УТРАТИЛО СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 01.04.2004 ГОДА N 81-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 1998 г. N 98-П
О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ РЫБНОЙ ОТРАСЛИ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1999 - 2005 ГОДЫ
В целях увеличения объемов и повышения качества рыбной
продукции, производимой рыбохозяйственными организациями
Саратовской области, и максимального, научно обоснованного,
неистощительного использования биоресурсов водоемов Правительство
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Программу развития рыбной отрасли
Саратовской области на 1999 - 2005 годы.
2. Министерству леса и природопользования области
(Зацепин А.В.) и министерству финансов области (Ларионов А.С.)
предусматривать при формировании проекта областного бюджета
финансирование Программы развития рыбной отрасли Саратовской
области на 1999 - 2005 годы.
3. Министерству леса и природопользования области
(Зацепин А.В.):
разработать структуру управления рыбной отраслью в области;
подготовить проект соглашения между Государственным комитетом
Российской Федерации по рыболовству и Правительством Саратовской
области о совместной деятельности по вопросам ведения рыбного
хозяйства;
подготовить и внести в установленном порядке на рассмотрение
Саратовской областной Думы проект Закона Саратовской области "О
рациональном использовании и охране водных биоресурсов Саратовской
области";
в месячный срок внести в установленном порядке предложения об
утверждении правил промышленного рыболовства на рыбохозяйственных
водоемах Волжского бассейна в пределах Саратовской области;
обеспечить постоянный контроль за исполнением мероприятий,
предусмотренных Программой;
ежегодно в I квартале информировать Правительство области о
ходе выполнения мероприятий Программы.
4. Администрации Саратовского района (Михеев П.А.) и комитету
по земельным ресурсам и землеустройству области (Прокопчук В.М.)
решить вопрос о выделении 70 га земель для строительства
специализированного научно-производственного осетрового комплекса
в районе с. Сабуровка Саратовского района.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
на первого заместителя Председателя Правительства области
Горбунова С.И.
Губернатор, Председатель
Правительства Саратовской области
Д.Ф.АЯЦКОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Саратовской области
от 21 декабря 1998 г. N 98-П
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ РЫБНОЙ ОТРАСЛИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 1999 - 2005 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
- областная программа "Развитие рыбной отрасти Саратовской
области на 1999 - 2005 годы".
Основания для разработки Программы
- Постановление Правительства Российской Федерации от
18 сентября 1995 г. N 930 "Об утверждении федеральной программы
развития рыбного хозяйства Российской Федерации до 2000 года
(программа " Рыба")";
- Постановление Правительства Российской Федерации от
24 апреля 1998 г. N 414 "О федеральной целевой программе
"Оздоровление экологической обстановки на реке Волге и ее
притоках, восстановление и предотвращение деградации природных
комплексов Волжского бассейна на период до 2010 года (программа
"Возрождение Волги")";
- Распоряжение Правительства Саратовской области от 19 августа
1998 г. N 3-Пр "О состоянии и перспективах развития рыбной отрасли
в Саратовской области".
Государственный заказчик
- Правительство Саратовской области.
Основные разработчики Программы
- министерство леса и природопользования области, Саратовское
отделение Государственного научно-исследовательского института
озерного и речного рыбного хозяйства, ассоциация кооперативно -
государственного объединения "Саратоврыбхоз", Саратовская
областная государственная инспекция рыбоохраны.
Исполнители Программы
- министерство леса и природопользования области, министерство
мелиорации и обустройства села области, министерство финансов
области, министерство экономики, инвестиционной политики и
межрегиональных связей области, министерство сельского хозяйства
области, министерство хлебопродуктов области, министерство
торговли области, министерство промышленности, топлива и
энергетики области, администрации муниципальных образований
области.
Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели
Комплексное развитие рыбной отрасли Саратовской области и
удовлетворение потребностей населения в высококачественной рыбной
продукции за счет научно-обоснованного максимального
неистощительного использования биоресурсов рыбохозяйственных
водоемов области.
Сроки и этапы реализации Программы
- первый этап (1999 - 2001 гг.)
- второй этап (2002 - 2005 гг.)
Объемы и источники финансирования
- Прогнозируемые общие затраты на реализацию Программы за счет
всех источников финансирования составляют 159,5 млн. рублей, в том
числе: по Саратовскому отделению Государственного научно -
исследовательского института озерного и речного рыбного хозяйства,
без учета стоимости закупки нового оборудования и научно -
исследовательского судна - 22,1 млн. рублей (1-й этап - 13,4 млн.
руб., 2-й этап - 8,7 млн. руб.); по ассоциации Государственного
кооперативного объединения "Саратоврыбхоз" - 137,4 млн. рублей
(1-й этап - 62,0 млн. руб., 2-й этап - 75,4 млн. руб.)
Распределение затрат по источникам финансирования:
федеральный бюджет - 51,1 млн. руб.
областной бюджет - 107,9 млн. руб.
прочие источники - 0,5 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- сохранение и увеличение во внутренних водоемах области
численности наиболее ценных видов рыб, в первую очередь осетровых,
- увеличение объема вылова рыбы в водохранилищах области до
3000 тонн,
- восстановление и рост объемов пастбищного и прудового
товарного производства до 2000 тонн,
- повышение качества и расширение ассортимента продукции,
выпускаемой рыбодобывающими предприятиями,
- создание более совершенной системы реализации рыбной
продукции населению,
- создание новых рабочих мест,
- улучшение экологического состояния водоемов Саратовской
области.
I. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ РЫБНОЙ ОТРАСЛИ
В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Рыбное хозяйство играет значительную роль в развитии
продовольственного комплекса нашей страны. По данным
Государственного комитета Российской Федерации по статистике,
несмотря на существенное снижение среднедушевого потребления
рыбных продуктов с 20,3 кг в 1990 году до 8,8 кг в 1997 году (при
медико-физиологической норме не менее 18 кг), в общем потреблении
животных белков их доля составляет 8 процентов. Саратовская
область обладает обширными водными просторами. Саратовское и
Волгоградское водохранилища, специализированные рыбоводные пруды,
озера, малые реки, пруды комплексного назначения, оросительные
каналы - в общей сложности составляют более 350 тысяч гектаров
площадей.
Использование этого водного фонда в последние годы
прогрессивно снижается, а среднедушевое потребление рыбы,
отловленной или выращенной в специализированных водоемах области,
в настоящее время составляет менее одного килограмма.
Освоением рыбных запасов в пределах области занимается
ассоциация Государственного кооперативного объединения
"Саратоврыбхоз", а также до 200 второстепенных заготовителей,
имеющих лицензии на этот вид деятельности, и рыбаки - любители.
Ассоциация "Саратоврыбхоз" многопрофильное предприятие, в
состав которого входят: 6 рыбколхозов (рыболовство), 3 рыбхоза
(производство прудовой рыбы), 2 рыбзавода (переработка рыбы),
крупнейший в России рыбопитомник растительноядных рыб
(воспроизводство рыбных запасов), строящееся полносистемное рыбное
хозяйство "Береговское" и рыбоводно-мелиоративная станция
"Саратовская", объединяющая 11 хозяйств - товариществ. Общая
численность работников ассоциации "Саратоврыбхоз" около
1000 человек.
Научно-методическое обеспечение рационального использования
водных биоресурсов осуществляет одна из старейших научно -
исследовательских организаций страны - Саратовское отделение
Государственного научно-исследовательского института озерного и
речного рыбного хозяйства. Институт имеет собственную
экспериментальную рыбоводную базу, на которой содержится
единственное в Поволжском регионе маточное стадо белого и пестрого
толстолобиков, белого и черного амура, формируются уникальные
стада осетровых рыб - стерляди и веслоноса. Формально рыбную
отрасль можно разделить на 4 взаимосвязанные части: рыболовство,
рыбоводство, воспроизводство рыбных запасов и переработку рыбного
сырья.
1.1. Рыболовство
Рыболовство в области, в основном, базируется на рыбных
запасах Саратовского и Волгоградского водохранилищ. Теоретически
это наименее затратная часть рыбной отрасли, средства в ней в
основном расходуются на вылов рыбы, воспроизводящейся в
естественных условиях.
В последние годы отмечаются значительные изменения рыбных
сообществ водохранилищ (нарушение нормального соотношения видов,
снижение их биопродуктивности), вызванные как естественным
старением водоемов, так и негативным антропогенным воздействием -
промышленным и сельскохозяйственным загрязнениями, резким сбросом
воды энергетиками в нерестовый период, завышенным выловом ценных
промысловых рыб (стерлядь, сом, судак) и недоловом мелкочастиковых
(плотвы, густеры).
Отмеченные обстоятельства в совокупности с тяжелым
экономическим положением всей рыбной отрасли и ассоциации
"Саратоврыбхоз", в частности, привели по сравнению с 1990 годом к
снижению промышленного вылова в водохранилищах более чем в 3,4
раза и преобладанию в уловах мелкочастиковых видов, промысел
которых нерентабелен.
1.2. Рыбоводство
В Саратовской области существует две формы товарного
рыбоводства: пастбищное и прудовое.
В условиях нашей области основой пастбищного рыбоводства
является выращивание в местных питомниках посадочного материала
растительноядных рыб (РЯР), выпуск подращенной молоди в
водохранилища на нагул и последующий вылов рыбы, достигшей
товарного вида.
Выпуск РЯР в водоемы области стал производиться с 1984 года с
введением в строй специализированного питомника и шел с
нарастанием до 1990 года. Из-за удорожания эксплуатации
транспортных средств в 1991 - 1993 годах выпуск молоди РЯР в
Саратовское водохранилище был снижен, а в 1992 - 1993 годах
полностью прекращен. Начиная с 1993 года, выпуск осуществляется в
Волгоградское водохранилище.
За прошедшие годы суммарный выпуск в водохранилища подращенной
молоди РЯР достиг 13,4 млн. особей, что позволило создать
промысловые стада растительноядных рыб. Однако вылов данной
рыбопродукции в последние годы сократился и составляет менее
100 тонн, что в первую очередь, обусловлено недостаточным
количеством специализированных орудий лова.
Другим, более перспективным, направлением пастбищного
рыбоводства является выращивание и выпуск в водоемы ценных исконно
"волжских" видов рыб, способных в отличие от РЯР к естественному
воспроизводству в водохранилищах области. Отсутствие
финансирования не позволяет проводить эту работу в соответствующих
объемах. Однако, несмотря на сложные экономические условия за
последние два года в Волгоградское водохранилище было выпущено
78 тысяч штук подращенной молоди сома и щуки.
Особое беспокойство вызывает катастрофическое снижение в
водоемах области поголовья стерляди. В 1962 - 1971 годах ее
численность колебалась в пределах 700 - 1800 тыс. штук, годовые
уловы достигали 11 тонн. В 90-е годы произошло катастрофическое
сокращение запасов этого вида. В настоящее время она занесена в
Красную Книгу Саратовской области, ее поголовье не превышает 10 -
30 тыс. штук.
На протяжении последних 5 лет проводится выращивание молоди
стерляди и осуществляется ее выпуск в Волгоградское водохранилище.
В 1996 году было выпущено около 50 тысяч молоди, в 1997 году -
100 тысяч, в текущем году - 221.
Чтобы получать в год достаточное количество (50 - 100 тонн)
этой ценнейшей товарной продукции необходимо выпускать ежегодно не
менее 1,5 млн. подращенной молоди, что невозможно без существенных
материальных затрат, расширения производственных мощностей и
модернизации экспериментальной базы Саратовского отделения
Государственного научно-исследовательского института озерного и
речного рыбного хозяйства.
Прудовое рыбоводство в отличие от пастбищного более зависимо
от объемов финансирования. До 1990 года рыбоводством в области на
2000 га прудовых площадей занимались 4 рыболовецких колхоза и
4 специализированных рыбхоза. Ими производилось 1,5 тыс. тонн
товарной продукции. Основу ее составлял карп, выращиваемый с
использованием искусственных кормов. Доля РЯР в общем объеме
производства колебалась по отдельным хозяйствам от 5 до
20 процентов.
В 1997 году производство товарной рыбы упало до 300 тонн, что
составляет 20 процентов к уровню 1990 года. Основной причиной
резкого падения производства явилось удорожание энергоносителей и
специализированных рыбных кормов, а также отсутствие их
централизованных поставок. Многие хозяйства прекратили выращивание
карпа, так как при высокой себестоимости продукции его товарное
производство стало убыточным.
Тем не менее, в 1997 году был увеличен объем производства
прудовой рыбы на 19 процентов от уровня 1996 году. В 1998 году
введена в эксплуатацию часть прудовых площадей строящегося
полносистемного рыбохозяйства "Береговское". Производство
рыбопосадочного материала возросло в 1,5 раза. Завезено из других
регионов 19 млн. штук личинок РЯР, что обеспечит в 1999 году
потребность Саратовской области в рыбопосадочном материале и
плановое зарыбление водохранилищ растительноядными рыбами.
1.3. Переработка рыбного сырья
Переработка рыбы в области базируется на привозном
(океаническом) и, в меньшей степени, местном сырье.
В 1997 году было переработано всего 242 тонн рыбы, что
составило 33 процентов от уровня 1992 года. Сокращение
производства привело к росту себестоимости продукции и убыткам
предприятий. Отсутствие средств на модернизацию производства
суживает возможности выпуска конкурентоспособной продукции, не
позволяет расширить ее ассортимент, который в настоящее время
ограничен копченой, соленой и вяленой рыбой.
Снижению покупательского спроса на произведенную продукцию
способствуют и сверхвысокие цены, которые устанавливают торговые
организации. До 1991 года рыбная продукция реализовалась при
жестком регулировании ценовой политики производителем, с
фиксированной торговой наценкой не более 10 процентов. В настоящее
время эта наценка у отдельных торговых организаций возросла до
50 - 60 процентов и составляет большую долю цены рыбной продукции.
В последние два года переработка сырья введена еще в 3-х
хозяйствах ассоциации "Саратоврыбхоз". С целью увеличения сроков
реализации населению живой прудовой рыбы построены садки для ее
передерживания в зимний период.
1.4. Охрана водных биоресурсов
Охрану, воспроизводство рыбных запасов и регулирование режима
рыболовства в водоемах области осуществляет государственная
инспекция рыбоохраны.
Суммируя вышеизложенное, можно сделать вывод, что рыбная
отрасль Саратовской области в последние годы находится в состоянии
кризиса. Промысловые и научно-исследовательские суда (всего
12 судов), срок эксплуатации которых превышает 30 лет, морально и
физически устарели. Из-за удорожания горюче-смазочных и
сетематериалов ассоциация "Саратоврыбхоз" несет большие затраты
при промысле и транспортировке рыбы. Отсутствие у предприятий
собственных средств на закупку высококачественного сырья и
комбикормов не позволяет внедрить современную технологию
рыбоводства и расширить его объемы. Продукция рыбозаводов
реализуется по ценам ниже ее себестоимости. На водоемах процветает
браконьерство, значительная доля выловленной рыбы, в том числе
ценных видов, попадает на "черный" рынок. Технологии переработки
рыбного сырья и ассортимент выпускаемой продукции не соответствует
требованиям покупателей. Малые объемы производства приводят к
завышенным затратам и, как следствие, убыткам. С каждым годом
сокращается число высококвалифицированных, специалистов,
работающих в отрасли. Научный потенциал Саратовского отделения
Государственного научно-исследовательского института озерного и
речного рыбного хозяйства остается невостребованным.
Результаты анализа экономической ситуации сложившейся в
последние годы в рыбном хозяйстве в целом, а также тенденций ее
возможного изменения в будущем показывают, что в случае отсутствия
финансовой поддержки отрасли со стороны Правительства области
невозможно преодоление падения производства и его стабилизации на
уровне 1990 - 1992 годов.
Выход из кризисной ситуации, в которой находится рыбная
отрасль, невозможен без комплексного подхода к этой проблеме.
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Главной целью комплексного развития рыбной отрасли Саратовской
области в период до 2006 года является удовлетворение потребностей
населения в высококачественной рыбной продукции.
Программа направлена на преодоление падения производства, его
стабилизацию на уровне 1990 - 1992 годов и повышение объемов
местной рыбной продукции до 5000 тонн в год.
Исходя из этих целей, а также тенденций и особенностей
развития рыбного хозяйства области, Программа предусматривает
последовательное решение комплекса организационных, правовых,
экономических, научно-технических и социальных задач:
в области нормативно-правового регулирования
- разработка нормативных и правовых актов, обеспечивающих
условия реализации Программы:
- принятие закона "О рациональном использовании и охране
водных биоресурсов Саратовской области",
- создание Рыбохозяйственного научно-промыслового Совета
Саратовской области;
в сфере рыболовства
- мониторинг состояния водных биоресурсов Волгоградского и
Саратовского водохранилищ,
- обеспечение воспроизводства и охраны водных биоресурсов
водоемов области,
- достижение ежегодного получения стабильных, максимально
возможных уловов за счет максимального неистощительного
использования рыбных запасов водоемов области,
- разработка способов и орудий лова для организации
специализированного промысла растительноядных рыб,
- ремонт плавсредств и обновление парка судов промыслового и
научно-исследовательского флота;
в сфере рыбоводства
- реконструкция существующих воспроизводительных комплексов и
рыбопитомников,
- строительство осетрового воспроизводительного комплекса при
экспериментальной базе Саратовского отделения Государственного
научно-исследовательского института озерного и речного рыбного
хозяйства,
- формирование продуктивных маточных стад промысловых видов
рыб (растительноядные, осетровые, карп, сом) на основе селекции и
племенного дела,
- усовершенствование биотехнологии разведения ценных видов
рыб,
- реконструкция и строительство новых прудовых площадей,
- освоение водоемов оросительных систем и прудов комплексного
назначения;
в сфере переработки рыбного сырья
- повышение качества и расширения ассортимента выпускаемой
продукции,
- внедрение низкотемпературных технологий глубокой заморозки,
использование современных способов упаковки продукции, в том числе
вакуумной,
- создание консервного производства,
- разработка более совершенной системы реализации рыбной
продукции;
в социальной сфере
- улучшение условий труда и создание новых рабочих мест,
- оздоровление экологического состояния водоемов.
В сложившейся экономической ситуации решение поставленных
перед отраслью задач не возможно без государственной поддержки в
части создания благоприятных условий в области кредитной и
налоговой политики, выделения дотаций на закупку производителей
для формирования ремонтно-маточных стад стерляди, растительноядных
и других видов ценных рыб, горюче-смазочных материалов,
специализированных рыбных кормов, льготных тарифов на
электроэнергию.
III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
3.1. Нормативно-правовое регулирование Программы
----T-----------------------------T----------T----------------------------¬
¦ N ¦Наименование ¦Срок ¦Ответственные исполнители ¦
¦п/п¦мероприятия ¦исполнения¦ ¦
+---+-----------------------------+----------+----------------------------+
¦1. ¦Разработка и представление в ¦1998 - ¦Министерство леса и ¦
¦ ¦Саратовскую областную Думу ¦1999 годы ¦природопользования области, ¦
¦ ¦на утверждение проекта Закона¦ ¦Саратовское отделение ¦
¦ ¦Саратовской области "О ¦ ¦Государственного научно - ¦
¦ ¦рациональном использовании и ¦ ¦исследовательского института¦
¦ ¦охране водных бноресурсов ¦ ¦озерного и речного рыбного ¦
¦ ¦Саратовской области" ¦ ¦хозяйства, ассоциация ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Саратоврыбхоз", областная ¦
¦ ¦ ¦ ¦инспекция рыбоохраны ¦
+---+-----------------------------+----------+----------------------------+
¦2. ¦Создание Рыбохозяйственного ¦1998 год ¦Министерство леса и ¦
¦ ¦научно-промыслового Совета ¦ ¦природопользования области ¦
¦ ¦Саратовской области ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------------+----------+-----------------------------
3.2. Развитие рыболовства
----T-------------------------------------T----------T----------------------------¬
¦ N ¦Наименование мероприятия ¦Срок ¦Ответственные ¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦исполнители ¦
+---+-------------------------------------+----------+----------------------------+
¦1. ¦Проведение ежегодной оценки состояния¦1999 - ¦Саратовское отделение ¦
¦ ¦(мониторинг) и запасов водных ¦2005 годы ¦Государственного научно - ¦
¦ ¦биоресурсов (рыбы и рака) в водоемах ¦ ¦исследовательского института¦
¦ ¦области ¦ ¦озерного и речного рыбного ¦
¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦
+---+-------------------------------------+----------+----------------------------+
¦2. ¦Обеспечение капитального и текущего ¦1999 - ¦Министерство ¦
¦ ¦ремонта промысловых и научно - ¦2005 годы ¦промышленности, топлива и ¦
¦ ¦исследовательских судов ¦ ¦энергетики области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Саратовский судоремонтный ¦
¦ ¦ ¦ ¦завод, ассоциация ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Саратоврыбхоз" ¦
+---+-------------------------------------+----------+----------------------------+
¦3. ¦Осуществление по этапной закупки 5 ¦1999 - ¦Ассоциация "Саратоврыбхоз" ¦
¦ ¦судов для промысла и транспортировки ¦2005 годы ¦ ¦
¦ ¦рыбной продукции (2 судна в 1999 - ¦ ¦ ¦
¦ ¦2001 годах, 3 судна в 2002 - 2005 ¦ ¦ ¦
¦ ¦годах) ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+----------------------------+
¦4. ¦Обеспечение выделения ежегодных ¦1999 - ¦Министерство экономики, ¦
¦ ¦дотаций на приобретение предприятиями¦2005 годы ¦инвестиционной политики и ¦
¦ ¦ассоциации "Саратоврыбхоз" и ¦ ¦межрегиональных связей ¦
¦ ¦Саратовским отделением ¦ ¦области, министерство ¦
¦ ¦Государственного научно - ¦ ¦финансов области, ¦
¦ ¦исследовательского института озерного¦ ¦министерство ¦
¦ ¦и речного хозяйства горюче-смазочных ¦ ¦промышленность топлива и ¦
¦ ¦материалов в объеме 1,5 тыс. тонн ¦ ¦энергетики области ¦
+---+-------------------------------------+----------+----------------------------+
¦5. ¦Ежегодная закупка сетематериалов в ¦1999 - ¦Ассоциация "Саратоврыбхоз" ¦
¦ ¦объеме 2-х тонн ¦2005 годы ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+----------------------------+
¦6. ¦Разработка методов и организация ¦1999 - ¦Саратовское отделение ¦
¦ ¦специализированного лова в водоемах ¦2001 годы ¦Государственного научно - ¦
¦ ¦растительноядных рыб ¦ ¦исследовательского института¦
¦ ¦ ¦ ¦озерного и речного рыбного ¦
¦ ¦ ¦ ¦хозяйства, ассоциация ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Саратоврыбхоз" ¦
+---+-------------------------------------+----------+----------------------------+
¦7. ¦Осуществление на базе ¦1999 - ¦Министерство финансов ¦
¦ ¦экспериментального комплекса ¦2001 годы ¦области, министерство ¦
¦ ¦Саратовского отделения ¦ ¦экономики, инвестиционной ¦
¦ ¦Государственного научно - ¦ ¦политики и межрегиональных ¦
¦ ¦исследовательского института ¦ ¦связей области, министерство¦
¦ ¦озерного и речного хозяйства, ¦ ¦мелиорации и обустройства ¦
¦ ¦с. Сабуровка строительство ¦ ¦села, комитет по земельным ¦
¦ ¦областного воспроизводительного ¦ ¦ресурсам и землеустройству ¦
¦ ¦комплекса ценных видов рыб ¦ ¦области, администрация ¦
¦ ¦(осетровых, растительноядных): ¦ ¦Саратовского района, ¦
¦ ¦- выделение земельных участков ¦ ¦Саратовское отделение ¦
¦ ¦- проектно-изыскательские работы ¦ ¦Государственного научно - ¦
¦ ¦- строительство комплекса ¦ ¦исследовательского института¦
¦ ¦- приобретение оборудования ¦ ¦озерного и речного рыбного ¦
¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦
+---+-------------------------------------+----------+----------------------------+
¦8. ¦Восстановление промышленного ¦1999 год ¦Ассоциация "Саратоврыбхоз" ¦
¦ ¦промысла рака в водоемах области ¦ ¦ ¦
L---+-------------------------------------+----------+-----------------------------
3.3. Развитие пастбищного и прудового рыбоводства
----T-------------------------------------T------------T--------------------------¬
¦ N ¦Наименование мероприятия ¦Срок ¦Ответственный исполнитель ¦
¦п/п¦ ¦исполнения ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------+--------------------------+
¦1. ¦Осуществление реконструкции и ¦1999 - 2005 ¦Ассоциация ¦
¦ ¦техническое перевооружение ¦годы ¦"Саратоврыбхоз", ¦
¦ ¦воспроизводительных комплексов ¦ ¦ ¦
¦ ¦рыбной отрасли: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- рыбопитомник Тепловский ¦до 2000 года¦ ¦
¦ ¦(Новобурасский район) ¦ ¦ ¦
¦ ¦- рыбопитомник Саратовский ¦до 2005 года¦ ¦
¦ ¦(Балаковский район) ¦ ¦ ¦
¦ ¦- экспериментальная база Саратовского¦до 2000 года¦Саратовское отделение ¦
¦ ¦отд. ГосНИОРХ (Саратовский район) ¦ ¦Государственного научно - ¦
¦ ¦ ¦ ¦исследовательского ¦
¦ ¦ ¦ ¦института озерного и ¦
¦ ¦ ¦ ¦речного рыбного хозяйства ¦
+---+-------------------------------------+------------+--------------------------+
¦2. ¦Осуществление строительства новых ¦1999 - 2005 ¦Ассоциация ¦
¦ ¦рыбоводных хозяйств в области: ¦годы ¦"Саратоврыбхоз" ¦
¦ ¦- ЗАО "Береговское", ¦до 2000 года¦ ¦
¦ ¦- ТОО "Волна" (прудовой комплекс по ¦до 2005 года¦ ¦
¦ ¦разведению осетровых) ¦ ¦ ¦
¦ ¦- 2-я очередь рыбсовхоза Новоузенский¦до 2000 года¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------+--------------------------+
¦3. ¦Закупка молоди для формирования ¦ ¦Ассоциация ¦
¦ ¦ремонтно-маточных стад ценных видов ¦ ¦"Саратоврыбхоз", ¦
¦ ¦рыб: ¦ ¦Саратовское отделение ¦
¦ ¦На первом этапе ¦1999 - 2001 ¦Государственного научно - ¦
¦ ¦- карпа - 3,0 тыс. шт., ¦годы ¦исследовательского ¦
¦ ¦- растительноядных - 2,2 тыс. шт. ¦ ¦института озерного и ¦
¦ ¦- веслоноса - 0,5 тыс. шт., ¦ ¦речного рыбного хозяйства,¦
¦ ¦- сома - 0,1 тыс. шт., ¦ ¦областная инспекция ¦
¦ ¦- стерляди - 2 тыс. шт. ¦ ¦рыбоохраны ¦
¦ ¦На втором этапе ¦2002 - 2005 ¦ ¦
¦ ¦- карпа - 1,5 тыс. шт., ¦годы ¦ ¦
¦ ¦- растительноядных - 2,5 тыс. шт. ¦ ¦ ¦
¦ ¦- веслоноса - 0,5 тыс. шт. ¦ ¦ ¦
¦ ¦- сома - 0,1 тыс. шт. ¦ ¦ ¦
¦ ¦- стерляди - 2 тыс. шт. ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------+--------------------------+
¦4. ¦Обеспечение содержания ремонтно - ¦1999 - 2005 ¦Саратовское отделение ¦
¦ ¦маточного стада ценных видов рыб ¦годы ¦Государственного научно - ¦
¦ ¦ ¦ ¦исследовательского ¦
¦ ¦ ¦ ¦института озерного и ¦
¦ ¦ ¦ ¦речного рыбного хозяйства,¦
¦ ¦ ¦ ¦Ассоциация ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Саратоврыбхоз" ¦
+---+-------------------------------------+------------+--------------------------+
¦5. ¦Осуществление производства и ¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦обеспечение закупки ¦ ¦хлебопродуктов области, ¦
¦ ¦специализированных кормов для ¦ ¦ассоциация ¦
¦ ¦товарного рыбоводства в объемах: ¦ ¦"Саратоврыбхоз", ¦
¦ ¦- 12000 тыс. тонн ¦1999 - 2001 ¦Саратовское отделение ¦
¦ ¦- 24000 тыс. тонн ¦2002 - 2005 ¦Государственного научно - ¦
¦ ¦ ¦годы ¦исследовательского ¦
¦ ¦ ¦ ¦института озерного и ¦
¦ ¦ ¦ ¦речного рыбного хозяйства ¦
+---+-------------------------------------+------------+--------------------------+
¦6. ¦Передача прудовых рыбоводных ¦1999 - 2005 ¦Министерство мелиорации и ¦
¦ ¦предприятий с электрифицированным ¦годы ¦обустройства села области ¦
¦ ¦забором воды на баланс министерства ¦ ¦ ¦
¦ ¦мелиорации и обустройства села ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------+--------------------------+
¦7. ¦Оценка технического состояние и ¦1999 - 2005 ¦Министерство мелиорации и ¦
¦ ¦возможность рыбохозяйственного ¦годы ¦обустройства села области,¦
¦ ¦использования водоемов комплексного ¦ ¦Саратовское отделение ¦
¦ ¦значения ¦ ¦Государственного научно - ¦
¦ ¦ ¦ ¦исследовательского ¦
¦ ¦ ¦ ¦института озерного и ¦
¦ ¦ ¦ ¦речного рыбного хозяйства ¦
+---+-------------------------------------+------------+--------------------------+
¦8. ¦Осуществление поэтапного зарыбления и¦2002 - 2005 ¦Министерство мелиорации и ¦
¦ ¦контроля за формированием биоценозов ¦годы ¦обустройства села области,¦
¦ ¦перспективных водоемов ¦ ¦Саратовское отделение ¦
¦ ¦ ¦ ¦Государственного научно - ¦
¦ ¦ ¦ ¦исследовательского ¦
¦ ¦ ¦ ¦института озерного и ¦
¦ ¦ ¦ ¦речного рыбного хозяйства ¦
+---+-------------------------------------+------------+--------------------------+
¦9. ¦Создание инфраструктуры рыбоводных ¦2001 - 2005 ¦Министерство мелиорации и ¦
¦ ¦подразделений на водоемах ¦годы ¦обустройства села области ¦
¦ ¦комплексного назначения ¦ ¦ ¦
L---+-------------------------------------+------------+---------------------------
3.4. Развитие переработки рыбного сырья
----T-------------------------------------T------------T---------------------¬
¦ N ¦Наименование мероприятия ¦Срок ¦Ответственный ¦
¦п/п¦ ¦исполнения ¦исполнитель ¦
+---+-------------------------------------+------------+---------------------+
¦1. ¦Проведение реконструкции и ¦ ¦Ассоциация ¦
¦ ¦технического перевооружения ¦ ¦"Саратопрыбхоз" ¦
¦ ¦действующих рыбозаводов: ¦2000 - 2005 ¦ ¦
¦ ¦- Энгельсского, ¦годы ¦ ¦
¦ ¦- Балаковского, ¦ ¦ ¦
¦ ¦- рыбоколхоза им. Калинина ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и цехов переработки рыбного сырья: ¦2000 - 2002 ¦ ¦
¦ ¦- Новоузенского рыбосовхоза ¦годы ¦ ¦
¦ ¦- ТОО им. Чапаева ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------+---------------------+
¦2. ¦Строительство холодильников общей ¦1999 - 2001 ¦Ассоциация ¦
¦ ¦емкостью 500 тонн ¦годы ¦"Саратоврыбхоз" ¦
+---+-------------------------------------+------------+---------------------+
¦3. ¦Приобретение и установка на базе ¦1999 - 2002 ¦Ассоциация ¦
¦ ¦Энгельсского рыбзавода оборудования ¦годы ¦"Саратоврыбхоз" ¦
¦ ¦для глубокой заморозки, фасовки и ¦ ¦ ¦
¦ ¦упаковки продукции мощностью 2 тонн в¦ ¦ ¦
¦ ¦сутки ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------+---------------------+
¦4. ¦Строительство цеха по производству ¦1999 - 2004 ¦Ассоциация ¦
¦ ¦консервов из местного рыбного сырья ¦годы ¦"Саратоврыбхоз" ¦
¦ ¦мощностью 100 тыс. банок в год ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------+---------------------+
¦5. ¦Создание сети специализированных ¦1999 год ¦Министерство торговли¦
¦ ¦магазинов для реализации местной ¦ ¦области, ¦
¦ ¦рыбной продукции в полном объеме ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦поставок ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦образований области ¦
+---+-------------------------------------+------------+---------------------+
¦6. ¦Финансовая поддержка местных ¦1999 - 2005 ¦Министерство финансов¦
¦ ¦товаропроизводителей за реализованную¦годы ¦области, министерство¦
¦ ¦рыбную продукцию ¦ ¦сельского хозяйства ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
L---+-------------------------------------+------------+----------------------
IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Для успешной реализации Программы необходимы ресурсы:
финансовые, материально-технические и трудовые. От степени
обеспечения отдельными видами ресурсов, в первую очередь
финансовых, будут зависеть сроки реализации Программы,
стабилизация промышленного производства и создание предпосылок и
базы для устойчивого развития рыбной отрасли Саратовской области.
Технико-экономическое обоснование планируемых программных
мероприятий представлено в Приложении к Программе развития рыбной
отрасли Саратовской области на 1999 - 2005 годы.
------------------------------------------------------------------
|
