготовке и проведении выборов
депутатов областной Думы
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ.
СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 9. Образование одномандатных избирательных округов
Статья 10. Областной избирательный округ
Статья 11. Образование избирательных участков
Статья 12. Составление списков избирателей
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 13. Система избирательных комиссий
Статья 14. Порядок формирования избирательной комиссии области
Статья 15. Порядок формирования окружных, территориальных,
участковых избирательных комиссий
Статья 16. Полномочия избирательной комиссии Саратовской
области
Статья 17. Полномочия окружной избирательной комиссии
Статья 18. Полномочия территориальной избирательной комиссии
Статья 19. Полномочия участковой избирательной комиссии
Статья 20. Организация деятельности избирательных комиссий
Статья 21. Статус членов избирательной комиссии
Статья 22. Гласность в деятельности избирательных комиссий
Глава IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ
Статья 23. Избирательное объединение
Статья 24. Избирательные блоки
Статья 25. Наименование и эмблема избирательного объединения,
избирательного блока
Статья 26. Уполномоченные представители избирательного
объединения, избирательного блока
Статья 27. Участие избирательных объединений, избирательных
блоков в выборах депутатов областной Думы
Глава V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 28. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
Статья 29. Выдвижение кандидатов избирательным объединением,
избирательным блоком по одномандатным избирательным округам
Статья 30. Выдвижение областного списка кандидатов
избирательным объединением, избирательным блоком
Статья 31. Представление списков кандидатов и иных
избирательных документов избирательных объединений, избирательных
блоков в избирательную комиссию области. Представление документов
кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями,
избирательными блоками по одномандатным избирательным округам, в
окружные избирательные комиссии
Статья 32. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата,
выдвинутого в порядке самовыдвижения
Статья 33. Сбор подписей в поддержку кандидата, областного
списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением,
избирательным блоком
Статья 34. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку
выдвижения кандидата, областного списка кандидатов и оформления
подписных листов
Статья 35. Представление избирательных документов для
регистрации кандидатов, областных списков кандидатов
Статья 36. Проверка избирательными комиссиями достоверности
данных, содержащихся в подписных листах, и сведений,
представленных кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками
Статья 37. Регистрация кандидата, областного списка кандидатов
Глава VI. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 38. Равенство кандидатов
Статья 39. Ограничения, связанные с должностным или со
служебным положением
Статья 40. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата
Статья 41. Возмещение транспортных расходов зарегистрированному
кандидату
Статья 42. Статус доверенных лиц
Статья 43. Выбытие кандидатов, отзыв областных списков
кандидатов
Глава VII. РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ВЫБОРАХ
И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 44. Информационное обеспечение выборов
Статья 45. Информирование избирателей
Статья 46. Опросы общественного мнения
Статья 47. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения
выборов депутатов областной Думы
Статья 48. Предвыборная агитация
Статья 49. Агитационный период
Статья 50. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков к средствам
массовой информации
Статья 51. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
Статья 52. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
Статья 53. Условия предвыборной агитации посредством проведения
массовых мероприятий
Статья 54. Условия выпуска и распространения предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
Статья 55. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
Глава VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 56. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
Статья 57. Избирательные фонды кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков
Статья 58. Порядок расходования средств избирательных фондов
Статья 59. Избирательный залог
Статья 60. Контрольно-ревизионная служба
Глава IX. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ,
ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 61. Помещение для голосования
Статья 62. Избирательные бюллетени
Статья 63. Открепительное удостоверение
Статья 64. Порядок голосования
Статья 65. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
Статья 66. Протоколы участковой избирательной комиссии об
итогах голосования
Статья 67. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протоколов об итогах голосования участковой избирательной
комиссией
Статья 68. Установление итогов голосования территориальной
избирательной комиссией
Статья 69. Определение результатов выборов по одномандатному
избирательному округу и установление итогов голосования по
областному избирательному округу
Статья 70. Определение результатов выборов в областном
избирательном округе
Статья 71. Установление общих результатов выборов
Статья 72. Методика пропорционального распределения депутатских
мандатов
Статья 73. Повторные выборы
Статья 74. Регистрация избранных депутатов областной Думы
Статья 75. Опубликование итогов голосования и результатов
выборов депутатов областной Думы
Статья 76. Использование государственной автоматизированной
информационной системы
Статья 77. Хранение избирательной документации
Глава X. ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДЕПУТАТСКИХ МАНДАТОВ
Статья 78. Замещение вакантного депутатского мандата по
областному избирательному округу
Статья 79. Замещение депутатского мандата по одномандатному
избирательному округу
Глава XI. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
Статья 80. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
Статья 81. Основания для аннулирования, отмены регистрации
кандидата, областного списка кандидатов
Статья 82. Отмена решения избирательной комиссии об итогах
голосования, о результатах выборов
Статья 83. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
Статья 84. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации о выборах
Глава XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 85. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Статья 86. Переходные положения
______________________________________________________________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов
Саратовской областной Думы
1. Выборы депутатов Саратовской областной Думы осуществляются
гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатов
областной Думы является свободным и добровольным.
Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской
Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах,
а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство области о выборах депутатов
областной Думы
Законодательство области о выборах депутатов областной Думы
основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном
законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее -
Федеральный закон), иных федеральных законах и состоит из Устава
(Основного Закона) Саратовской области и настоящего Закона.
Статья 3. Всеобщее избирательное право
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования возраста 18 лет, имеет право избирать депутатов
областной Думы по областному избирательному округу, если место его
жительства расположено на территории области.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено
в пределах избирательного округа, имеет право избирать депутатов
областной Думы по одномандатному избирательному округу.
3. Пребывание гражданина вне места его жительства во время
проведения в округе выборов депутатов областной Думы не может
служить основанием для лишения его права на участие в данных
выборах.
4. Депутатом областной Думы может быть избран гражданин
Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший
на день голосования возраста 21 года.
5. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать и быть
избранным депутатом областной Думы независимо от пола, расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, места жительства, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также
других обстоятельств.
6. Не имеют права избирать и быть избранными граждане,
признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
Статья 4. Выборы в областную Думу
1. В соответствии с Уставом (Основным Законом) Саратовской
области в областную Думу избираются 36 депутатов.
2. 18 депутатов областной Думы избираются по одномандатным
избирательным округам (один депутат - один округ), образуемым на
основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный
избирательный округ. Единая норма представительства избирателей на
одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления
общего числа избирателей, проживающих на территории Саратовской
области и зарегистрированных в Саратовской области в соответствии
с Федеральным законом, на общее количество одномандатных
избирательных округов.
3. 18 депутатов областной Думы избираются по областному
избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за
областные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными
объединениями, избирательными блоками.
Статья 5. Назначение выборов депутатов областной Думы
1. Решение о назначении выборов депутатов областной Думы должно
быть принято областной Думой не позднее чем за 65 дней до дня
истечения срока, на который она была избрана. Указанное решение
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой
информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
2. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 100
дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о
назначении выборов депутатов областной Думы. Днем голосования на
выборах депутатов областной Думы является первое или второе
воскресенье месяца, в котором истекает срок, на который избиралась
областная Дума предыдущего созыва. Срок, на который избирается
областная Дума, исчисляется со дня ее избрания. Днем избрания
областной Думы является день голосования, в результате которого
она была избрана в правомочном составе.
3. В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы
или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за
собой неправомочность областной Думы, выборы должны быть назначены
не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
4. Если областная Дума не назначит выборы в сроки,
предусмотренные настоящим Законом, а также в случае отсутствия
областной Думы выборы назначаются и проводятся избирательной
комиссией Саратовской области (далее - избирательная комиссия
области):
а) в первое или второе воскресенье месяца, следующего за
месяцем, в котором истекают полномочия областной Думы или
депутатов. При этом решение избирательной комиссии области о
проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со
дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока
официального опубликования решения о назначении выборов;
б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения
полномочий областной Думы или досрочного прекращения полномочий
депутатов, влекущего за собой неправомочность областной Думы. При
этом решение избирательной комиссии области о проведении выборов
публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения
установленного пунктом 1 настоящей статьи срока официального
опубликования решения о назначении выборов.
5. Если областная Дума или избирательная комиссия области не
назначит в установленный срок выборы депутатов областной Думы или
если избирательная комиссия области отсутствует и не может быть
сформирована в порядке, предусмотренном действующим
законодательством, выборы по заявлениям избирателей, избирательных
объединений, избирательных блоков, органов государственной власти,
прокурора в соответствии с Федеральным законом назначаются
Саратовским областным судом.
Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты областной Думы
1. Кандидаты в депутаты областной Думы (далее - кандидаты)
могут быть выдвинуты непосредственно, а также в составе областного
списка кандидатов.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть
осуществлено путем самовыдвижения, а также путем выдвижения
избирательным объединением, избирательным блоком.
3. Выдвижение кандидатов в составе областного списка кандидатов
может быть осуществлено избирательными объединениями, имеющими в
соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" право
принимать участие в выборах, в том числе выдвигать кандидатов, а
также избирательными блоками.
Статья 7. Подготовка и проведение выборов депутатов областной
Думы избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов депутатов областной Думы,
контроль за соблюдением избирательных прав граждан возлагаются на
избирательные комиссии.
2. При подготовке и проведении выборов депутатов областной Думы
избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от
государственных органов и органов местного самоуправления.
Статья 8. Гласность при подготовке и проведении выборов
депутатов областной Думы
1. Подготовка и проведение выборов депутатов областной Думы
осуществляются открыто и гласно.
2. Нормативные акты избирательных комиссий, органов
государственной власти и органов местного самоуправления,
непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов,
подлежат опубликованию в государственных и муниципальных
периодических печатных изданиях.
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ.
СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 9. Образование одномандатных избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов областной Думы, избираемых
по одномандатным избирательным округам, на территории области
образуются 18 одномандатных избирательных округов, которые
включают в себя всю территорию Саратовской области.
2. Одномандатные избирательные округа образуются на основании
данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории
административно-территориальных единиц области в соответствии с
пунктом 4 статьи 16 Федерального закона, которые представляются
главой муниципального образования (а в его отсутствие - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления), командирами воинских частей.
3. Одномандатные избирательные округа должны образовываться с
соблюдением следующих требований:
а) примерное равенство одномандатных избирательных округов по
числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы
представительства избирателей не более чем на десять процентов;
б) территориальное единство: не допускается образование
избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.
4. При соблюдении требований, указанных в пункте 3 настоящей
статьи, учитывается административно-территориальное устройство
(деление) области; границы муниципальных образований.
5. Избирательная комиссия области не позднее чем за 80 дней до
истечения срока, в который должны быть назначены выборы,
определяет схему одномандатных избирательных округов, их
графическое изображение и в течение пяти дней направляет их в
областную Думу. Областная Дума утверждает схему одномандатных
избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения
срока, в который должны быть назначены выборы, при этом
вышеуказанный орган до утверждения схемы избирательных округов
вправе вносить поправки в представленную схему.
В схеме одномандатных избирательных округов должны быть
указаны:
а) номер каждого одномандатного избирательного округа;
б) перечень входящих в каждый одномандатный избирательный округ
муниципальных образований или административно-территориальных
единиц. Если одномандатный избирательный округ включает в себя
часть территории административно-территориальной единицы,
муниципального образования либо населенного пункта, в указанной
схеме должны быть обозначены границы этой части административно-
территориальной единицы, муниципального образования либо
населенного пункта;
в) место нахождения каждой окружной избирательной комиссии;
г) число избирателей, зарегистрированных в каждом одномандатном
избирательном округе, а также число избирателей,
зарегистрированных в каждой административно-территориальной
единице или каждом муниципальном образовании (или их части),
входящих в состав каждого одномандатного избирательного округа.
6. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных
избирательных округов, включая ее графическое изображение,
осуществляется областной Думой не позднее чем через пять дней
после ее утверждения.
7. В случае если схема одномандатных избирательных округов не
утверждена в срок, указанный в пункте 5 настоящей статьи, либо в
случае роспуска областной Думы, избирательная комиссия области
принимает одно из следующих решений:
а) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов в
областную Думу прежнего созыва (далее - прежняя схема округов),
соответствует требованиям, установленным настоящим Законом, - о
проведении выборов по прежней схеме округов;
б) если прежняя схема округов не соответствует требованиям,
установленным настоящим Законом, и (или) признана судом в
установленном порядке недействующей и не подлежащей применению, -
о проведении выборов по избирательным округам, схема которых
определяется в соответствии с требованиями настоящего Закона
избирательной комиссией области и утверждается ею не позднее чем
через пять дней со дня официального опубликования решения о
назначении выборов. При этом если число депутатов, избираемых по
новой схеме округов, не меняется, избирательная комиссия при
определении указанной схемы вправе кроме уточнения численности
избирателей только внести изменения в прежнюю схему округов, в
соответствии с которыми изменению подлежат только округа, не
соответствующие требованиям пункта 3 настоящей статьи, и (или)
дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она
признана недействующей и не подлежит применению. Если указанные
изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных
округов в прежней схеме округов, избирательная комиссия области
вправе также изменить границы указанных округов в соответствии с
требованиями пункта 3 настоящей статьи.
Статья 10. Областной избирательный округ
Областной избирательный округ, по которому избираются депутаты
областной Думы пропорционально числу голосов, поданных за
областные списки кандидатов, выдвинутые избирательными
объединениями, избирательными блоками, включает в себя всю
территорию Саратовской области.
Статья 11. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на
выборах депутатов областной Думы главой муниципального образования
(в его отсутствие - лицом, уполномоченным на то представительным
органом местного самоуправления) по согласованию с
соответствующими территориальными (окружными) избирательными
комиссиями на основании данных о числе избирателей,
зарегистрированных на территории избирательного участка,
образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней
до дня голосования с учетом местных и иных условий и исходя из
необходимости создания максимальных удобств для избирателей.
3. Избирательные участки образуются с соблюдением следующих
требований:
а) на территории каждого избирательного участка должны быть
зарегистрированы не более чем три тысячи избирателей;
б) границы избирательных участков не должны пересекать границы
избирательных округов.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых, обвиняемых или других местах временного пребывания)
избирательные участки могут образовываться в срок, установленный
пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по
согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за пять дней
до дня голосования. Данные избирательные участки входят в
избирательные округа по месту их расположения.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
порядке исключения допускается образование избирательных участков
на территориях воинских частей, расположенных в обособленных,
удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки
в этих случаях образуются командирами воинских частей по решению
избирательной комиссии области в срок, установленный пунктом 2
настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за
пять дней до дня голосования.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и
номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и
помещений для голосования должны быть опубликованы главой
муниципального образования (в его отсутствие - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а
информация об избирательных участках в местах временного
пребывания, образованных позднее срока, указанного в пункте 2
настоящей статьи, - не позднее, чем через три дня после их
образования путем обнародования соответствующими должностными
лицами.
(дополнен Законом Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
Статья 12. Составление списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей соответствующими
избирательными комиссиями составляются списки избирателей на
основании сведений, полученных с использованием государственной
системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в
соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования
активным избирательным правом.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт нахождения его места жительства на территории этого участка,
а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим
Законом, и при условии нахождения места жительства на территории
избирательного округа, где расположен избирательный участок, -
факт временного пребывания на территории этого участка либо
наличие у гражданина открепительного удостоверения.
4. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и
уточняет глава муниципального образования (а в его отсутствие -
лицо, уполномоченное на то представительным органом местного
самоуправления). Сведения об избирателях - военнослужащих,
находящихся в воинской части, членах их семей и о других
избирателях, если они проживают на территории расположения
воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при
воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир
воинской части. Указанные сведения направляются главой
муниципального образования (а в его отсутствие - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления), командиром воинской части в территориальные
избирательные комиссии, при отсутствии таковых - в окружные
избирательные комиссии, а в случаях, предусмотренных законом, - в
участковые избирательные комиссии сразу после назначения дня
голосования или после образования этих комиссий.
(дополнен Законом Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
5. Список избирателей составляется соответствующей
избирательной комиссией, в том числе с использованием
государственной автоматизированной информационной системы,
отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений,
представляемых по установленной форме главой муниципального
образования (а в его отсутствие - лицом, уполномоченным на то
представительным органом местного самоуправления), командиром
воинской части. Список избирателей по избирательному участку,
образованному в местах временного пребывания избирателей,
составляется участковой избирательной комиссией не позднее дня,
предшествующего дню голосования, на основании сведений об
избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором
избиратель временно пребывает. Избиратели, находящиеся на день
голосования в местах временного пребывания, включаются в список
избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, и открепительного удостоверения для
голосования на выборах депутатов областной Думы. Избиратели,
находящиеся в местах временного пребывания, работающие в
непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ,
где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а
также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской
части и не имевшие возможность получить открепительное
удостоверение, могут быть решением участковой избирательной
комиссии включены в список избирателей на избирательном участке по
месту их временного пребывания по личному письменному заявлению,
поданному в территориальную либо участковую избирательную комиссию
не позднее чем за семь дней до дня голосования.
(дополнен Законом Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
6. Гражданин Российской Федерации включается в список
избирателей только на одном избирательном участке.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения
об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в
алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,
адресам места жительства избирателей). В списке указываются
фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства
избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места
для проставления избирателем подписи за каждый полученный им
бюллетень, а также для внесения суммарных данных по выборам
депутатов областной Думы и по одномандатному, и по областному
избирательным округам и для проставления подписи члена участковой
избирательной комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени)
избирателю.
8. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель
и секретарь избирательной комиссии, составившей список. На
избирательных участках, образованных на территории воинской части,
список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой
избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатью
избирательной комиссии, составившей список. Первый экземпляр
списка избирателей изготавливается в машинописном виде.
9. Избирательная комиссия, составившая списки, передает по акту
участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка
избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за
25 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия
вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные
книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню
голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что
подтверждается печатью соответствующей избирательной комиссии и
подписью ее председателя.
10. Участковая избирательная комиссия уточняет список
избирателей в соответствии с установленным порядком организации
взаимодействия избирательных комиссий с органами местного
самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими
регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список
избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования,
подписывается председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
11. Список избирателей представляется участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения
не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
12. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную
комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке
или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей.
В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с
момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а
также представленные документы и либо устранить ошибку или
неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием
причин отклонения заявления. Исключение гражданина Российской
Федерации из списка избирателей после его подписания
председателями и секретарями соответствующих избирательных
комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке,
предусмотренном пунктом 8 настоящей статьи, производится только на
основании официальных документов, а также в случаях выдачи
избирателю открепительного удостоверения, включения его в другой
список избирателей. При этом в списке избирателей, а также в базе
данных государственной автоматизированной информационной системы
указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации
из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке
избирателей заверяется подписью председателя участковой
избирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссии
может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в
суд.
Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в
участковую избирательную комиссию об изменениях указанных в пункте
7 настоящей статьи сведений об избирателях, включенных в список
избирателей на соответствующем избирательном участке.
13. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 13. Система избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы
осуществляют:
а) избирательная комиссия области;
б) окружные избирательные комиссии;
в) территориальные избирательные комиссии;
г) участковые избирательные комиссии.
2. В г. Саратове территориальная избирательная комиссия не
образуется.
В иных муниципальных образованиях территориальные избирательные
комиссии создаются в случае, если в состав одномандатного
избирательного округа входят несколько муниципальных образований
области (их частей).
Полномочия территориальной избирательной комиссии по решению
избирательной комиссии области, принятому по согласованию с
представительным органом местного самоуправления, могут
возлагаться на соответствующую избирательную комиссию
муниципального образования.
3. Избирательная комиссия области, окружные, территориальные
избирательные комиссии имеют печати и бланки со своим
наименованием, расчетные счета в банке. Участковые избирательные
комиссии имеют печати установленного образца.
4. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции
рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании
обращения о нарушении Федерального закона и настоящего Закона,
проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим
обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее
дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим
в день голосования или в день, следующий за днем голосования, -
немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют
дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем
в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, эти
кандидат, избирательное объединение, избирательный блок или их
уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены
о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу
обращения.
5. В соответствии с Федеральным законом избирательные комиссии
вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 4
настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении
соответствующих проверок и пресечении нарушений Федерального
закона и настоящего Закона в правоохранительные органы, органы
исполнительной власти области. Указанные органы обязаны в
пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней
до голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования,
а если в день голосования или в день, следующий за днем
голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих
нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах
обратившуюся с представлением избирательную комиссию. Если факты,
содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки,
указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование
избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных
действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, об
избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших
кандидатов, списки кандидатов.
7. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в
пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных
комиссий.
8. Решение избирательной комиссии, противоречащее Федеральному
закону, настоящему Закону либо принятое с превышением
установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей
избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая
избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса
или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение
избирательной комиссией, решение которой было отменено.
9. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в
пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной
власти области, государственных учреждений, органов местного
самоуправления, кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений, организаций,
должностных лиц и избирателей.
10. В соответствии с Федеральным законом государственные
органы, органы местного самоуправления, государственные и
муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны
оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их
полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять
необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной
документации до передачи указанной документации в архив либо
уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим
Законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной
документации, а также предоставлять на безвозмездной основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
11. В соответствии с Федеральным законом организации, имеющие
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов, их должностные лица обязаны оказывать
избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в
частности, предоставлять транспортные средства, средства связи,
техническое оборудование, помещения.
12. В соответствии с Федеральным законом государственные и
муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или)
радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных
периодических печатных изданий обязаны предоставлять избирательным
комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей
в порядке, установленном настоящим Законом, а также бесплатную
печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения
иной печатной информации. При этом расходы организаций
телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий
осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом.
13. В соответствии с Федеральным законом государственные
органы, органы местного самоуправления, общественные объединения,
организации, в том числе осуществляющие теле- и (или) радиовещание
(далее - организации телерадиовещания), редакции периодических
печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и
организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям
необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения
избирательных комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню
голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения
и материалы предоставляются избирательным комиссиям бесплатно.
Статья 14. Порядок формирования избирательной комиссии области
Избирательная комиссия области формируется в соответствии с
Федеральным законом.
Статья 15. Порядок формирования окружных, территориальных,
участковых избирательных комиссий
1. Окружная избирательная комиссия формируется в каждом
одномандатном избирательном округе.
Окружная избирательная комиссия формируется не позднее чем за
65 дней до дня голосования в количестве девяти-одиннадцати членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательной
комиссией области с соблюдением общих условий формирования
избирательных комиссий, а также порядка формирования окружных
избирательных комиссий по выборам в органы государственной власти
субъектов Российской Федерации, установленных Федеральным законом.
При этом избирательная комиссия области устанавливает срок приема
предложений по составу окружной избирательной комиссии. Указанный
срок не может составлять менее десяти дней. Решение избирательной
комиссии области, устанавливающее указанный срок, подлежит
опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
2. Полномочия территориальных избирательных комиссий по выборам
депутатов областной Думы осуществляют территориальные
избирательные комиссии, сформированные в соответствии с
Федеральным законом. Если на соответствующей территории
отсутствует такая территориальная избирательная комиссия, то она
формируется в соответствии с Федеральным законом не позднее чем за
55 дней до дня голосования. При этом избирательная комиссия
области устанавливает срок приема предложений по составу
территориальной избирательной комиссии, который не может быть
менее одного месяца. Решение избирательной комиссии области,
устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию в
пятидневный срок со дня его принятия.
3. Участковая избирательная комиссия формируется не позднее чем
за 30 дней до дня голосования территориальной (окружной)
избирательной комиссией с соблюдением общих условий формирования
избирательных комиссий, а также порядка формирования участковых
избирательных комиссий, установленных Федеральным законом, в
количестве пяти-девяти членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса. При этом территориальная (окружная)
избирательная комиссия устанавливает срок приема предложений по
составу участковых избирательных комиссий, который не может быть
менее десяти дней. Решение территориальной (окружной)
избирательной комиссии, устанавливающее указанный срок, подлежит
опубликованию в пятидневный срок со дня его принятия.
4. Избирательная комиссия области обязана назначить не менее
одной второй от общего числа членов окружной, территориальной
избирательных комиссий; вышестоящая избирательная комиссия по
отношению к участковой избирательной комиссии - не менее одной
второй от общего числа членов участковой избирательной комиссии на
основе поступивших предложений:
а) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации;
б) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в областной Думе.
При этом может быть назначено не более одного представителя от
каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
5. В случае если избирательные комиссии не назначат состав или
часть состава избирательной комиссии в срок, установленный
настоящим Законом, либо если соответствующая избирательная
комиссия не сформирована, состав или часть состава избирательных
комиссий формируется вышестоящей избирательной комиссией с
соблюдением требований, установленных Федеральным законом и
настоящим Законом.
6. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять
более одной трети от общего числа членов окружной избирательной
комиссии, территориальной избирательной комиссии, участковой
избирательной комиссии.
Статья 16. Полномочия избирательной комиссии Саратовской
области
Избирательная комиссия области при подготовке и проведении
выборов в областную Думу в пределах своих полномочий:
а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан Российской Федерации и единообразным применением
настоящего Закона, издает инструкции и иные правовые акты, а также
разъяснения, обязательные для нижестоящих избирательных комиссий;
б) назначает выборы в случаях, предусмотренных настоящим
Законом;
в) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и
проведения выборов в областную Думу, распределяет выделенные из
областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и
проведения выборов, контролирует целевое использование указанных
средств;
г) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области
и органов местного самоуправления о подготовке и проведении
выборов в части обеспечения избирательных комиссий помещениями,
транспортом, связью и об иных вопросах материально-технического
обеспечения выборов;
д) в соответствии с федеральным законодательством организует
работу Государственной автоматизированной системы "Выборы",
участвует в организации государственной системы регистрации
(учета) избирателей;
е) осуществляет на территории области меры по организации
единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади
между зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной
агитации, по вопросам установления итогов голосования, определения
результатов выборов, а также порядка опубликования итогов
голосования и результатов выборов;
ж) организует деятельность и обучение окружных, территориальных
и участковых избирательных комиссий;
з) разрабатывает и в установленном порядке представляет на
рассмотрение областной Думы схему одномандатных избирательных
округов, а в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 7
статьи 9 настоящего Закона, утверждает схему одномандатных
избирательных округов;
и) регистрирует избирательные блоки;
к) заверяет областные списки кандидатов и списки кандидатов,
выдвинутых по одномандатным избирательным округам избирательными
объединениями, избирательными блоками;
л) регистрирует областные списки кандидатов, выдвинутые
избирательными объединениями, избирательными блоками;
м) публикует зарегистрированные областные списки кандидатов;
н) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей
по финансовым вопросам избирательных объединений, избирательных
блоков;
о) выдает кандидатам, зарегистрированным по областному
избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений,
избирательных блоков удостоверения установленного образца;
п) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка
избирателей и других избирательных документов, решает вопросы,
связанные с их изготовлением;
р) устанавливает форму открепительного удостоверения,
обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение
ими нижестоящих избирательных комиссий;
с) утверждает образцы печатей избирательных комиссий и
бланочной продукции, порядок пересылки и хранения избирательных
документов;
т) формирует окружные и территориальные избирательные комиссии
и назначает их председателей;
у) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
ф) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, их должностных
лиц и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные
решения;
х) контролирует порядок обработки итогов голосования и
определения результатов выборов, иных избирательных действий;
ц) определяет общие результаты выборов депутатов областной Думы
по одномандатным избирательным округам в целом по области и
осуществляет их официальное опубликование;
ч) определяет результаты выборов по областному избирательному
округу и осуществляет их официальное опубликование, устанавливает,
кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в областные
списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями,
избирательными блоками, избраны депутатами областной Думы по
областному избирательному округу, и выдает им удостоверения об
избрании;
ш) составляет списки лиц, избранных депутатами областной Думы,
и передает эти списки и необходимые документы в областную Думу;
щ) осуществляет контроль за своевременностью опубликования
окружными избирательными комиссиями сведений о результатах выборов
по избирательным округам в средствах массовой информации;
э) назначает и организует повторные выборы депутатов областной
Думы и выборы депутатов областной Думы вместо выбывших
(дополнительные выборы);
ю) утверждает по согласованию с Государственным архивом
Саратовской области порядок хранения, передачи в архивы и
уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;
я) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом и настоящим Законом.
Статья 17. Полномочия окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия:
а) осуществляет на территории одномандатного избирательного
округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан
Российской Федерации и единообразным исполнением настоящего
Закона;
б) координирует деятельность территориальных (участковых)
избирательных комиссий, взаимодействует с органами государственной
власти и местного самоуправления по вопросам подготовки и
проведения выборов, обеспечения территориальных (участковых)
избирательных комиссий помещениями, транспортом, рассматривает
иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;
в) регистрирует кандидатов по соответствующему одномандатному
избирательному округу и их доверенных лиц, уполномоченных
представителей по финансовым вопросам кандидатов, выдает им
удостоверения установленного образца;
г) утверждает текст избирательного бюллетеня по одномандатному
избирательному округу;
д) обеспечивает снабжение территориальных и участковых
избирательных комиссий бюллетенями, открепительными
удостоверениями по областному и одномандатному избирательным
округам;
е) осуществляет меры по обеспечению единого порядка
голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов
голосования;
ж) определяет результаты выборов по одномандатному
избирательному округу и устанавливает итоги голосования по
областному избирательному округу, передает их в избирательную
комиссию области, обеспечивает передачу в архивы документации,
связанной с проведением и организацией выборов;
з) выдает удостоверение об избрании зарегистрированному
кандидату, избранному депутатом областной Думы по соответствующему
одномандатному избирательному округу;
и) публикует в установленном порядке результаты выборов по
одномандатному избирательному округу;
к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) территориальных (участковых) избирательных комиссий
и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные
решения;
л) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом и настоящим Законом.
2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает в
день официального опубликования решения о назначении следующих
выборов депутатов областной Думы.
Статья 18. Полномочия территориальной избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия:
а) осуществляет на соответствующей территории контроль за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации и
единообразным исполнением настоящего Закона;
б) формирует участковые избирательные комиссии и назначает их
председателей;
в) координирует работу участковых избирательных комиссий на
соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на
решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий,
принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
г) обеспечивает на соответствующей территории реализацию
мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов;
д) составляет списки избирателей на соответствующей территории
по каждому избирательному участку;
е) заслушивает сообщения органов местного самоуправления,
руководителей предприятий, организаций, учреждений по вопросам
организационно-технической подготовки и проведения выборов;
ж) распределяет выделенные ей из областного бюджета средства на
финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов,
контролирует целевое использование указанных средств;
з) обеспечивает совместно с окружной избирательной комиссией на
соответствующей территории для всех кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков соблюдение установленных
Федеральным законом, иными федеральными законами условий
предвыборной деятельности;
и) осуществляет контроль за соблюдением участниками
избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной
агитации;
к) организует доставку избирательных бюллетеней, открепительных
удостоверений и других избирательных документов в участковые
избирательные комиссии;
л) оказывает организационно-техническую помощь участковым
избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных
участках;
м) контролирует соблюдение на соответствующей территории
единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования;
н) устанавливает итоги голосования на соответствующей
территории, сообщает их представителям средств массовой информации
и передает протоколы об итогах голосования в окружную
избирательную комиссию;
о) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящую избирательную
комиссию или в архив документов, связанных с подготовкой и
проведением выборов, уничтожает избирательные документы по
истечении сроков хранения;
п) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом и настоящим Законом.
Статья 19. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
а) информирует население об адресе и о номере телефона
участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о
дне, времени и месте голосования;
б) уточняет список избирателей, производит ознакомление
избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и
о неточностях в списке и решает вопросы о внесении в него
соответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных
кандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей
избирательной комиссии;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка
порядка проведения предвыборной агитации;
е) выдает избирателям открепительные удостоверения;
ж) организует на избирательном участке голосование в день
голосования;
з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и
передает его в вышестоящую избирательную комиссию;
и) объявляет итоги голосования на избирательном участке и
выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо
заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом
голосования;
к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушение законодательства о выборах и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
л) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об
административных правонарушениях (готовит материалы для таких
протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с
законодательством об административных правонарушениях в
правоохранительные органы или суд;
м) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательные
комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением
выборов;
н) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются
через десять дней со дня официального опубликования результатов
выборов, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не
поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной
участковой избирательной комиссии, в результате которых был
нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным
фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования
или опротестования итогов голосования полномочия участковой
избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного
решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной
комиссией или судом.
Статья 20. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется
коллегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если
ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного
состава.
3. Окружная, участковая избирательные комиссии собираются на
свое первое заседание не позднее чем на третий день после
вынесения решения о назначении их членов с правом решающего
голоса.
4. Председатели окружных, территориальных и участковых
избирательных комиссий назначаются на должность из числа их членов
с правом решающего голоса и освобождаются от должности
непосредственно вышестоящими избирательными комиссиями, их
формирующими.
5. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии
избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа
членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
6. Заседания избирательной комиссии созываются председателем по
мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по
требованию не менее одной трети от установленного числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
8. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если
на нем присутствует большинство от установленного числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а
также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей
избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым
вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым
избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной
повесткой дня.
10. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении на
должность либо об освобождении от должности председателя,
заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, а
также о внесении предложений по кандидатурам на указанные
должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения
выборов, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об
обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах
голосования или о результатах выборов, о признании выборов
несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных
выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке,
предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6, 7 и 8 статьи 75
Федерального закона, принимаются на заседании избирательной
комиссии большинством голосов от установленного числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решение об
освобождении от должности председателя, заместителя председателя,
секретаря избирательной комиссии, замещающих указанные должности в
результате избрания, принимаются тайным голосованием (за
исключением случая освобождения от должности по личному
заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя
председателя, секретаря избирательной комиссии осуществляется в
порядке, предусмотренном пунктами 4 и 5 настоящей статьи.
11. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются
большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
12. При принятии избирательной комиссией решений в случае
равного числа голосов членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя
избирательной комиссии (председательствующего на заседании)
является решающим.
13. Решения избирательной комиссии подписываются председателем
и секретарем избирательной комиссии (председательствующим на
заседании и секретарем заседания).
14. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса,
несогласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в
письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть
рассмотрено этой избирательной комиссией, отражено в ее протоколе,
приложено к нему и доведено председателем избирательной комиссии
до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в
трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в
день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
15. В соответствии с Федеральным законом избирательные комиссии
могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с
подготовкой и проведением выборов, по гражданско-правовым
договорам.
Статья 21. Статус членов избирательной комиссии
Статус членов избирательных комиссий с правом решающего и
совещательного голоса определяется Федеральным законом.
Статья 22. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при
осуществлении участковой, территориальной избирательными
комиссиями работы со списками избирателей, с бюллетенями,
протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены
вышестоящих избирательных комиссий, кандидат, зарегистрированный
данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или его
доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо
избирательного объединения, избирательного блока, областной список
кандидатов которого зарегистрирован избирательной комиссией
области, или кандидат из указанного списка. Для присутствия на
заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с
указанными избирательными документами указанным лицам не требуется
дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана
обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных
лиц на свои заседания и к работе с указанными избирательными
документами. На всех заседаниях избирательной комиссии и при
осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, а
также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать
представители средств массовой информации.
2. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с
подготовкой и проведением выборов, публикуются в государственных
или муниципальных периодических изданиях либо доводятся до
сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные
средства массовой информации.
В период избирательной кампании государственные организации
телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательной комиссии
области не менее десяти минут эфирного времени, окружным
избирательным комиссиям - не менее пяти минут эфирного времени
еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения
избирательного законодательства, информирования избирателей о
сроках и порядке осуществления избирательных действий, о
кандидатах, об избирательных объединениях и избирательных блоках,
о ходе избирательной кампании, для ответов на вопросы избирателей.
Редакции областных государственных периодических печатных
изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период
избирательной кампании безвозмездно предоставляют избирательной
комиссии области не менее одной сотой от еженедельного объема
печатной площади, а окружным избирательным комиссиям - не менее
одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади.
Избирательные комиссии используют указанную печатную площадь для
разъяснения избирательного законодательства, информирования
избирателей о сроках и о порядке осуществления избирательных
действий, о кандидатах, об избирательных объединениях и
избирательных блоках, о ходе избирательной кампании, для ответов
на вопросы избирателей.
3. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в
день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей
избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а равно
при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных
участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1
настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные)
наблюдатели.
4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, общественным объединением, которое должно
быть создано и зарегистрировано на федеральном или областном
уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные
лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи,
прокуроры.
5. Доступ в помещение участковой избирательной комиссии,
сформированной на избирательном участке, образованном в воинской
части, закрытом административно-территориальном образовании,
больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и
изоляторе временного содержания, а также в помещение для
голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен
всем членам участковой избирательной комиссии, лицам, указанным в
пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе
присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими
итогов голосования, определении результатов выборов, составлении
соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах
выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной
форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или
его доверенным лицом, избирательным объединением, избирательным
блоком, общественным объединением, интересы которых представляет
данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя,
отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер
избирательного участка, наименование участковой избирательной
комиссии, куда наблюдатель направляется. Указание каких-либо
дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления
наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати
не требуется. Направление действительно при предъявлении
документа, удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о
направлении наблюдателя не требуется.
8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть
предъявлен в участковую избирательную комиссию в период, указанный
в пункте 3 настоящей статьи, в соответствующую избирательную
комиссию - в период с начала голосования на избирательных участках
до окончания составления итогового протокола на соответствующей
территории. При этом не допускается одновременное осуществление
полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии,
помещении для голосования двумя и более наблюдателями,
представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока, общественного
объединения.
9. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в день голосования в период, указанный в
пункте 3 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом
голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в
условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях
отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или
незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов
избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией
протокола об итогах голосования и иных документов в период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии,
а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями
и замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколом соответствующей избирательной
комиссии, нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования
и результатах выборов и приложенными к ним документами, получать
от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии
указанных протоколов и документов либо изготавливать копии
указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателя
избирательная комиссия обязана выдавать указанные копии или
заверить копии, изготовленные наблюдателем;
ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и
указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени
и отчества зарегистрированного кандидата или наименования
избирательного объединения, избирательного блока, общественной
организации, направивших наблюдателя в избирательную комиссию;
з) обжаловать в порядке, установленном Федеральным законом,
действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую
избирательную комиссию, избирательную комиссию области,
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих избирательных комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям бюллетени;
б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в
получении бюллетеней;
в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,
бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете
бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии;
ж) проводить агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной
комиссией.
11. Представители средств массовой информации вправе
знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об
итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах
голосования или о результатах выборов, изготавливать либо получать
от соответствующей избирательной комиссии копии указанных
протоколов и приложенных к ним документов. По требованию
представителя средства массовой информации избирательная комиссия
обязана заверить копию протокола об итогах голосования или о
результатах выборов.
12. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных
комиссий производится председателем, или заместителем
председателя, или секретарем соответствующей избирательной
комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают
запись: "Верно", расписываются, ставят дату, указывают время
заверения и проставляют печать соответствующей избирательной
комиссии.
Глава IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ
Статья 23. Избирательное объединение
1. Избирательным объединением в соответствии с Федеральным
законом является политическая партия, а также региональное
отделение или иное структурное подразделение политической партии,
имеющие в соответствии с Федеральным законом "О политических
партиях" право участвовать в выборах депутатов областной Думы.
2. Список политических партий, а также региональных отделений
или иных структурных подразделений политических партий, имеющих
право в соответствии с Федеральным законом "О политических
партиях" принимать участие в выборах депутатов областной Думы, в
том числе выдвигать списки кандидатов, составляется органом,
осуществляющим их государственную регистрацию. В соответствии с
Федеральным законом на основании запроса избирательной комиссии
области указанный список по состоянию на день получения запроса
направляется в избирательную комиссию области в десятидневный срок
со дня получения запроса. Избирательная комиссия области
направляет вышеназванный список политических партий, а также
региональных отделений или иных структурных подразделений
политических партий в средства массовой информации для
опубликования в пятидневный срок со дня его получения.
Статья 24. Избирательные блоки
1. Избирательные блоки образуются после официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов.
2. В соответствии с Федеральным законом избирательный блок -
добровольный союз двух или трех избирательных объединений.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
3-4. Исключены. - Закон Саратовской области от 06.11.2003 N 72-
ЗСО.
5. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на
съезде соответствующей политической партии или на конференции
(общем собрании) регионального отделения или иного структурного
подразделения политической партии. В данном решении указывается
наименование (наименования) избирательного объединения
(избирательных объединений), с которым (которыми) предполагается
создать избирательный блок. После этого представителями этих
избирательных объединений подписывается соглашение о создании
избирательного блока.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
6. Для регистрации избирательного блока его уполномоченный
представитель представляет в избирательную комиссию области
следующие документы:
а) нотариально удостоверенные копии уставов политических
партий, вошедших в избирательный блок;
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
б) нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающих
факт внесения в единый государственный реестр юридических лиц
записи о политических партиях, региональных отделениях и иных
структурных подразделениях политических партий, вошедших в
избирательный блок;
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
в) протоколы съездов (конференций) избирательных объединений с
решениями о вхождении в избирательный блок;
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
г) соглашение о создании избирательного блока, подписанное
представителями избирательных объединений и заверенное печатями
этих избирательных объединений.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
7. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной
комиссии области не позднее чем в пятидневный срок после
представления соответствующих документов. Данные документы могут
представляться одновременно с представлением совместного
областного списка кандидатов и (или) списка кандидатов, выдвинутых
по одномандатным избирательным округам.
8. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блока
могут быть только отсутствие либо ненадлежащее оформление
документов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, несоответствие
одного или нескольких вошедших в избирательный блок избирательных
объединений требованиям статьи 23 настоящего Закона, нарушения
требований пунктов 2, 5, 9 настоящей статьи, пункта 3 статьи 25
настоящего Закона. Создание избирательного блока с меньшим
составом участников, чем это было зафиксировано в решениях съездов
(конференций) избирательного объединения (избирательных
объединений) о создании данного избирательного блока, не может
служить основанием для отказа в его регистрации.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
9. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не
могут на тех же выборах депутатов областной Думы входить в иные
избирательные блоки или выступать на выборах депутатов областной
Думы самостоятельно.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
10. После регистрации избирательного блока избирательной
комиссией области в его состав не могут быть включены какие-либо
другие избирательные объединения.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
11. Избирательный блок обладает правами избирательного
объединения.
12. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить
орган избирательного блока или одно из входящих в него
избирательных объединений выступать от имени избирательного блока
в период избирательной кампании, а также в течение срока
полномочий областной Думы соответствующего созыва, если выдвинутый
этим избирательным блоком областной список кандидатов будет
допущен к распределению депутатских мандатов.
Статья 25. Наименование и эмблема избирательного объединения,
избирательного блока
1. Избирательное объединение, избирательный блок представляют в
избирательную комиссию области сведения о своем наименовании.
2. Наименованием избирательного объединения является
наименование, указанное в зарегистрированном уставе
соответствующей политической партии.
3. Наименование избирательного блока определяется на съезде
(конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в
данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть
использовано наименование зарегистрированного избирательного
объединения, не вошедшего в данный избирательный блок, вне
зависимости от его участия либо неучастия в выборах, иного
зарегистрированного общероссийского общественного объединения, а
также наименование иного ранее зарегистрированного на данных
выборах избирательного блока. Не допускается также использование в
качестве наименования избирательного блока наименования,
использованного избирательным блоком на предыдущих выборах
депутатов областной Думы, если в избирательный блок не входит
более половины избирательных объединений (их правопреемников),
образовывавших соответствующий избирательный блок на предыдущих
выборах. Использование имени и фамилии, псевдонима конкретного
лица, наименования государственной или муниципальной должности в
наименовании избирательного блока не допускается.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
4. Избирательное объединение, избирательный блок одновременно с
представлением списков кандидатов для заверения вправе представить
в избирательную комиссию области свою эмблему. При этом
избирательное объединение вправе представить эмблему, описание
которой содержится в его уставе (далее - зарегистрированная
эмблема). Избирательный блок вправе представить эмблему любого из
входящих в него избирательных объединений либо иную эмблему, за
исключением эмблем, описание которых содержится в уставах других
избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, списки
кандидатов на данных либо предыдущих выборах этого же либо более
высокого уровня, и эмблем избирательных блоков, выдвинувших
кандидатов, списки кандидатов на данных выборах. Символика
избирательного объединения, избирательного блока не должна
нарушать право на интеллектуальную собственность, оскорблять или
порочить Государственный флаг Российской Федерации,
Государственный герб Российской Федерации, Государственный гимн
Российской Федерации, флаги, гербы, гимны субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований, иностранных государств,
религиозные символы, национальные чувства, нарушать общепризнанные
нормы морали.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
5. Избирательное объединение, избирательный блок согласуют с
избирательной комиссией области краткое (состоящее не более чем из
семи слов) наименование и эмблему, используемые в избирательных
документах.
6. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений,
избирательных блоков после представления таких наименований в
избирательную комиссию области не допускается.
Статья 26. Уполномоченные представители избирательного
объединения, избирательного блока
1. Избирательное объединение, избирательный блок назначают
представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом
представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем
вопросам, связанным с участием избирательного объединения,
избирательного блока в выборах депутатов областной Думы, в том
числе по финансовым вопросам.
2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда
(конференции, собрания) избирательного объединения, съезда
(конференции, собрания) представителей избирательных объединений,
вошедших в избирательный блок, либо решением органа,
уполномоченного на то съездом (конференцией, собранием)
избирательного объединения, съездом (конференцией, собранием)
представителей избирательных объединений, иных общественных
объединений, вошедших в избирательный блок.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока осуществляет свои функции на основании
решения, которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи и в
котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата
рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное
место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий), а для
уполномоченного представителя по финансовым вопросам также право
подписи финансовых документов и образец печати для финансовых
документов.
4. Список назначенных уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока представляется в
избирательную комиссию области. В списке уполномоченных
представителей избирательного объединения, избирательного блока
указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер,
дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, адрес места жительства, основное место работы или
службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий), номер телефона каждого
уполномоченного представителя избирательного объединения,
избирательного блока, а для уполномоченного представителя по
финансовым вопросам также сведения о том, что это уполномоченный
представитель по финансовым вопросам. К данному списку прилагается
также письменное согласие каждого из перечисленных лиц
осуществлять указанную деятельность.
5. Уполномоченные представители избирательного объединения,
избирательного блока по финансовым вопросам подлежат регистрации
избирательной комиссией области.
6. Избирательное объединение, избирательный блок по решению
уполномоченного на то органа избирательного объединения,
избирательного блока вправе в любое время прекратить полномочия
уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и
направив копию соответствующего решения в избирательную комиссию
области.
7. Уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных блоков, замещающие государственные или муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного
или служебного положения.
8. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного
объединения, избирательного блока начинается со дня их назначения
и истекает с момента утраты статуса всеми кандидатами, выдвинутыми
в составе соответствующего списка кандидатов, избирательным
объединением, избирательным блоком, назначившими данных
уполномоченных представителей, но не позднее дня официального
опубликования общих результатов выборов. Срок полномочий
уполномоченных представителей избирательного объединения,
избирательного блока по финансовым вопросам истекает через 60 дней
со дня голосования, а если в соответствии с Федеральным законом
ведется судебное разбирательство с участием соответствующих
избирательного объединения, избирательного блока, - с момента
вынесения окончательного решения судом.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
Статья 27. Участие избирательных объединений, избирательных
блоков в выборах депутатов областной Думы
Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в
выборах депутатов областной Думы на равных основаниях в порядке,
установленном Федеральным законом.
Глава V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 28. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
1. Право выдвинуть свою кандидатуру по одномандатному
избирательному округу принадлежит каждому гражданину Российской
Федерации, обладающему пассивным избирательным правом.
2. Гражданин Российской Федерации может выдвинуть свою
кандидатуру только в одном одномандатном избирательном округе.
Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не может быть выдвинут
избирательным объединением, избирательным блоком. В случае
нарушения данного требования действительным считается выдвижение,
о котором избирательная комиссия была уведомлена раньше, если в
течение суток после приема избирательной комиссией более позднего
уведомления кандидат не подаст заявление об отзыве ранее
представленного уведомления.
3. Самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательному
округу может производиться после официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов, но не ранее дня
официального опубликования (публикации) схемы одномандатных
избирательных округов и не позднее чем за 45 дней до дня
голосования.
4. Самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательному
округу на повторных и дополнительных выборах может производиться
после публикации решения о назначении этих выборов.
5. Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуру
по одномандатному избирательному округу, направляет в
соответствующую окружную избирательную комиссию письменное
уведомление о самовыдвижении по форме согласно Приложению 1 к
настоящему Закону.
6. Одновременно с уведомлением, указанным в пункте 5 настоящей
статьи, в соответствующую окружную избирательную комиссию должны
быть представлены:
а) заявление кандидата о согласии баллотироваться по
соответствующему одномандатному избирательному округу. В этом
заявлении указываются сведения биографического характера: фамилия,
имя, отчество, дата и место рождения, образование, основное место
работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий), адрес места
жительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющего
личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ,
и дата его выдачи, сведения о судимостях кандидата, гражданство, в
том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и
оснований его приобретения, и дается обязательство в случае
избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом
депутата. Кандидат вправе заявить о своей принадлежности не более
чем к одному общественному объединению, зарегистрированному в
установленном Федеральным законом порядке, и о своем статусе в
этом общественном объединении при условии представления вместе с
уведомлением, указанным в пункте 5 настоящей статьи, документа,
подтверждающего указанные сведения и заверенного постоянно
действующим руководящим органом общественного объединения;
б) сведения о размере и об источниках доходов кандидата и об
имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том
числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных
бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются
в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося
кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с
отметкой налоговых органов). Если в соответствии с
законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся
кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию,
представляется справка (представляются справки) о величине его
доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год,
предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или)
физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с
Федеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующие
выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем
пункте, представляются по форме в соответствии с Приложением 5 к
настоящему Закону. Если кандидат в течение года, предшествующего
году назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет
имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о
которых должны представляться в соответствии с настоящим пунктом,
сведения об этом указываются в заявлении кандидата о согласии
баллотироваться по соответствующему избирательному округу.
7. Документы, указанные в пунктах 5, 6 настоящей статьи,
кандидат обязан представить лично. Уведомление и другие документы,
предусмотренные настоящей статьей, могут быть представлены по
просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен,
содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в
письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо
администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения,
в котором кандидат находится на излечении, администрацией
учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и
обвиняемые), иных случаях, установленных Федеральным законом.
8. Избирательная комиссия обязана обратиться в соответствующие
органы с представлением о проверке достоверности сведений,
представляемых в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи. В
соответствии с Федеральным законом соответствующие органы по
представлению избирательной комиссии проверяют достоверность
указанных сведений и в десятидневный срок сообщают о результатах
проверки избирательной комиссии.
9. Окружная избирательная комиссия доводит до сведения
избирателей сведения о кандидатах, представленные при их
выдвижении, в объеме, установленном избирательной комиссией
области.
10. Окружная избирательная комиссия направляет в средства
массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности
представленных кандидатами сведений.
11. Если к моменту выдвижения кандидата в депутаты окружная
избирательная комиссия не сформирована, уведомление, указанное в
пункте 5 настоящей статьи, заявление кандидата о согласии
баллотироваться и другие документы, указанные в пункте 6 настоящей
статьи, направляются в избирательную комиссию области.
Избирательная комиссия области передает указанные документы в
окружную избирательную комиссию после ее формирования и назначения
ее председателя.
12. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать
письменное подтверждение получения представленных в соответствии с
настоящей статьей документов незамедлительно после их
представления лицам, их представившим.
Статья 29. Выдвижение кандидатов избирательным объединением,
избирательным блоком по одномандатным избирательным округам
1. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими
партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О
политических партиях".
2. Избирательное объединение, избирательный блок вправе
выдвигать по одному одномандатному избирательному округу не более
одного кандидата.
3. Решение о выдвижении кандидатов по одномандатным
избирательным округам на повторных и дополнительных выборах после
официального опубликования решения о назначении соответствующих
выборов может быть принято постоянно действующим руководящим
органом избирательного объединения, если это предусмотрено уставом
политической партии, уполномоченным органом избирательного блока,
областной список кандидатов которого допущен к распределению
депутатских мандатов на выборах депутатов областной Думы, если это
предусмотрено соглашением о создании избирательного блока.
4. При выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным
округам избирательным блоком кандидатуры, предложенные
избирательным объединением к выдвижению от избирательного блока,
выдвигаются тайным голосованием на съезде (конференции)
соответствующего избирательного объединения, входящего в
избирательный блок. Съезд (конференция) избирательного объединения
утверждает также представителей, уполномоченных принять решение о
выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам на
съезде (конференции) представителей избирательных объединений,
вошедших в этот избирательный блок. Решение о выдвижении
кандидатов по одномандатным избирательным округам от
избирательного блока принимается на указанном съезде (указанной
конференции) представителей избирательных объединений.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
5. Выдвижение кандидатов по одномандатным избирательным округам
избирательным объединением, избирательным блоком производится
после официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов, но не ранее дня официального опубликования (публикации)
схемы одномандатных избирательных округов и не позднее чем за 45
дней до дня голосования.
6. Решение съезда (конференции) избирательного объединения,
избирательного блока о выдвижении кандидатов оформляется
протоколом (иным документом), в котором должны быть указаны:
а) число зарегистрированных участников съезда (конференции);
б) число участников, необходимое для принятия решения в
соответствии с уставом соответствующей политической партии,
соглашением о создании избирательного блока;
в) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому
решению (с приложением списка кандидатов, выдвинутых по
одномандатным избирательным округам);
г) решение о назначении уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока;
д) дата принятия решения.
7. Список выдвинутых по одномандатным избирательным округам
кандидатов должен содержать наименование и номер избирательного
округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат. Список
кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по одномандатным
избирательным округам, заверяется подписью руководителя
избирательного объединения и печатью избирательного объединения.
При выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам
от избирательного блока решение избирательного объединения,
вошедшего в избирательный блок, о предложении кандидатур к
выдвижению кандидатами от избирательного блока заверяется подписью
руководителя и печатью этого избирательного объединения, а список
кандидатов, выдвинутых избирательным блоком, - подписями
уполномоченных представителей избирательного блока и печатями
избирательных объединений, вошедших в избирательный блок.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
8. Избирательное объединение, избирательный блок по решению
уполномоченных на то органов избирательного объединения,
избирательного блока, определенных в уставе соответствующей
политической партии или на съезде (конференции) избирательного
объединения, избирательных объединений, вошедших в избирательный
блок, не позднее чем за 45 дней до дня голосования вправе с
согласия кандидата изменить одномандатный округ, по которому этот
кандидат первоначально был выдвинут, подав письменное уведомление
об этом в избирательную комиссию области и соответствующие
окружные избирательные комиссии. Избирательное объединение,
избирательный блок также вправе по решению уполномоченных на то
органов избирательного объединения, избирательного блока не
позднее чем за 45 дней до дня голосования с согласия кандидата,
включенного в областной список кандидатов, выдвинуть его в любом
одномандатном избирательном округе, подав письменное уведомление
об этом в избирательную комиссию области и соответствующую
окружную избирательную комиссию.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
9. Избирательное объединение, избирательный блок вправе
выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами данного
избирательного объединения, общественных объединений, вошедших в
избирательный блок.
Статья 30. Выдвижение областного списка кандидатов
избирательным объединением, избирательным блоком
1. Решение о выдвижении областного списка кандидатов
избирательным объединением принимается тайным голосованием на
съезде (конференции) избирательного объединения.
2. При выдвижении областного списка кандидатов избирательным
блоком кандидатуры, предложенные избирательным объединением к
выдвижению в составе областного списка кандидатов избирательного
блока, должны быть поддержаны на съезде (конференции)
соответствующего избирательного объединения, входящего в
избирательный блок, тайным голосованием. Съезд (конференция)
избирательного объединения утверждает также представителей,
уполномоченных принять решение о выдвижении областного списка
кандидатов от избирательного блока на съезде (конференции)
представителей избирательных объединений, вошедших в этот
избирательный блок. Решение о выдвижении областного списка
кандидатов принимается на указанном съезде (указанной конференции)
представителей избирательных объединений.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
3. Выдвижение областного списка кандидатов избирательным
объединением, избирательным блоком может производиться после
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов.
4. Решение съезда (конференции) избирательного объединения,
избирательного блока о выдвижении областного списка кандидатов
оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть
указаны:
а) число зарегистрированных участников съезда (конференции);
б) число участников, необходимое для принятия решения в
соответствии с уставом соответствующей политической партии,
соглашением о создании избирательного блока;
в) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому
решению (с приложением областного списка кандидатов);
г) решение о назначении уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока;
д) дата принятия решения.
5. Избирательное объединение, избирательный блок вправе
выдвигать в составе областного списка кандидатов лиц вне
зависимости от их членства в политических партиях.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
6. Областной список кандидатов, выдвинутый избирательным
объединением, заверяется подписью руководителя избирательного
объединения и печатью избирательного объединения. При выдвижении
областного списка кандидатов от избирательного блока решение
избирательного объединения, вошедшего в избирательный блок, о
предложении кандидатур к выдвижению кандидатами от избирательного
блока в составе областного списка кандидатов заверяется подписью
руководителя и печатью этого избирательного объединения, а
областной список кандидатов, выдвинутый избирательным блоком, -
подписями уполномоченных представителей избирательного блока и
печатями избирательных объединений, вошедших в избирательный блок.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
7. Состав областного списка кандидатов и порядок размещения в
нем кандидатов определяются избирательным объединением,
избирательным блоком. Избирательное объединение, избирательный
блок, определяя порядок размещения кандидатов в областном списке
кандидатов, разбивают его полностью или частично на региональные
части областного списка кандидатов, соответствующие территориям
одного или нескольких одномандатных избирательных округов (далее -
региональные части областного списка кандидатов), при этом должно
быть указано, какой территории (единого избирательного округа),
каким одномандатным избирательным округам соответствует каждая из
региональных частей областного списка кандидатов. Число
региональных частей областного списка кандидатов не может
составлять менее двух третей от числа одномандатных избирательных
округов. Каждая из региональных частей областного списка
кандидатов должна включать не менее двух кандидатов. Общеобластная
часть областного списка кандидатов, в которую внесены кандидаты,
не входящие в региональные части областного списка кандидатов,
может включать в себя не более трех кандидатов.
8. В областной список кандидатов могут входить кандидаты,
выдвигаемые тем же избирательным объединением, избирательным
блоком по одномандатным избирательным округам.
9. Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательным
объединением, избирательным блоком по областному избирательному
округу, не может превышать 27 человек.
Статья 31. Представление списков кандидатов и иных
избирательных документов избирательных объединений, избирательных
блоков в избирательную комиссию области. Представление документов
кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями,
избирательными блоками по одномандатным избирательным округам, в
окружные избирательные комиссии
1. Областной список кандидатов и (или) список кандидатов,
выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком по
одномандатным избирательным округам (далее - списки кандидатов),
представляются уполномоченным представителем избирательного
объединения, избирательного блока в избирательную комиссию области
не позднее чем за 45 дней до дня голосования. В этих списках
указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование,
наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной
населенный пункт, где находится место жительства, основное место
работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий), каждого
кандидата (если кандидат является депутатом и осуществляет свои
полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием
наименования соответствующего представительного органа), сведения
о судимости и об иностранном гражданстве кандидатов, а также по
желанию кандидата - его принадлежность не более чем к одному
зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования
общественному объединению и статус в нем при условии представления
документа, подтверждающего указанные сведения и официально
заверенного постоянно действующим руководящим органом
соответствующего общественного объединения. Списки кандидатов
представляются в избирательную комиссию области в печатном и в
машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной
комиссией области.
2. Одновременно со списками кандидатов, указанными в пункте 1
настоящей статьи, уполномоченный представитель избирательного
объединения представляет следующие документы:
а) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего
факт внесения записи об избирательном объединении в единый
государственный реестр юридических лиц;
б) нотариально удостоверенную копию устава соответствующей
политической партии;
в) решение (решения) съезда (конференции) избирательного
объединения о выдвижении списка (списков) кандидатов;
г) список уполномоченных представителей избирательного
объединения с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 4
статьи 26 настоящего Закона;
д) оформленные в установленном порядке доверенности
уполномоченных представителей избирательного объединения по
финансовым вопросам.
3. Уполномоченный представитель избирательного блока
представляет в избирательную комиссию области следующие документы:
а) протоколы съездов (конференций) избирательных объединений,
вошедших в избирательный блок, с решениями о кандидатурах,
предложенных от избирательного блока;
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
б) решение (решения) съезда (конференции) представителей
избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, о
выдвижении списка (списков) кандидатов избирательным блоком;
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
в) список уполномоченных представителей избирательного блока с
указанием сведений о них, перечисленных в пункте 4 статьи 26
настоящего Закона;
г) оформленные в установленном порядке доверенности
уполномоченных представителей избирательного блока по финансовым
вопросам.
4. Уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока одновременно с указанными в пунктах 1-3
настоящей статьи документами представляет:
а) в отношении каждого из кандидатов - заявление кандидата о
согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу
с обязательством в случае избрания прекратить деятельность,
несовместимую со статусом депутата областной Думы. В этом
заявлении указываются сведения биографического характера: фамилия,
имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства,
образование, основное место работы или службы и занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы -
род занятий), вид, серия, номер, дата выдачи документа,
удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего
данный документ; если кандидат является депутатом и осуществляет
свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с
указанием наименования соответствующего представительного органа.
Кандидат вправе указать в заявлении о согласии баллотироваться
свою принадлежность не более чем к одному общественному
объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня
голосования в установленном законом порядке, и свой статус в
данном общественном объединении при условии представления
документа, подтверждающего указанные сведения и официально
заверенного постоянно действующим руководящим органом
соответствующего общественного объединения. При этом кандидат
согласует с указанным общественным объединением и с избирательной
комиссией области краткое (состоящее не более чем из семи слов)
наименование данного общественного объединения. В случае наличия у
кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении также
должны указываться сведения о судимости кандидата. В заявлении
должно указываться гражданство кандидата, а в случае наличия у
кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства
иностранного государства также сведения об иностранном гражданстве
кандидата;
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
б) в отношении кандидатов, включенных в областной список
кандидатов, - сведения о размере и об источниках доходов
кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в
банках, ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов
представляются в виде копии налоговой декларации гражданина,
являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения
выборов (с отметкой налогового органа по месту представления).
Если в соответствии с законодательством Российской Федерации
гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую
декларацию, представляется (представляются) справка (справки) о
величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за
год, предшествующий году назначения выборов, от юридических и
(или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами в
соответствии с федеральным законом, от организаций, осуществляющих
соответствующие выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем
кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные
в настоящем пункте, представляются по форме, установленной в
Приложении 5 к настоящему Закону. Если кандидат в течение года,
предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и
(или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве
собственности, сведения о которых должны представляться согласно
настоящему пункту, это также указывается в заявлении кандидата о
согласии баллотироваться.
5. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением,
избирательным блоком, может быть включен в состав только одного
областного списка кандидатов и выдвинут только по одному
одномандатному избирательному округу. Кандидат, выдвинутый
избирательным объединением, избирательным блоком, не может
выдвинуть свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.
6. Списки кандидатов и прилагаемые к ним документы принимаются
избирательной комиссией области вместе с заверенными
уполномоченным представителем избирательного объединения,
избирательного блока копиями документа, удостоверяющего личность
кандидата, а также документов, подтверждающих указанные в его
заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании,
основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде
занятий), сведения о том, что кандидат является депутатом.
Заверенные копии документов представляются в отношении каждого
кандидата, включенного в список.
7. Избирательная комиссия области в трехдневный срок
рассматривает представленные документы и выдает уполномоченному
представителю избирательного объединения, избирательного блока
заверенную копию областного списка кандидатов и (или) заверенную
копию списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным
округам, либо мотивированное решение об отказе в выдаче таковых.
Если избирательный блок одновременно представил в избирательную
комиссию области документы для регистрации избирательного блока в
порядке, предусмотренном статьей 24 настоящего Закона, и списки
кандидатов, избирательная комиссия области рассматривает все
представленные документы не позднее чем в пятидневный срок.
8. Основанием для отказа избирательному объединению,
избирательному блоку в выдаче заверенных копий списков кандидатов
могут служить отсутствие, неполный набор либо ненадлежащее
оформление документов, указанных в пунктах 1-4 настоящей статьи,
нарушения порядка выдвижения кандидатов, установленного статьями
29 и 30 настоящего Закона и пунктом 5 настоящей статьи.
9. Отказ в выдаче заверенных копий списков кандидатов может
быть обжалован избирательным объединением, избирательным блоком в
областной суд.
10. После представления в избирательную комиссию области
областного списка кандидатов, списка кандидатов, выдвинутых по
одномандатным избирательным округам, в состав списков и в порядок
размещения в них кандидатов не могут быть внесены изменения, за
исключением изменений, вызванных выбытием кандидатов либо по их
личным заявлениям, либо в связи с отзывом кандидатов избирательным
объединением, избирательным блоком, либо в связи со смертью
кандидата, либо в связи с обстоятельствами, указанными в пункте 8
статьи 29 настоящего Закона, либо в связи с исключением кандидата
из списка кандидатов решением избирательной комиссии области.
11. Избирательная комиссия области направляет копии заверенного
списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением,
избирательным блоком по одномандатным избирательным округам
(заверенные выписки из указанного списка), в соответствующие
окружные избирательные комиссии не позднее чем через три дня со
дня заверения списка.
12. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением,
избирательным блоком по одномандатному избирательному округу и
находящийся в заверенном избирательной комиссией области списке
кандидатов, обязан представить в соответствующую окружную
избирательную комиссию свое заявление о согласии баллотироваться
по одномандатному избирательному округу с обязательством в случае
избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом
депутата областной Думы, и с иными сведениями о себе, указанными в
подпункте "а" пункта 4 настоящей статьи. Кандидат вправе
представить в окружную избирательную комиссию также заверенную
избирательной комиссией области копию списка кандидатов,
выдвинутых по одномандатным избирательным округам. Представление
данных документов считается уведомлением о выдвижении кандидата по
одномандатному избирательному округу.
13. Вместе с заявлением о согласии баллотироваться кандидат
представляет в окружную избирательную комиссию сведения о размере
и об источниках своих доходов и имуществе, принадлежащем ему на
праве собственности (в том числе совместной собственности), о
вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размере и об
источниках доходов представляются в виде копии налоговой
декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год,
предшествующий году назначения выборов (с отметкой налогового
органа по месту представления). Если в соответствии с
законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся
кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию,
представляется (представляются) справка (справки) о величине его
доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год,
предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или)
физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с
федеральным законом, от организаций, осуществляющих
соответствующие выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем
кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные
в настоящем пункте, представляются по форме, установленной в
Приложении 5 к настоящему Закону. Если кандидат в течение года,
предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и
(или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве
собственности, сведения о которых должны представляться согласно
настоящему пункту, это также указывается в заявлении кандидата о
согласии баллотироваться.
14. Уведомление о выдвижении кандидата и прилагаемые к нему
документы принимаются окружной избирательной комиссией при
предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если
уведомление представляется иным лицом, - при предъявлении
нотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющего
личность кандидата). Копия документа, удостоверяющего личность
кандидата, изготавливается окружной избирательной комиссией в
присутствии кандидата, заверяется подписью лица, принявшего
уведомление, и прилагается к уведомлению.
15. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать
письменное подтверждение получения документов, указанных в пунктах
12 и 13 настоящей статьи, лицам, представившим эти документы.
Подтверждение выдается незамедлительно после представления
документов.
16. Избирательная комиссия области обеспечивает оперативную
доступность заверенных областных списков кандидатов и информации
об изменениях в них (в режиме "только чтение") абонентам
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.
Окружные избирательные комиссии или территориальные избирательные
комиссии обеспечивают доступ к информации, содержащей сведения о
кандидатах, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, а
также к информации об изменении сведений о кандидатах.
Статья 32. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата,
выдвинутого в порядке самовыдвижения
1. В поддержку кандидата, за исключением случая внесения
избирательного залога, должно быть собрано два процента подписей
избирателей от числа избирателей, зарегистрированных на территории
соответствующего избирательного округа.
2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем
получения избирательной комиссией уведомления о выдвижении
кандидата. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств
избирательного фонда кандидатов.
3. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в
Приложении 2 к настоящему Закону. В каждом подписном листе
указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место
работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий), если кандидат
является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной
основе, - сведения об этом с указанием наименования
соответствующего представительного органа, района, города, иного
населенного пункта, где находится место жительства кандидата, и
наименование избирательного округа, в котором он выдвигается. В
случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в
подписном листе должны указываться сведения о судимости кандидата.
В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе
должны быть указаны сведения об иностранном гражданстве кандидата.
4. В подписном листе указываются также сведения о
принадлежности кандидата к общественному объединению, если о
членстве в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться в
соответствии с пунктом 6 статьи 28 настоящего Закона, и о его
статусе в этом общественном объединении.
5. Подписи могут собираться только среди избирателей того
избирательного округа, в котором выдвинут кандидат.
Статья 33. Сбор подписей в поддержку кандидата, областного
списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением,
избирательным блоком
1. Если избирательное объединение, избирательный блок,
выдвинувшие кандидатов по одномандатным избирательным округам, за
исключением случая внесения избирательного залога, осуществляют в
поддержку кандидата сбор подписей избирателей того избирательного
округа, в котором выдвинут кандидат, то в поддержку каждого
кандидата должны быть собраны подписи не менее двух процентов
избирателей от общего числа избирателей, зарегистрированных на
территории соответствующего избирательного округа.
2. Если избирательное объединение, избирательный блок,
выдвинувшие областной список кандидатов, за исключением случая
внесения избирательного залога, собирают в его поддержку подписи
избирателей, то они обязаны собрать в его поддержку не менее 20
тысяч подписей избирателей.
3. Избирательное объединение, избирательный блок вправе начать
сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения областного списка
кандидатов со дня, следующего за днем заверения избирательной
комиссией области копии этого списка кандидатов. До заверения
копии областного списка кандидатов сбор подписей не допускается.
Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком по одномандатному
избирательному округу, начинается со дня представления в окружную
избирательную комиссию либо в избирательную комиссию области
документов и сведений, указанных в пунктах 12, 13 статьи 31
настоящего Закона.
4. Подписные листы изготавливаются за счет соответствующего
избирательного фонда по форме, установленной в Приложениях 3 и 4 к
настоящему Закону.
5. При сборе подписей в поддержку выдвижения областного списка
кандидатов в каждом подписном листе указываются фамилия, имя,
отчество, дата рождения, основное место работы или службы,
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы
или службы - род занятий), наименование района, города, иного
населенного пункта, где находится место жительства первых трех
кандидатов, возглавляющих областной список кандидатов, а также
двух кандидатов, возглавляющих региональную часть списка
кандидатов, в котором (которых) осуществляется сбор подписей. В
случае наличия у кого-либо из указанных кандидатов неснятой и
непогашенной судимости в подписном листе должны указываться
сведения о судимости кандидата.
В случае наличия у кого-либо из указанных кандидатов помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе должны быть указаны сведения об
иностранном гражданстве кандидата. Если кандидат, сведения о
котором содержатся в подписном листе, является депутатом и
осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, по желанию
кандидата в подписном листе могут указываться сведения об этом с
указанием наименования соответствующего представительного органа.
По желанию кандидата, сведения о котором содержатся в подписном
листе, в нем могут также указываться сведения о его принадлежности
к общественному объединению, если это указано в его заявлении о
согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 4 статьи 31
настоящего Закона, и о его статусе в этом общественном
объединении. В каждом подписном листе также должен быть указан
район, город, населенный пункт области, в котором осуществляется
сбор подписей. По требованию избирателя лицо, осуществляющее сбор
подписей в поддержку областного списка кандидатов, обязано
предъявить копию заверенного избирательной комиссией области
областного списка кандидатов.
6. Если сбор подписей осуществляется в поддержку кандидата,
выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком по
одномандатному избирательному округу, в подписном листе
указываются перечисленные в пункте 5 настоящей статьи сведения о
кандидате, а также сведения о том, какое избирательное
объединение, какой избирательный блок выдвинули этого кандидата.
Статья 34. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку
выдвижения кандидата, областного списка кандидатов и оформления
подписных листов
1. Участие органов государственной власти, органов местного
самоуправления, органов управления организаций всех форм
собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса в сборе подписей не допускается. Запрещается в
процессе сбора подписей принуждать избирателей ставить свои
подписи и вознаграждать их за это в любой форме, а также
осуществлять сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в
местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных
социальных выплат.
2. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному
гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора
подписей возраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок могут заключать с лицом, осуществляющим сбор
подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной
работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока.
3. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов,
областных списков кандидатов может осуществляться по месту учебы,
жительства, а также в других местах, где проведение предвыборной
агитации и сбор подписей не запрещены Федеральным законом.
4. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения
различных кандидатов, областных списков кандидатов, но только один
раз в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, областного
списка кандидатов. Избиратель в подписном листе ставит свою
подпись и дату ее внесения, указывает свои фамилию, имя, отчество,
год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования -
дополнительно день и месяц рождения), серию и номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места
жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт
гражданина, содержащем сведения об адресе места жительства.
Подпись в поддержку выдвижения кандидата, областного списка
кандидатов и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и
дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе
избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку
выдвижения кандидата, областного списка кандидатов. Указанные
данные вносятся только от руки.
5. При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, областного списка кандидатов допускается заполнение
подписного листа на лицевой и на оборотной стороне. При этом
оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой
нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной
стороне подписного листа.
6. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата,
выдвинутого по одномандатному избирательному округу, подписной
лист заверяется лицом, осуществляющим сбор подписей, которое
собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, серию,
номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его
органа, а также адрес места жительства, ставит свою подпись и дату
ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии, имени,
отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
7. При сборе подписей в поддержку выдвижения областного списка
кандидатов подписной лист заверяется лицом, осуществляющим сбор
подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя,
отчество, адрес места жительства, серию, номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием
наименования или кода выдавшего его органа, ставит свою подпись и
дату ее внесения, и уполномоченным представителем избирательного
объединения, избирательного блока, который напротив своих фамилии,
имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее
внесения.
8. Исключен. - Закон Саратовской области от 06.11.2003 N 72-
ЗСО.
8. После окончания сбора подписей избирателей кандидат или
уполномоченные представители избирательного объединения,
избирательного блока подсчитывают количество подписей избирателей,
собранных в поддержку кандидата, выдвинутого по одномандатному
избирательному округу, областного списка кандидатов, составляют и
подписывают протокол об итогах сбора подписей избирателей.
9. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписных
листах, представляемых в избирательные комиссии, может превышать
установленное настоящим Законом необходимое для регистрации
количество подписей, но не более чем на 25 процентов.
10. Подписные листы, представляемые в соответствующие
избирательные комиссии, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.
При этом подписные листы в поддержку областного списка кандидатов
должны быть сброшюрованы в виде папок по муниципальным
образованиям области, где осуществлялся сбор подписей.
Статья 35. Представление избирательных документов для
регистрации кандидатов, областных списков кандидатов
1. Для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному
избирательному округу, кандидат либо уполномоченный представитель
избирательного объединения, избирательного блока не ранее чем за
65 дней до дня голосования и не позднее чем за 45 дней до дня
голосования до 18 часов по местному времени представляет в
соответствующую окружную избирательную комиссию следующие
избирательные документы:
а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в
поддержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения
кандидата осуществлялся сбор подписей);
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном
носителе в двух экземплярах по форме, установленной избирательной
комиссией области (если в поддержку выдвижения кандидата
осуществлялся сбор подписей);
в) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее
представленных в соответствии с пунктом 6 статьи 28, пунктами 12 и
13 статьи 31 настоящего Закона;
г) первый финансовый отчет кандидата.
2. Для регистрации областного списка кандидатов уполномоченный
представитель избирательного объединения, избирательного блока не
ранее чем за 65 дней до дня голосования и не позднее чем за 45
дней до дня голосования до 18 часов по местному времени
представляет в избирательную комиссию области следующие
избирательные документы:
а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в
поддержку выдвижения областного списка кандидатов (если в
поддержку выдвижения областного списка кандидатов осуществлялся
сбор подписей);
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном
носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме,
установленной избирательной комиссией области (если в поддержку
выдвижения областного списка кандидатов осуществлялся сбор
подписей);
в) сведения об изменениях, происшедших в областном списке
кандидатов после заверения его копии, и изменениях в данных о
каждом кандидате из областного списка кандидатов, ранее
представленных в соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 31
настоящего Закона;
г) первый финансовый отчет избирательного объединения,
избирательного блока.
3. При приеме избирательных документов избирательные комиссии
заверяют каждую папку с подписными листами печатью избирательной
комиссии, проверяют соответствие количества представленных
подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах
сбора подписей избирателей, а затем выдают кандидату или
уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока подтверждение в письменной форме о приеме
подписных листов с указанием количества принятых подписных листов
и заявленного количества подписей, даты и времени приема подписных
листов. Соответствующая избирательная комиссия не вправе
ограничивать доступ кандидата, уполномоченного представителя
избирательного объединения, избирательного блока в занимаемое ею
помещение или отказывать указанным лицам в приеме избирательных
документов, необходимых для регистрации, в случае, если документы
доставлены до истечения указанного в пунктах 1 и 2 настоящей
статьи времени, за исключением случаев, указанных в пункте 4
настоящей статьи.
4. Если к моменту представления в соответствующую избирательную
комиссию документов для регистрации кандидата, областного списка
кандидатов на ее специальный счет этими кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком, выдвинувшими данный областной
список кандидатов, перечислен избирательный залог, а затем
представлены подписные листы с подписями избирателей, то
соответствующая избирательная комиссия производит проверку
представленных подписей. В случае регистрации кандидата,
областного списка кандидатов по представленным подписям
избирателей соответствующая избирательная комиссия в течение
десяти дней перечисляет избирательный залог на специальный счет
соответствующим кандидату, избирательному объединению,
избирательному блоку.
5. Кандидат вправе не собирать подписи в поддержку своего
выдвижения, а избирательное объединение, избирательный блок в
поддержку выдвижения кандидата, областного списка кандидатов, а
также не представлять в избирательную комиссию собранные подписи.
В этом случае регистрация кандидата, областного списка кандидатов
производится соответствующей избирательной комиссией на основании
избирательного залога - денежных средств, внесенных: кандидатом -
на специальный счет окружной избирательной комиссии, а
избирательным объединением, избирательным блоком - на специальный
счет избирательной комиссии области. Указанные счета открываются в
филиалах Сберегательного банка Российской Федерации. Внесение
избирательного залога кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком должно сопровождаться представлением им в
соответствующую избирательную комиссию копии платежного документа
о перечислении средств избирательного залога с отметкой
Сберегательного банка Российской Федерации о принятии к
исполнению, а также других документов, необходимых для регистрации
кандидата, областного списка кандидатов, указанных соответственно
в пунктах 1 и 2 настоящей статьи и не связанных со сбором подписей
избирателей. Размер избирательного залога и порядок его внесения
устанавливаются статьей 59 настоящего Закона.
6. В соответствии с Федеральным законом регистрация кандидатов,
областных списков кандидатов, выдвинутых избирательными
объединениями, избирательными блоками, осуществляется без сбора
подписей избирателей и внесения избирательного залога при условии,
что по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
федеральные списки кандидатов, выдвинутые этими избирательными
объединениями, избирательными блоками, были допущены к
распределению депутатских мандатов. Основанием для регистрации
кандидата в этом случае является решение о его выдвижении,
принятое избирательным объединением, избирательным блоком в
установленном Федеральным законом порядке.
Статья 36. Проверка избирательными комиссиями достоверности
данных, содержащихся в подписных листах, и сведений,
представленных кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками
1. Избирательная комиссия области проверяет соблюдение порядка
выдвижения областного списка кандидатов, предусмотренного
настоящим Законом, каждым избирательным объединением,
избирательным блоком, представившими установленные настоящим
Законом документы. Если избирательным объединением, избирательным
блоком представлены подписные листы с подписями избирателей,
собранными в поддержку выдвижения областного списка кандидатов,
избирательная комиссия области проверяет соблюдение порядка сбора
подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об
избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных
листах. Избирательная комиссия области вправе проверить
достоверность биографических и иных сведений, представленных
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в
соответствии с настоящим Законом.
2. Соответствующая окружная избирательная комиссия проверяет
соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего
Закона. Если кандидатом, избирательным объединением, избирательным
блоком представлены подписные листы с подписями избирателей,
собранными в поддержку выдвижения кандидата, окружная
избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора
подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об
избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных
листах. Окружная избирательная комиссия вправе проверить
достоверность биографических и иных сведений, представленных
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в
соответствии с настоящим Законом.
3. Избирательная комиссия обязана обратиться с представлением о
проверке достоверности данных и сведений, представляемых в
соответствии с настоящим Законом, в соответствующие органы,
которые обязаны в течение десяти дней сообщить избирательной
комиссии о результатах проверки.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
4. Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого для
регистрации количества подписей в поддержку выдвижения каждого
кандидата, областного списка кандидатов и соответствующих им
данных об избирателях, поставивших подписи. Для первоначальной
проверки отбирается одинаковое количество подписей, собранных в
поддержку выдвижения каждого кандидата, областного списка
кандидатов. Подписные листы для выборочной проверки отбираются
посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения
случайной выборки определяется соответствующей избирательной
комиссией. При проведении жеребьевки и при проверке подписных
листов в окружной избирательной комиссии вправе присутствовать
кандидаты, выдвинутые по соответствующему избирательному округу,
или их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов по
одномандатному избирательному округу, а в избирательной комиссии
области - уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших областные списки кандидатов. О
времени проведения соответствующей жеребьевки и проверки подписных
листов должны извещаться представившие установленное для
регистрации кандидата, областного списка кандидатов количество
подписей кандидат, уполномоченный представитель избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувших областной список
кандидатов. Избирательная комиссия не вправе отказать в
присутствии при проверке иным лицам, направленным кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком. Проверке
подлежат все подписи, содержащиеся в подписных листах, отобранных
для проверки.
5. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в
подписных листах, подпись избирателя может быть признана
достоверной либо недостоверной или недействительной.
6. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и
соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в
подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими
подписные листы, до представления подписных листов в
соответствующую избирательную комиссию, если исключение
(вычеркивание) специально отмечено указанными лицами в подписном
листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления
подписных листов в избирательную комиссию.
7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько
подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и
того же кандидата, областного списка кандидатов, достоверной
считается только одна подпись, а остальные подписи считаются
недействительными.
8. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени
разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.
9. Недействительными считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в
соответствующем избирательном округе;
б) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения,
не соответствующие действительности. В этом случае подпись
признается недействительной при наличии официальной справки органа
внутренних дел области;
в) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в
соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты
собственноручного внесения избирателем своей подписи;
г) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
д) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в
подписной лист, если эти исправления специально не отмечены
избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых
проставлены избирателями несобственноручно;
е) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим
подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально
не отмечены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
ж) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист
не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор
подписей, и (или) уполномоченного представителя избирательного
объединения, избирательного блока, и (или) собственноручной
подписью кандидата, либо если эта подпись недостоверна, либо если
в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения
подписи указанным лицом, уполномоченным представителем
избирательного объединения, избирательного блока, кандидатом
имеются исправления, специально не отмеченные соответственно
лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем
избирательного объединения, избирательного блока, кандидатом;
з) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,
следующего за днем уведомления окружной избирательной комиссии,
избирательной комиссии области о выдвижении кандидата, либо до
дня, следующего за днем заверения копии областного списка
кандидатов избирательной комиссией области;
и) подписи, собранные с участием органов государственной
власти, органов местного самоуправления, органов управления
организаций всех форм собственности, учреждений, членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с
принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей,
либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных
подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи
заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных
выплат;
к) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной
лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом,
осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист;
л) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением
требований, установленных Приложениями 2, 3 и 4 к настоящему
Закону.
10. Установление достоверности подписи избирателя методом
опроса запрещается.
11. Если количество недостоверных и недействительных подписей,
выявленных при выборочной проверке, составит 25 и более процентов
от общего количества подписей, отобранных для проверки, проводится
дополнительная проверка в установленном настоящей статьей порядке
еще 15 процентов подписей от необходимого для регистрации
количества подписей избирателей.
12. Если суммарное количество недостоверных и недействительных
подписей, выявленных при выборочной проверке, составит 25 и более
процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке в
соответствии с пунктами 4 и 11 настоящей статьи, дальнейшая
проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата,
областного списка кандидатов не производится.
13. Регистрация кандидата, областного списка кандидатов не
производится также в случае, если количество представленных
подписей избирателей за вычетом количества подписей, признанных
недостоверными и недействительными, недостаточно для регистрации.
14. По окончании проверки подписных листов по каждому
кандидату, областному списку кандидатов составляется итоговый
протокол, который подписывается руководителем рабочей группы -
членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего
голоса и представляется избирательной комиссии для принятия
решения. В протоколе указывается количество заявленных, количество
представленных и количество проверенных подписей избирателей, а
также количество подписей, признанных недостоверными или
недействительными, с указанием оснований признания их таковыми.
Протокол прилагается к решению избирательной комиссии. Внесение
изменений в протокол после принятия решения не допускается. Копия
протокола передается кандидату, уполномоченным представителям
избирательного объединения, избирательного блока не менее чем за
двое суток до заседания избирательной комиссии, на котором должен
рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, областного списка
кандидатов.
Статья 37. Регистрация кандидата, областного списка кандидатов
1. Избирательная комиссия области не позднее чем через десять
дней после приема необходимых для регистрации областного списка
кандидатов документов (а в отношении избирательного объединения,
избирательного блока, внесших для регистрации областного списка
кандидатов избирательный залог, - после поступления избирательного
залога на специальный счет избирательной комиссии области) обязана
принять решение о регистрации областного списка кандидатов либо
мотивированное решение об отказе в регистрации указанного списка.
2. Окружная избирательная комиссия не позднее чем через десять
дней после приема необходимых для регистрации кандидата по
одномандатному избирательному округу документов (а в отношении
кандидатов, внесших для регистрации избирательный залог, - после
поступления избирательного залога на специальный счет окружной
избирательной комиссии) обязана принять решение о регистрации
кандидата по одномандатному избирательному округу либо
мотивированное решение об отказе в регистрации указанного
кандидата.
3. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком, в решении окружной
избирательной комиссии о регистрации отмечается факт выдвижения
кандидата соответствующим избирательным объединением,
избирательным блоком.
4. В решении о регистрации кандидата, областного списка
кандидатов указываются дата и время регистрации.
5. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем в
одном областном списке кандидатов, а также более чем по одному
одномандатному избирательному округу. Кандидат, зарегистрированный
по одномандатному избирательному округу как кандидат, выдвинутый в
порядке самовыдвижения, не может быть одновременно зарегистрирован
как кандидат от избирательного объединения, избирательного блока.
Кандидат, зарегистрированный по одномандатному избирательному
округу как кандидат, выдвинутый избирательным объединением,
избирательным блоком, не может одновременно входить в
зарегистрированный областной список кандидатов другого
избирательного объединения, избирательного блока.
6. Одно и то же лицо может быть одновременно зарегистрировано
кандидатом по областному избирательному округу и по одному
одномандатному избирательному округу, если кандидат по
одномандатному избирательному округу и областной список кандидатов
были выдвинуты одним и тем же избирательным объединением,
избирательным блоком.
7. В случае нарушения правил регистрации кандидата,
установленных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, действительной
считается регистрация кандидата, решение о которой принято раньше.
Решение о регистрации, принятое позже, аннулируется
соответствующей избирательной комиссией, если в течение суток
после принятия более позднего решения о регистрации кандидат не
подаст заявление об отказе от регистрации, состоявшейся раньше.
8. Приняв решение об отказе зарегистрировать кандидата,
областной список кандидатов, соответствующая избирательная
комиссия обязана в течение суток с момента его принятия выдать
кандидату либо уполномоченным представителям избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувших областной список
кандидатов, копию решения избирательной комиссии с изложением
оснований отказа. Основаниями отказа могут быть:
а) отсутствие у кандидата, выдвинутого по одномандатному
избирательному округу, пассивного избирательного права. Отсутствие
пассивного избирательного права у отдельных кандидатов, включенных
в областной список кандидатов, может служить основанием только для
исключения этих кандидатов из заверенного областного списка
кандидатов;
б) для кандидатов, выдвинутых избирательным объединением,
избирательным блоком, для областных списков кандидатов -
несоблюдение требований к выдвижению кандидата, областного списка
кандидатов, предусмотренных Федеральными законами "О политических
партиях" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации";
в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации,
документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом,
настоящим Законом для регистрации кандидата, областного списка
кандидатов;
г) грубое или неоднократное нарушение запрета на сбор подписей
избирателей в местах, где в соответствии с Федеральным законом эта
деятельность запрещена, если представленные для регистрации
кандидата, областного списка кандидатов подписи были собраны с
нарушением этого запрета. Грубым нарушением считается сбор не
менее 20 процентов от представленных для регистрации кандидата,
областного списка кандидатов подписей избирателей в местах, где
сбор подписей запрещен;
д) недостаточное количество представленных достоверных подписей
избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата,
областного списка кандидатов, или выявление 25 и более процентов
недостоверных и недействительных подписей избирателей от общего
количества подписей, отобранных для проверки, если после
представления в избирательную комиссию подписей не был внесен
избирательный залог;
е) недостоверность сведений, представляемых кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками в
соответствии с настоящим Законом. Недостоверность сведений,
относящихся к отдельным кандидатам, включенным в областной список
кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, избирательным
блоком, может служить основанием только для исключения этих
кандидатов из заверенного областного списка кандидатов;
ж) несоздание кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком избирательного фонда;
з) использование кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком при финансировании своей избирательной
кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных
денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленной
настоящим Законом предельной суммы всех расходов из средств
избирательного фонда;
и) превышение кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком при финансировании своей избирательной
кампании более чем на пять процентов установленной настоящим
Законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного
фонда;
к) превышение числа кандидатов, исключенных из областного
списка кандидатов по заявлениям о снятии своих кандидатур, по
решению избирательного объединения, избирательного блока (за
исключением кандидатов, выбывших по вынуждающим к тому
обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии по
основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, более чем на 25
процентов от общего числа кандидатов в заверенном областном списке
кандидатов;
л) установление судебным решением факта нарушения кандидатом,
уполномоченным представителем избирательного объединения,
избирательного блока в течение агитационного периода пункта 1
статьи 55 настоящего Закона;
м) использование кандидатом (в том числе из областного списка
кандидатов), его доверенными лицами преимуществ должностного или
служебного положения;
н) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательном
округе на данных выборах, за исключением случая выдвижения
кандидата избирательным объединением, избирательным блоком
одновременно по одномандатному избирательному округу и в составе
областного списка кандидатов.
9. Факт сбора и представления кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком в избирательную комиссию
подписей избирателей для регистрации соответствующего кандидата,
областного списка кандидатов не является основанием для отказа в
регистрации на основании внесения избирательного залога, равно как
и внесение избирательного залога не является основанием для отказа
в регистрации на основании собранных подписей избирателей.
10. В случае отказа в регистрации кандидата, областного списка
кандидатов повторное их выдвижение возможно при соблюдении порядка
и сроков, установленных настоящим Законом.
11. В случае обнаружения признаков нарушения законодательства
Российской Федерации о выборах, влекущего за собой уголовную или
административную ответственность, избирательная комиссия
направляет в правоохранительные органы, суд соответствующие
документы и материалы для установления факта нарушения и для
решения вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц.
12. В соответствии с Федеральным законом решение избирательной
комиссии области о регистрации областного списка кандидатов либо
об отказе в его регистрации может быть обжаловано в Саратовский
областной суд, а решение окружной избирательной комиссии о
регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации - в
избирательную комиссию области или в Саратовский областной суд.
13. Каждому зарегистрированному кандидату выдается
удостоверение о регистрации.
14. Соответствующие избирательные комиссии передают в средства
массовой информации зарегистрированные областные списки кандидатов
со сведениями о включенных в них кандидатах и сведения о
кандидатах, зарегистрированных по одномандатным избирательным
округам, в течение 48 часов после регистрации. Перечень подлежащих
опубликованию сведений о доходах и об имуществе зарегистрированных
кандидатов и кандидатов, включенных в зарегистрированные областные
списки кандидатов, устанавливается избирательной комиссией
области.
15. Окружные и территориальные избирательные комиссии не
позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в
помещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированных
кандидатах и областных списках кандидатов с указанием сведений,
предусмотренных пунктами 3-5 статьи 61 настоящего Закона.
16. Если в установленные настоящим Законом сроки по
одномандатному избирательному округу не будет зарегистрирован ни
один кандидат либо будет зарегистрирован только один кандидат, а
равно если по областному избирательному округу будет
зарегистрирован только один областной список кандидатов или не
будет ни одного зарегистрированного областного списка кандидатов,
выборы по решению соответственно окружной избирательной комиссии,
избирательной комиссии области откладываются на срок не более трех
месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов, областных
списков кандидатов и осуществления последующих избирательных
действий.
Глава VI. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 38. Равенство кандидатов
1. Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и
несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных
федеральными законами.
2. От имени кандидатов, выдвинутых по одномандатным
избирательным округам, вправе выступать исключительно их
уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные
лица, а в случае выдвижения кандидатов в составе областного списка
кандидатов - уполномоченные представители и доверенные лица
избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших этот
список.
Статья 39. Ограничения, связанные с должностным или со
служебным положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные
должности либо находящиеся на государственной или муниципальной
службе, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами,
журналистами, другими творческими работниками организаций,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении
своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные
должности категории "А" в органах исполнительной власти, включая
Губернатора области, или судебной власти либо выборные
муниципальные должности (за исключением депутатов представительных
органов местного самоуправления), а также зарегистрированные
кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе
либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств
массовой информации (за исключением редакций периодических
печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными
объединениями), на время их участия в выборах освобождаются от
выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в
зарегистрировавшую их избирательную комиссию заверенные копии
соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через три
дня со дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные
или муниципальные должности либо находящиеся на государственной
или муниципальной службе, в период избирательной кампании не
вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания
кандидата, областного списка кандидатов.
4. В соответствии с Федеральным законом под использованием
преимуществ должностного или служебного положения следует
понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной
служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к
осуществлению в служебное время деятельности, способствующей
выдвижению и (или) избранию кандидата (кандидатов);
б) использование помещений, занимаемых государственными
органами или органами местного самоуправления, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата
(кандидатов), в случае, если иным кандидатам не будет
гарантировано использование указанных помещений на таких же
условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных органов, органов местного самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений, для проведения
предвыборной агитации;
г) использование на безвозмездной основе или на льготных
условиях транспортных средств, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата (кандидатов).
Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся
указанными транспортными средствами в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственной охране;
д) сбор подписей, ведение предвыборной агитации лицами,
замещающими государственные или муниципальные должности либо
находящимися на государственной или муниципальной службе, в ходе
служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных
средств) командировок;
е) преимущественный по сравнению с другими кандидатами доступ к
государственным и муниципальным средствам массовой информации в
целях сбора подписей или ведения предвыборной агитации;
ж) агитационное выступление в период избирательной кампании при
проведении массового мероприятия, организуемого государственными и
(или) муниципальными органами, организацией, за исключением
выступления на мероприятии, предусмотренном пунктом 5 статьи 53
настоящего Закона;
з) обнародование в период избирательной кампании отчета о
проделанной работе, рассылку от имени гражданина, являющегося
кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченную из
соответствующего избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьи
ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами
своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед
избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и другим творческим
работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой
информации (за исключением редакций периодических печатных
изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями),
если указанные лица являются кандидатами либо уполномоченными
представителями или доверенными лицами кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, запрещается участвовать в
освещении избирательной кампании через средства массовой
информации.
Статья 40. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата
Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата определены
Федеральным законом.
Статья 41. Возмещение транспортных расходов зарегистрированному
кандидату
1. Дополнительно к гарантиям, установленным Федеральным
законом, зарегистрированному кандидату предусматриваются гарантии
по возмещению транспортных расходов:
а) кандидату, зарегистрированному по одномандатному
избирательному округу, получившему по результатам голосования не
менее трех процентов голосов избирателей от общего числа
избирателей, принявших участие в голосовании по одномандатному
избирательному округу, либо признанному избранным,
зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру до дня
голосования по вынуждающим к тому обстоятельствам, возмещаются
транспортные расходы в размере стоимости проездных билетов на
пригородном (не более десяти поездок) и междугородном (не более
четырех поездок) транспорте общего пользования в пределах
территории соответствующего округа. Если такой кандидат проживает
вне пределов одномандатного избирательного округа, в котором он
зарегистрирован, ему дополнительно возмещаются транспортные
расходы в размере стоимости проездных билетов за четыре поездки на
железнодорожном, водном или автомобильном транспорте общего
пользования в избирательный округ и обратно. Возмещение
транспортных расходов осуществляется соответствующей окружной
избирательной комиссией за счет средств, выделенных из областного
бюджета на подготовку и проведение выборов;
б) кандидату, включенному в общеобластную часть
зарегистрированного областного списка кандидатов, получившего по
результатам голосования не менее двух процентов голосов
избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в
голосовании по областному избирательному округу, либо отозванному
избирательным объединением, избирательным блоком по вынуждающим к
тому обстоятельствам, а также кандидату, снявшему свою кандидатуру
до дня голосования по вынуждающим к тому обстоятельствам,
возмещаются транспортные расходы в размере стоимости проездных
билетов за две поездки в пределах области на любом виде
междугородного транспорта общего пользования. Зарегистрированному
кандидату, включенному в региональную часть областного списка
кандидатов, возмещаются транспортные расходы в размере стоимости
проездных билетов на пригородном (не более десяти поездок) и
междугородном (не более четырех поездок) транспорте общего
пользования в пределах региона, в котором кандидат включен в
региональную часть областного списка кандидатов. Возмещение
транспортных расходов производится избирательной комиссией области
за счет средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и
проведение выборов.
2. Зарегистрированным кандидатам, указанным в пункте 1
настоящей статьи, возмещаются транспортные расходы, произведенные
со дня их регистрации до дня официального опубликования
результатов выборов. Транспортные расходы за пользование такси и
заказными рейсами не возмещаются. Транспортные расходы за
пользование пригородным и междугородным транспортом возмещаются по
предъявлении проездного билета на поездку (от пункта отправления
до пункта прибытия).
3. Возмещение транспортных расходов производится после
официального опубликования общих результатов выборов и до сдачи в
установленные настоящим Законом сроки в соответствующую
избирательную комиссию итогового финансового отчета
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, зарегистрировавшими областной список
кандидатов. После сдачи в установленные настоящим Законом сроки в
соответствующую избирательную комиссию итогового финансового
отчета зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, зарегистрировавшими областной список
кандидатов, возмещение транспортных расходов не производится.
Статья 42. Статус доверенных лиц
1. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок,
выдвинувшие кандидатов, вправе назначить доверенных лиц кандидата.
Избирательный блок, избирательное объединение, выдвинувшие список
кандидатов, вправе назначить доверенных лиц избирательного
объединения, избирательного блока.
2. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному
округу, вправе иметь не более десяти доверенных лиц, избирательное
объединение, избирательный блок, выдвинувшие областной список
кандидатов, - не более 120 доверенных лиц. Указанные лица
регистрируются соответственно окружной избирательной комиссией или
избирательной комиссией области. Регистрация доверенных лиц
осуществляется незамедлительно со дня поступления письменного
заявления кандидата либо представления избирательного объединения,
избирательного блока о назначении доверенных лиц и заявления
самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. В заявлении
либо представлении относительно каждой кандидатуры доверенного
лица указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения,
основное место работы или службы (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий), занимаемая должность,
адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина.
3. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков не могут быть кандидаты, лица, замещающие
государственные должности категории "А" или выборные муниципальные
должности, работники аппаратов избирательных комиссий. Лица,
находящиеся на государственной или муниципальной службе, могут
быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от
исполнения служебных обязанностей на период осуществления
полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица,
находящегося на государственной или муниципальной службе,
осуществляется при условии представления в избирательную комиссию
соответствующего приказа (распоряжения) об освобождении его от
исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
4. Доверенные лица получают от избирательной комиссии
удостоверения. На период осуществления полномочий доверенного лица
администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять
доверенному лицу по его просьбе неоплачиваемый отпуск.
5. Доверенные лица участвуют в избирательной кампании
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, в том
числе осуществляют агитационную деятельность.
6. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,
назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их и
назначить взамен других доверенных лиц, уведомив об этом
избирательную комиссию, которая аннулирует выданные отозванным
доверенным лицам удостоверения. Доверенное лицо вправе в любое
время по собственной инициативе сложить свои полномочия, вернув в
соответствующую избирательную комиссию выданное ему удостоверение
и уведомив об этом кандидата, избирательное объединение,
избирательный блок, назначивших данное доверенное лицо.
7. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации
соответствующей избирательной комиссией и заканчиваются вместе с
утратой статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса
всеми кандидатами, выдвинутыми в составе областного списка
кандидатов избирательным объединением, избирательным блоком,
назначившими данных доверенных лиц, за исключением случая,
указанного в пункте 6 настоящей статьи, но не позднее дня
официального опубликования общих результатов выборов, а если по
жалобам, поданным на нарушения настоящего Закона, ведется судебное
разбирательство, - не позднее дня вынесения судом окончательного
решения.
Статья 43. Выбытие кандидатов, отзыв областных списков
кандидатов
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному
округу, вправе в любое время, но не позднее чем за три дня до дня
голосования, а в случае наличия вынуждающих к тому обстоятельств -
не позднее чем за один день до дня голосования снять свою
кандидатуру, подав письменное заявление в соответствующую окружную
избирательную комиссию. Указанное заявление не подлежит отзыву.
Если кандидат был зарегистрирован, то на основании полученного
заявления окружная избирательная комиссия в течение суток
принимает решение об аннулировании регистрации подавшего заявление
кандидата.
2. Кандидат, состоящий в областном списке кандидатов, вправе в
любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования, а
в случае наличия вынуждающих к тому обстоятельств - не позднее чем
за один день до дня голосования отказаться от дальнейшего участия
в выборах в составе данного областного списка кандидатов, подав
письменное заявление в избирательную комиссию области. Указанное
заявление не подлежит отзыву. На основании полученного заявления
избирательная комиссия области в течение суток исключает подавшего
заявление кандидата из соответствующего областного списка
кандидатов.
3. Действия, перечисленные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, не
лишают лицо, их совершившее, права на повторное выдвижение на тех
же выборах по любому одномандатному избирательному округу в
порядке и сроки, предусмотренные настоящим Законом.
4. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
областной список кандидатов, вправе в любое время, но не позднее
чем за пять дней до дня голосования отозвать областной список
кандидатов по решению уполномоченного на то органа,
соответствующих избирательного объединения, избирательного блока,
подав письменное заявление в избирательную комиссию области.
Указанное заявление не подлежит отзыву.
5. Избирательное объединение, входящее в избирательный блок,
вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня
голосования отказаться от дальнейшего участия в выборах в составе
данного избирательного блока по решению уполномоченного на то
органа соответствующих избирательного объединения, иного
общественного объединения, подав письменное заявление в
избирательную комиссию области. Избирательное объединение,
отказавшееся от дальнейшего участия в выборах в составе
избирательного блока, вправе войти в другой избирательный блок,
участвовать в выборах самостоятельно в порядке и сроки,
предусмотренные настоящим Законом. Если после заверения
избирательной комиссией области копии списка (списков) кандидатов,
выдвинутых избирательным блоком, от участия в выборах откажутся
все избирательные объединения, входящие в данный избирательный
блок, за исключением одного избирательного объединения, это
избирательное объединение вправе продолжать участвовать в выборах
в качестве избирательного блока с использованием его наименования
и эмблемы, а также сохранением прав и обязанностей избирательного
блока, представившего соответствующий список кандидатов. Это
правило не распространяется на случай отказа в регистрации
областного списка кандидатов или аннулирования его регистрации в
соответствии с пунктом 8 настоящей статьи. Если в результате
отказа от участия в выборах в составе избирательного блока в нем
не останется ни одного избирательного объединения, избирательной
комиссией области отменяются решения о регистрации избирательного
блока, о заверении списка (списков) кандидатов, выдвинутого
(выдвинутых) этим избирательным блоком, либо аннулируется
регистрация областного списка кандидатов, выдвинутого этим
избирательным блоком.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
6. Отказ избирательного блока от участия в выборах не лишает
входившие в него избирательные объединения права на участие в этих
выборах, для чего необходимо повторное выдвижение кандидатов и
осуществление иных избирательных действий в порядке и сроки,
предусмотренные настоящим Законом.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
7. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом,
избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то
входящими в него избирательными объединениями, вправе в любое
время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования исключить
некоторых кандидатов из областного списка кандидатов, заверенного
(зарегистрированного) избирательной комиссией области.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
8. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом,
избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то
входящими в него избирательными объединениями, вправе в любое
время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования отозвать
выдвинутого им по одномандатному избирательному округу кандидата,
подав письменное заявление об этом в соответствующую окружную
избирательную комиссию, которая в случае, если кандидат был
зарегистрирован, принимает решение об аннулировании регистрации
кандидата.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
9. Избирательная комиссия, принявшая решение об аннулировании
регистрации кандидата, незамедлительно уведомляет об этом лицо, в
отношении которого принято данное решение, и выдает ему копию
решения.
10. Не допускается дополнительное включение в список лиц, равно
как и перемещение в областном списке кандидатов, кроме случаев,
когда такое перемещение вытекает из изменения очередности в связи
с выбытием некоторых кандидатов, а также случая, предусмотренного
пунктом 8 статьи 29 настоящего Закона.
11. Если ко дню голосования в одномандатном избирательном
округе не останется ни одного зарегистрированного кандидата либо
останется только один зарегистрированный кандидат, а равно если в
областном избирательном округе не останется ни одного
зарегистрированного областного списка кандидатов либо останется
только один такой список, то выборы по решению соответственно
окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии области
откладываются на срок не более трех месяцев в одномандатном
избирательном округе и не более трех месяцев в областном
избирательном округе для дополнительного выдвижения кандидатов,
областных списков кандидатов и осуществления последующих
избирательных действий.
12. Если указанные в пункте 11 настоящей статьи обстоятельства
наступили в результате того, что зарегистрированный кандидат снял
свою кандидатуру без вынуждающих к тому обстоятельств, либо
избирательное объединение, избирательный блок отозвали
зарегистрированного кандидата без вынуждающих к тому
обстоятельств, то все расходы, понесенные соответствующей
избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов,
взыскиваются с этих зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока. Если обязанность возместить
средства возлагается на избирательный блок, то указанные средства
распределяются в равных долях между избирательными объединениями,
входящими в этот блок на день принятия соответствующего решения
избирательным блоком либо принятия избирательной комиссией области
решения об отмене регистрации областного списка кандидатов, если
иное распределение не предусмотрено в решении о создании данного
блока, представленном в избирательную комиссию области.
13. Под обстоятельствами, вынуждающими кандидата снять свою
кандидатуру, а избирательное объединение, избирательный блок -
отозвать кандидата, в соответствии с Федеральным законом
понимаются признание кандидата судом недееспособным, ограниченно
дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья
кандидата или его близких родственников.
Глава VII. РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ВЫБОРАХ
И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 44. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себя
информирование избирателей и предвыборную агитацию, способствует
осознанному волеизъявлению избирателей, гласности выборов.
Статья 45. Информирование избирателей
1. В соответствии с Федеральным законом информирование
избирателей осуществляют органы государственной власти области,
органы местного самоуправления, избирательные комиссии,
организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,
юридические и физические лица. Органы государственной власти
области, органы местного самоуправления не вправе информировать
избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях,
избирательных блоках.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в
средствах массовой информации или распространяемых иным способом,
должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
3. Информирование избирателей, в том числе через средства
массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о
сроках и порядке совершения избирательных действий, о
законодательстве о выборах, о кандидатах, областных списках
кандидатов, об избирательных объединениях, избирательных блоках
осуществляют избирательные комиссии.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, по информированию избирателей осуществляется
свободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении
предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным
информационным блоком, без комментариев. В них не должно
отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату,
избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе по
времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной
площади, отведенной для таких сообщений.
6. В день голосования до момента окончания голосования на
территории соответствующего избирательного округа запрещается
опубликование (обнародование) данных о результатах выборов, в том
числе размещение таких данных в информационно -
телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть
"Интернет").
Статья 46. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами депутатов областной
Думы, является разновидностью информирования избирателей.
Несоблюдение требований пунктов 2 и 3 настоящей статьи при
опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного
мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие
сведения, агитационными и ответственность, предусмотренную
федеральными законами.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами депутатов областной
Думы, средства массовой информации, граждане и организации,
осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны
указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения,
число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион
проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую
оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших)
проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию
(обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день
голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов
депутатов областной Думы, иных исследований, связанных с
проводимыми выборами, в том числе их размещение в информационно-
телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть
"Интернет").
Статья 47. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения
выборов депутатов областной Думы
1. Информационное обеспечение выборов депутатов областной Думы
осуществляется государственными, муниципальными и
негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями
государственных, муниципальных и негосударственных периодических
печатных изданий в соответствии с Федеральным законом.
2. Перечень государственных и муниципальных организаций
телерадиовещания и периодических печатных изданий, обязанных
предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения
предвыборной агитации, публикуется избирательной комиссией области
по представлению соответствующего органа исполнительной власти
области, осуществляющего государственную политику в области
средств массовой информации, не позднее чем на десятый день после
дня официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов.
3. В соответствии с Федеральным законом в периодических
печатных изданиях, учрежденных органами законодательной
(представительной), исполнительной власти, органами местного
самоуправления исключительно для опубликования их официальных
материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут
публиковаться агитационные материалы, а также материалы,
освещающие деятельность кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков.
Статья 48. Предвыборная агитация
1. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период
избирательной кампании:
а) призывы голосовать за кандидата, областной список кандидатов
или против кандидата, областного списка кандидатов;
б) выражение предпочтения кому-либо из кандидатов, какому-либо
избирательному объединению, какому-либо избирательному блоку, в
частности указание, за какого кандидата, какой областной список
кандидатов, какое избирательное объединение, какой избирательный
блок будет голосовать избиратель;
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
в) описание возможных последствий избрания или неизбрания
кандидата, областного списка кандидатов;
г) распространение информации с явным преобладанием сведений о
каких-либо кандидатах, избирательных объединениях, избирательных
блоках в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
д) распространение информации о деятельности кандидата, не
связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая формированию положительного или
отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному
объединению, к которому принадлежит кандидат, к избирательному
объединению, избирательному блоку, выдвинувшим кандидата
(кандидатов), областной список кандидатов;
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
ж) исключен. - Закон Саратовской области от 19.12.2003 N 86-
ЗСО.
2. Предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний,
встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных
дебатов и дискуссий);
в) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
3. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок
вправе самостоятельно определять содержание, формы и методы своей
предвыборной агитации, самостоятельно проводить ее, а также
привлекать к ее проведению иных лиц в установленном федеральным
законодательством порядке.
4. В соответствии с Федеральным законом запрещается проводить
предвыборную агитацию, выпускать, распространять любые
агитационные материалы:
а) государственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной
службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим
государственные должности категории "А" или выборные муниципальные
должности, при исполнении ими своих должностных или служебных
обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего
должностного или служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям,
учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с
правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным
юридическим лицам;
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности.
5. Лицам, замещающим государственные должности категории "А"
или выборные муниципальные должности, запрещается проводить
предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях, за исключением случаев, когда
указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов.
6. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной
агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет.
7. Использование изображения физического лица, положительных
высказываний физического лица о кандидате, об избирательном
объединении, избирательном блоке в агитационных материалах
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков
возможно только с письменного согласия данного физического лица.
Документ, подтверждающий согласие, представляется в избирательную
комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов до начала
их распространения, а в случае размещения агитационного материала
на канале организации телерадиовещания либо в периодическом
печатном издании - по требованию избирательной комиссии. Данное
ограничение не распространяется на использование кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками в
предвыборной агитации публично высказанных и опубликованных
(обнародованных) мнений с указанием даты (периода времени)
публикации (обнародования) и наименования средства массовой
информации, в котором была осуществлена эта публикация
(обнародование). Ссылка в агитационных материалах на положительное
высказывание физического лица о кандидате, об избирательном
объединении, ином общественном объединении (если оно входит в
избирательный блок), избирательном блоке допускается только в
случае, если это высказывание было опубликовано (обнародовано) до
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов. В такой ссылке должны указываться дата (период времени)
опубликования (обнародования) этого высказывания и наименование
средства массовой информации, в котором была осуществлена эта
публикация (обнародование).
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
8. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются
исключительно за счет средств соответствующих избирательных
фондов. Агитация, имеющая целью побудить или побуждающая
голосовать за кандидата, областной список кандидатов, выдвинутый
избирательным объединением, избирательным блоком, оплачиваемая из
средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, запрещается.
9. Политическая партия, в том числе входящая в избирательный
блок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным
блоком кандидата, областного списка кандидатов и последующей
регистрации этого кандидата, областного списка кандидатов
соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за десять
дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не
менее чем в одном государственном или муниципальном периодическом
печатном издании, а также в сети "Интернет". Политическая партия,
входящая в избирательный блок, вправе не публиковать свою
предвыборную программу, если этот избирательный блок в указанный
срок опубликует свою предвыборную программу. Такая публикация
должна быть осуществлена в рамках бесплатной печатной площади,
предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, либо оплачена
из избирательного фонда кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока.
Статья 49. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата,
областного списка кандидатов и создания соответствующего
избирательного фонда. Агитационный период прекращается в ноль
часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за
30 дней до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в
предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и
другие), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и
помещений избирательных комиссий в установленном Федеральным
законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них,
сохраняются в день голосования на прежних местах.
Статья 50. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков к средствам
массовой информации
1. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и
печатная площадь в периодических печатных изданиях могут
предоставляться зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим областные
списки кандидатов, в порядке, предусмотренном настоящим Законом,
бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь)
либо за плату.
2. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, зарегистрировавшие областные списки
кандидатов, не вправе использовать предоставленные им бесплатное
эфирное время, бесплатную печатную площадь для проведения
предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов, за
другие избирательные объединения, избирательные блоки. Исключение
составляет проведение предвыборной агитации зарегистрированными
кандидатами, выдвинутыми избирательным объединением, избирательным
блоком, за других зарегистрированных кандидатов, выдвинутых этими
же избирательным объединением, избирательным блоком, а также
проведение предвыборной агитации избирательным объединением,
избирательным блоком за выдвинутых ими зарегистрированных
кандидатов.
3. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания
и редакции государственных и муниципальных периодических печатных
изданий обязаны обеспечить зарегистрированным по одномандатным
избирательным округам кандидатам, а также избирательным
объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим областные
списки кандидатов, равные условия для проведения предвыборной
агитации, в том числе для представления избирателям своих
предвыборных программ.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные не
менее чем за один год до начала избирательной кампании, а также
негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные
менее чем за один год до начала избирательной кампании
избирательными объединениями, вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, зарегистрировавшим областные списки
кандидатов, эфирное время, печатную площадь за плату. Иные
негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий не вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам эфирное время, печатную
площадь.
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания
и редакциями негосударственных периодических печатных изданий,
должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов. Это
требование не распространяется на редакции негосударственных
периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями.
6. Сведения о размере и других условиях оплаты эфирного
времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей
организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного
издания не позднее чем через 30 дней со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов и в этот же срок должны быть представлены в избирательную
комиссию области организациями телерадиовещания и редакциями
областных и муниципальных периодических печатных изданий вместе с
уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную
площадь для проведения предвыборной агитации.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, выходящих реже
чем один раз в неделю, специализированные организации
телерадиовещания и редакции специализированных периодических
печатных изданий (культурно-просветительских, детских,
технических, научных и других) вправе отказаться от предоставления
эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной
агитации. Таким отказом считается непредставление в избирательную
комиссию области уведомления, указанного в пункте 6 настоящей
статьи, в установленные в указанном пункте сроки.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации (независимо от формы собственности), предоставившие
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, зарегистрировавшим областные списки
кандидатов, соответственно бесплатное или платное эфирное время и
бесплатную или платную печатную площадь, обязаны вести отдельный
учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади,
предоставленных для проведения предвыборной агитации, по формам и
в порядке, которые установлены избирательной комиссией области, и
представлять данные этого учета за пять дней до дня голосования и
в пятидневный срок после дня голосования в избирательную комиссию
области.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны хранить указанные в пункте 8 настоящей статьи
учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного
времени, печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
10. В соответствии с Федеральным законом расходы
государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и
редакций государственных и муниципальных периодических печатных
изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени
и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной
агитации, относятся на результаты деятельности этих организаций и
редакций.
11. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на
каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в
периодических печатных изданиях для проведения предвыборной
агитации производится в соответствии с договором, заключенным в
письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания и кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком до предоставления указанных
эфирного времени, печатной площади.
12. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на
указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких
избирательных округах на разных выборах, вправе получить
бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в
государственных и муниципальных организациях телерадиовещания и
периодических печатных изданиях в объеме, не превышающем объем,
который должен быть предоставлен ему на выборах более высокого
уровня.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
Статья 51. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, зарегистрировавшие областные списки
кандидатов, в соответствии с Федеральным законом имеют право на
предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах
государственных организаций телерадиовещания на равных условиях
(продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода
в эфир и другие условия).
2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
государственных организаций телерадиовещания выделяет на каждом из
своих каналов для проведения предвыборной агитации, должен
составлять не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее
время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух
часов в день, - не менее одной четвертой части общего времени
вещания. Предоставляемое бесплатно эфирное время должно
приходиться на определяемый соответствующей организацией
телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают
наибольшую аудиторию.
3. Если в результате предоставления бесплатного эфирного
времени на каждого зарегистрированного кандидата, каждое
избирательное объединение, каждый избирательный блок, выдвинувшие
зарегистрированные областные списки кандидатов, придется более 30
минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного
эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания
предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен
составлять 30 минут, умноженных соответственно на количество
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированные областные
списки кандидатов.
Половина общего объема бесплатного эфирного времени
предоставляется каждой государственной организацией
телерадиовещания зарегистрированным по одномандатным избирательным
округам кандидатам, другая половина - избирательным объединениям,
избирательным блокам, зарегистрировавшим областные списки
кандидатов.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени
отводится зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим областные
списки кандидатов, для совместного проведения дискуссий, "круглых
столов", иных совместных агитационных мероприятий. Если на каждого
зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного
эфирного времени приходится менее пяти минут, данное правило не
применяется. В совместных агитационных мероприятиях на каналах
телерадиовещания зарегистрированные кандидаты (в том числе
включенные в областной список кандидатов), уполномоченные
представители и доверенные лица избирательных объединений,
избирательных блоков, зарегистрировавших областные списки
кандидатов, могут участвовать только лично. Представители
кандидата, зарегистрированного по одномандатному избирательному
округу, к участию в совместных агитационных мероприятиях не
допускаются.
5. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок
вправе отказаться от участия в совместном агитационном
мероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведения
совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за
исключением случая, когда в агитационном мероприятии может принять
участие только один участник. Такому участнику по его желанию
предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли,
полученной делением эфирного времени, предоставляемого для
проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число
предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия.
Неучастие зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока в совместном агитационном
мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного
эфирного времени отказавшемуся от участия в совместном
агитационном мероприятии зарегистрированному кандидату,
избирательному объединению, избирательному блоку.
6. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени,
предоставляемого организациями телерадиовещания, распределяется в
равных долях соответственно между зарегистрированными кандидатами,
между избирательными объединениями, избирательными блоками,
зарегистрировавшими областные списки кандидатов.
7. По завершении регистрации кандидатов, областных списков
кандидатов, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования
проводится жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного
времени между всеми зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками,
зарегистрировавшими областные списки кандидатов.
8. Избирательная комиссия области с участием представителей
соответствующих организаций телерадиовещания проводит жеребьевку,
в результате которой определяются даты и время выхода в эфир
предвыборных агитационных материалов зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. При
проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в
пункте 1 статьи 22 настоящего Закона, на основании письменных
заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными
кандидатами, уполномоченными представителями избирательных
объединений, избирательных блоков. Результаты жеребьевки
оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки
график распределения эфирного времени публикуется в областных
государственных периодических печатных изданиях. Эфирное время
предоставляется на основании договора, заключенного после
проведения жеребьевки.
9. Государственные организации телерадиовещания обязаны
резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками, зарегистрировавшими областные списки
кандидатов, на платной основе. Размер и условия оплаты должны быть
едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков. Общий объем платного эфирного
времени, резервируемого каждой организацией телерадиовещания, не
может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, но
не должен превышать его более чем в два раза. Каждый
зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок вправе за соответствующую плату получить
эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени
в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число
соответственно зарегистрированных кандидатов либо избирательных
объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших областные
списки кандидатов.
10. Эфирное время, указанное в пункте 9 настоящей статьи,
должно предоставляться организацией телерадиовещания в период,
указанный в пунктах 2, 3 статьи 49 настоящего Закона.
11. Если зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок после проведения жеребьевки
откажутся от использования эфирного времени, они обязаны не
позднее чем за пять дней до дня выхода в эфир сообщить об этом в
письменной форме соответствующей организации телерадиовещания,
которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по
своему усмотрению.
12. Предоставление эфирного времени зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,
зарегистрировавшим областные списки кандидатов, на каналах
негосударственных организаций телерадиовещания осуществляется на
равных условиях. Негосударственные организации телерадиовещания,
не соблюдающие этих требований, а также не выполнившие условий
пункта 6 статьи 50 настоящего Закона, не вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам эфирное время для целей предвыборной
агитации.
13. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской
Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату
стоимости эфирного времени должен быть представлен
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком не позднее чем за два дня до дня
предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с
отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна
быть зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком направлена в организацию телерадиовещания. В
случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени
на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
14. Если в ходе использования платного эфирного времени
зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок нарушат условия, установленные настоящим
Законом, организация телерадиовещания вправе обратиться в суд с
требованием о расторжении договора на предоставление эфирного
времени.
15. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных
материалов зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока, в том числе рекламой товаров,
работ и услуг.
16. Запрещается перекрывать передачу предвыборных агитационных
материалов зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока на каналах организаций
телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм,
агитационных материалов.
17. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и
радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся в
соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев
со дня выхода указанных программ в эфир. Организации
телерадиовещания обязаны бесплатно предоставлять копии указанных
теле- и радиопрограмм по требованию избирательных комиссий.
18. Муниципальные организации телерадиовещания, выполнившие
условия пункта 6 статьи 50 настоящего Закона, предоставляют
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, зарегистрировавшим областные списки
кандидатов, для проведения предвыборной агитации платное эфирное
время. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков. Общий объем эфирного времени,
предоставляемого зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам муниципальной организацией
телерадиовещания, определяется этой организацией телерадиовещания.
Даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов
каждого зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока определяются в соответствии с жеребьевкой,
проводимой организацией телерадиовещания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в
жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками. Жеребьевка
должна проводиться в срок, установленный пунктом 7 настоящей
статьи. Эфирное время предоставляется на основании договора,
заключенного после проведения жеребьевки.
Статья 52. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, зарегистрировавшие областные списки
кандидатов, имеют право на предоставление им бесплатной печатной
площади в государственных и муниципальных периодических печатных
изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной
площади, которую каждая из редакций государственных периодических
печатных изданий предоставляет соответственно зарегистрированным
кандидатам либо избирательным объединениям, избирательным блокам,
зарегистрировавшим областные списки кандидатов, должен составлять
не менее десяти процентов от общего объема еженедельной печатной
площади соответствующего издания, распределенной между
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками путем деления общего объема выделяемой
печатной площади на общее число зарегистрированных кандидатов либо
избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих право на
бесплатную печатную площадь в данном периодическом печатном
издании.
3. Половина общего объема бесплатной печатной площади
предоставляется редакцией каждого областного государственного
периодического печатного издания избирательным объединениям,
избирательным блокам, другая половина - зарегистрированным по
одномандатным избирательным округам кандидатам.
4. Редакции областных государственных и муниципальных
периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в
неделю, обязаны резервировать платные печатные площади для
проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками,
зарегистрировавшими областные списки кандидатов. Размер и условия
оплаты печатных площадей должны быть едиными для всех
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков. Общий объем платной печатной площади,
резервируемой редакцией периодического печатного издания, не может
быть меньше общего объема бесплатной печатной площади,
предоставляемой в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, но не
должен превышать этот объем более чем в два раза.
5. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие областные
списки кандидатов, вправе получить платную печатную площадь из
общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли,
полученной путем деления этого объема на общее число
соответственно зарегистрированных кандидатов либо избирательных
объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших областные
списки кандидатов.
6. После завершения регистрации кандидатов, областных списков
кандидатов, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования
редакция периодического печатного издания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок, поданных
зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями
избирательного объединения, избирательного блока, проводит
жеребьевку в целях распределения бесплатной печатной площади между
всеми зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками и установления дат
бесплатных публикаций их предвыборных агитационных материалов. При
проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей
избирательной комиссии, а также лица, указанные в пункте 1 статьи
22 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются
протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора,
заключенного после проведения жеребьевки. Печатная площадь,
указанная в пункте 3 настоящей статьи, должна предоставляться
редакцией периодического печатного издания в период, указанный в
пунктах 2, 3 статьи 49 настоящего Закона.
7. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок, зарегистрировавшие областные списки
кандидатов, после проведения жеребьевки откажутся от использования
печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня
опубликования предвыборного агитационного материала сообщить об
этом соответствующей редакции периодического печатного издания,
которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по
своему усмотрению.
8. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия пункта 6 статьи 50 настоящего Закона, вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения
предвыборной агитации.
9. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской
Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату
стоимости печатной площади должен быть представлен
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком не позднее чем за два дня до дня
опубликования предвыборного агитационного материала. В случае
нарушения этого условия предоставление печатной площади не
допускается.
10. Публикация предвыборных агитационных материалов,
осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна
сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было
форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с
соответствующими зарегистрированным кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком, зарегистрировавшими областные
списки кандидатов.
11. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
предвыборные агитационные материалы, не вправе отдавать
предпочтение какому-либо кандидату, избирательному объединению,
избирательному блоку путем изменения тиража и периодичности выхода
периодических печатных изданий. Это требование не распространяется
на редакции периодических печатных изданий, учрежденные
кандидатами, избирательными объединениями.
12. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных
изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока, должна
помещаться информация о том, из избирательного фонда какого
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока была
произведена оплата соответствующей публикации. Если опубликование
предвыборных агитационных материалов было осуществлено бесплатно,
информация об этом должна содержаться в публикации с указанием,
какому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению,
избирательному блоку была предоставлена возможность размещения
соответствующей публикации. Ответственность за выполнение данного
требования несет редакция периодического печатного издания.
13. Редакции негосударственных периодических печатных изданий
вправе публиковать предвыборные агитационные материалы в
соответствии с договором, заключенным между редакцией
периодического печатного издания и зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком,
зарегистрировавшим областной список кандидатов. Редакции
негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие
условий пункта 6 статьи 50 настоящего Закона, не вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам печатную площадь для проведения
предвыборной агитации.
Статья 53. Условия предвыборной агитации посредством проведения
массовых мероприятий
1. В соответствии с Федеральным законом государственные органы,
органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, зарегистрировавшим областные списки
кандидатов, в организации и проведении собраний и встреч с
избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов,
демонстраций и шествий.
2. В соответствии с Федеральным законом заявления о выделении
помещений для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их
доверенных лиц, доверенных лиц и уполномоченных представителей
избирательных объединений, избирательных блоков,
зарегистрировавших областные списки кандидатов, с избирателями
рассматриваются государственными органами, органами местного
самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления
организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются
органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок
со дня их получения в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока, зарегистрировавших областные
списки кандидатов, помещения, пригодные для проведения
предвыборных массовых мероприятий и находящиеся в государственной
или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются
собственником, владельцем в пользование на установленное
избирательной комиссией области либо окружной избирательной
комиссией или по их поручению территориальной избирательной
комиссией время для встреч зарегистрированных кандидатов или их
доверенных лиц, доверенных лиц и уполномоченных представителей
избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями.
При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные
возможности для зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков при проведении предвыборных
массовых мероприятий.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а
равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов, было предоставлено для проведения предвыборных массовых
мероприятий одному из зарегистрированных кандидатов,
избирательному объединению, избирательному блоку,
зарегистрировавшим областной список кандидатов, собственник,
владелец помещения не вправе отказать другому зарегистрированному
кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку в
предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в
течение агитационного периода.
5. Предвыборная агитация и публичные выступления кандидатов,
зарегистрированных по одномандатному избирательному округу, на
мероприятии, финансируемом, организуемом или проводимом для
населения органами государственной власти области, органами
местного самоуправления, государственными и муниципальными
организациями, допускается только в случае, если об этом
мероприятии были извещены все кандидаты, зарегистрированные по
данному избирательному округу, и им была предоставлена возможность
выступить на этом мероприятии.
6. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,
выдвинувшие список (списки) кандидатов, вправе на договорной
основе арендовать для проведения встреч с избирателями, собраний,
митингов, публичных дебатов и других предвыборных массовых
мероприятий принадлежащие гражданам и организациям здания и
помещения независимо от формы собственности.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,
военных организаций и учреждений запрещается в соответствии с
Федеральным законом, за исключением случая, когда единственное
здание (помещение), пригодное для встреч с избирателями, находится
в расположении воинской части. Такое здание (помещение) выделяется
для проведения агитационных мероприятий командиром воинской части
по запросу соответствующей избирательной комиссии. Встречи
зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц,
уполномоченных представителей и доверенных лиц избирательных
объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших областные
списки кандидатов, с избирателями из числа военнослужащих за
пределами расположения воинской части обеспечивает командир
воинской части совместно с окружной избирательной комиссией
(избирательной комиссией области) с обязательным приглашением не
позднее чем за три дня до каждой такой встречи всех кандидатов,
зарегистрированных по соответствующему одномандатному
избирательному округу, уполномоченных представителей всех
избирательных объединений, избирательных блоков,
зарегистрировавших областные списки кандидатов.
8. Обязанность обеспечения безопасности при проведении
предвыборных массовых мероприятий возлагается на государственные
органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 54. Условия выпуска и распространения предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,
выдвинувшие областные списки кандидатов, вправе беспрепятственно
выпускать и распространять печатные, а равно аудиовизуальные и
иные агитационные материалы в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
2. Оказывающие рекламные услуги организации обязаны обеспечить
кандидатам, зарегистрированным по одномандатным избирательным
округам, избирательным объединениям, избирательным блокам,
зарегистрировавшим областные списки кандидатов, равные условия для
размещения агитационных материалов.
3. Полиграфические организации обязаны обеспечить кандидатам,
зарегистрированным по одномандатным избирательным округам,
избирательным объединениям, избирательным блокам,
зарегистрировавшим областные списки кандидатов, равные условия
оплаты изготовления агитационных материалов. Сведения о размере (в
валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ
полиграфической организации по изготовлению агитационных
материалов должны быть опубликованы соответствующей
полиграфической организацией не позднее чем через 30 дней со дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов и в тот же срок представлены в избирательную комиссию
области. Полиграфическая организация, не выполнившая данные
требования, не вправе осуществлять работы по изготовлению
агитационных материалов.
4. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны
содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию,
имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации,
района, города, иного населенного пункта, где находится его место
жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы,
наименование организации (фамилию, имя и отчество лица),
заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате
выпуска этих материалов.
5. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии
иных агитационных материалов до начала их распространения должны
быть представлены кандидатом в соответствующую окружную
избирательную комиссию, а от избирательного объединения,
избирательного блока - в избирательную комиссию области. Вместе с
указанными материалами в соответствующую избирательную комиссию
должны быть представлены также сведения о месте нахождения (об
адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и
заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
6. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую
рекламу.
7. Запрещается изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты из соответствующего избирательного фонда и
с нарушением требований, установленных пунктами 4 и 6 настоящей
статьи.
8. Запрещается распространение агитационных материалов с
нарушением требований, установленных пунктом 5 настоящей статьи,
пунктом 7 статьи 48 настоящего Закона.
9. Органы местного самоуправления по предложению окружной
избирательной комиссии не позднее чем за 45 дней до дня
голосования обязаны выделить на территории каждого избирательного
участка специальные места для размещения печатных агитационных
материалов. Такие места должны быть удобны для посещения
избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли
прочесть размещенную на них информацию. Площадь выделенных мест
должна быть достаточной для размещения на них информационных
материалов избирательных комиссий и печатных агитационных
материалов кандидатов, избирательных объединений, избирательных
блоков. Кандидаты, выдвинутые по одномандатному избирательному
округу, а также уполномоченные представители избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших областные списки
кандидатов, вправе получить в соответствующей окружной
(территориальной) избирательной комиссии список мест, выделенных
для размещения печатных агитационных материалов. Кандидатам,
зарегистрированным по одномандатному избирательному округу,
избирательным объединениям, избирательным блокам,
зарегистрировавшим областные списки кандидатов, должна быть
выделена равная площадь для размещения печатных агитационных
материалов.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
10. В случаях, не предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи,
агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться,
размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах
только с согласия собственников, владельцев указанных объектов. В
соответствии с Федеральным законом размещение агитационных
материалов на объекте, находящемся в государственной областной или
муниципальной собственности или в собственности организации,
имеющей государственную областную и (или) муниципальную долю в
своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на
день официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов, производится на равных условиях для всех
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков. При этом за размещение агитационных
материалов на объекте, находящемся в государственной или
муниципальной собственности, плата не взимается.
11. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать)
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,
сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или
архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях
избирательных комиссий, в помещениях для голосования и на
расстоянии менее 50 метров от входа в них.
12. Избирательная комиссия, поставленная в известность о
распространении подложных печатных, аудиовизуальных и иных
агитационных материалов либо о распространении агитационных
материалов с нарушением требований пунктов 4-8, 10 и 11 настоящей
статьи, принимает соответствующие меры и вправе обратиться в
правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных
предвыборных агитационных материалов.
Статья 55. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные
программы зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших областные
списки кандидатов, иные агитационные материалы, выступления на
собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны
содержать призывы к насильственному захвату власти,
насильственному изменению конституционного строя и нарушению
целостности Российской Федерации, пропаганду войны. Запрещаются
агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную,
религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой
массовой информации в иной форме, определенной законодательством
Российской Федерации. Не может рассматриваться как разжигание
социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной
справедливости.
2. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным
блокам, их уполномоченным представителям и доверенным лицам, а
также иным лицам и организациям при проведении предвыборной
агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им
денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как
за выполнение организационной работы (сбор подписей избирателей,
агитационную работу), производить вознаграждение избирателей,
выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от
итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение,
проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять
любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе
иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для
избирательной кампании, а также оказывать услуги безвозмездно или
на льготных условиях. Кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, их уполномоченные представители и доверенные
лица, иные лица и организации не вправе при проведении
предвыборной агитации воздействовать на избирателей, обещая
передать им денежные средства, ценные бумаги и другие материальные
блага (в том числе по итогам голосования), а также оказать услуги
иначе чем на основании принимаемых в соответствии с федеральными
законами решений органов государственной власти, органов местного
самоуправления.
3. В период избирательной кампании выборы и их результаты не
могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и
других основанных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами
деятельности кандидатов, избирательных объединений, их доверенных
лиц и уполномоченных представителей, уполномоченных представителей
избирательных блоков, а также оплата рекламы с использованием
фамилий или изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов
управления которых являются указанные лица и организации, в период
избирательной кампании осуществляется за счет средств
соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в
день, предшествующий дню голосования, такая реклама не
допускается.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,
выдвинувшие список (списки) кандидатов, их уполномоченные
представители и доверенные лица, избирательные объединения,
входящие в состав таких избирательных блоков, а также
зарегистрированные после начала избирательной кампании
организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами органов управления которых являются указанные физические
лица и организации, не имеют права заниматься благотворительной
деятельностью. Иные физические и юридические лица в ходе
избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной
деятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов,
указанных избирательных объединений, избирательных блоков,
доверенных лиц и уполномоченных представителей, а также вести
одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную
агитацию. Кандидатам, указанным избирательным объединениям,
избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным
представителям запрещается обращаться к иным физическим и
юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и
финансовой помощи или услуг избирателям и организациям,
расположенным на территории соответствующего избирательного
округа.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования)
агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих
достоверную информацию), способных нанести ущерб чести,
достоинству или деловой репутации кандидата, если не могут
предоставить кандидату возможность обнародовать (опубликовать)
опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства
или деловой репутации до окончания агитационного периода. При
предоставлении кандидату возможности бесплатно обнародовать
(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его
чести, достоинства или деловой репутации эфирное время должно быть
предоставлено в то же время суток, в которое была обнародована
(опубликована) первоначальная информация. Объем эфирного времени,
предоставляемого для обнародования указанного опровержения или
разъяснения, не должен быть меньше, чем объем эфирного времени,
предоставленного для изложения первоначальной информации, но не
менее двух минут. При предоставлении печатной площади опровержение
или разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом, помещено на
том же месте полосы и в объеме, не меньшем, чем объем
первоначального компрометирующего текста. Непредоставление
кандидату такой возможности является основанием для привлечения
указанных в настоящем пункте организаций и их должностных лиц к
ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации. Установленные настоящим пунктом правила не
распространяются на редакции негосударственных периодических
печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными
объединениями, в том числе входящими в избирательный блок.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
7. В соответствии с Федеральным законом правоохранительные и
иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной
агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и
незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных
агитационных материалов и по их изъятию, устанавливать
изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также
незамедлительно информировать соответствующую избирательную
комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания установленного Федеральным
законом и настоящим Законом порядка проведения предвыборной
агитации соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться
в правоохранительные органы, суд с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности и привлечении организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их
должностных лиц к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Глава VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 56. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов
депутатов областной Думы, обеспечением деятельности избирательных
комиссий в течение срока их полномочий, эксплуатацией и развитием
средств автоматизации, а также с обучением организаторов выборов и
избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет
средств, выделенных на эти цели из областного бюджета. Указанные
расходы предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете.
2. Средства на подготовку и проведение выборов депутатов
областной Думы, предусмотренные в областном бюджете, поступают в
распоряжение избирательной комиссии области в десятидневный срок
со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов.
3. Если на финансирование выборов депутатов областной Думы, в
том числе досрочных, не выделен достаточный объем средств из
областного бюджета, а также в случае несвоевременного или
неполного перечисления средств, выделенных из областного бюджета,
избирательная комиссия области имеет право получить кредит на
конкурсной основе в банках. При этом допустимый объем расходования
средств на подготовку и проведение выборов не может превышать
сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии области о
расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих
аналогичных выборов депутатов областной Думы (с учетом изменения
минимального размера оплаты труда, установленного федеральным
законом для регулирования оплаты труда на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении предыдущих
аналогичных выборов депутатов областной Думы). Правительство
области обязано в десятидневный срок со дня обращения
избирательной комиссии области выдать ей государственную гарантию
исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая
начисляемые на них проценты. Возврат полученных кредитов и уплата
процентов за пользование ими осуществляются за счет средств
областного бюджета. Объем расходов на погашение данного долгового
обязательства утверждается законом области об областном бюджете на
очередной финансовый год целевым назначением.
4. Участковая избирательная комиссия представляет
территориальной (окружной) избирательной комиссии финансовой отчет
о расходовании средств областного бюджета, выделенных данной
участковой избирательной комиссии на подготовку и проведение
выборов, не позднее чем через десять дней со дня голосования.
Территориальная избирательная комиссия представляет избирательной
комиссии области финансовый отчет о расходовании средств
областного бюджета, выделенных данной территориальной
избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не
позднее чем через 30 дней со дня голосования.
Окружная избирательная комиссия представляет избирательной
комиссии области финансовый отчет о расходовании средств
областного бюджета, выделенных данной окружной избирательной
комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через
40 дней со дня официального опубликования данных о результатах
выборов в избирательном округе. Избирательная комиссия области
представляет в областную Думу сводный финансовый отчет о
расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку
и проведение выборов, не позднее чем через 60 дней со дня
официального опубликования общих результатов выборов.
Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов
депутатов областной Думы, и несут ответственность за соответствие
финансовых документов решениям избирательных комиссий по
финансовым вопросам и представление отчетов о расходовании
указанных средств в порядке и сроки, которые установлены настоящим
Законом.
5. В соответствии с Федеральным законом порядок открытия и
ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств,
выделенных избирательным комиссиям из областного бюджета на
подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы,
эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение
организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности
избирательных комиссий, устанавливается избирательной комиссией
области по согласованию с Главным управлением Банка России по
Саратовской области.
Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий
и проведению операций по счетам не взимается. За пользование
денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты
банком не уплачиваются.
6. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов, обеспечение деятельности избирательных комиссий,
эксплуатацию и развитие средств автоматизации, а также на
повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов
выборов, производится соответствующими избирательными комиссиями
самостоятельно на цели, определенные настоящим Законом.
7. За счет средств областного бюджета финансируются следующие
расходы избирательных комиссий на:
а) дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников
аппаратов избирательных комиссий, выплату компенсаций членам
избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от
основной работы на период подготовки и проведения выборов, а также
на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по
гражданско-правовым договорам;
б) изготовление печатной продукции и осуществление издательской
деятельности;
в) приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе
технологического), других материальных ценностей, необходимых для
обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;
г) транспортные расходы;
д) доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее
к передаче в архив или на уничтожение;
е) развитие избирательной системы, в том числе на внедрение
новых избирательных технологий, средств автоматизации, на
повышение правовой культуры избирателей и организаторов выборов,
на реализацию целевых программ;
ж) командировки и другие цели, связанные с проведением выборов,
а также с обеспечением полномочий и деятельности избирательных
комиссий.
Статья 57. Избирательные фонды кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования своей избирательной кампании в период после
письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об
их выдвижении (самовыдвижении) до их регистрации этой
избирательной комиссией. Избирательные объединения, избирательные
блоки, выдвинувшие областные списки кандидатов, для финансирования
своей избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды
после регистрации их уполномоченных представителей, в том числе по
финансовым вопросам, соответствующими избирательными комиссиями.
Кандидат, выдвинутый только в составе областного списка
кандидатов, избирательное объединение, избирательный блок,
выдвинувшие кандидатов только по одномандатным избирательным
округам, собственные избирательные фонды не создают.
2. Кандидаты вправе, а избирательные объединения, избирательные
блоки обязаны назначать уполномоченных представителей по
финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по
финансовым вопросам осуществляется соответствующей избирательной
комиссией по письменному представлению кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока.
3. Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых по одномандатным
избирательным округам, могут формироваться только за счет
следующих денежных средств:
а) собственных средств кандидата, которые в совокупности не
могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из
средств избирательного фонда кандидата, установленной в
соответствии с настоящим Законом;
б) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его
избирательным объединением, избирательными объединениями,
входящими в выдвинувший его избирательный блок, и которые в
совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы
всех расходов из средств избирательного фонда кандидата,
установленной в соответствии с настоящим Законом;
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в
размере, не превышающем соответственно пять процентов и 50
процентов от предельной суммы всех расходов из средств
избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с
настоящим Законом, для каждого гражданина, юридического лица.
4. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного
фонда кандидата не может превышать 350 тысяч рублей.
5. Избирательные фонды избирательных объединений, избирательных
блоков могут формироваться только за счет следующих денежных
средств:
а) собственных средств избирательного объединения,
избирательного блока, которые не могут превышать 50 процентов от
предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда
избирательного объединения, избирательного блока, установленной в
соответствии с настоящим Законом. Собственные средства
избирательного блока образуются из совокупной суммы средств,
передаваемых данному избирательному блоку создавшими его
избирательными объединениями;
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
б) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Размер
добровольного пожертвования не может превышать соответственно 0,1
процента и 3,5 процента от предельной суммы всех расходов из
средств избирательного фонда избирательного объединения,
избирательного блока, установленной в соответствии с настоящим
Законом, для каждого гражданина, юридического лица.
6. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного
фонда избирательного объединения, избирательного блока не может
превышать 17500 тысяч рублей.
7. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам, за исключением случаев,
предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов (для открытых
акционерных обществ - на день составления списка акционеров за
предыдущий год);
е) международным организациям и международным общественным
движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)
муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале,
превышающую 30 процентов на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов;
к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными
органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами,
указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
м) благотворительным организациям, религиозным объединениям, а
также учрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем
понимается гражданин, если им не указано любое из следующих
сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства - или
если им указаны недостоверные сведения о себе либо юридическое
лицо, если им не указано любое из следующих сведений:
идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские
реквизиты - или если указаны недостоверные сведения;
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования.
8. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном
документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату
рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о
гражданстве.
9. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном
поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер
налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские
реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной
доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с
указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в
уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с
указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе
учредителей государственных и муниципальных органов, а также
юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 7
настоящей статьи.
10. Пожертвования, указанные в пункте 7 настоящей статьи,
пожертвования, внесенные с нарушением пунктов 8 и 9 настоящей
статьи, или часть пожертвования, превышающая установленный
настоящим Законом размер, подлежат возврату жертвователям, а
пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, - перечислению
в доход областного бюджета.
11. В случае дополнительного выдвижения кандидатов, списков
кандидатов при обстоятельствах, указанных в пункте 16 статьи 37 и
пункте 11 статьи 43 настоящего Закона, допускается увеличение до
20 процентов предельной суммы всех расходов из средств
избирательного фонда ранее зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока, ранее
зарегистрировавших областной список кандидатов.
12. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,
перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с
разрешения соответствующей избирательной комиссии кандидатом либо
его уполномоченным представителем по финансовым вопросам,
уполномоченным представителем по финансовым вопросам
избирательного объединения, избирательного блока в филиалах
Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии -
в других кредитных организациях, расположенных на территории
избирательного округа.
13. В соответствии с Федеральным законом порядок открытия и
ведения указанных счетов, учета средств избирательных фондов и
отчетности по этим средствам устанавливается избирательной
комиссией области по согласованию с Главным управлением Банка
России по Саратовской области.
Статья 58. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательного фонда
принадлежит создавшим этот фонд кандидату, избирательному
объединению, избирательному блоку.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они
могут использоваться кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками только на покрытие расходов, связанных с
проведением своей избирательной кампании:
а) финансовое обеспечение организационно-технических
мероприятий, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку
выдвижения кандидата, списка кандидатов, в том числе на оплату
труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также иных расходов,
непосредственно связанных с проведением кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками своей
избирательной кампании;
г) внесение избирательного залога.
3. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о
выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с
избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока заключаются лично кандидатом либо его
уполномоченным представителем по финансовым вопросам,
уполномоченным представителем по финансовым вопросам
избирательного объединения, избирательного блока. Расчеты между
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком и
юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг)
осуществляются только в безналичном порядке.
4. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
(материальную) поддержку кандидату, избирательному объединению,
избирательному блоку только через соответствующие избирательные
фонды. Запрещаются без письменного согласия кандидата или его
уполномоченного представителя по финансовым вопросам,
уполномоченного представителя по финансовым вопросам
избирательного объединения, избирательного блока и без оплаты из
соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых
работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или
косвенно связанных с выборами и направленных на достижение
определенного результата на выборах. Запрещаются бесплатное
выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным)
расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и
иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров,
прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на
достижение определенного результата на выборах. Допускаются
добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ,
оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без
привлечения третьих лиц.
5. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам
запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ
по сбору подписей избирателей, проведения предвыборной агитации,
осуществления другой деятельности, направленной на достижение
определенного результата на выборах, кроме средств, поступивших в
их избирательные фонды.
6. В соответствии с Федеральным законом кредитная организация -
держатель специального избирательного счета по требованию
соответствующей избирательной комиссии, кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока обязана периодически
предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств,
находящихся на избирательном счете данного кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока. Кредитная
организация - держатель специального избирательного счета по
представлению соответствующей избирательной комиссии, а по
соответствующему избирательному фонду также по требованию
кандидата обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня
голосования - немедленно представить заверенные копии первичных
финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование
средств избирательных фондов.
7. Соответствующая избирательная комиссия один раз в две недели
до дня голосования на выборах направляет в средства массовой
информации для опубликования сведения об общей сумме средств,
поступивших в избирательный фонд кандидата, и об общей сумме
средств, израсходованных из него. Редакции областных
государственных и муниципальных периодических печатных изданий
обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им
избирательными комиссиями для опубликования, в течение трех дней
со дня получения.
8. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок
обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию не
менее двух финансовых отчетов (в том числе один из них - при
предоставлении документов на регистрацию, а итоговый - не позднее
чем через 30 дней после официального опубликования результатов
выборов) о размерах своего избирательного фонда, обо всех
источниках его формирования, а также обо всех расходах,
произведенных за счет средств соответствующего фонда. К итоговому
финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы,
подтверждающие поступление и расходование средств избирательного
фонда. Копии указанных отчетов передаются избирательными
комиссиями в средства массовой информации не позднее чем через
пять дней со дня их поступления.
9. Избирательное объединение, избирательный блок,
зарегистрировавшие областной список кандидатов, получившие по
результатам голосования менее двух процентов голосов избирателей
от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по
областному избирательному округу, либо не допущенные к
распределению депутатских мандатов, обязаны возместить в полном
объеме государственным организациям телерадиовещания и редакциям
государственных периодических печатных изданий стоимость
предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади до
дня сдачи итогового финансового отчета.
10. Избирательные объединения, выступавшие самостоятельно либо
входившие в избирательный блок на предыдущих выборах депутатов
областной Думы, подпадающие под действие пункта 9 настоящей статьи
и имеющие задолженность перед государственными организациями
телерадиовещания и редакциями государственных областных
периодических печатных изданий на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов, а также их
правопреемники не вправе пользоваться бесплатными эфирным временем
и печатной площадью при проведении выборов. Это положение
распространяется также на избирательные блоки, созданные при
участии указанных избирательных объединений.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
11. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на
специальном избирательном счете после дня голосования, кандидаты,
избирательные объединения, избирательные блоки обязаны перечислить
гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо
перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным
средствам. В соответствии с Федеральным законом по истечении 30
дней со дня голосования кредитная организация в бесспорном порядке
по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии
перечисляет остатки неизрасходованных денежных средств на
специальных избирательных счетах избирательных фондов кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков в доход областного
бюджета.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
12. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком
формирования и расходования средств избирательных фондов. В
соответствии с Федеральным законом государственные органы и
уполномоченные органы и организации, осуществляющие
государственную регистрацию юридических лиц, по представлениям
избирательных комиссий обязаны в пятидневный срок осуществить
проверку достоверности сведений, указанных юридическими лицами -
жертвователями в избирательные фонды, и сообщить о результатах
проверки в соответствующие избирательные комиссии.
Статья 59. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия области обязана обратиться не позднее
чем в десятидневный срок со дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении (проведении) выборов в филиал
Сберегательного банка Российской Федерации с просьбой об открытии
специального счета для внесения избирательного залога кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками
соответственно. В соответствии с Федеральным законом филиал
Сберегательного банка Российской Федерации обязан в пятидневный
срок со дня указанного обращения соответствующей избирательной
комиссии открыть специальный счет для внесения избирательного
залога. Плата за услуги банка по открытию указанного счета и
проведению операций по счету не взимается. За пользование
денежными средствами, находящимися на указанном счете, проценты
банком не уплачиваются.
2. Соответствующая окружная избирательная комиссия сообщает
кандидату, выдвинутому по одномандатному избирательному округу,
реквизиты специального счета избирательной комиссии области для
внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка
Российской Федерации при получении от него заявления о согласии
баллотироваться, а если к этому времени такой счет еще не открыт,
- незамедлительно после его открытия. Избирательная комиссия
области сообщает избирательному объединению, избирательному блоку
реквизиты своего специального счета для внесения избирательного
залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации при
заверении областного списка кандидатов, выдвинутого этими
избирательным объединением, избирательным блоком, но не ранее даты
открытия такого счета, а если к этому времени такой счет еще не
открыт, - незамедлительно после его открытия.
4. Избирательная комиссия области в течение трех дней со дня
формирования окружной избирательной комиссии сообщает ей реквизиты
специального счета для внесения избирательного залога.
5. Избирательный залог для кандидата составляет 15 процентов от
предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда
кандидата, установленной настоящим Законом. Избирательный залог
для избирательного объединения, избирательного блока составляет 15
процентов от предельной суммы всех расходов из средств
избирательного фонда избирательного объединения, избирательного
блока, установленной настоящим Законом.
6. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком исключительно из средств своего
избирательного фонда единовременно и в полном объеме на
специальный счет соответствующей избирательной комиссии для
внесения избирательного залога не ранее чем за 65 дней и не
позднее чем за 45 дней до дня голосования. Кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок вправе использовать для внесения
избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд
как с указанием их назначения для внесения избирательного залога,
так и без такого указания. При внесении избирательного залога
кандидат, избирательное объединение, избирательный блок указывают
назначение платежа, кандидат также указывает свои фамилию, имя,
отчество, дату рождения, номер избирательного округа;
избирательное объединение, избирательный блок - свое наименование.
Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок при
перечислении средств избирательного залога на специальный счет
соответствующей избирательной комиссии обязаны представить в
письменной форме избирательной комиссии, осуществляющей
регистрацию кандидата, областного списка кандидатов, сведения об
источнике (источниках) поступления этих средств на специальный
избирательный счет кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока: для гражданина - фамилию, имя, отчество,
адрес места жительства, дату рождения, а для юридического лица -
название, реквизиты счета в банке.
7. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в
избирательный фонд кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, вправе указать, что данные средства или
обозначенная часть этих средств предназначены для внесения
избирательного залога. В этом случае кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок не вправе использовать
соответствующие денежные средства на иные цели, чем внесение
избирательного залога. При неиспользовании этих средств или их
части на внесение избирательного залога кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок обязаны возвратить их (за вычетом
расходов на пересылку) не позднее чем через десять дней со дня
истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов,
областных списков кандидатов гражданам и юридическим лицам,
внесшим (перечислившим) эти средства.
8. В случае внесения кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком избирательного залога на специальный счет
соответствующей избирательной комиссии в большем размере, чем это
установлено пунктом 5 настоящей статьи, излишек средств
возвращается избирательной комиссией в соответствующий
избирательный фонд в десятидневный срок со дня поступления
избирательного залога на специальный счет. В случае внесения на
специальный счет избирательной комиссии кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком в качестве избирательного
залога средств в меньшем размере, чем это установлено пунктом 5
настоящей статьи, либо внесения избирательного залога на
специальный счет избирательной комиссии после истечения срока
подачи документов для регистрации кандидатов, областных списков
кандидатов перечисленные средства возвращаются избирательной
комиссией в соответствующий избирательный фонд не позднее чем
через 20 дней со дня их зачисления на специальный счет. В случаях
отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться,
снятия зарегистрированным кандидатом своей кандидатуры, отзыва
избирательным объединением, избирательным блоком кандидата,
областного списка кандидатов (за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 8 статьи 43 настоящего Закона), отказа
либо отмены регистрации кандидата, областного списка кандидатов
(за исключением оснований, предусмотренных подпунктами "а", "г",
"д", "е" пункта 8 статьи 37 настоящего Закона) внесенный
избирательный залог возвращается избирательной комиссией в
соответствующий избирательный фонд не позднее чем через десять
дней со дня подачи в соответствующую избирательную комиссию
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком
соответствующего заявления (уведомления) либо со дня отказа в
регистрации.
9. Если регистрация кандидата, областного списка кандидатов
была осуществлена на основании представленных подписей
избирателей, избирательный залог, поступивший от этих кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших этот
областной список кандидатов, на специальный счет избирательной
комиссии, возвращается в соответствующий избирательный фонд не
позднее чем через десять дней со дня регистрации кандидата,
областного списка кандидатов.
10. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам
голосования не менее пяти процентов голосов избирателей от общего
числа избирателей, принявших участие в голосовании по
одномандатному избирательному округу, либо был избран, а областной
список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением,
избирательным блоком, набрал по результатам голосования не менее
трех процентов голосов избирателей от общего числа избирателей,
принявших участие в голосовании по областному избирательному
округу, или областной список кандидатов допущен к участию в
распределении депутатских мандатов, избирательный залог, внесенный
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком,
возвращается не позднее чем через пять дней со дня официального
опубликования результатов выборов соответствующей избирательной
комиссией в избирательный фонд таких кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока.
11. Если избирательный залог не подлежит возврату в
соответствии с пунктами 8-10 настоящей статьи, он перечисляется
соответствующей избирательной комиссией в доход областного бюджета
не позднее чем через 60 дней со дня голосования.
12. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, на
специальные избирательные счета которых соответствующая
избирательная комиссия возвращает избирательный залог, в течение
десяти рабочих дней со дня его поступления из избирательной
комиссии возвращают гражданам и юридическим лицам средства (за
вычетом расходов на пересылку), которые были внесены ими в
избирательный фонд с указанием, что они предназначены для внесения
избирательного залога. Оставшаяся часть возвращенного
избирательной комиссией избирательного залога, если таковая
имеется, включается в остатки неизрасходованных средств
избирательного фонда кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока.
13. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве
избирательного залога, в доход областного бюджета либо их возврат
в избирательные фонды осуществляется филиалом Сберегательного
банка Российской Федерации по решению соответствующей
избирательной комиссии. Избирательная комиссия не может
распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве
избирательного залога, иначе чем в порядке, установленном
настоящей статьей.
Статья 60. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств, выделенных избирательным комиссиям, а также контроля за
источниками поступления, правильным учетом и использованием
денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых
отчетов кандидатов, избирательных объединений, избирательных
блоков, а также для организации проверок достоверности
представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об
их источниках при соответствующей окружной избирательной комиссии,
избирательной комиссии области создаются контрольно-ревизионные
службы.
2. В контрольно-ревизионную службу входят: руководитель
контрольно-ревизионной службы, его заместитель (заместители),
назначенные в контрольно-ревизионную службу члены соответствующей
избирательной комиссии и привлеченные в соответствии с Федеральным
законом специалисты контрольно-ревизионной службы из числа
работников государственных (правоохранительных, финансовых и
других) и иных органов, организаций и учреждений. Указанные
органы, организации и учреждения по запросу соответствующей
избирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов обязаны откомандировать специалистов в распоряжение
избирательной комиссии области на срок не менее пяти месяцев, а в
распоряжение соответствующей окружной избирательной комиссии на
срок не менее трех месяцев.
3. В соответствии с Федеральным законом на срок работы в
контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в пункте 2
настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними
сохраняются место работы (должность), установленный должностной
оклад и иные выплаты по основному месту работы, им также может
выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на
подготовку и проведение выборов.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается
соответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое
и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-
ревизионной службы осуществляется соответствующей избирательной
комиссией.
5. Контрольно-ревизионная служба вправе контролировать
поступление денежных средств в избирательные фонды кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, проверять
правильность учета и целевое расходование этих средств, а также
проводить проверки целевого расходования средств, выделенных
нижестоящим избирательным комиссиям, при этом может использоваться
государственная автоматизированная информационная система. В этих
целях контрольно-ревизионная служба:
а) проверяет финансовые отчеты кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, нижестоящих избирательных
комиссий;
б) запрашивает и получает от кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, избирательных комиссий
информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
в) обращается в органы исполнительной власти области, иные
государственные органы, в организации любых форм собственности, а
также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-
ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы,
связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы и материалы по
обращениям контрольно-ревизионной службы представляются в
десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в
день голосования - немедленно;
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
г) составляет документы о финансовых нарушениях при
финансировании выборов;
д) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы
о применении мер ответственности к кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, а также к гражданам и
юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании
избирательной кампании;
е) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке
заключений и экспертных оценок.
Глава IX. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ,
ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 61. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой избирательной комиссии главой
соответствующего муниципального образования (в его отсутствие -
лицом, уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления), а в случаях, предусмотренных Федеральным законом,
- командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для
тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные
письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед этим
помещением участковая избирательная комиссия оборудует
информационный стенд, на котором размещает следующую информацию
обо всех кандидатах, областных списках кандидатов, а также обо
всех избирательных объединениях, избирательных блоках, внесенных в
избирательный бюллетень:
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном
избирательной комиссией области, но не меньшем, чем объем
биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
б) если кандидат, областной список кандидатов выдвинуты
избирательным объединением, избирательным блоком, - слова
"Выдвинут избирательным объединением (избирательным блоком)" с
указанием наименования соответствующих избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувших кандидата, областной список
кандидатов;
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова
"Независимый кандидат";
г) сведения об основаниях регистрации кандидатов, областных
списков кандидатов (подписи избирателей, избирательный залог, иные
основания). При этом в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи
35 настоящего Закона, данные сведения указывать не требуется;
д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,
установленном избирательной комиссией области;
е) информация о фактах представления кандидатами недостоверных
сведений, предусмотренных пунктом 6 статьи 28 и пунктами 4-13
статьи 31 настоящего Закона (если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том
числе из областного списка кандидатов, неснятой и непогашенной
судимости в информационных материалах должны указываться сведения
о судимости кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том
числе из областного списка кандидатов, помимо гражданства
Российской Федерации гражданства иностранного государства эти
сведения размещаются на информационном стенде с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
6. На информационном стенде размещаются образцы заполненных
избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии
кандидатов, зарегистрированных в данном одномандатном
избирательном округе, фамилии кандидатов, включенных в
зарегистрированные областные списки кандидатов, наименования
избирательных объединений, избирательных блоков, участвующих в
данных выборах.
7. Сведения о зарегистрированных кандидатах, об избирательных
объединениях, избирательных блоках размещаются в информационных
материалах в порядке, определенном при утверждении формы и текста
избирательных бюллетеней.
8. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны
содержать признаки предвыборной агитации.
9. На информационном стенде размещаются извлечения из
уголовного и административного законодательства Российской
Федерации, устанавливающего ответственность за нарушение
избирательных прав граждан Российской Федерации. Указанные
материалы размещаются участковой избирательной комиссией таким
образом, чтобы избиратели свободно могли прочитать их.
10. В помещении для голосования должны находиться
зарегистрированные избирательной комиссией области областные
списки кандидатов.
11. В помещении для голосования должны находиться увеличенные
формы протоколов об итогах голосования, предназначенные для
занесения в них данных об итогах голосования по мере их
установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования
вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле
зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на
расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней
информации.
12. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики
для голосования. В качестве стационарных ящиков для голосования
могут использоваться также технические средства подсчета голосов,
в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней.
13. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места для
тайного голосования и ящики для голосования одновременно
находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии,
наблюдателей.
Статья 62. Избирательные бюллетени
1. Избирательные бюллетени являются документами строгой
отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается. Порядок
осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней,
их число утверждаются избирательной комиссией области не позднее
чем за 30 дней до дня голосования.
2. При изготовлении избирательных бюллетеней используется
специальная бумага (бумага с водяными знаками или цветная бумага)
или специальная краска. На бланк бюллетеня наносится типографским
способом надпись микрошрифтом или защитная сетка.
3. Для выборов депутатов областной Думы изготавливаются
избирательные бюллетени по областному и одномандатным
избирательным округам, которые должны различаться по форме и
цвету. Форму и текст избирательного бюллетеня на русском языке по
областному избирательному округу, а также форму избирательного
бюллетеня по одномандатному избирательному округу утверждает
избирательная комиссия области не позднее чем за 27 дней до дня
голосования. Текст избирательного бюллетеня на русском языке по
одномандатному избирательному округу утверждает окружная
избирательная комиссия не позднее чем за 25 дней до дня
голосования. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен
только на одной стороне избирательного бюллетеня.
4. В избирательном бюллетене по областному избирательному
округу в порядке, определяемом по результатам жеребьевки,
размещаются краткие наименования, а также эмблемы
зарегистрировавших областные списки кандидатов избирательных
объединений, избирательных блоков (если они были представлены в
избирательную комиссию области в соответствии с пунктами 3, 4
статьи 25 настоящего Закона) в одноцветном исполнении. При этом
под наименованием каждого избирательного блока должны быть указаны
краткие наименования входящих в него избирательных объединений.
Жеребьевку проводит избирательная комиссия области с участием
уполномоченных представителей избирательных объединений,
избирательных блоков не позднее чем за 28 дней до дня голосования.
Номер, полученный избирательным объединением, избирательным блоком
в результате жеребьевки, сохраняется до окончания избирательной
кампании. Под наименованием избирательного объединения,
избирательного блока помещаются фамилия, имя и отчество первых
трех кандидатов из общеобластной части областного списка
кандидатов, выдвинутого данными избирательным объединением,
избирательным блоком, а также фамилия, имя и отчество первых трех
кандидатов из соответствующей региональной части списка
кандидатов.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
5. Справа от наименования каждого избирательного объединения,
каждого избирательного блока помещается пустой квадрат. В конце
перечня избирательных объединений, избирательных блоков помещается
строка "Против всех списков кандидатов" с расположенным справа от
нее пустым квадратом.
6. В избирательном бюллетене по одномандатному избирательному
округу фамилии зарегистрированных кандидатов указываются в
алфавитном порядке, при этом избирательный бюллетень содержит
следующие сведения о каждом из них:
а) фамилия, имя и отчество;
б) год рождения;
в) место жительства (наименование субъекта Российской
Федерации, района, города, иного населенного пункта);
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои
полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием
наименования соответствующего представительного органа;
д) если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком, - слова: "Выдвинут избирательным
объединением (избирательным блоком)" с указанием краткого
наименования данных избирательного объединения, избирательного
блока, выдвинувших кандидата;
е) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова
"Независимый кандидат";
ж) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,
избирательный залог, иные основания), при этом в случаях,
предусмотренных пунктом 6 статьи 35 настоящего Закона, данные
сведения указывать не требуется.
Если зарегистрированный кандидат указал принадлежность к
общественному объединению, в избирательном бюллетене указываются
также краткое наименование этого общественного объединения и
статус в нем зарегистрированного кандидата. Если
зарегистрированный кандидат выдвинут также в составе областного
списка кандидатов, то информация об этом помещается в
избирательном бюллетене.
Справа от данных о каждом зарегистрированном кандидате
помещается пустой квадрат. В конце перечня зарегистрированных
кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с
расположенным справа от нее пустым квадратом.
7. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи
фамилия, имя и отчество указываются в избирательном бюллетене,
неснятой и непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны
указываться сведения о судимости кандидата. В случае наличия у
зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в
избирательном бюллетене, помимо гражданства Российской Федерации
гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене
указываются сведения об иностранном гражданстве
зарегистрированного кандидата. Сведения о судимости и об
иностранном гражданстве указываются на основании соответствующих
документов, представленных в избирательную комиссию до утверждения
текста избирательного бюллетеня.
8. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение
о порядке его заполнения.
9. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
10. Избирательные бюллетени изготавливаются исключительно по
решению избирательной комиссии области в полиграфических
организациях, технически оснащенных для изготовления избирательной
документации, не позднее чем за 22 дня до дня голосования. Число
избирательных бюллетеней, изготовленных для проведения выборов
депутатов областной Думы, не должно более чем на три процента
превышать число избирателей, зарегистрированных соответственно в
областном избирательном округе и в каждом одномандатном
избирательном округе.
11. Изготовленные полиграфической организацией избирательные
бюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членов
избирательной комиссии области с правом решающего голоса, после
чего передаются по акту членам данной избирательной комиссии. В
этом акте указываются дата и время его составления, а также число
передаваемых избирательных бюллетеней. После передачи упакованных
в пачки избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем
заказу, работники полиграфической организации уничтожают
выбракованные и лишние избирательные бюллетени (при их выявлении),
о чем составляется акт. О месте и времени проведения выбраковки
избирательных бюллетеней, передачи их соответствующей
избирательной комиссии, уничтожения избирательных бюллетеней
должны быть оповещены избирательной комиссией области все члены
указанной избирательной комиссии, соответствующие кандидаты,
избирательные объединения, избирательные блоки (их уполномоченные
представители). Полиграфическая организация обязана предоставить
возможность присутствия не менее чем одному представителю каждого
из соответствующих кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков при проведении указанных действий, при этом
каждое из перечисленных лиц вправе подписать акты, указанные в
настоящем пункте.
12. Избирательная комиссия области после получения бюллетеней
из полиграфической организации не позднее чем за 20 дней до дня
голосования передает их в окружные избирательные комиссии по акту,
в котором указываются дата и время его составления, а также число
передаваемых избирательных бюллетеней. Число передаваемых в каждую
окружную избирательную комиссию избирательных бюллетеней
определяется решением избирательной комиссии области, однако это
число не может более чем на 0,5 процента превышать число
избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего
одномандатного избирательного округа. Оставшиеся после передачи в
окружные избирательные комиссии избирательные бюллетени хранятся в
избирательной комиссии области. Окружная избирательная комиссия в
таком же порядке передает избирательные бюллетени территориальным
избирательным комиссиям, при этом число передаваемых бюллетеней не
может более чем на 0,5 процента превышать число избирателей,
зарегистрированных на соответствующей территории. Территориальная
избирательная комиссия в таком же порядке передает избирательные
бюллетени в участковые избирательные комиссии не позднее чем за
три дня до дня голосования. По каждому избирательному участку
число избирательных бюллетеней, передаваемых в участковую
избирательную комиссию, не может составлять менее 90 процентов от
числа избирателей, включенных в список избирателей по
избирательному участку на день передачи избирательных бюллетеней,
и превышать его более чем на 0,5 процента. Если число избирателей,
внесенных в список избирателей, составляет менее 200 человек, в
участковую избирательную комиссию направляются дополнительно два
бюллетеня.
13. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней,
полученных участковой избирательной комиссией, в правом верхнем
углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью
участковой избирательной комиссии.
14. Ответственность за передачу и сохранность избирательных
бюллетеней несут председатели избирательных комиссий,
осуществляющих передачу, получение и хранение избирательных
бюллетеней.
15. В случае выбытия некоторых кандидатов или отмены
регистрации, отзыва областных списков кандидатов некоторых
избирательных объединений, избирательных блоков после изготовления
избирательных бюллетеней территориальные (окружные) и участковые
избирательные комиссии по указанию избирательных комиссий,
зарегистрировавших кандидатов, областные списки кандидатов,
вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о таких кандидатах,
избирательных объединениях, избирательных блоках. При
необходимости внесения изменений и дополнений в данные об
избирательном объединении, избирательном блоке, о
зарегистрированном кандидате, помещенные в отпечатанном
избирательном бюллетене, эти изменения и дополнения по решению
избирательной комиссии области могут быть внесены в избирательные
бюллетени членами окружной избирательной комиссии, территориальной
избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии от руки
либо с использованием штампа.
16. В случае принятия менее чем за семь дней до дня голосования
решений о регистрации кандидатов, областных списков кандидатов, о
передаче места следующему зарегистрированному кандидату взамен
выбывшего после изготовления избирательных бюллетеней
соответствующая избирательная комиссия вправе принять решение о
внесении в отпечатанные избирательные бюллетени данных об
указанных зарегистрированном кандидате, областном списке
кандидатов от руки или с использованием технических средств.
17. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в
избирательных комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых
избирательных комиссиях эта процедура осуществляется в
соответствии с пунктом 3 статьи 67 настоящего Закона. При
погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором
указывается число погашенных избирательных бюллетеней. При
погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица,
указанные в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона. Эти бюллетени
хранятся в опечатанном виде секретарем избирательной комиссии.
Статья 63. Открепительное удостоверение
1. Открепительное удостоверение является документом строгой
отчетности. Форма открепительного удостоверения, порядок его
изготовления, число, форма реестра выдачи открепительных
удостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлению
открепительных удостоверений, утверждаются избирательной комиссией
области не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Форма
открепительного удостоверения должна предусматривать возможность
внесения в него фамилии, имени, отчества избирателя, номера
избирательного округа и номера избирательного участка, где
избиратель внесен в список избирателей по месту жительства.
Открепительные удостоверения передаются вышестоящей избирательной
комиссией в нижестоящую избирательную комиссию в том же порядке,
что и избирательные бюллетени. Ответственность за передачу и
сохранность открепительных удостоверений несут председатели
избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и
хранение открепительных удостоверений.
2. Избиратель, который не будет иметь возможность прибыть в
помещение для голосования того избирательного участка, где он
включен в список избирателей, в день голосования, вправе не ранее
чем за 24 дня и не позднее чем за один день до дня голосования
получить в соответствующей участковой избирательной комиссии
открепительное удостоверение и принять участие в голосовании в
пределах избирательного округа, где данный избиратель обладает
активным избирательным правом в соответствии с пунктами 1 и 2
статьи 3 настоящего Закона, на том избирательном участке, на
котором он будет находиться в день голосования.
3. Участковая избирательная комиссия на основании письменного
заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется
открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение
лично избирателю либо его представителю на основании нотариально
удостоверенной доверенности.
4. Участковая избирательная комиссия выдает избирателю
открепительное удостоверение на основании сведений об избирателях,
содержащихся в списках избирателей. Участковая избирательная
комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в
котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в
возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес
места жительства избирателя.
5. О получении открепительного удостоверения избиратель или его
представитель расписывается в реестре выдачи открепительных
удостоверений в участковой избирательной комиссии, указав серию и
номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина. При этом данный избиратель исключается из списка
избирателей соответствующего участка на данных выборах и не
учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей при
составлении протокола участковой избирательной комиссии.
6. Открепительное удостоверение считается действительным, если
на нем стоят печать участковой избирательной комиссии и подпись
члена участковой избирательной комиссии, выдавшего открепительное
удостоверение.
7. По предъявлении открепительного удостоверения в день
голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на
любом избирательном участке в пределах избирательного округа, где
он обладает активным избирательным правом, после чего
открепительное удостоверение изымается. При этом избиратель,
получая избирательный бюллетень (избирательные бюллетени),
указывает в списке избирателей дополнительно адрес своего места
жительства.
8. В день голосования до начала времени голосования
неиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чем
соответствующая избирательная комиссия составляет акт.
Статья 64. Порядок голосования
1. Голосование проводится в календарный выходной день с 8 до 20
часов по местному времени.
2. О времени и месте голосования территориальные, окружные и
участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей
не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства
массовой информации или иным способом.
3. На избирательных участках, образованных в воинских частях,
участковая избирательная комиссия может объявить голосование
законченным раньше времени, установленного пунктом 1 настоящей
статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в список
избирателей.
4. В 8 часов в день голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет помещение для голосования
открытым и предъявляет к осмотру членам участковой избирательной
комиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в пункте 3
статьи 22 настоящего Закона, пустые переносные и стационарные
ящики для голосования, которые затем опечатываются печатью
участковой избирательной комиссии (пломбируются).
5. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии
избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в
их получении. После этого председатель участковой избирательной
комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.
6. Избирательные бюллетени (избирательный бюллетень) выдаются
(выдается) избирателям, включенным в список избирателей, по
предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, а если избиратель голосует по открепительному
удостоверению, - по предъявлении также открепительного
удостоверения. Каждый избиратель имеет право получить два
избирательных бюллетеня: один избирательный бюллетень для
голосования по областному избирательному округу и один
избирательный бюллетень для голосования по соответствующему
одномандатному избирательному округу. Исключение составляют
случаи, предусмотренные пунктом 11 настоящей статьи.
7. При получении избирательных бюллетеней избиратель
проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя
либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в
список избирателей членом участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность
произведенной записи и расписывается в получении каждого из
избирательных бюллетеней. Член участковой комиссии, выдавший
избирателю бюллетени, также расписывается в соответствующей графе
списка избирателей.
8. Голосование проводится путем внесения избирателем в
избирательный бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к
кандидату или областному списку кандидатов, в пользу которых
сделан выбор, либо к позиции "Против всех кандидатов" ("Против
всех списков кандидатов").
9. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других
избирателей не допускается, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 10 настоящей статьи. Избирательные
бюллетени заполняются в кабине, ином специально оборудованном
месте для тайного голосования, где присутствие других лиц
недопустимо, за исключением случая, указанного в пункте 10
настоящей статьи.
10. Избиратель, который не может самостоятельно расписаться в
получении избирательных бюллетеней или заполнить бюллетени, вправе
воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не
являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным
кандидатом, уполномоченным представителем или доверенным лицом
избирательного объединения, избирательного блока,
зарегистрированного кандидата, наблюдателем. В таком случае
избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении
воспользоваться помощью для заполнения избирательных бюллетеней.
При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка
избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица,
оказывающего помощь избирателю.
11. Если избиратель считает, что при заполнении избирательного
бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену
избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с
просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен
испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый
избирательный бюллетень, делает соответствующую отметку в списке
избирателей против фамилии данного избирателя и расписывается.
Испорченный избирательный бюллетень, на котором член избирательной
комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и
заверяет ее своей подписью, незамедлительно погашается, о чем
составляется акт.
12. Заполненные избирательные бюллетени избиратель опускает в
опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования.
13. Председатель участковой избирательной комиссии следит за
порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя
участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его
компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для
голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной
комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя
участковой избирательной комиссии, а в его отсутствие - секретарь
участковой избирательной комиссии или иной член данной комиссии с
правом решающего голоса, уполномоченный ею.
14. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и
составлении протоколов об итогах голосования участковыми
избирательными комиссиями в помещении для голосования, в помещении
участковой избирательной комиссии вправе находиться лица,
указанные в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона. Список лиц,
осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом
голосов, составляется участковой избирательной комиссией на основе
представленных данными лицами документов.
15. Член участковой избирательной комиссии немедленно
отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица
удаляются из помещения для голосования, если они нарушают
Федеральный закон и настоящий Закон. В указанных случаях
соответствующее мотивированное решение принимается участковой
избирательной комиссией. Данное решение принимается в письменной
форме. В соответствии с Федеральным законом правоохранительные
органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры
по привлечению отстраненного члена участковой избирательной
комиссии, удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам,
избирательным объединениям, избирательным блокам, их
уполномоченным представителям и доверенным лицам, а также
организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами руководящих органов которых являются указанные лица и
организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по
просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается
предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки
избирателей для участия в голосовании.
Статья 65. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право
быть внесенными или внесены в список избирателей на данном
избирательном участке и не могут по уважительным причинам (по
состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в
помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только
в день голосования и только на основании письменного заявления или
устного обращения избирателя (в том числе переданного при
содействии других лиц) о предоставлении ему возможности
проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение)
может быть подано избирателем в любое время после формирования
участковой избирательной комиссии, но не позднее чем за четыре
часа до истечения времени голосования в день голосования.
Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные
заявления (обращения) в специальном реестре, который по окончании
голосования хранится вместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения избирателя в реестре,
указанном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время его
поступления, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем
желании проголосовать вне помещения для голосования, его место
жительства, а также ставится подпись члена участковой
избирательной комиссии, который принял обращение (телефонограмму,
сообщение и тому подобное). Если обращение передано при содействии
другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и
место жительства лица, передавшего обращение. По прибытии членов
участковой избирательной комиссии к избирателю обращение
избирателя подтверждается письменным заявлением, которое
регистрируется с указанием времени вручения этого заявления.
4. В письменном заявлении (устном обращении) избирателя о
предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для
голосования должна быть изложена причина, по которой избиратель не
может прибыть в помещение для голосования, а также должны быть
указаны (сообщены) те же данные об избирателе, что и в списке
избирателей.
5. Участковая избирательная комиссия вправе признать
неуважительной причину, по которой избиратель не может
самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом
основании отказать избирателю в проведении голосования вне
помещения для голосования.
6. Председатель участковой избирательной комиссии обязан
объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут
проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее
чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения
такого голосования.
7. Участковая избирательная комиссия должна располагать
необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для
голосования, которое определяется ее решением.
8. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования по
заявлениям (обращениям) избирателей, получают избирательные
бюллетени и расписываются в их получении. Голосование вне
помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны
иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в
участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования,
необходимое количество избирательных бюллетеней установленной
формы, заверенную выписку из реестра, указанного в пункте 2
настоящей статьи, содержащую необходимые данные об избирателях, по
чьим заявлениям (обращениям) будет проводиться голосование вне
помещения для голосования, поступившие письменные заявления
избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне
помещения для голосования, а также необходимые письменные
принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения
избирателями избирательных бюллетеней. Голосование вне помещения
для голосования может быть проведено одним членом участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса при условии, что
при этом присутствуют не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте
13 настоящей статьи.
9. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с
соблюдением требований статьи 64 настоящего Закона.
10. В письменном заявлении о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования избиратель указывает
серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, адрес места жительства и удостоверяет получение
каждого избирательного бюллетеня своей подписью. С согласия
избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть
внесены в заявление членом участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса удостоверяют факт выдачи избирательных
бюллетеней своими подписями на письменном заявлении избирателя. В
заявлении также делаются отметки о получении нового избирательного
бюллетеня взамен испорченного.
11. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования по
заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные
бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых
зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей
статьи.
12. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, избирателя, проголосовавшего вне помещения для
голосования, вносятся в список избирателей членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводившими
голосование вне помещения для голосования по заявлениям
(обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей
(соответствующих) графе (графах) списка избирателей делается
отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также
ставятся подписи указанных членов комиссии.
13. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая
избирательная комиссия должна обеспечить равные с проводящими
голосование вне помещения для голосования членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности
прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум лицам из
числа членов избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками.
14. Если избиратель, от которого поступило заявление
(обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение участковой
избирательной комиссии для голосования после того, как к нему были
направлены члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса для проведения голосования вне помещения для
голосования, соответствующий член участковой избирательной
комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии избирательный
бюллетень, пока не возвратятся члены участковой избирательной
комиссии, организующие голосование вне помещения для голосования
по заявлению (обращению) этого избирателя, и не будет установлено,
что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для
голосования.
15. Количество заявлений (обращений) избирателей о
предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для
голосования, а также количество выданных, использованных и
возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте,
в котором также указываются сведения о присутствовавших при
проведении голосования вне помещения для голосования с каждым
переносным ящиком для голосования членах участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях.
Статья 66. Протоколы участковой избирательной комиссии об
итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет два протокола
об итогах голосования на соответствующем избирательном участке:
протокол N 1 об итогах голосования по одномандатному
избирательному округу и протокол N 2 об итогах голосования по
областному избирательному округу.
2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных
случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом
каждый лист должен быть пронумерован и подписан всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса с проставлением печати участковой избирательной
комиссии. Каждый из указанных в пункте 1 настоящей статьи
протоколов должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования, наименование и номер
избирательного округа;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номера
избирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на
момент окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных участковой
избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в
день голосования;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 9: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 9а: число открепительных удостоверений, полученных
участковой избирательной комиссией;
строка 9б: число открепительных удостоверений, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном
участке до дня голосования;
строка 9в: число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке;
строка 9г: число погашенных на избирательном участке
открепительных удостоверений;
строка 10 и последующие строки: число голосов избирателей по
каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях,
включая позицию "Против всех кандидатов" ("Против всех списков
кандидатов");
е) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную
комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов
избирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса и их подписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в
протоколы об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 67. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протоколов об итогах голосования участковой избирательной
комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно
с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму
протокола об итогах голосования последовательно всех результатов
выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и
голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 22
настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность
присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за
подсчетом.
2. По истечении времени голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные
бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся
в помещении для голосования. Подсчет голосов избирателей
начинается сразу после окончания голосования и проводится без
перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть
извещены все члены участковой избирательной комиссии и лица,
присутствующие в соответствии с настоящим Законом при подсчете
голосов.
3. После окончания голосования члены участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в
пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, подсчитывают и погашают,
отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные
бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов,
размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных
кандидатах, наименований избирательных объединений, избирательных
блоков и от строк "Против всех кандидатов", "Против всех списков
кандидатов"), затем оглашают и вносят в строки 5 протоколов об
итогах голосования и их увеличенных форм соответствующее число
погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как
сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа
избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении
голосования. После этого члены участковой избирательной комиссии
подсчитывают и оглашают число неиспользованных открепительных
удостоверений, погашают их. Число погашенных открепительных
удостоверений вносится в строку 9г протокола об итогах голосования
и его увеличенной формы.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в
строки 2 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм
число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят
на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные
по этой странице отдельно по одномандатному и областному
избирательным округам:
а) число избирателей, внесенных в список на момент окончания
голосования (без учета числа избирателей, которым выданы
открепительные удостоверения в участковой избирательной комиссии,
а также избирателей, выбывших по другим причинам);
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в
помещении для голосования в день голосования (устанавливается по
числу подписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число открепительных удостоверений, выданных участковой
избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до
дня голосования;
д) число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных
каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти
данные членом участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, который затем их суммирует по подписанным им страницам
списка избирателей, оглашает и сообщает председателю, заместителю
председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и
лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные,
определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с
пунктом 5 настоящей статьи, по всем страницам списка избирателей,
председатель, заместитель председателя или секретарь участковой
избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу
списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью
участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в
соответствующие строки протоколов об итогах голосования и их
увеличенных форм:
а) в строки 1 - число избирателей, внесенных в список
избирателей на момент окончания голосования;
б) в строки 3 - число избирательных бюллетеней, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для
голосования в день голосования;
в) в строки 4 - число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день
голосования;
г) в строки 9а - число открепительных удостоверений, полученных
участковой избирательной комиссией;
д) в строки 9б - число открепительных удостоверений, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном
участке до дня голосования;
е) в строки 9в - число избирателей, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на избирательном участке.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица,
указанные в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, а члены
участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса
вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может
проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных
в протоколы об итогах голосования, в соответствии с пунктом 20
настоящей статьи. Список избирателей на это время помещается в
сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов
место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц,
находящихся в помещении для голосования, обеспечивается
председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется
по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 22
настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в
помещении для голосования в специально отведенных местах,
оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ
членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего,
так и с правом совещательного голоса. Членам участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, за исключением
председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой
избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов
пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая,
предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи. Лицам,
присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть
обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной
комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая избирательная комиссия
отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть не
изготовленные официально либо не заверенные избирательной
комиссией. Избирательные бюллетени неустановленной формы при
непосредственном подсчете голосов не учитываются. Они
упаковываются отдельно и опечатываются.
12. В первую очередь производится подсчет избирательных
бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования,
оставленных избирателями, проголосовавшими вне помещения для
голосования в день голосования. Вскрытию каждого переносного ящика
для голосования предшествуют объявление числа избирателей,
проголосовавших с использованием данного переносного ящика для
голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, в
чем председатель участковой избирательной комиссии предлагает
удостовериться членам избирательной комиссии и иным присутствующим
при подсчете голосов лицам. Подсчет ведется таким образом, чтобы
не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательные
бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных бюллетеней
установленной формы оглашается и вносится в строки 6 протоколов об
итогах голосования и их увеличенных форм. Если число обнаруженных
в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных
бюллетеней установленной формы по областному избирательному округу
или по одномандатному избирательному округу превышает число
заявлений избирателей, содержащих отметку о получении бюллетеня по
соответствующему избирательному округу, все бюллетени по
соответствующему избирательному округу, находившиеся в данном
переносном ящике для голосования, решением участковой
избирательной комиссии признаются недействительными, о чем
составляется отдельный акт, который прилагается к соответствующему
протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и
инициалы членов участковой избирательной комиссии, проводивших
голосование вне помещения для голосования с использованием данного
переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае
недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт
и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней,
выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого
из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных
зарегистрированных кандидатов, наименований избирательных
объединений, избирательных блоков, вносится запись о причине
признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается
подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной
комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов
упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете
голосов не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные
бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для
голосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных
кандидатов, за каждый областной список кандидатов, против всех
кандидатов, против всех областных списков кандидатов, одновременно
отделяя бюллетени неустановленной формы и недействительные
избирательные бюллетени по одномандатному и по областному
избирательным округам. При сортировке избирательных бюллетеней
члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя
и представляют бюллетени для визуального контроля всем
присутствующим. Одновременное оглашение содержания двух и более
избирательных бюллетеней не допускается.
15. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и
суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные
бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных
справа от данных зарегистрированных кандидатов, наименований
избирательных объединений, избирательных блоков, позиций "Против
всех кандидатов", "Против всех списков кандидатов", или в которых
знаки проставлены более чем в одном квадрате. В случае
возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя
этот избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По
окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает
вопрос о действительности каждого из вызвавших сомнение
избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной
стороне бюллетеня указываются причины его признания действительным
или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или
более членов комиссии с правом решающего голоса и заверяется
печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или
недействительным, присоединяется к соответствующей пачке
бюллетеней. Общее число недействительных избирательных бюллетеней
(с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных
недействительными на основании пункта 12 настоящей статьи)
оглашается и заносится в строки 8 протоколов об итогах голосования
и их увеличенных форм.
16. После этого производится подсчет рассортированных
избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке
отдельно по голосам, поданным за каждого зарегистрированного
кандидата, за каждый областной список кандидатов, и по голосам,
поданным против всех кандидатов, против всех областных списков
кандидатов. При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания
их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы
лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку
избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчет избирательных
бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные после
оглашения заносятся в строки 10 и последующие строки протоколов об
итогах голосования и их увеличенных форм.
17. Затем члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса суммируют данные строк 10 и последующих строк
протоколов об итогах голосования, оглашают число действительных
избирательных бюллетеней и заносят его в строки 9 протоколов об
итогах голосования и их увеличенных форм.
18. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса определяют число бюллетеней установленной формы по
областному и по одномандатному избирательным округам, находившихся
в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и заносят в
строки 7 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
19. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями
вправе визуально ознакомиться наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели под контролем членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, а члены
избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе
убедиться в правильности проведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии
с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными
избирательными бюллетенями производится проверка контрольных
соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования в
соответствии с Приложением 6 к настоящему Закону. Если указанные
контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная
комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или
по отдельным строкам протоколов об итогах голосования, в том числе
о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.
21. После завершения подсчета избирательные бюллетени
упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам,
областным спискам кандидатов, за которые поданы голоса в
соответствующих бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются
бюллетени, поданные против всех кандидатов и против всех областных
списков кандидатов, а также недействительные и погашенные
избирательные бюллетени по областному и по одномандатному
избирательным округам. На каждой пачке указываются число
содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилия
зарегистрированного кандидата, наименование избирательного
объединения, избирательного блока, отмеченные в соответствующих
бюллетенях, либо ставится отметка: "Недействительные бюллетени по
областному избирательному округу", "Недействительные бюллетени по
одномандатному избирательному округу", "Против всех кандидатов"
или "Против всех списков кандидатов". Сложенные таким образом
избирательные бюллетени, а также избирательные бюллетени,
упакованные в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящей статьи,
упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер
избирательного участка, номер (наименование) избирательного
округа, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней.
Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по
решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных
мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой
избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом
совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 22
настоящего Закона.
22. После проведения всех необходимых действий и подсчетов
участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит
итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления
о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после
чего подписываются протоколы об итогах голосования участковой
избирательной комиссии и выдаются в соответствии с пунктом 25
настоящей статьи копии протоколов лицам, указанным в пункте 3
статьи 22 настоящего Закона. Протоколы об итогах голосования
заполняются в двух экземплярах и подписываются всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с
минутами) их подписания. Протоколы об итогах голосования,
полученные с применением технического средства подсчета голосов,
приобретают юридическую силу после подписания указанными лицами.
Не допускаются заполнение протоколов об итогах голосования
карандашом и внесение в них каких-либо изменений. Подписание
протокола с нарушением этого порядка является основанием для
признания этого протокола недействительным и проведения повторного
подсчета голосов.
23. Если во время заполнения протоколов об итогах голосования
некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса отсутствуют, в протоколах делается об этом запись
с указанием причины их отсутствия. Протоколы являются
действительными, если они подписаны большинством от установленного
числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет
место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса другим членом
участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это
является основанием для признания этого протокола недействительным
и проведения повторного подсчета голосов.
24. При подписании протоколов об итогах голосования члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
несогласные с содержанием протоколов, вправе приложить к
протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются
соответствующие записи.
25. По требованию члена участковой избирательной комиссии, лиц,
указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, участковая
избирательная комиссия немедленно после подписания протоколов об
итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить
им возможность изготовить копии протоколов об итогах голосования,
а также заверить их. Участковая избирательная комиссия отмечает
факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее
копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за
полноту и достоверность содержащихся в копии протокола об итогах
голосования данных несет лицо, заверяющее указанную копию
протокола.
26. Первые экземпляры протоколов участковой избирательной
комиссии об итогах голосования после подписания их всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право
на их получение, либо после заверения этих копий незамедлительно
направляются в соответствующую территориальную (окружную)
избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную
комиссию не подлежат. К первым экземплярам протоколов приобщаются
особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения настоящего
Закона, поступившие в избирательную комиссию в день голосования и
до окончания подсчета голосов избирателей, а также принятые по
указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной
комиссии и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии
указанных документов и решений участковой избирательной комиссии
приобщаются ко вторым экземплярам протоколов. Первые экземпляры
протоколов об итогах голосования с приложенными к ним документами
доставляются в территориальную (окружную) избирательную комиссию
председателем или секретарем участковой избирательной комиссии
либо иным членом участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса по поручению ее председателя. При указанной
передаче протоколов вправе присутствовать другие члены участковой
избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную
участковую избирательную комиссию.
27. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосования
предоставляются для ознакомления лицам, указанным в пункте 3
статьи 22 настоящего Закона, а их заверенные копии вывешиваются
для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой
избирательной комиссией, после чего вторые экземпляры протоколов
об итогах голосования вместе с предусмотренной настоящим Законом
избирательной документацией, включая опечатанные избирательные
бюллетени и списки членов участковой избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 3 статьи 22
настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов
голосования и составлении протоколов, а также печать участковой
избирательной комиссии передаются для хранения в соответствующие
территориальные (окружные) избирательные комиссии. За два дня до
истечения срока полномочий участковой избирательной комиссии копии
вторых экземпляров протоколов, имеющиеся в участковой
избирательной комиссии, уничтожаются с составлением акта.
28. Если после подписания протокола об итогах голосования и
направления его первого экземпляра в территориальную (окружную)
избирательную комиссию участковая избирательная комиссия,
составившая протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку
либо ошибку в сложении данных) либо если неточность выявлена
территориальной (окружной) избирательной комиссией в ходе
предварительной проверки правильности составления протокола,
участковая избирательная комиссия обязана на своем заседании
рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. О принятом
решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке
информирует своих членов с правом совещательного голоса,
наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее
утвержденного протокола об итогах голосования, а также
представителей средств массовой информации. В этом случае
участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах
голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный
протокол незамедлительно направляется в территориальную (окружную)
избирательную комиссию. Ранее представленный участковой
избирательной комиссией в территориальную (окружную) избирательную
комиссию протокол об итогах голосования приобщается к повторному
протоколу.
Статья 68. Установление итогов голосования территориальной
избирательной комиссией
1. На основании данных протоколов участковых избирательных
комиссий об итогах голосования территориальная избирательная
комиссия после предварительной проверки правильности составления
протоколов не позднее чем на второй день со дня голосования путем
суммирования всех содержащихся в них данных устанавливает итоги
голосования на соответствующей территории. Суммирование данных,
содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об
итогах голосования, осуществляют непосредственно члены
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Прием протоколов участковых избирательных комиссий,
суммирование данных этих протоколов и составление протокола об
итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в
одном помещении, при этом все действия членов территориальной
избирательной комиссии по приему протоколов участковых
избирательных комиссий, суммированию данных этих протоколов и
составлению протокола об итогах голосования должны находиться в
поле зрения членов территориальной избирательной комиссии,
наблюдателей, а также иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 22
настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться
увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в
которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или
иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования
заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса передает первые экземпляры
протоколов участковой избирательной комиссии с приложенными к ним
документами члену территориальной избирательной комиссии с правом
решающего голоса, который проверяет правильность заполнения
протоколов, полноту приложенных к ним документов и выполнение
контрольных соотношений.
Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования составлен с нарушением требований настоящего Закона,
предъявляемых к составлению протокола, участковая избирательная
комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с
требованиями пункта 28 статьи 67 настоящего Закона, а
первоначально представленный протокол остается в территориальной
избирательной комиссии. Если протокол участковой избирательной
комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с
требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению
протокола, член территориальной избирательной комиссии вносит
данные этого протокола в сводную таблицу территориальной
избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
передавшие члену территориальной избирательной комиссии протокол
об итогах голосования, расписываются в увеличенной форме сводной
таблицы под данными протокола соответствующей участковой
избирательной комиссии об итогах голосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых
избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют
непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
2. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия
составляет протоколы об итогах голосования N 1 и N 2, в которые
заносятся:
а) данные о числе участковых избирательных комиссий на
соответствующей территории;
б) данные о числе поступивших протоколов N 1 и N 2 участковых
избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых
составляются протоколы территориальной избирательной комиссии об
итогах голосования;
в) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых
избирательных комиссий об итогах голосования, установленным
пунктом 2 статьи 66 настоящего Закона.
3. Для подписания протоколов об итогах голосования
территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке
проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются
поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением
голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов
участковых избирательных комиссий. После этого протоколы об итогах
голосования подписываются, а их копии выдаются лицам, указанным в
пункте 3 статьи 22 настоящего Закона. Протоколы об итогах
голосования составляются в двух экземплярах и подписываются всеми
присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с
правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с
минутами) их подписания. Подписание протокола с нарушением
указанного порядка является основанием для признания протокола
недействительным. Член территориальной избирательной комиссии с
правом решающего голоса, несогласный с протоколами в целом или с
отдельными их положениями, вправе приложить к протоколам особое
мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.
4. К каждому экземпляру соответствующего протокола приобщаются:
а) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей
территории по областному либо одномандатному избирательным
округам, включающая полные данные всех поступивших протоколов
участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
б) акты о получении территориальной избирательной комиссией
избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным
комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных
бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии,
с указанием числа этих бюллетеней.
5. Сводные таблицы и акты подписываются председателем и
секретарем территориальной избирательной комиссии.
6. К первым экземплярам протоколов территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования приобщаются особые
мнения членов территориальной избирательной комиссии, а также
жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в
территориальную избирательную комиссию в период, который
начинается в день голосования и оканчивается в день составления
территориальной избирательной комиссией протоколов об итогах
голосования, и принятые по ним решения территориальной
избирательной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб
(заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии
приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.
7. Первые экземпляры протоколов территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования после их подписания всеми
присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с
правом решающего голоса вместе с приобщенными к ним документами и
протоколами участковых избирательных комиссий незамедлительно
направляются в соответствующую окружную избирательную комиссию и
возврату в территориальную избирательную комиссию не подлежат.
8. Вторые экземпляры протоколов территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования, вторые экземпляры сводных таблиц
об итогах голосования и актов, указанных в пункте 4 настоящей
статьи, предоставляются для ознакомления и снятия копий членам
территориальной избирательной комиссии и членам вышестоящих
избирательных комиссий с правом совещательного голоса, лицам,
указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, а их заверенные
копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном
территориальной избирательной комиссией. Через 20 дней после дня
голосования копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся в
территориальной избирательной комиссии, уничтожаются с
составлением акта.
9. Вторые экземпляры протоколов территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами
сводных таблиц об итогах голосования и актов, указанных в пункте 4
настоящей статьи, а также со списками членов территориальной
избирательной комиссии с правом совещательного голоса и лиц,
указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, присутствовавших
при установлении итогов голосования и составлении протоколов,
хранятся у секретаря территориальной избирательной комиссии в
охраняемом помещении в течение сроков, установленных в
соответствии со статьей 77 настоящего Закона.
10. Если после подписания протокола территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования и (или) сводной
таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров
в окружную избирательную комиссию территориальная избирательная
комиссия, составившая протокол, сводную таблицу, либо окружная
избирательная комиссия в ходе предварительной проверки выявила в
них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в
сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она
обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений
в протокол и (или) сводную таблицу. Территориальная избирательная
комиссия, информируя о проведении указанного заседания, обязана
указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О
принятом решении территориальная избирательная комиссия в
обязательном порядке информирует своих членов с правом
совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших
при составлении ранее утвержденного протокола, а также
представителей средств массовой информации. В этом случае
территориальная избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования, сводную таблицу, на которых делается отметка:
"Повторный" или "Повторная". Указанные протокол и сводная таблица
незамедлительно направляются в окружную избирательную комиссию.
11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе
(протоколах) об итогах голосования или возникновении сомнений в
правильности составления протокола (протоколов), поступившего
(поступивших) из участковой избирательной комиссии,
территориальная избирательная комиссия как в ходе предварительной
проверки правильности составления протокола (протоколов), так и
после приема протокола (протоколов) участковой избирательной
комиссии об итогах голосования, но не позднее чем за один день до
истечения установленных настоящим Законом сроков определения общих
результатов выборов вправе принять решение о проведении повторного
подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией
либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов
избирателей на соответствующем избирательном участке.
12. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в
присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии
с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и
утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией,
принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей.
Территориальная избирательная комиссия, проводящая повторный
подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов
соответствующей участковой избирательной комиссии,
зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц,
указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, которые вправе
присутствовать при проведении повторного подсчета голосов
избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей
избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет
протокол об итогах голосования, на котором делается отметка:
"Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии
такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в
пункте 3 статьи 22 настоящего Закона. Если протокол составляется
участковой избирательной комиссией, он незамедлительно
направляется в территориальную избирательную комиссию. Нарушение
указанного порядка составления протокола об итогах голосования с
отметкой: "Повторный подсчет голосов" является основанием для
признания протокола недействительным.
Статья 69. Определение результатов выборов по одномандатному
избирательному округу и установление итогов голосования по
областному избирательному округу
1. На основании данных первых экземпляров протоколов
территориальных (участковых) избирательных комиссий об итогах
голосования окружная избирательная комиссия после предварительной
проверки правильности их составления не позднее чем на третий день
со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них
данных определяет результаты выборов по одномандатному
избирательному округу, а также устанавливает итоги голосования по
областному избирательному округу на территории одномандатного
избирательного округа. Суммирование данных, содержащихся в
протоколах территориальных (участковых) избирательных комиссий об
итогах голосования, осуществляют непосредственно члены окружной
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Прием протоколов в окружной избирательной комиссии
осуществляется в соответствии с требованиями, предъявляемыми к
приему протоколов в участковой и территориальной комиссиях,
содержащимися в статьях 67 и 68 настоящего Закона.
2. Окружная избирательная комиссия признает выборы по
одномандатному избирательному округу не состоявшимися в следующих
случаях:
а) если в выборах приняло участие менее 25 процентов от числа
избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания
голосования (число избирателей, принявших участие в выборах, равно
сумме чисел в строках 3 и 4 протокола N 1 о результатах выборов по
одномандатному избирательному округу);
б) если число голосов избирателей, поданных за кандидата,
набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому
кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов
избирателей, поданных против всех кандидатов.
3. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборов
по одномандатному избирательному округу недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения настоящего Закона не
позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления
избирателей;
б) в случае, если итоги голосования по одномандатному
избирательному округу признаны недействительными на части
избирательных участков, списки избирателей на которых на момент
окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну
четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на
момент окончания голосования в соответствующем избирательном
округе;
в) по решению суда.
4. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов N 1
соответствующих территориальных (участковых) избирательных
комиссий об итогах голосования составляет протокол N 1 о
результатах выборов по одномандатному избирательному округу, в
который вносятся следующие данные:
а) число территориальных (участковых) избирательных комиссий в
одномандатном избирательном округе;
б) число протоколов N 1 территориальных (участковых)
избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых
составлен данный протокол;
в) число избирательных участков, итоги голосования по которым
были признаны недействительными, и суммарное число избирателей,
внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на
момент окончания голосования;
г) суммарные данные по одномандатному избирательному округу по
всем строкам, содержащимся в протоколах N 1 территориальных
(участковых) избирательных комиссий об итогах голосования;
д) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата,
избранного депутатом.
5. Избранным по одномандатному избирательному округу признается
зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число
голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число
голосов избирателей, принявших участие в голосовании, определяется
по числу избирательных бюллетеней установленной формы,
обнаруженных в ящиках для голосования. При равном числе полученных
зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается
кандидат, зарегистрированный раньше.
6. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов N 2
соответствующих территориальных (участковых) избирательных
комиссий об итогах голосования составляет протокол N 2 об итогах
голосования по областному избирательному округу на территории
одномандатного избирательного округа, в который вносятся следующие
данные:
а) число территориальных (участковых) избирательных комиссий в
одномандатном избирательном округе;
б) число протоколов N 2 территориальных (участковых)
избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых
составлен данный протокол;
в) число избирательных участков, итоги голосования по которым
были признаны недействительными, и суммарное число избирателей,
внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на
момент окончания голосования;
г) суммарные данные по избирательному округу по всем строкам,
содержащимся в протоколах N 2 территориальных (участковых)
избирательных комиссий об итогах голосования.
7. Для подписания протоколов окружной избирательной комиссии об
итогах голосования, о результатах выборов избирательная комиссия в
обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором
рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления),
связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и
составлением протоколов нижестоящих комиссий. После этого окружная
избирательная комиссия подписывает протоколы об итогах
голосования, о результатах выборов и выдает их копии лицам,
указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона. Протоколы об
итогах голосования, о результатах выборов составляются в двух
экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами окружной
избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них
проставляются дата и время (час с минутами) их подписания.
Подписание протокола с нарушением этого порядка является
основанием для признания его недействительным. Член окружной
избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласный с
протоколами в целом или с отдельными их положениями, вправе
приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются
соответствующие записи.
8. К каждому экземпляру соответствующего протокола приобщаются:
а) сводная таблица о результатах выборов по одномандатному
избирательному округу или об итогах голосования по областному
избирательному округу, включающая в себя полные данные всех
поступивших протоколов территориальных (участковых) избирательных
комиссий об итогах голосования;
б) акты о получении окружной избирательной комиссией
избирательных бюллетеней, о передаче их территориальным и
участковым избирательным комиссиям, а также о погашении
неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в окружной
избирательной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней.
9. Сводные таблицы и акты подписываются председателем и
секретарем окружной избирательной комиссии.
10. К первым экземплярам протоколов окружной избирательной
комиссии об итогах голосования, о результатах выборов приобщаются
особые мнения членов окружной избирательной комиссии, а также
поступившие в указанную комиссию жалобы (заявления) на нарушения
настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям)
решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и
решений указанной избирательной комиссии приобщаются ко вторым
экземплярам протоколов.
11. Первые экземпляры каждого протокола окружной избирательной
комиссии с приобщенными к ним документами незамедлительно после
подписания протоколов и сводных таблиц направляются в
избирательную комиссию области и возврату в окружную избирательную
комиссию не подлежат.
12. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной
комиссии вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц, актов,
указанных в пункте 8 настоящей статьи, списками членов
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц,
указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, присутствовавших
при установлении итогов голосования, определении результатов
выборов и составлении соответствующих протоколов, а также с другой
документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранятся
секретарем окружной избирательной комиссии до официального
опубликования общих результатов выборов, после чего передаются в
избирательную комиссию области.
13. Если после подписания окружной избирательной комиссией
протоколов об итогах голосования, о результатах выборов и (или)
сводных таблиц и направления их первых экземпляров в избирательную
комиссию области окружная избирательная комиссия, составившая
протокол, сводную таблицу, либо избирательная комиссия области в
ходе предварительной проверки выявит в них неточность (в том числе
описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов
территориальных избирательных комиссий), окружная избирательная
комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении
уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении
окружная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует
своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других
лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного
протокола, а также представителей средств массовой информации. В
этом случае окружная избирательная комиссия составляет протоколы
об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную
таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" или "Повторная".
Указанные протоколы и (или) сводная таблица незамедлительно
направляются в избирательную комиссию области.
14. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования или возникновении сомнений в правильности составления
протоколов, поступивших из нижестоящих избирательных комиссий,
окружная избирательная комиссия вправе принять решение о
проведении повторного подсчета голосов избирателей на
соответствующем избирательном участке, соответствующей территории.
15. В случае, указанном в пункте 14 настоящей статьи, повторный
подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена
(членов) окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса
избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об
итогах голосования, который подлежит проверке, либо
территориальной избирательной комиссией. Избирательная комиссия,
проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом
членов соответствующей избирательной комиссии, зарегистрированных
кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц, указанных в пункте 3
статьи 22 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при
проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам
повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия,
осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах
голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет
голосов".
Статья 70. Определение результатов выборов в областном
избирательном округе
1. На основании данных первых экземпляров протоколов N 2 об
итогах голосования по областному избирательному округу, полученных
непосредственно из окружных избирательных комиссий, избирательная
комиссия области после предварительной проверки правильности их
составления путем суммирования содержащихся в них данных
определяет результаты выборов по областному избирательному округу.
Содержащиеся в протоколах окружных избирательных комиссий данные
суммируют непосредственно члены избирательной комиссии области с
правом решающего голоса.
2. Число избирателей, принявших участие в голосовании по
областному избирательному округу, определяется по числу
избирательных бюллетеней установленной формы по областному
избирательному округу, обнаруженных в ящиках для голосования.
3. Если не менее чем за два областных списка кандидатов, каждый
из которых получил четыре и более процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании по областному избирательному
округу, было подано в совокупности более 50 процентов голосов
избирателей, принявших участие в голосовании по областному
избирательному округу, эти областные списки кандидатов допускаются
к распределению депутатских мандатов. В этом случае областные
списки кандидатов, которые получили менее пяти процентов голосов
избирателей, принявших участие в голосовании по областному
избирательному округу, к участию в распределении депутатских
мандатов по областному избирательному округу не допускаются.
4. Если за областные списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов по областному избирательному
округу, было подано в совокупности 50 или менее процентов голосов
избирателей, принявших участие в голосовании по областному
избирательному округу, к распределению депутатских мандатов
допускаются указанные областные списки кандидатов, а также
последовательно в порядке убывания числа поданных голосов
избирателей иные областные списки кандидатов, пока общее число
голосов избирателей, поданных за областные списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов, не превысит в
совокупности 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании.
5. Если за один областной список кандидатов подано более 50
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по
областному избирательному округу, а остальные областные списки
кандидатов не были допущены к распределению депутатских мандатов,
к участию в распределении депутатских мандатов допускается также
областной список кандидатов, который получил наибольшее среди
остальных списков кандидатов число голосов избирателей, принявших
участие в голосовании по областному избирательному округу.
6. Областные списки кандидатов, допущенные к участию в
распределении депутатских мандатов, получают указанные мандаты в
соответствии с методикой, предусмотренной статьей 72 настоящего
Закона. При этом до осуществления указанных действий из каждого
областного списка кандидатов исключаются депутаты, избранные в
областную Думу по одномандатным избирательным округам.
7. Депутатские мандаты распределяются между зарегистрированными
кандидатами из областного списка кандидатов избирательного
объединения, избирательного блока в соответствии с порядком
размещения кандидатов в этом списке, установленным при регистрации
этого списка в избирательной комиссии области и рассматриваемым в
пределах общеобластной части областного списка кандидатов и
региональных частей областного списка кандидатов как порядок
очередности получения депутатских мандатов.
8. Зарегистрированный кандидат, который вправе получить
депутатский мандат в соответствии с порядком размещения кандидатов
в областном списке кандидатов, может отказаться от получения
депутатского мандата. Заявление об отказе от получения
депутатского мандата не подлежит отзыву. В этом случае депутатский
мандат передается следующему зарегистрированному кандидату из того
же списка в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 8
статьи 72 настоящего Закона. В случае, если от депутатского
мандата отказывается зарегистрированный кандидат, занимающий одно
из трех первых мест в общеобластной части областного списка
кандидатов, действует порядок, предусмотренный пунктом 3 статьи 78
настоящего Закона.
9. Избирательная комиссия области составляет протокол о
распределении депутатских мандатов по областному избирательному
округу между избирательными объединениями, избирательными блоками,
в который вносятся следующие сведения:
а) число окружных избирательных комиссий в области;
б) число протоколов окружных избирательных комиссий, на основе
которых составлен данный протокол;
в) суммарные данные по областному округу по всем строкам,
содержащимся в протоколах N 2 окружных избирательных комиссий об
итогах голосования;
г) наименования избирательных объединений, избирательных
блоков, областные списки кандидатов которых допущены к
распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов,
причитающихся каждому из них;
д) наименования региональных частей областных списков
кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, и
число депутатских мандатов, причитающихся каждому из них;
е) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов,
избранных депутатами, из каждого областного списка кандидатов.
10. Избирательная комиссия области признает выборы по
областному избирательному округу не состоявшимися в следующих
случаях:
а) если в выборах по областному избирательному округу приняло
участие менее 25 процентов от числа избирателей, включенных в
списки избирателей;
б) если менее чем два списка кандидатов при голосовании за
списки кандидатов получили право принять участие в распределении
депутатских мандатов;
в) если на участие в распределении депутатских мандатов на
основании пункта 4 настоящей статьи могут претендовать областные
списки кандидатов, получившие в совокупности 50 или менее
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по
областному избирательному округу.
11. Избирательная комиссия области признает результаты выборов
по областному избирательному округу недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если итоги голосования признаны недействительными
на части избирательных участков, списки избирателей на которых на
момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем
одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей
на момент окончания голосования в областном избирательном округе;
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
в) по решению суда.
12. Протокол о результатах выборов по областному избирательному
округу составляется избирательной комиссией области и
подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии
области с правом решающего голоса. К протоколу приобщается сводная
таблица о результатах выборов по областному избирательному округу,
включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов
окружных избирательных комиссий об итогах голосования.
13. Член избирательной комиссии области с правом решающего
голоса, несогласный с протоколом в целом или с отдельными его
положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в
протоколе делается соответствующая запись. К протоколу также
приобщаются поступившие в избирательную комиссию области жалобы
(заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным
жалобам (заявлениям) решения.
14. Заверенные копии протокола и сводной таблицы
предоставляются всем членам избирательной комиссии области, лицам,
указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, представителям
средств массовой информации, присутствовавшим при определении
результатов выборов в областном избирательном округе.
15. Если после подписания протокола о распределении депутатских
мандатов по областному избирательному округу между областными
списками кандидатов и (или) сводной таблицы избирательная комиссия
области выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку
либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих избирательных
комиссий), избирательная комиссия области обязана на своем
заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и
(или) сводную таблицу. О принятом решении избирательная комиссия
области в обязательном порядке информирует своих членов с правом
совещательного голоса, других лиц, присутствовавших при
составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей
средств массовой информации.
16. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования или возникновении сомнений в правильности составления
протоколов, поступивших из окружных избирательных комиссий,
избирательная комиссия области вправе принять решение о проведении
повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем
избирательном участке, соответствующей территории, в
соответствующем округе.
17. В случае, указанном в пункте 16 настоящей статьи, повторный
подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена
(членов) избирательной комиссии области с правом решающего голоса
избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об
итогах голосования или протокол о результатах выборов, которые
подлежат проверке, либо вышестоящей по отношению к этой комиссии
избирательной комиссией, либо избирательной комиссией области.
Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов
избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной
комиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц,
уполномоченных представителей избирательных объединений,
избирательных блоков, иных лиц, указанных в пунктах 3 статьи 22
настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении
повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного
подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, проводившая
такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, протокол
о результатах выборов, на которых делается отметка: "Повторный
подсчет голосов".
Статья 71. Установление общих результатов выборов
1. На основании протокола избирательной комиссии области о
распределении депутатских мандатов по областному избирательному
округу между избирательными объединениями, избирательными блоками
и на основании протоколов N 1 окружных избирательных комиссий
избирательная комиссия области не позднее чем через две недели
после дня голосования устанавливает общие результаты выборов.
2. Избирательная комиссия области признает недействительными
выборы по одномандатному избирательному округу в случае, если
допущенные при проведении голосования или установлении итогов
голосования, определении результатов выборов нарушения не
позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления
избирателей.
Статья 72. Методика пропорционального распределения депутатских
мандатов
1. Избирательная комиссия области подсчитывает сумму голосов
избирателей, поданных по областному избирательному округу за
областные списки кандидатов, допущенные к участию в распределении
депутатских мандатов в соответствии с правилами, предусмотренными
пунктами 3-5 статьи 70 настоящего Закона. Эта сумма голосов
избирателей делится на 18 - число депутатских мандатов,
распределяемых по областному избирательному округу. Полученный
результат есть первое избирательное частное, которое используется
в процессе распределения мандатов между областными списками
кандидатов.
2. Затем число голосов избирателей, полученных каждым областным
списком кандидатов, участвующим в распределении депутатских
мандатов, делится на первое избирательное частное. Целая часть
числа, полученного в результате такого деления, есть число
депутатских мандатов, которые получает соответствующий областной
список кандидатов в результате первичного распределения мандатов.
3. Если после действий, произведенных в соответствии с пунктами
1 и 2 настоящей статьи, остаются нераспределенные депутатские
мандаты, производится их вторичное распределение. Нераспределенные
депутатские мандаты передаются по одному тем областным спискам
кандидатов, которые не получили депутатские мандаты в соответствии
с пунктом 2 настоящей статьи и у которых оказалась наибольшей
дробная часть числа, полученного в результате деления в
соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. При равенстве дробных
частей преимущество отдается тому областному списку кандидатов, за
который подано больше голосов избирателей.
4. Затем производится распределение депутатских мандатов внутри
каждого областного списка кандидатов - между региональными частями
областного списка кандидатов и общеобластной частью областного
списка кандидатов (если таковая имеется). На первом этапе этого
распределения определяется число зарегистрированных кандидатов,
входящих в общеобластную часть областного списка кандидатов.
Указанным зарегистрированным кандидатам в порядке их очередности в
областном списке кандидатов депутатские мандаты переходят в первую
очередь.
5. Оставшиеся после предоставления депутатских мандатов
кандидатам из общеобластной части областного списка кандидатов
депутатские мандаты, причитающиеся данному областному списку
кандидатов, распределяются внутри областного списка кандидатов
между региональными частями областного списка кандидатов, в
которых остались кандидаты, следующим образом:
а) определяется число голосов, полученных областным списком
кандидатов в каждой из территорий, которым соответствуют
региональные части областного списка кандидатов (далее - голоса
избирателей, поданные за региональные части областного списка
кандидатов);
б) вычисляется доля (в процентах) числа голосов, указанного в
подпункте "а" настоящего пункта, в общем числе избирателей,
принявших участие в голосовании по областному избирательному
округу на соответствующей территории. При равенстве указанных
долей преимущество отдается той региональной части областного
списка кандидатов, за которую было подано большее число голосов
избирателей;
в) региональные части соответствующего областного списка
кандидатов располагаются в порядке убывания доли, указанной в
подпункте "б" настоящего пункта, и получают поочередно по одному
мандату.
6. Оставшиеся после совершения указанных в пункте 5 настоящей
статьи действий нераспределенными депутатские мандаты передаются
региональным частям областного списка кандидатов, в которых
остались кандидаты, не получившие депутатские мандаты в порядке,
установленном подпунктом "в" пункта 5 настоящей статьи.
7. Если после распределения депутатских мандатов между
областными списками кандидатов возникает необходимость
дополнительно распределить один и более депутатских мандатов среди
всех областных списков кандидатов или среди некоторых из них,
депутатские мандаты передаются по одному областным спискам
кандидатов, не получившим депутатские мандаты при их
распределении, в соответствии со значениями дробных частей,
полученными в результате вычислений, указанных в пункте 5
настоящей статьи, а если и после этого остаются нераспределенные
депутатские мандаты, то они распределяются между областными
списками кандидатов в порядке убывания дробных частей,
определенном в соответствии с указанной статьей настоящего Закона.
В дополнительном распределении могут участвовать только
областные списки кандидатов, включающие кандидатов, не получивших
депутатских мандатов.
8. В случае досрочного выбытия депутата, избранного по
областному избирательному округу в составе общеобластной части
областного списка кандидатов, депутатский мандат передается
первому из следующих за избранными кандидату из числа кандидатов,
принадлежащих к общеобластной части областного списка кандидатов,
а если таких нет, то региональной части того же областного списка
кандидатов в соответствии с очередностью региональных частей,
установленной согласно пункту 5 настоящей статьи.
В случае досрочного выбытия депутата, избранного по областному
избирательному округу в составе региональной части областного
списка кандидатов, избирательная комиссия области передает его
депутатский мандат следующему за избранными кандидату из числа
кандидатов, принадлежащих к той же региональной части этого
областного списка кандидатов в соответствии с порядком размещения
кандидатов в списке.
Если в соответствующей региональной части кандидатов не
осталось, депутатский мандат передается другой региональной части
того же областного списка кандидатов в соответствии с очередностью
региональных частей списка, установленной согласно пункту 6
настоящей статьи.
9. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри
областного списка кандидатов не окажется зарегистрированных
кандидатов, не получивших депутатских мандатов, оставшиеся
нераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до
следующих выборов депутатов областной Думы.
Статья 73. Повторные выборы
1. Если выборы признаны не состоявшимися или недействительными
по соответствующему избирательному округу по основаниям,
предусмотренным настоящим Законом, либо их результаты аннулированы
в соответствии с пунктом 5 статьи 81 настоящего Закона,
избирательная комиссия области назначает повторные выборы в
порядке, предусмотренном настоящим Законом. Если областная Дума
осталась в неправомочном составе, голосование на повторных выборах
проводится не позднее чем через четыре месяца со дня признания
выборов несостоявшимися или недействительными. В ином случае
повторные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня
признания выборов несостоявшимися или недействительными либо со
дня аннулирования их результатов. При повторных выборах сроки
избирательных действий по решению избирательной комиссии области
могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Сообщение о
проведении повторных выборов публикуется в средствах массовой
информации не позднее чем через три дня после принятия
соответствующего решения. Избирательная комиссия области может
распорядиться о продлении полномочий участковых избирательных
комиссий либо о формировании в этих случаях участковых
избирательных комиссий в новом составе в порядке, установленном
статьей 15 настоящего Закона.
2. Повторные выборы не назначаются и не проводятся, если в
результате этих выборов депутат областной Думы не может быть
избран на срок более одного года до окончания срока, на который
была избрана областная Дума соответствующего созыва.
3. В случае наличия вакантного депутатского мандата депутат
областной Думы не может выдвигаться в качестве кандидата при
проведении повторных выборов.
Статья 74. Регистрация избранных депутатов областной Думы
1. Соответствующая избирательная комиссия после подписания
протокола о результатах выборов незамедлительно извещает об этом
зарегистрированного кандидата, избранного депутатом областной
Думы, после чего он обязан в пятидневный срок представить в
соответствующую избирательную комиссию копию приказа (иного
документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со
статусом депутата областной Думы, либо копию документа,
удостоверяющего, что им в трехдневный срок было подано заявление
об освобождении от таких обязанностей.
2. Если зарегистрированный кандидат, избранный в результате
распределения депутатских мандатов по областному списку
кандидатов, не выполнит требования, предусмотренного пунктом 1
настоящей статьи, он исключается из областного списка кандидатов,
а его депутатский мандат передается избирательной комиссией
области зарегистрированному кандидату из того же областного списка
кандидатов в порядке, предусмотренном статьей 72 настоящего
Закона.
3. Если зарегистрированный кандидат, не сложивший с себя
полномочия, несовместимые со статусом депутата областной Думы,
занимал в областном списке кандидатов одно из первых трех мест в
общеобластной части областного списка кандидатов, данный областной
список кандидатов лишается депутатского мандата. В этом случае
освободившийся депутатский мандат передается другому областному
списку кандидатов. Областной список кандидатов, лишенный
депутатского мандата, лишается права получать депутатские мандаты,
распределяемые между областными списками кандидатов в результате
лишения иных областных списков кандидатов депутатских мандатов в
случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом.
4. По истечении шести дней со дня подписания протокола
избирательной комиссии области о результатах выборов по областному
избирательному округу освободившиеся депутатские мандаты
передаются областным спискам кандидатов, которые не были лишены
депутатских мандатов по основаниям, предусмотренным пунктом 8
статьи 70 настоящего Закона и пунктом 3 настоящей статьи, в
соответствии с методикой дополнительного распределения депутатских
мандатов, изложенной в статье 72 настоящего Закона.
5. Если зарегистрированный кандидат, избранный по
одномандатному избирательному округу, не выполнит требования,
предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, избирательная
комиссия области аннулирует результаты выборов по данному
избирательному округу и назначает повторные выборы. Если
требование, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, не
выполнено кандидатом без вынуждающих к тому обстоятельств,
предусмотренных действующим законодательством, в результате чего
назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью
возместить связанные с проведением повторных выборов расходы
средств областного бюджета, произведенные соответствующими
избирательными комиссиями.
6. Окружная избирательная комиссия после официального
опубликования общих результатов выборов и представления
зарегистрированным кандидатом копии приказа (иного документа) об
освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата
областной Думы, регистрирует избранного депутата областной Думы и
выдает ему удостоверение об избрании.
Статья 75. Опубликование итогов голосования и результатов
выборов депутатов областной Думы
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, каждой
территории, результаты выборов по избирательному округу в объеме
данных, содержащихся в протоколах соответствующих избирательных
комиссий и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий,
предоставляются для ознакомления избирателям, зарегистрированным
кандидатам, доверенным лицам, уполномоченным представителям
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, наблюдателям, иностранным (международным)
наблюдателям, представителям средств массовой информации по их
требованию незамедлительно после подписания протоколов об итогах
голосования, о результатах выборов членами той избирательной
комиссии, в которую поступило такое требование. Указанные данные
предоставляет соответствующая избирательная комиссия.
2. Окружные избирательные комиссии и избирательная комиссия
области направляют общие данные о результатах выборов по
соответствующим избирательным округам в средства массовой
информации в течение одного дня после определения результатов
выборов.
3. Официальное опубликование (обнародование) общих результатов
выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных
каждым из зарегистрированных кандидатов, областных списков
кандидатов, и числе голосов, поданных против всех кандидатов,
областных списков кандидатов, осуществляется избирательной
комиссией области не позднее чем через один месяц со дня
голосования.
4. Избирательные комиссии всех уровней, за исключением
участковых избирательных комиссий, публикуют (обнародуют) данные,
которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих
избирательных комиссий об итогах голосования и на основании
которых определялись итоги голосования, результаты выборов в
соответствующих избирательных комиссиях. Официальное опубликование
полных данных о результатах выборов в областную Думу
осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.
Статья 76. Использование государственной автоматизированной
информационной системы
При проведении выборов депутатов областной Думы, в том числе
при проведении регистрации (учета) избирателей, составлении
списков избирателей, установлении итогов голосования и определении
результатов выборов, для оперативного получения, передачи и
обработки информации может использоваться Государственная
автоматизированная информационная система Российской Федерации
"Выборы" в соответствии с Федеральным законом.
Статья 77. Хранение избирательной документации
1. Документация участковых избирательных комиссий (включая
избирательные бюллетени), территориальных избирательных комиссий
хранится в охраняемых помещениях и передается в вышестоящие
избирательные комиссии не позднее окончания срока полномочий
участковых, территориальных избирательных комиссий.
2. Документация окружных избирательных комиссий, а также
избирательной комиссии области вместе с переданной им на хранение
документацией нижестоящих избирательных комиссий хранится в
соответствующих избирательных комиссиях в течение сроков,
установленных законодательством Российской Федерации и области.
3. Избирательные бюллетени, открепительные удостоверения,
областные списки избирателей и подписные листы с подписями
избирателей хранятся не менее одного года со дня официального
опубликования результатов выборов.
4. Первые экземпляры протоколов избирательных комиссий об
итогах голосования, о результатах выборов и сводных таблиц,
финансовые отчеты избирательных комиссий, итоговые финансовые
отчеты зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, зарегистрировавших областные списки
кандидатов, хранятся не менее одного года со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении следующих основных
выборов депутатов областной Думы.
5. В случаях рассмотрения в суде жалоб на решение избирательной
комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, возбуждения
уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав граждан
Российской Федерации, сроки хранения соответствующей избирательной
документации продлеваются до вступления в законную силу решения
суда (прекращения дела в соответствии с законом).
6. Избирательные бюллетени, открепительные удостоверения,
списки избирателей, протоколы избирательных комиссий об итогах
голосования, о результатах выборов и приложенные к ним материалы,
сводные таблицы, финансовые отчеты избирательных комиссий,
итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков,
зарегистрировавших областные списки кандидатов, являются
документами строгой отчетности. Ответственность за сохранность
избирательной документации возлагается на председателя
(заместителя председателя) и секретаря соответствующей
избирательной комиссии до передачи документации в вышестоящую
избирательную комиссию либо в архив или ее уничтожения по
истечении срока хранения.
Глава X. ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДЕПУТАТСКИХ МАНДАТОВ
Статья 78. Замещение вакантного депутатского мандата по
областному избирательному округу
1. В случае досрочного выбытия депутата, избранного в
результате распределения депутатских мандатов между областными
списками кандидатов, избирательная комиссия области передает его
депутатский мандат зарегистрированному кандидату из того же
областного списка кандидатов в соответствии со статьей 72
настоящего Закона.
2. Областная Дума принимает постановление о прекращении
полномочий депутата областной Думы, избранного в результате
распределения депутатских мандатов между областными списками
кандидатов, по основаниям, установленным настоящим Законом, не
позднее чем через десять дней после возникновения указанных
оснований. Полномочия депутата областной Думы прекращаются также в
случае подачи им письменного заявления о сложении своих полномочий
со дня подачи этого заявления.
3. Пункт 1 настоящей статьи не применяется в случае досрочного
выбытия депутата, занимавшего на момент заверения областного
списка кандидатов одно из первых трех мест в общеобластной части
областного списка кандидатов, без вынуждающих к тому обстоятельств
в период менее года со дня избрания областной Думы. В этом случае
депутатский мандат передается избирательной комиссией области
другому областному списку кандидатов из числа допущенных к
распределению депутатских мандатов в данном созыве областной Думы.
Обстоятельствами, вынуждающими к выбытию депутата областной Думы,
являются замещение государственной должности, предусмотренной
Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)
Саратовской области, а также обстоятельства, указанные в пункте 13
статьи 43 настоящего Закона.
4. Областной список кандидатов, лишившийся депутатского мандата
в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, утрачивает право на
получение депутатских мандатов, освободившихся в результате
досрочного выбытия депутатов, занимавших одно из первых трех мест
в общеобластной части областного списка кандидатов.
5. Если в областном списке кандидатов не осталось
зарегистрированных кандидатов, депутатский мандат остается
вакантным до следующих основных выборов депутатов областной Думы.
Статья 79. Замещение депутатского мандата по одномандатному
избирательному округу
1. Областная Дума принимает Постановление о досрочном
прекращении полномочий избранного по одномандатному избирательному
округу депутата областной Думы по основаниям, установленным
законом области, на ближайшем очередном заседании областной Думы.
Полномочия депутата областной Думы прекращаются также в случае
подачи им письменного заявления о сложении своих полномочий со дня
подачи этого заявления.
(в ред. Закона Саратовской области от 19.12.2003 N 86-ЗСО)
2. Областная Дума в случае досрочного прекращения полномочий
депутата назначает дополнительные выборы депутата областной Думы
по соответствующему избирательному округу, голосование на котором
должно проводиться не позднее чем через один год со дня появления
вакантного депутатского мандата.
3. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в
результате этих выборов депутат областной Думы не может быть
избран на срок более одного года до окончания срока, на который
была избрана областная Дума соответствующего созыва.
Дополнительные выборы должны быть назначены не позднее чем за 70
дней до дня голосования.
4. При проведении дополнительных выборов на вакантный
депутатский мандат депутат областной Думы не может баллотироваться
в качестве кандидата.
5. Выдвижение кандидатов по одномандатному избирательному
округу, их регистрация и иные избирательные действия при
проведении дополнительных выборов осуществляются в соответствии с
настоящим Законом.
6. В случае выбытия нескольких депутатов, когда проведение
дополнительных выборов в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи
не предусмотрено, а областная Дума осталась в неправомочном
составе, проводятся новые основные выборы.
Глава XI. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
Статья 80. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих
избирательные права граждан, осуществляется в порядке и сроки,
которые определены Федеральным законом.
Статья 81. Основания для аннулирования, отмены регистрации
кандидата, областного списка кандидатов
1. Решение окружной избирательной комиссии о регистрации
кандидата аннулируется избирательной комиссией области в случае
нарушения требования пункта 5 статьи 37 настоящего Закона. При
этом аннулированию подлежат все решения о регистрации кандидата,
за исключением первого.
2. Регистрация кандидата, областного списка кандидатов
аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей
кандидата, областной список кандидатов, на основании заявления
кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного
объединения, избирательного блока об отзыве кандидата, областного
списка кандидатов, представленного в данную избирательную комиссию
в соответствии со статьей 43 настоящего Закона.
3. Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией,
зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивного
избирательного права.
4. Регистрация областного списка кандидатов аннулируется, если
число кандидатов, исключенных из областного списка кандидатов по
заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению
избирательного объединения, избирательного блока об исключении
кандидатов из состава областного списка кандидатов (за исключением
выбытия по вынуждающим обстоятельствам), а также по решению
избирательной комиссии об исключении кандидатов из состава
областного списка кандидатов по основаниям, предусмотренным
пунктом 8 статьи 37 настоящего Закона, превышает 25 процентов от
числа кандидатов в заверенном областном списке кандидатов.
5. Регистрация областного списка кандидатов аннулируется в
случае выбытия из него кандидатов, которое привело к тому, что в
указанном списке осталось менее семи региональных частей
областного списка кандидатов.
6. Регистрация кандидата, областного списка кандидатов может
быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии,
зарегистрировавшей кандидата, областной список кандидатов, по
заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному
округу, избирательного объединения, избирательного блока,
зарегистрировавших областной список кандидатов, не позднее чем за
пять дней до дня голосования в случаях:
а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для
отказа в регистрации, предусмотренным пунктом 8 статьи 37
настоящего Закона;
б) неоднократного использования кандидатом, руководителем
избирательного объединения, избирательного блока преимуществ
должностного или служебного положения;
в) установления фактов подкупа избирателей кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком,
зарегистрировавшими областной список кандидатов, их уполномоченным
представителем, доверенным лицом, а также по их просьбе или
поручению - иным лицом;
г) использования кандидатом, выдвинутым по одномандатному
избирательному округу, его уполномоченным представителем по
финансовым вопросам, избирательным объединением, избирательным
блоком, зарегистрировавшими областной список кандидатов, их
уполномоченным представителем в целях получения определенного
результата на выборах помимо средств собственного избирательного
фонда иных денежных средств, составляющих более пяти процентов от
установленной в соответствии с настоящим Законом предельной суммы
всех расходов из средств избирательного фонда кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока, а также
превышения кандидатом, избирательным объединением, избирательным
блоком, зарегистрировавшими областной список кандидатов, их
уполномоченным представителем расходов из средств избирательного
фонда более чем на пять процентов от установленной предельной
суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного
объединения, избирательного блока;
д) нарушения кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком пункта 1 статьи 55 настоящего Закона;
е) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей
судимости или наличии гражданства иностранного государства.
Статья 82. Отмена решения избирательной комиссии об итогах
голосования, о результатах выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итогов
голосования были допущены нарушения Федерального закона и
настоящего Закона, вышестоящая избирательная комиссия до
установления ею итогов голосования, определения результатов
выборов может отменить решение нижестоящей избирательной комиссии
об итогах голосования, о результатах выборов и принять решение о
повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не
позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления
избирателей, - о признании итогов голосования, результатов выборов
недействительными. В случае признания итогов голосования
недействительными данные соответствующего протокола об итогах
голосования не включаются в данные протоколов об итогах
голосования, о результатах выборов, составленных вышестоящими
избирательными комиссиями.
2. В соответствии с Федеральным законом основанием для отмены
судом решения избирательной комиссии о результатах выборов
депутатов областной Думы после определения результатов выборов
являются следующие установленные судом обстоятельства:
а) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,
избирательный блок, областные списки кандидатов которых допущены к
распределению депутатских мандатов, израсходовали на проведение
избирательной кампании помимо средств своего избирательного фонда
средства в размере, составляющем соответственно более десяти
процентов от предельной суммы всех расходов из средств
избирательного фонда кандидата или более десяти процентов от
предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда
избирательного объединения, избирательного блока, которые
установлены в соответствии с настоящим Законом;
б) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,
избирательный блок, областные списки кандидатов которых допущены к
распределению депутатских мандатов, осуществляли подкуп
избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить
действительную волю избирателей;
в) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,
избирательный блок, областные списки кандидатов которых допущены к
распределению депутатских мандатов, при проведении предвыборной
агитации нарушили пункт 1 статьи 55 настоящего Закона, и указанное
нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;
г) кандидат, признанный избранным, руководитель избирательного
объединения, избирательного блока, областные списки кандидатов
которых допущены к распределению депутатских мандатов,
использовали преимущества должностного или служебного положения, и
указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю
избирателей.
3. В соответствии с Федеральным законом суд соответствующего
уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах
голосования, о результатах выборов на избирательном участке,
территории, в избирательном округе, в области в целом также в
случаях нарушения правил составления списков избирателей, порядка
формирования избирательных комиссий, порядка голосования и
подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их
проведением), определения результатов выборов, в случаях
незаконного отказа в регистрации кандидата, областного списка
кандидатов, признанного таковым после дня голосования, других
нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не
позволяют выявить действительную волю избирателей.
4. Не могут служить основанием для отмены решения избирательной
комиссии о признании итогов голосования, результатов выборов
недействительными нарушения Федерального закона, настоящего
Закона, способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить или
побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам
голосования кандидатов, за не допущенные к распределению
депутатских мандатов областные списки кандидатов.
5. Отмена решения о результатах выборов избирательной комиссией
в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей,
или судом в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить
действительную волю избирателей, влечет признание результатов
выборов по данному избирательному округу недействительными.
6. Нарушения со стороны отдельных избирательных объединений,
избирательных блоков, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут
повлечь отмену решения о допуске этих избирательных объединений,
избирательных блоков к распределению депутатских мандатов и
перераспределение депутатских мандатов.
7. Если итоги голосования на избирательном участке признаны
недействительными и указанное обстоятельство влечет изменение
решения о признании кандидата избранным либо перераспределение
депутатских мандатов, все вышестоящие избирательные комиссии
обязаны составить новые протоколы и сводные таблицы. В иных
случаях вносятся изменения в ранее составленные протоколы и
сводные таблицы.
Статья 83. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений на решения
избирательных комиссий, на нарушение избирательных прав граждан
осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом.
Статья 84. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации о выборах
За нарушение законодательства Российской Федерации о выборах
устанавливается уголовная, административная либо иная
ответственность в соответствии с федеральными законами.
Глава XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 85. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Статья 86. Переходные положения
Пункт 6 статьи 35 настоящего Закона вступает в силу после
проведения первых после вступления в силу Федерального закона
выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации.
Приложение 1
к Закону Саратовской области
"О выборах депутатов
Саратовской областной Думы"
В ______________________________________
(окружная избирательная комиссия)
________________________________________
кандидата ______________________________
(фамилия, имя, отчество)
________________________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ <*>
Я, __________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата полностью)
_____________________________________________________________,
(дата (число, месяц, год) рождения)
проживающий по адресу: _______________________________________
(адрес места жительства: область, район, город,
_____________________________________________________________,
иной населенный пункт, улица, номера дома и квартиры)
в соответствии со статьей 28 Закона Саратовской области "О
выборах депутатов Саратовской областной Думы" довожу до вашего
сведения, что с "____" _____________ 200__ г. приступаю к сбору
подписей в свою поддержку (намерен внести избирательный залог) как
кандидат в депутаты Саратовской областной Думы ___________________
________________________________________________________________.
(наименование и номер избирательного округа)
Заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты
Саратовской областной Думы прилагается.
Подпись кандидата:
_____________ ___________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Дата "___" _____________ 200__ г. Время ___ час. ____ мин.
--------------------------------
<*> - в порядке самовыдвижения
В ______________________________________
(окружная избирательная комиссия)
________________________________________
________________________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
В соответствии со статьей 29 Закона Саратовской области "О
выборах депутатов Саратовской областной Думы" ____________________
__________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения, избирательного блока)
"___" __________ 200__ г. произвел(о) выдвижение и с "___"
__________ 200__ г. приступает к сбору подписей в поддержку
кандидата ________________________________________________________
(наименование и номер избирательного округа)
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата полностью)
_________________________________________________________________,
(дата (число, месяц, год) рождения)
проживающего по адресу: __________________________________________
(адрес места жительства: область, район, город,
_________________________________________________________________.
иной населенный пункт, улица, номера дома и квартиры)
Заявление кандидата о его согласии баллотироваться кандидатом
в депутаты Саратовской областной Думы прилагается.
Право представлять интересы ______________________________________
(наименование избирательного объединения,
__________________________________________________________________
избирательного блока)
________________________ доверяется уполномоченному представителю:
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,
_________________________________________________________________,
серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина,
_________________________________________________________________.
и наименование органа, его выдавшего, телефон)
Подпись руководителя
уполномоченного органа
избирательного объединения,
избирательного блока: ______________ ___________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
МП
(печать уполномоченного органа
избирательного объединения,
избирательного блока)
Дата: "___" ____________ 200__ г. Время ___ час. ____ мин.
Приложение 2
к Закону Саратовской области
"О выборах депутатов
Саратовской областной Думы"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
(в ред. Закона Саратовской области
от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
Выборы депутатов Саратовской областной Думы
"____" ________________ _____ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты Саратовской областной Думы по Саратовскому одномандатному
избирательному округу N 23 Яблокова Семена Павловича, родившегося
5 июля 1946 года, работающего адвокатом юридической консультации
города Саратова, проживающего в городе Саратове.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
----T-------------T------------T-----------T------------T--------¬
¦ N ¦ Фамилия, ¦ Год ¦ Адрес ¦ Серия и ¦ Подпись¦
¦п/п¦имя, отчество¦ рождения (в¦ места ¦ номер ¦ и дата ¦
¦ ¦ ¦ возрасте 18¦жительства ¦ паспорта ¦ ее ¦
¦ ¦ ¦ лет на день¦ ¦ или ¦внесения¦
¦ ¦ ¦ голосования¦ ¦ документа, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ - число и ¦ ¦ заменяющего¦ ¦
¦ ¦ ¦ месяц ¦ ¦ паспорт ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ гражданина ¦ ¦
+---+-------------+------------+-----------+------------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------------+-----------+------------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------------+-----------+------------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------------+-----------+------------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------+------------+-----------+------------+---------
Подписной лист удостоверяю
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием
наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства
лица, собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее
внесения)
Примечание. Если кандидат является депутатом и осуществляет
свои полномочия на непостоянной основе, в подписном листе
указываются сведения об этом одновременно с указанием наименования
представительного органа. В случае наличия у кандидата неснятой и
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства. В
подписном листе указываются также принадлежность кандидата к
общественному объединению, если это указано в заявлении о согласии
баллотироваться в соответствии с пунктом 6 статьи 28 настоящего
Закона, и сведения о его статусе в этом общественном объединении.
Приложение 3
к Закону Саратовской области
"О выборах депутатов
Саратовской областной Думы"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Саратовской областной Думы
"___" ____________ ______ года
(областной список кандидатов заверен
избирательной комиссией Саратовской области
"___" _____________ _______ года)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение областного
списка кандидатов в депутаты областной Думы от избирательного
объединения "Россия", во главе которого находятся:
1. Иванов Иван Иванович, родившийся 10 августа 1950 года,
работающий инженером Саратовского производственного объединения
"Вымпел", проживающий в городе Саратове.
2. Петров Петр Петрович, родившийся 17 ноября 1965 года,
работающий фрезеровщиком на заводе "Штамп" (г. Энгельс Саратовской
области), проживающий в городе Энгельсе Саратовской области.
3. Сергеев Сергей Сергеевич, родившийся 12 декабря 1969 года,
работающий врачом скорой помощи Александровской районной больницы,
проживающий в поселке Александровка Вольского района Саратовской
области.
От региональной части областного списка баллотируется группа
кандидатов, во главе которой находятся:
1. Павлова Валентина Ивановна, родившаяся 2 марта 1948 года,
домохозяйка, проживающая в поселке Высоком Вольского района
Саратовской области.
2. Васильев Василий Васильевич, родившийся 12 декабря 1969 года
рождения, брокер в акционерном обществе "ННН", проживающий в
городе Вольске Саратовской области.
3. Ибрагимова Алия Сауловна, родившаяся 1 сентября 1932 года,
пенсионерка, проживающая в городе Хвалынске Саратовской области.
----T-------------T------------T-----------T------------T--------¬
¦ N ¦ Фамилия, ¦ Год ¦ Адрес ¦ Серия и ¦ Подпись¦
¦п/п¦имя, отчество¦ рождения (в¦ места ¦ номер ¦ и дата ¦
¦ ¦ ¦ возрасте 18¦жительства ¦ паспорта ¦ ее ¦
¦ ¦ ¦ лет на день¦ ¦ или ¦внесения¦
¦ ¦ ¦ голосования¦ ¦ документа, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ - число и ¦ ¦ заменяющего¦ ¦
¦ ¦ ¦ месяц ¦ ¦ паспорт ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ гражданина ¦ ¦
+---+-------------+------------+-----------+------------+--------+
¦ 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------------+-----------+------------+--------+
¦ 2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------+------------+-----------+------------+---------
Подписной лист удостоверяю:
_________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием
наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства
лица, собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее
внесения)
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования,
на территории которого осуществлялся сбор подписей)
Примечание. В случае наличия у кандидата, данные которого
указываются в подписном листе, неснятой или непогашенной судимости
в подписном листе указываются номер (номера) и наименование
(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской
Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а
также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии
с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных
республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если
кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными
актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным
кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого
закона. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе
это указывается с указанием наименования соответствующего
иностранного государства. Если кандидат является депутатом и
осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, по его
желанию в подписном листе могут указываться сведения об этом с
указанием наименования представительного органа. По желанию
кандидата в подписном листе могут указываться сведения о его
принадлежности к общественному объединению, если это указано в его
заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 6
статьи 28 настоящего Закона, и о его статусе в этом общественном
объединении.
Приложение 4
к Закону Саратовской области
"О выборах депутатов
Саратовской областной Думы"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Саратовской областной Думы
"___" ____________ ______ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты Саратовской областной Думы от избирательного объединения
"Абрикос" по Балаковскому одномандатному избирательному округу N
97 Николаева Николая Николаевича, родившегося 15 августа 1956
года, работающего директором Балаковского кирпичного завода N 1,
проживающего в городе Балаково Саратовской области.
----T-------------T------------T-----------T------------T--------¬
¦ N ¦ Фамилия, ¦ Год ¦ Адрес ¦ Серия и ¦ Подпись¦
¦п/п¦имя, отчество¦ рождения (в¦ места ¦ номер ¦ и дата ¦
¦ ¦ ¦ возрасте 18¦жительства ¦ паспорта ¦ ее ¦
¦ ¦ ¦ лет на день¦ ¦ или ¦внесения¦
¦ ¦ ¦ голосования¦ ¦ документа, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ - число и ¦ ¦ заменяющего¦ ¦
¦ ¦ ¦ месяц ¦ ¦ паспорт ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ гражданина ¦ ¦
+---+-------------+------------+-----------+------------+--------+
¦ 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------------+-----------+------------+--------+
¦ 2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------------+-----------+------------+--------+
¦ 3¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------------+-----------+------------+--------+
¦ 4¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------------+-----------+------------+--------+
¦ 5¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------+------------+-----------+------------+---------
Подписной лист удостоверяю:
_________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием
наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства
лица, собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее
внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства. Если
кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на
непостоянной основе, по его желанию в подписном листе могут
указываться сведения об этом с указанием наименования
представительного органа. По желанию кандидата в подписном листе
могут указываться сведения о его принадлежности к общественному
объединению, если это указано в его заявлении о согласии
баллотироваться в соответствии с пунктом 6 статьи 28 настоящего
Закона, и о его статусе в этом общественном объединении.
Приложение 5
к Закону Саратовской области
"О выборах депутатов
Саратовской областной Думы"
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Я, кандидат в депутаты Саратовской областной Думы ________________
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
_________________________________________________________________,
(основное место работы или службы, занимаемая должность
(в случае отсутствия основного места работы или службы -
род занятий)
проживающий по адресу ____________________________________________
(адрес места жительства)
_________________________________________________________________,
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве
собственности (в том числе на праве совместной собственности) <*>:
--------------------------------
<*> Сведения указываются по состоянию на первое число месяца, в
котором осуществлено официальное опубликование (публикация)
решения о назначении выборов.
1. Недвижимое имущество
----T-----------------------T---------T--------------T-----------¬
¦ N ¦ Вид и наименование ¦Вид ¦ Место ¦ Общая ¦
¦п/п¦ имущества ¦собствен-¦ нахождения ¦ площадь ¦
¦ ¦ ¦ности <*>¦ имущества ¦ (кв. м) ¦
+---+-----------------------+---------+--------------+-----------+
¦ 1 ¦Земельные участки <**> ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+---------+--------------+-----------+
¦ 2 ¦Жилые дома ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+---------+--------------+-----------+
¦ 3 ¦Квартиры ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+---------+--------------+-----------+
¦ 4 ¦Дачи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+---------+--------------+-----------+
¦ 5 ¦Гаражи и иные здания,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строения, сооружения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------+---------+--------------+------------
--------------------------------
<*> Указывается вид собственности (личная, общая), для
совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя,
отчество или наименование), в собственности которых находится
имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о
котором заполняются сведения.
<**> Указывается вид земельного участка (пая, доли): под
индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый,
приусадебный, огородный и другие.
2. Транспортные средства
----T------------------------T-----------------T--------------------¬
¦ N ¦ Вид транспортного ¦ Вид ¦ Место ¦
¦п/п¦ средства ¦собственности <*>¦ регистрации ¦
+---+------------------------+-----------------+--------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+------------------------+-----------------+--------------------+
¦ 1 ¦Автомобили легковые ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+--------------------+
¦ 2 ¦Автомобили грузовые ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------------+--------------------+
¦ 3 ¦Другие транспортные ¦ ¦ ¦
¦ ¦средства ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
L---+------------------------+-----------------+---------------------
--------------------------------
<*> Указываются вид собственности (личная, общая), для
совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя,
отчество или наименование), в собственности которых находится
имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о
котором заполняются сведения.
3. Денежные средства, находящиеся на счетах
в банках и иных кредитных организациях
----T------------------------T------------T-----------T-----------¬
¦ N ¦ Наименование и адрес ¦ Вид ¦ Дата ¦Остаток на ¦
¦п/п¦ банка или кредитной ¦ и валюта ¦ открытия ¦ счете <**>¦
¦ ¦ организации ¦ счета <*> ¦ счета ¦ (рублей) ¦
+---+------------------------+------------+-----------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+------------+-----------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+------------+-----------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------------+------------+-----------+------------
--------------------------------
<*> Указываются вид счета (депозитный, текущий, расчетный,
ссудный и другие) и валюта счета.
<**> Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в
рублях по курсу Банка России на указанную дату.
4. Ценные бумаги
4.1. Акции и иное участие в коммерческих организациях
----T----------------T-----------T----------T----------T----------¬
¦ N ¦Наименование и ¦ Место ¦Уставной ¦Доля учас-¦Основание ¦
¦п/п¦организационно- ¦нахождения ¦капи- ¦тия <***> ¦учас- ¦
¦ ¦правовая ¦организации¦тал <**> ¦ ¦тия <****>¦
¦ ¦форма ¦ (адрес) ¦(рублей) ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+-----------+----------+----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+-----------+----------+----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------------+-----------+----------+----------+-----------
--------------------------------
<*> Указываются полное или сокращенное официальное наименование
организации и ее организационно-правовая форма (акционерное
общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество,
производственный кооператив и другие).
<**> Уставный капитал указывается согласно учредительным
документам организации по состоянию на первое число месяца, в
котором осуществлено официальное опубликование (публикация)
решения о назначении выборов. Для уставных капиталов, выраженных в
иностранной валюте, уставный капитал указывается в рублях по курсу
Банка России на указанную дату.
<***> Доля участия выражается в процентах от уставного
капитала. Для акционерных обществ указываются также номинальная
стоимость и количество акций.
<****> Указываются основание приобретения доли участия
(учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение,
наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер)
соответствующего договора или акта.
4.2. Иные ценные бумаги
----T-----------T-------------T------------T-----------T-----------¬
¦ N ¦ Вид ¦ Лицо, ¦Номинальная ¦ Общее ¦Общая стои-¦
¦п/п¦ ценной ¦ выпустившее ¦величина ¦количество ¦мость <**> ¦
¦ ¦бумаги <*> ¦ценную бумагу¦обязательст-¦ ¦(рублей) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ва (рублей) ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-------------+------------+-----------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-------------+------------+-----------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-----------+-------------+------------+-----------+------------
--------------------------------
<*> Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя
и другие), за исключением акций, указанных в подразделе "Акции и
иное участие в коммерческих организациях".
<**> Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида,
исходя из стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить,
- исходя из рыночной стоимости или из номинальной стоимости). Для
обязательств, выраженных в иностранной валюте, стоимость
указывается в рублях по курсу Банка России по состоянию на первое
число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование
(публикация) решения о назначении выборов.
Всего по разделу 4 "Ценные бумаги" суммарная декларированная
стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих
организациях (рублей): __________________________________________.
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:
"___"___________ _____ г. ____________________________
(подпись кандидата)
Приложение 6
к Закону Саратовской области
"О выборах депутатов
Саратовской областной Думы"
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,
ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛЫ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
(ЧИСЛАМИ ОБОЗНАЧЕНЫ СТРОКИ ПРОТОКОЛА, ПРОНУМЕРОВАННЫЕ
В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 66 НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА)
1 больше или равно 3 + 4
2 равно 3 + 4 + 5
2 больше или равно 5 + 6 + 7
6 + 7 равно 8 + 9
3 + 4 больше или равно 6 + 7
9 равно 10 + все последующие строки протокола.
|
