ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 марта 1999 г. N 91
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ
И ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Губернатора Саратовской области
от 22.08.2001 N 198, от 03.07.2002 N 154,
от 11.09.2002 N 223, от 05.01.2003 N 2,
от 25.06.2003 N 157)
На основании статьи 2 Закона Саратовской области
"О Правительстве Саратовской области" постановляю:
1. Утвердить по согласованию с Главной государственной
жилищной инспекцией Российской Федерации Положение о
Государственной жилищной инспекции Саратовской области согласно
Приложениям N 1.
(в ред. Постановления Губернатора Саратовской области от
25.06.2003 N 157)
2. Исключен. - Постановление Губернатора Саратовской области
от 25.06.2003 N 157.
3. Установить предельную штатную численность государственной
жилищной инспекции Саратовской области в количестве 20 человек.
(в ред. Постановления Губернатора Саратовской области от
25.06.2003 N 157)
4. Исключен. - Постановление Губернатора Саратовской области
от 25.06.2003 N 157.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя Председателя Правительства, министра энергетики и
коммунального хозяйства области Соколова А.И.
(в ред. Постановления Губернатора Саратовской области от
25.06.2003 N 157)
Губернатор
Саратовской области
Д.Ф.АЯЦКОВ
Приложение N 1
к Постановлению
Губернатора Саратовской области
от 9 марта 1999 г. N 91
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Губернатора Саратовской области
от 05.01.2002 N 2, от 25.06.2003 N 157)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Государственная жилищная инспекция Саратовской области
(далее - Инспекция) является государственным органом, относящимся
к иным органам исполнительной власти области, и создается
Постановлением Губернатора области.
(абзац введен Постановлением Губернатора Саратовской области от
25.06.2003 N 157)
Главной задачей государственной жилищной инспекции Саратовской
области (далее - Инспекция) является контроль за обеспечением прав
и законных интересов граждан и государства при предоставлении
населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям
федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью
жилищного фонда независимо от его принадлежности.
2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о
государственной жилищной инспекции в Российской Федерации,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
26 сентября 1994 г. N 1086, приказами Государственного комитета
Российской Федерации по строительной и жилищной политике и иными
нормативными правовыми актами органов государственной власти, а
также настоящим Положением.
3. Инспекция является юридическим лицом, имеет расчетный счет
в банке, печать с изображением Государственного герба Российской
Федерации и бланки со своим наименованием.
(в ред. Постановления Губернатора Саратовской области от
05.01.2003 N 2)
4. Государственные жилищные инспекторы имеют служебные
удостоверения единого образца, а также личный штамп (печать) с
указанием фамилии и наименования Инспекции, которую они
представляют. Работники аппарата Инспекции являются
государственными служащими области.
5. Финансирование Инспекции осуществляется в пределах средств
областного бюджета, предусмотренных на содержание органов
государственного управления, и за счет отчислений от применяемых
финансовых санкций и других источников, разрешенных действующим
законодательством.
II. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ИНСПЕКЦИИ
(в ред. Постановления Губернатора Саратовской области
от 22.08.2001 N 198)
6. Основными задачами Инспекции являются:
контроль за соблюдением требований жилищного законодательства
участниками жилищных правоотношений;
защита прав потребителей при пользовании жилищно-коммунальными
услугами;
выявление и предупреждение нарушений при использовании и
содержании жилищного фонда, принятие необходимых мер по выявленным
нарушениям.
7. В соответствии с основными задачами Инспекция осуществляет
контроль за:
использованием и сохранностью жилищного фонда, нежилых
помещений в жилых домах и придомовых территорий;
(в ред. Постановления Губернатора Саратовской области от
22.08.2001 N 198)
техническим состоянием жилищного фонда, нежилых помещений в
жилых домах и его инженерного оборудования наружных коммуникаций,
обеспечивающих жилые дома коммунальными услугами (тепло-,
электро-, водо-, газоснабжение), своевременным выполнением работ
по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими
нормативно-техническими и проектными документами;
(в ред. Постановления Губернатора Саратовской области от
22.08.2001 N 198)
реализацией в рамках договорных отношений между подрядчиками и
заказчиками прав и обязанностей сторон и их направленности на
защиту интересов потребителей;
обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления
жилищно-коммунальных услуг и тарифов за их потребление;
осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда к
сезонной эксплуатации;
рациональным использованием в жилищном фонде
топливно-энергетических ресурсов и воды;
соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения
коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение
и др.);
соблюдением правил пользования жилыми помещениями и
придомовыми территориями;
техническим состоянием мест общего пользования: лестничных
клеток, подъездов, подвалов, лифтов и придомовых территорий;
соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений
непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в
нежилые;
проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт
домов государственного и муниципального жилищных фондов;
выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
избранием домовладельцами способа управления кондоминиумом;
наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и
учета энерго- и водоресурсов;
наличием у предприятий, организаций и частных компаний (лиц)
лицензий на право проведения работ по обслуживанию и ремонту
жилищного фонда;
исполнением требований, содержащихся в выданных предписаниях.
Инспекция обобщает, анализирует информацию по данным
инспекционных обследований, ведет базу данных по состоянию всех
подконтрольных объектов. Представляет Главной государственной
жилищной инспекции Российской Федерации информацию по единым
формам, утвержденным в установленном порядке.
8. Инспекция планирует, организует и осуществляет
инспекционные обследования в городах и других населенных пунктах
на территории области через своих представителей (инспекторов) в
городах и населенных пунктах с привлечением общественных жилищных
инспекторов;
анализирует отчетные, статистические данные, результаты
проверок на местах, другие информационные материалы и на их основе
подготавливает предложения по совершенствованию эксплуатации и
контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве, переходу на договорные
отношения, развитию конкурентной среды, улучшению работы
государственной жилищной инспекции, осуществлению перехода к новой
системе оплаты жилья и коммунальных услуг, стимулированию
процессов участия населения в управлении жилищным фондом,
сохранности и улучшению его использования, содержания и ремонта.
9. Инспекция принимает участие в подготовке нормативных и
методических документов по контролю качества содержания жилых
домов, придомовых территорий и предоставлению коммунальных услуг,
а также оказывает консультационную и техническую помощь владельцам
подконтрольных объектов, предприятиям, организациям или гражданам,
осуществляющим эксплуатацию жилых домов и придомовых территорий.
Инспекция:
организует и проводит работы, связанные с использованием
сведений, составляющих государственную тайну, а также отвечает за
соблюдение требований действующего законодательства по обеспечению
сохранности этих сведений;
обеспечивает исполнение федеральных законов, нормативных
правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации,
а также в области защиты информации;
обеспечивает проведение организациями, находящимися в сфере ее
ведения, мероприятий по защите государственной тайны,
мобилизационной подготовке, а также осуществляет методическое
обеспечение этих мероприятий.
(часть вторая п. 9 в ред. Постановления Губернатора Саратовской
области от 25.06.2003 N 157)
III. ПРАВА ИНСПЕКЦИИ
(в ред. Постановления Губернатора Саратовской области
от 22.08.2001 N 198)
10. Инспекция имеет право:
проводить инспекционные обследования и проверки любого
подконтрольного объекта независимо от его ведомственной
подчиненности и форм собственности;
осуществлять вход в жилые и нежилые помещения, связанные
единым инженерным оборудованием, а также объекты коммунального
назначения с согласия проживающего. В случае отказа допуск
инспектора на объект может быть осуществлен по решению суда, а в
случае возникновения угрозы жизни и имуществу граждан - с
представителями правоохранительных органов;
требовать в пределах своей компетенции представление в ходе
проверки необходимых информации и документов от собственников
жилищного фонда, а также организаций, оказывающих
жилищно-коммунальные услуги и иных организаций, располагающих
сведениями о жилищном фонде, независимо от формы их собственности
и подчинения;
(в ред. Постановления Губернатора Саратовской области от
22.08.2001 N 198)
выдавать предписания собственникам жилищного фонда, владельцам
и пользователям жилищного фонда и придомовых территорий об
устранении выявленных нарушений;
выдавать представления об аннулировании или приостановлении
действия лицензий на осуществление деятельности юридическими и
физическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного
законодательства, правил и норм, связанных с управлением,
использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда;
вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан к
ответственности в соответствии с законодательством об
административных правонарушениях;
контролировать качество подготовки к аттестации специалистов и
инженерно-технических работников государственных предприятий и
организаций, занимающихся эксплуатацией и ремонтом жилого фонда,
инженерного оборудования;
абзац исключен. - Постановление Губернатора Саратовской
области от 25.06.2003 N 157.
рассматривать дела о правонарушениях и налагать штраф в
установленном законом порядке;
участвовать в работе комиссий по приему в эксплуатацию жилых
зданий и их инженерных систем после проведения капитального
ремонта или реконструкции;
проверять соблюдение порядка и правил признания жилых домов и
помещений непригодными для постоянного проживания, а также
перевода их в нежилые;
заключать договоры на проведение технической экспертизы по
вопросам содержания, эксплуатации жилищного фонда;
создавать технические и учебные центры, а также другие службы
для осуществления работ по обследованию зданий и сооружений.
11. Основанием для выполнения требований Инспекции является
предписание или акт государственного жилищного инспектора
установленной формы.
Если выявленные нарушения представляют угрозу здоровью или
жизни граждан или (и) могут причинить значительный ущерб имуществу
юридических и физических лиц и требуют незамедлительных действий,
выдается предписание, копия которого направляется органам местного
самоуправления по принадлежности.
В предписании, помимо выявленных нарушений, указываются
мероприятия по их устранению и сроки выполнения необходимых работ.
Предписание подписывается инспектором и другими участниками
инспекционных обследований:
собственниками подконтрольных объектов;
представителями предприятий или гражданами, осуществляющими
содержание подконтрольных объектов;
представителями сторонних организаций, участвующими в
инспекционном обследовании;
общественными жилищными инспекторами.
В случае несогласия собственников (их представителей)
подконтрольных объектов, представителей предприятий или граждан,
осуществляющих содержание объектов, с фактами и выводами,
изложенными в предписании, они имеют право сделать соответствующую
запись и представить необходимые подтверждающие документы.
12. В случае отказа собственника подконтрольного объекта (или
его представителя) или представителя предприятия, организации,
осуществляющей содержание данного объекта, принять предписание,
инспектором делается в нем соответствующая отметка и оно
направляется в адрес стороны, допустившей нарушения, по почте с
уведомлением о вручении.
13. Отказ от подписания предписания не является препятствием
для его составления и выдачи, наложения финансовых санкций, а
также выполнения необходимых работ в установленные сроки.
14. При невыполнении требований, изложенных в предписании по
срокам, перечню и объемам работ, составляется акт, являющийся
основанием для применения соответствующих финансовых санкций.
IV. ОБЯЗАННОСТИ ИНСПЕКЦИИ
15. Инспекция обязана:
соблюдать требования действующего законодательства;
проводить инспекционные обследования подконтрольных объектов в
соответствии с установленной периодичностью и соблюдением
технологических требований;
в случае несоблюдения нормативно-технических требований по
использованию и содержанию жилищного фонда и придомовых
территорий:
применять в соответствии с действующим законодательством
финансовые санкции к предприятиям, организациям, являющимся
собственниками подконтрольных объектов или осуществляющими их
содержание;
рассматривать материалы для принятия административных мер
воздействия к физическим лицам и руководителям предприятий и
организаций, являющихся собственниками или обслуживающих
подконтрольные объекты;
(в ред. Постановления Губернатора Саратовской области от
22.08.2001 N 198)
представлять в соответствии с заключенными договорами
необходимую информацию собственникам жилищного фонда, предприятиям
и гражданам, осуществляющим его содержание и ремонт, о действующих
нормативных документах и требованиях по качеству содержания
жилищного фонда;
обеспечивать сохранность сведений, составляющих
государственную тайну, и их носителей путем разработки и
осуществления системы мер режима секретности, защиты информации,
охраны и пожарной безопасности при реорганизации, ликвидации или
прекращении работ, содержащих вышеуказанные сведения.
(абзац введен Постановлением Губернатора Саратовской области от
25.06.2003 N 157.)
V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИНСПЕКЦИИ
16. Инспекция в пределах своей компетенции и в соответствии с
действующим законодательством несет ответственность:
за необъективную информацию о состоянии и уровне обслуживания
жилищного фонда и придомовых территорий;
за нарушение сроков и технологии проведения инспекционных
обследований;
за действия, ведущие к нарушению прав и интересов граждан и
собственников подконтрольных объектов.
17. Государственные жилищные инспекторы за неисполнение своих
обязанностей по осуществлению контроля за содержанием и ремонтом
подконтрольных объектов несут персональную ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
VI. УПРАВЛЕНИЕ ИНСПЕКЦИЕЙ
18. Инспекция подчиняется заместителю Председателя
Правительства области, курирующему вопросы жилищно-коммунального
хозяйства, а функционально - Главной государственной жилищной
инспекции Российской Федерации в пределах, не ущемляющих права
инспекции.
(в ред. Постановлений Губернатора Саратовской области от
05.01.2003 N 2, от 25.06.2003 N 157)
19. Начальник Инспекции назначается на должность
постановлением Губернатора области по согласованию с Главной
государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.
20. Начальник Инспекции:
несет персональную ответственность за организацию деятельности
Инспекции и выполнение возложенных на нее задач, представляет
интересы Инспекции во взаимоотношениях с другими предприятиями,
организациями, гражданами, в установленном порядке распоряжается
средствами и имуществом Инспекции;
абзац исключен. Постановление Губернатора Саратовской области
от 22.08.2001 N 198.
издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции и
другие документы, обязательные к исполнению работниками Инспекции;
организует и координирует работу общественных жилищных
инспекторов на территории области;
решает вопросы командирования работников Инспекции;
утверждает структуру подразделений Инспекции, утверждает
должностные инструкции работников Инспекции, а так же штатное
расписание Инспекции в пределах установленной численности и смету
расходов на содержание в пределах бюджетных назначений;
(в ред. Постановления Губернатора Саратовской области от
11.09.2002 N 223)
отвечает за организацию работ и создание условий по защите
государственной тайны в Инспекции, за исполнение возложенных на
него обязанностей в области мобилизационной подготовки и
мобилизации, за несоблюдение установленных законодательством
ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими
государственную тайну.
(абзац введен Постановлением Губернатора Саратовской области от
25.06.2003 N 157.)
VII. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНСПЕКЦИИ
21. Оплата труда, материально-бытовое обеспечение,
транспортное и медицинское обслуживание начальника Инспекции
устанавливается на уровне начальника управления при Правительстве
области.
22. Для выполнения возложенных на нее задач и функций
Инспекция обеспечивается управлением делами Правительства области
совместно с комитетом по управлению имуществом области служебными
помещениями, средствами связи, транспортом, техническими
средствами контроля и другими материально-техническими ресурсами.
(в ред. Постановления Губернатора Саратовской области от
22.08.2001 N 198)
23. Работники Инспекции по правовому статусу приравниваются к
соответствующим категориям работников управления при Правительстве
области.
VIII. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ И ПРЕТЕНЗИЙ
24. Действия должностных лиц Инспекции могут быть обжалованы.
Жалобы и претензии на действия должностных лиц Инспекции
рассматриваются в установленном порядке.
25. Спорные вопросы по решениям должностных лиц Инспекции
рассматриваются руководителем Инспекции либо должностным лицом,
которому такое право предоставлено действующим законодательством.
Приложение N 2
к Постановлению
Губернатора Саратовской области
от 9 марта 1999 г. N 91
СТРУКТУРА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Приложение утратило силу. - Постановление Губернатора
Саратовской области от 03.07.2002 N 154.
|
